Эволюция воззрений на власть в английском либерализме XIX века

Тамбовский Государственный Технический Университет

Кафедра связей с общественностью («Public Relations»)

Специальность: 23.00.01 - теория и история политической науки

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

ЭВОЛЮЦИЯ ВОЗЗРЕНИЙ НА ВЛАСТЬ В АНГЛИЙСКОМ ЛИБЕРАЛИЗМЕ XIX ВЕКА

НАУМОВА Марина Даниловна

Москва 1999

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях современной России происходит либерализация общественной жизни. Идет процесс становления новой российской государственности, напряженный поиск наиболее приемлемых и эффективных путей выхода из политического, экономического и духовного кризиса. В связи с этим отечественными исследователями-обществоведами переосмысливаются применительно к условиям нашей страны основные нормы и ценности либерализма, который имеет на Западе богатые традиции См например Загородников А.Н. Западный либерализм в прошлом и настоящем - М., СГУ 1993. Кагановский И. Будущее либеральной демократии в России // Общественные науки и современность - М., 1995 - №2, Капустин Б.Г. Начало российского либерализма как проблема политической философии // Политические исследования - М., 1994 - М №5, Его же Либеральное сознание в России // Общественные науки и современность - М., 1994 - №3-4, Капустин Б.Г. Клямкин И.М. Либеральные ценности в сознании россиян // Политические исследования - М. 1993 - №1 Рубцов А.В. Наказание свободой (смысл и перспективы либеральных традиций в современной России) // Политические исследования - М., 1995 - №6, Шаповалов В.Ф. Либерализм и российская идея // Социологические исследования - М., 1996 - №2 и др.. При этом о судьбе и перспективах либерализма в России высказывается достаточно широкий диапазон мнений. Именно либерализм, по мнению авторов книги «Реформы и контрреформы: циклы модернизационного процесса», может сыграть значительную роль в этом процессе, так как исходит из высоких ценностей и способен обеспечить эффективность общественного развития. В нашей истории уже есть примеры того, как в кризисной ситуации либеральные ценности играли положительную роль это эпоха Великих реформ 1860-1870-х годов и февральская революция 1917 г. Временное правительство пришло к власти, провозглашая именно либеральные ценности. Существует и другой, более пессимистический подход, который выражается вопросом «а нужен ли он России?», высказывается мысль о том, что «демократия в России не либеральна, а либерализм не демократичен» См Ильин В.В. , Панарин А.С. , Ахиезер А.С. Реформы и контрреформы циклы модернизационного процесса - М. МГУ, 1996 - С.356-359. См журнал «Политические исследования», 1994, №3, где помещены материалы дискуссий о судьбах и перспективах либерализма в России.. Но неизменным остается тот факт, что либерализм в России, несмотря на все сложности, пробивает себе дорогу. Проблемы либерализма переосмысливаются в настоящее время и на Западе с точки зрения перспектив его развития. Чтобы ответить на все вопросы, надо по-новому взглянуть на либерализм как идейно-политическое течение, на процесс его формирования, провозглашаемые им нормы и ценности.

Актуальность темы определяется еще и тем, что либерализм, провозглашая свободу и права граждан, способствует их вовлечению в политический процесс Либерализм ставит и пытается решать сложные социально-политические проблемы. К их числу относится и исследование политической власти.

Изучением феномена политической власти, ее сущности, механизма и т.д. занимались мыслители разных времен и народов. Эта тема является, по существу, центральной и в политической науке Амелин В.Н. Социология политики. - М.: МГУ, 1992; Барнс В. Природа власти // Вестник МГУ. - Серия 12. - Социально-политические исследования. - М., 1992. - №4; Болл Дж. Власть // Политические исследования. - М., 1993. - №5: Дегтярев Д.А. Политическая власть как регулятивный механизм социального общения // Политические исследования. - М., №3. - 1996; Краснов Б.И. Власть как явление общественной жизни // Социально-политические науки. - М., 1991. - Mill. Его же: Теория власти и властных отношений // Социально-политический журнал. - М., 1994. - №6: Славный Б.И. Проблема власти: новое измерение // Политические исследования. - М., 1991 - №5; Философия власти. Под ред. Ильина В.В. - М.: Изд-во МГУ. 1993 и др.. Однако, несмотря на обилие исследований, многие вопросы все же остаются открытыми, так как власть - понятие многоаспектное. В связи с этим и появляется необходимость обратиться к теоретическому наследию прошлого, в частности, к творчеству представителей английского либерализма XIX в. - Иеремии Бентама (1748-1832), Джона Стюарта Милля (1806-1873), Герберта Спенсера (1820-1903), Уолтера Беджгота (1826-1877). Они разрабатывали вопросы о роли государства и о границах его вмешательства в жизнь индивида, о необходимости разделения властей по вертикали и горизонтали, о местном самоуправлении, о роли чиновничества в структурах государственной власти, о контроле за деятельностью должностных лиц. Вне их внимания не могла остаться и проблема прав человека и гражданина. Английские либералы обогнали свое время, выступая с требованиями равноправия для женщин, предоставления им избирательных прав.

В XIX в. были заложены основы для дальнейшего развития системы буржуазной демократии уже в XX столетии, которая была сформулирована либералами в общих чертах. Класс буржуазии все более укреплял свои позиции, и необходимо было всю систему буржуазного конституционализма привести в соответствие с новыми общественными силами. Немаловажную роль в этом процессе сыграли английские либералы.

Таким образом, Бентам, Милль, Спенсер и Беджгот по праву считаются наиболее выдающимися представителями либерализма XIX в. как такого идеологического направления, которое выражало интересы сформировавшегося к тому времени класса буржуазии, требовавшего замены феодальных производственных отношений и зависящей от них системы общественных отношений капиталистическими. С этого момента и до настоящего времени либерализм является доминирующим идейно-политическим течением, для которого проблема политической власти - одна из центральных.

В современной России идет сложный процесс утверждения норм и ценностей либерализма. России придется находить свой путь и свое понимание либеральных ценностей, поскольку простая экстраполяция идей английского либерализма, равно как и любого другого, на российскую почву, предприятие крайне затруднительное. Тем более актуальным является выяснение того, что представляет собой либерализм в его классической форме, каковы его истоки, как в нем исследуется проблема взаимоотношений индивида, общества и государства.

Степень разработанности проблем. В отечественной литературе анализом идей английского либерализма XIX в. занимались такие ученые-обществоведы, как М.М. Антонович, В.Н. Борисенко, Н.Н. Деев, К.С. Гаджиев, А.В. Валюженич, А.Н. Загородников, В. Кузин, Г.Н. Леонова, В.С. Нерсесянц, Е.В. Осипова и многие другие. Среди них историки, философы, социологи, юристы, политологи. Отсюда - разнообразие подходов к анализу либеральной мысли: либерализм как политико-юридическая концепция (К.С. Гаджиев, В. Кузин, В.С. Нерсесянц), как философское направление и социальная теория (М.М. Антонович, А.Б. Гофман). Ряд исследований посвящен более детальному изучению творчества Бентама, Милля, Спенсера (Н.Н. Деев, В.В. Кузин, В.Н. Борисенко, Г.Н. Леонова, Е.В. Осипова и другие).

Н.Н. Деев указывает, что Бентам всегда считался одним из корифеев либеральной мысли, а его взгляды на свободу и равенство постоянно пользовались популярностью у мелкой буржуазии. Заслуга Бентама заключалась в том, что он предпринял критику сложившегося положения в области предоставления свободы предпринимательства индивиду с позиций новых правовых норм и юридической процедуры. Его утилитарная формула - «то, что доставляет мне удовольствие - хорошо, то, что усиливает мою боль - плохо», легла, отмечает автор, в основу философии индивидуализма, которую использовали в своих теориях многие поколения идеологов См., например: Антонович М.М. Буржуазная социологическая теория: критический очерк основных направлений, концепций, категорий. Ч. 1. - Минск, 1980; Борисенко В.Н. Социально-политические взгляды Дж.С. Милля // Политическое развитие Великобритании о США XVII-XIX вв. - Л., 1995: Валюженич В.А. Американский либерализм: иллюзии и реальность. - М.: Наука, 1976; Гаджиев К.С. Политическая наука. - М., 1994; Гофман А.Б. Семь лекций по истории социологии. - М.: Мартис, 1995; История политических и правовых учений. Под ред. Нерсесянца B.C. - М.: ИГЛ, 1993; Загородников А.Н. Западный либерализм в прошлом и настоящем. - М., СГУ, 1993; Кузин В. Политико-правовые взгляды Дж.С. Милля (методические основы) // Из истории развития политико-правовых идей. - М., 1984: Леонова Г.Н. Спенсер о типах социально-политических систем // Вестник МГУ. - Серия 11. Право. - М., 1983. - №1; Нерсесянц B.C. Личность и государство в политико-правовой мысли: из истории идей. - М.: Знание, 1980: Очерки по истории теоретической социологии XIX начала XX вв. - М.: Наука. - 1994: Политические учения: история и современность. Марксизм и политическая мысль XIX в. - М.: Наука, 1979: Осипова Е.В. Социология Г. Спенсера. - М.: РКЦ ИСПИ РАН, 1995 и др. Политические учения: история и современность. Марксизм и политическая мысль XIX века. - С. 53..

Работа Н.Н. Куликовой посвящена более детальному анализу утилитаристской концепции Бентама, которая определяла и его социально-политические взгляды Куликова Н.Н. Критика утилитаристских концепций морали. - М.: Знание. - 1984..

В.Н. Борисенко отмечает такие слабые стороны в либеральном учении Милля, как эклектизм, попытки соединить различные, даже противоположные взгляды в одной системе. Будучи индивидуалистом, Милль, в отличие от Бентама, не проводил резкой грани между интересами отдельного индивида и общества в целом. Для него «общественная польза» состоит прежде всего вне стремления отдельных людей к «частной пользе», и общественный характер индивидуальных поступков резко выступает на первый план за исключением людей, чья деятельность «непосредственно» влияет на состояние общества.

Анализируя же его политические взгляды, автор указывает, что Милль является защитником всевозможных индивидуальных свобод, и гарантией свободы личности является защита от государственного вмешательства. Свобода выступает у него как необходимое условие установления гармонии интересов личности и общества, свобода для него все же не самоцель. Поэтому он оправдывал, подчеркивает автор, подчинение личности внешнему контролю, когда ее действие касается других людей или общества в целом.

Более того, Милль пошел дальше, чем его либеральные предшественники, предлагая определить пределы вмешательства общественного мнения в индивидуальную независимость, а не ограничиваться традиционным рассмотрением границ деятельности по отношению к личности Борисенко В.Н. Социально-политические взгляды Дж.С. Милля // Политическое развитие Великобритании и США XVII - XIX вв. - Л., 1995..

В.В. Кузин пытается выявить основные понятия политико-правовой концепции Дж.С. Милля, поскольку, по его мнению, у Милля отсутствует четкое систематическое отграничение государства и права от общества и моральных норм. Объясняется же это, по мысли автора, тем, что специфическое отношение данного представителя английского либерализма XIX в. к теоретическим абстракциям обусловлено его тяготением к научной методологии, научному позитивизму и агностицизму. Однако, хотя политическая теория Милля не содержит таких обобщающих понятий как «общество», «класс», «государство» (и «власть» в их числе), они неизменно присутствуют в его произведениях Кузин В.В. Политико-правовые взгляды Дж.С. Милля // Из истории развития политико-правовых идей. М., 1984; Его же: Логика основных понятий политико-правовой концепции Дж.С. Милля // Тезисы..

Г.Н. Леонова, исследуя творчество Спенсера, анализирует предложенные им типы социально-политических систем Леонова Г.Н. Спенсер о типах социально-политических систем // Вестник МГУ. - Серия 11. - Право.-М.. 1983.-№1..

Е.В. Осипова подчеркивает, что Бентам и Милль явились идейными предшественниками социально-политического мировоззрения Спенсера. Именно в полемике с ними он более резко подчеркивал, что счастье индивида, развитие его индивидуальных талантов и способностей, а не общественное благо являются целью его действий, еще более усиливая индивидуальный характер теорий утилитаризма, оставаясь в ее рамках Осипова Е.В. Социология Г. Спенсера. - М., 1995..

Особого внимания заслуживают диссертации Епиной Л.В. и Малиновой О.Ю. Епина Л.В. Дж.С.Милль и русская социалистическая мысль 60-70-х гг. XIX в. - Автореферат дис. ... канд. фил. наук. - Свердловск, 1987. В диссертации Епиной Л.В. либерализм Дж.С. Милля рассматривается с точки зрения его воздействия на общественно-политическую мысль России XIX в. Малинова О.Ю. анализирует либерализм Дж.С. Милля как теорию, которая оказала влияние на современный либерализм как социально-философскую теорию, прослеживает развитие в политической теории Милля представлений об отношениях личности и общества.

Следует отметить, что исследованием взглядов Бентама, Милля, Спенсера интересовались в России еще и в дореволюционную эпоху. Так, изучением идей английского либерализма XIX в. занимались в конце XIX - начале XX в. А.С. Гольденвейзер, П.Г. Межуев, П. Покровский, И. Попов, В.М. Устинов, К. Ярош и др. Малинова О.В. Дж.С. Милль и социально-философские аспекты современного либерализма. - Автореферат дис... канд. фил. наук. - М., 1990. Широкую известность в те годы получила книга Г. Самуэля «Либерализм: опыт изложения принципов и программы современного либерализма Гольденвейзер А.С. Социальные течения и реформы XIX столетия в Англии. - Киев, 1891: Межуев П.Г. Герберт Спенсер - основатель новой социологии. Спб, 1908: Покровский П. Бентам и его время. - Пг. 1916: Попов И. Критика нравственного учения Милля. - Богословский Вестник. - Сергиев Посад. 1896. апрель: Устинов В.М. Учение о народном представительстве. - М., 1912: Ярош К. Иеремия Бентам и его отношение к учению о естественном праве. - Харьков, 1886.. В этот же период на русский язык были переведены основные работы Бентама, Самуэль Г. Либерализм: опыт изложение принципов и программы. - М., 1996. Милля, Спенсера.

Английский либерализм в лице его наиболее ярких представителей - И. Бентама, Дж.С. Милля, Г. Спенсера - привлекал и привлекает к себе внимание исследователей на Западе. Так, их идеи анализировали К. Бринтон, А. Дайси, Д. Дункан и др. Были изданы коллективные монографии по этой проблеме Brinton С. English Political Thought in the 19-th Century. - L, 1933: Decey A. Lectures on the Relations between law and Public opinion in England during the 19-th Century. - L. 1962: Duncan D. The life and Letters of Herbert Spencer. -L, 1908: Hobhoused J. Liberalism. - L.. 1911; Hobhouse L.J. Sociology and Philosophy. - L, 1966: Liberalism and its critics. Ed. by Michael Sandel. - Oxford, 1984: Liberalism: Essays in Political Philosophy. - L. - N-Y. - 1991.. Характерно, что и в современных условиях велик интерес к идейному наследию английских либералов. Это объясняется необходимостью переосмыслить в новых конкретно-исторических условиях основные идеи английского либерализма XIX в., проследить логику их рассуждений о свободе как основной ценности либерализма, о роли и функциях государства, о представительной демократии. Неслучайно, поэтому в конце 80-х - начале 90-х годов XX века выпущена целая серия: «Избранные произведения Джона Стюарта Милля», куда вошли его письма, статьи, выступления». Переизданы ранние работы мыслителя. Без внимания не оставлено и творчество Бентама, особенно его утилитаристская концепция и ее влияние на понимание современных политических отношений в обществе в свете появившейся на Западе теории рационального выбора.

Что касается У. Беджгота, то его идеи были известны в России уже в конце XIX в., когда были переведены на русский язык и изданы основные работы этого мыслителя: «Естествознание и политика» (1874) (в английском варианте - «Physics and Politics' or Thought on the Application of the Principles of «natural Selection» and «Inheritance' to Political Society») и «Государственный строй Англии» (1905). В целом его социально-политическая концепция должным образом в литературе не исследуется. Можно указать работу А.Б. Гофмана, где его имя упоминается в связи с анализом его взглядов на проблему общественного прогресса. Однако в творчестве У. Беджгота находят место и проблемы, связанные с теми или иными аспектами политической власти. И западные политологи дают особую оценку его вклада в либеральную теорию.

Таким образом, английский либерализм XIX в. в научной литературе исследуется достаточно широко и многосторонне. Этот анализ идет и в русле изучения либерализма как идейно-политического течения или отдельных его сторон, и как исследование теоретических взглядов его наиболее выдающихся представителей (Бентама, Милля, Спенсера). Вместе с тем за пределами внимания большинства исследователей осталась трактовка английским либерализмом проблемы политической власти. Тема эта весьма актуальна для современного мира и особенно для России, где в условиях острой борьбы за власть получают распространение некоторые либеральные идеи, но насколько они приложимы к российской действительности, покажет время, хотя это не предлог, чтобы не изучать поставленную проблему.

Целью данного диссертационного исследования является проведение системного анализа взглядов представителей английского либерализма XIX в. на политическую власть как центральную проблему социально-политической теории, значение и решение которой для современной России трудно переоценить.

Для достижения этой цели решаются следующие задачи:

- на основе анализа теоретического наследия Бентама, Милля, Спенсера, Беджгота, выявить особенности развития либерализма в Англии XIX в., его этапы, а также показать специфику интерпретации основных норм и ценностей либерализма;

- проследить эволюцию воззрений английских либералов XIX в. на роль государства и принимаемых им законов в осуществлении властных полномочий и регулировании жизни общества;

- исследовать процесс развития и утверждения в английском либерализме идеи о разделении властей;

- раскрыть значение разработки представителями английского либерализма проблемы власти для становления политической науки как самостоятельной академической дисциплины;

- провести систематизированное исследование взглядов английских мыслителей XIX в. на систему представительства как инструмент реализации политической власти;

- показать актуальность дальнейшего изучения идей английского либерализма в свете определенного распространения либеральных идей и установок в современной России.

Объектом диссертационного исследования является эволюция воззрений английских либералов XIX в. По сути своей либерализм - явление достаточно многоаспектное: это тип и способ мышления, система концепций и теории, политико-идеологические установки, реализующиеся в деятельности партий и правительств.

Предметом диссертационного исследования является анализ развития проблем политической власти в английском либерализме XIX в.

Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что в ней одной из первых предпринята попытка системного анализа недостаточно глубоко изученной проблемы эволюции взглядов на политическую власть в идеологии английского либерализма XIX в. В ходе данного исследования:

- выявлены особенности развития либерализма в Англии XIX в., выделены его этапы и показана специфика интерпретации им основных норм и ценностей либерализма:

- показана роль позитивизма, утилитаризма, социал-дарвинизма как исследовательских подходов к анализу политической власти в английском либерализме XIX в.:

- раскрыта несомненная преемственность между некоторыми мировоззренческими установками представителей английского либерализма XIX в. (утилитаризмом) и современными подходами к исследованию политических феноменов (например, теории рационального выбора);

- проведен сравнительно-исторический анализ взглядов Бентама, Милля и Спенсера на политическую власть, показаны черты сходства и различия в их воззрениях;

- взгляды английских либералов XIX в. на политическую власть рассматриваются как один из мощных факторов, обусловивших становление политической науки как самостоятельной академической дисциплины;

- выявлена определенная связь между концепцией «военного государства» Спенсера, идеями «военизированного государства» одного из классиков Чикагской школы политической науки Г. Лассуэлла и становлением в XX в. концепции тоталитаризма;

- проведены уместные параллели между идеями либерализма, разработанными в Англии в XIX в., и некоторыми либеральными взглядами и настроениями, получившими заметное распространение в последние годы в нашей стране.

Методологическую основу исследования составили: принцип системного подхода, при помощи которого проблема власти в английском Либерализме XIX в. рассматривается в ее целостности и единстве: сравнительно-исторический метод, позволивший автору проследить генезис и эволюцию либеральной концепции власти в Англии XIX в., обосновать причины ее возникновения, сопоставить взгляды И. Бентама, Дж-С. Милля и Г. Спенсера, У. Беждгота с концепциями их предшественников и современников и в итоге обобщить опыт либерализма в подходах к исследуемой теме.

Источниковедческую базу при написании диссертации составили труды И. Бентама, Дж.С. Милля и Г. Спенсера, У. Беждгота, их предшественников: Д. Лильберна, Дж. Локка, Ш.-Л. Монтескье, Э. Берка и более близких нам трудов А. Токвиля, О. Констана, К. Маркса, а также работы современных ученых, наиболее глубоко исследовавших отдельные аспекты английского либерализма XIX в.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что его положения дополняют представления о либерализме как одном из основных идейно-политических учений современности; проведенный автором анализ трактовки английскими либералами XIX в. проблем власти позволяет уточнить степень влияния их идей на становление и развитие политической науки вообще и в России, в частности. Сформулированные в диссертации выводы могут быть использованы для совершенствования властных структур, в процессе разработки проблем взаимоотношений личности и государства, в процессе преподавания истории социально-политической и правовой мысли и в политологии.

Апробация работы. Основные положения работы использованы автором при разработке курса лекций по политологии и в процессе обучения студентов Тамбовского государственного технического университета. Отдельные аспекты исследования легли в основу выступлений автора на научно-теоретических конференциях ТГТУ в 1994-96 гг., а также изложены в опубликованных диссертантом статьях.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, выяснена степень ее разработанности, определены цели и задачи исследования, раскрыта его научная новизна.

Первая глава - «Методологические основы анализа власти в английском либерализме XIX в.» - состоит из двух параграфов.

Содержание первого параграфа - «Английский либерализм как новый этап в развитии теории либерализма» - показывает, что английский либерализм XIX в. является новым этапом в развитии теории либерализма. Принципиально новым моментом является то, что именно в Англии XIX в. либерализм стал доминантой общественного сознания, превратился из теории в часть реальной жизни, поскольку практически все преобразования в этот период проходили под знаменем либерализма.

В рамках английского либерализма XIX в. диссертант выделяет несколько этапов, которые связаны именно с вкладом в развитие теории либерализма Беджгота, Бентама, Милля, Спенсера на основе попытки классифицировать их политические позиции и увязки их воззрений с социально-исторической ситуацией. Первый этап - начало XIX в. - середина 30-х годов XIX в. (Бентам), второй этап - 40-60 годы XIX в. (Беджгот, Милль), третий этап - 70-е годы - конец XIX в. (Спенсер).

Диссертант также показывает, что специфика данного периода в развитии либерализма связана еще и с тем, что основные нормы и ценности либерализма интерпретируются в нем на основе таких методологических подходов, как позитивизм, утилитаризм, социал-дарвинизм, которые лежат и в основе анализа политической власти.

Особое место в либерализме занимает понятие свободы, ибо с самого начала либеральное мировоззрение тяготело к признанию идеала индивидуальной свободы как универсальной ценности. Свобода эта понималась в общем как свобода от политического, церковного и социального контроля со стороны государства еще со времен Дж. Локка.

В трактовке Милля установление свободы является не самоцелью, а необходимым условием установления гармонии интересов общества и интересов индивида. Гарантией же свободы является не только защита от вмешательства государства в частную жизнь людей, но и от господствующего в обществе мнения.

Согласно Бентаму, свобода (или как он ее определяет - «вольность») - это «безопасность против несправедливостей, могущих происходить от правительства», но она должна быть ограничена; это возможность делать все то, что не вредит другому.

Спенсер рассматривает же свободу как способность человека желать себе чего-то сильнее, чем другим, она означает отсутствие всякого рода препятствий. Она должна измеряться числом наложенных на него ограничений, они необходимы, это бесспорно, но их количество должно быть строго необходимым лишь для того, чтобы не наносить вреда другим лицам. Это выражение человеческой сущности, данной ему от природы, и это главное.

По-своему подошли английские либералы XIX в. и к проблеме политических прав граждан. У них проявилось особое стремление к изменению положения личности и всей существующей общественно-политической системы в стране. В XIX в. условия развития человека не обеспечены, ибо, как считал Милль, существует неравенство в различных областях жизни.

Английские либералы выступили с требованием равноправия для женщин, предоставления им избирательных прав.

Однако политические права - не единственная цель в борьбе за реализацию норм и ценностей либерализма. Это также и право на обладание собственностью. У Бентама, например, мы находим мысль о том, что ограничение права собственности - это одна из задач, которую должно решать государство. Если же лица обладают равным имуществом, общая масса счастья будет тем больше, чем больше будет существовать равенства в разделении богатства.

Что касается еще одной ценности либерализма - равенства, то, по мнению либералов, оно может привести к подавлению разнообразных индивидуальных способностей. Поэтому этой идей они противопоставляют идею равных возможностей, что позволит человеку реализовать себя в полной мере.

Таким образом, в диссертации утверждается, что нормы и ценности либерализма в интерпретации английских либералов XIX в. стали основополагающими в анализе ими проблем политической власти, ибо они лежат в основе взаимоотношения личности и государства.

Во втором параграфе - «Исследовательские парадигмы теоретиков английского либерализма XIX в.» - диссертант показывает, что социально-политические воззрения представителей английского либерализма XIX в. формировались на основе утилитаризма, позитивизма и социал-дарвинизма как методов исследования политики в целом.

В английском либерализме XIX в., как и в современной политической науке, проблема политической власти исследуется с точки зрения взаимодействия личности и государства. Утилитаризм и социал-дарвинизм, как показано в работе, в этом плане давали определенные ориентиры для анализа этого взаимодействия.

В современной политической науке проблема утилитаризма поднимается в связи с возникновением теории рационального выбора, смысл которой сводится к следующему: в политической деятельности на основе рационального выбора индивиды соотносят свои ожидаемые результаты со способами их достижения. Согласно Бентаму, например, человек совершает те или иные поступки именно с точки зрения пользы и склонен действовать в соответствии со своими собственными интересами, осознавая их. Интерес к утилитаризму в свете теории рационального выбора очевиден.

Проблема такого взаимодействия общества и индивида, при котором общество служит для блага индивида, а не наоборот, интересовала Спенсера. Он разделял позиции социал-дарвинизма, смысл которого состоял в сведении закономерностей развития человеческого общества к закономерностям биологической эволюции и выдвижении принципов естественного отбора, борьбы за существование и выживание наиболее приспособленных в качестве определяющего фактора общественной жизни. Крупным же шагом социального развития общества является переход к такому состоянию, при котором общество, рассматриваемое в теории Спенсера по аналогии с биологическим организмом, служит составляющим его индивидам.

Что касается позитивизма с присущей ему описательностью, он, как показывает диссертант, занимает особое место в либерализме XIX в. Милля и Спенсера объединяло с О.Контом как основателем позитивизма стремление отказаться от умозрительных рассуждений об обществе, создать «позитивную» социальную теорию, которая была бы столь же научно обоснованной и общезначимой, как и естественнонаучные теории. По мнению Д. Истона, либералы XIX в. впали в позитивизм, не сумев преодолеть его расплывчатость. Но именно позитивизм сохранил либерализм на долгие годы, социологически раскрыв сущность политики. Например, У. Беджгот, который одним из первых среди либералов XIX в. в Англии сумел оценить позитивизм как научный метод изучения общества cm.: walter Bagehot and liberal Realism. By David Eeaston // The American Political Science Review. - Vol. XLIII. No. 1, February, - 1949. - P. 19-20. II.

Вторая глава - «Основные направления исследования проблем политической власти в английском либерализме XIX в.» - состоит из четырех параграфов.

Первый параграф - «Обоснование роли и функций государства» - посвящен анализу эволюции воззрений английских либералов XIX в., связанных с местом государства в жизни общества. Автор диссертации исследует границы и сферу возможного государственного вмешательства как в частную жизнь индивида, так и общества в целом.

Государство, полагал Бентам, как показано в диссертации, необходимо для того, чтобы защищать и охранять личные интересы индивида и интересы общества как совокупность индивидуальных интересов. «Наибольшее счастье наибольшего числа людей» обеспечивается не только свободной игрой личных интересов, но их корректировкой со стороны государства в случае необходимости.

У Спенсера красной нитью проходит по сути бентамовская идея о полезности государства как института власти в целях обеспечения благосостояния граждан. Но эту проблему Спенсер рассматривает уже в контексте анализа им типов общества. Так, ограничение власти государства желательно только для общества промышленного типа, а для государства военного типа это ограничение власти совершенно не уместно. С точки же зрения эволюционной теории общества, разработанной им, государство - это зло, так как оно способствует, например, существованию бедняков, которые не приспособлены к жизни и должны уйти из нее. Он отвергал положительную роль буржуазного государства, проводя последовательно мысль о необходимости неукоснительного соблюдения принципа невмешательства.

По мнению Милля, существуют определенные сферы жизни общества, куда государство имеет право вмешиваться, например: защита детей и душевнобольных, регулирование трудовых отношений, государственный контроль за деятельностью акционерных и добровольных товариществ, государственная специальная помощь, организация мероприятий, которые выгодны всему обществу См.: Милль Дж.С. Основания политической экономии // Пер. и примеч. Н.Г.Чернышевского. Спб., 1909. - С. 598 и далее. 12.. Заслуга Милля в том, что 150 лет назад он попытался определить границы государственного вмешательства и сферы, контроль за деятельностью которых со стороны государства необходим.

Далее, как показано в диссертации, английские либералы XIX в. формируют основное направление деятельности государства.

Для Бентама - это защита против внешних и внутренних врагов, ограничение права собственности, оказание помощи в случае физических несчастий и так далее. Для Милля - это защита от насилия и обмана, управление и регулирование собственности, осуществление контроля в обществе. Он делает вывод, что этот вопрос - о функциях государства и о том, на какие сферы человеческой деятельности должна распространяться его власть - существовал в прошлом, существует в настоящем, и «при возникновении сильных тенденций к переменам в системе государственной власти и законодательства в поисках средств улучшения жизни человечества интерес к обсуждению этой проблемы скорее возрастет, нежели уменьшится» Милль Дж.С. Основания политической экономии. - С. 508 - 509.. И он оказался прав.

Как уже указывалось выше, для Спенсера государство - это зло, но зло неизбежное. Но вместе с тем, он доказывал, что в современном ему обществе усиливается значение, например, управленческих функций и подчеркивал, как показывает диссертант, что государство должно играть большую роль в защите прав своих граждан.

Второй параграф - «Английские либералы о роли законов в системе властных отношений» - по мнению автора диссертации, является развитием проблем первого параграфа второй главы, поскольку законы, являясь важнейшими атрибутами политической власти, принимаются государством, которое регулирует отношения между индивидами.

Во взглядах английских либералов XIX в. на закон, отмечает диссертант, существует определенная преемственность, ибо только он, по их мнению, является средством достижения благополучия и счастья в обществе. Размышления английских либералов сыграли свою роль в разработке проблем политической власти уже в политической науке XX века. Так, по мнению К. Дойча, под воздействием идей Бентама о том, что принимаемые законы должны быть связаны с пользой, была создана теория ценностей Г. Лассуэлла, в которой фигурирует наряду с властью не только уважение, честность, привязанность, мастерство, просвещенность, но и благополучие и богатство cm.: Kari W. Deutsch. Some Quantative Contrains on Value Allocation in Society and Politics // Politics, Personality and Social Sciences in the Twentieth Century: Essays in Honor of Harold D Lasswell. Ed. by A.A. Rogow. - Chicago and London: Univ. of Chicago Press. - 1969. - P. 348..

В третьем параграфе - «Трактовка принципа разделения властей» - автор определяет подход английских либералов XIX в, к идее разделения властей и месту и роли бюрократии в обществе.

По мнению диссертанта, в английском либерализме сам принцип разделения властей, возможно, не был так четко и конкретно сформулирован. Но сама идея разделения властей в том или ином ее аспекте нашла, бесспорно, свое достаточное выражение у Бентама, Милля, Спенсера.

В развитии теории разделения властей существует определенная преемственность. Безусловно, более современную трактовку трех ветвей власти мы находим в социально-политических воззрениях представителя французской мысли Ш.-Л. Монтескье (законодательная, исполнительная и судебная), по мнению которого соединение всех трех в одном лице или органе составляет важнейшую черту деспотизма. Но уже в Англии в XVII в. у Дж.Локка эта проблема являлась достаточно актуальной.

Как отмечает Н.Н. Деев, Бентам в своей модели государственного устройства отвергал принцип разделения властей как ограничивающий власть народа См.: Политические учения: история и современность. Марксизм и политические учения XIX в. - С.53 - 56..

Действительно, теорию разделения властей в том виде, как ее формулировал, например, Ш.-Л. Монтескье, он отрицал. Однако, сама идея о необходимости разделения власти была ему не чужда. Он предлагает свою систематизацию «составных частей политических властей, например: «власть повелевать людьми...», «власть на вещи общества», «власть разделения на виды, классы ...», «побудительная власть», «... власть на вещи других...», «непосредственная власть на лица, которая является основанием для других властей» См.: Бентам И. Рассуждения о гражданском и уголовном законоположении... - Т. 1. - Гл. XX.. По сути же их все можно свести к законодательной и судебной. Что касается исполнительной власти, то ее конкретно Бентам не анализирует (сам термин в его понимании означает подчинение всех видов власти законодательной как основополагающей), хотя это «подчинение», бесспорно, как показывает диссертант, присутствует в его рассуждениях. Вместе с тем Бентам проводит идею о необходимости контроля всех «составных частей политической власти» друг за другом, о разделении властей на местную и центральную. Все эти проблемы нашли отражение в таких работах Бентама как «Рассуждение о гражданском и уголовном законоположении», «Катехизис парламентской реформы», «О судоустройстве», «Опыты о тактике законодательной реформы», где эта идея нашла свое выражение уже в ее практическом плане.

Развивая идеи Бентама, Милль ставит вопрос о необходимости контроля за деятельностью должностных лиц и об их ответственности за выполненную работу. Вместе с этим возникает еще одна важная проблема, которую поднимают английские либералы - бюрократия в обществе, ее место и роль. Они сумели понять, что без управленческого аппарата в общественной жизни нельзя обойтись, но указывали и на те негативные последствия, которые могут возникнуть. Уже в их размышлениях мало оптимизма, хотя в Англии того времени административный аппарат не достиг тех масштабов, что на континенте. Милль, выступая с позиций индивида, который противостоит государству и его административной машине, подчеркивал опасность, связанную с сосредоточением всей инициативы в руках бюрократии. «Единственной защитой от политического рабства (к которому ведет бюрократизация общества - М.Н.) является сдерживание (обуздание) правящих лиц путем распространения образования, активности и общественного духа среди управляемых»'.

Процесс же возникновения бюрократизма у Спенсера исследуется в связи с анализом военного и промышленного типа обществ. Развитие производства всегда требует управления, утверждает он, а единственное средство борьбы с бюрократией - это совершенствование характера человека, что возможно лишь в условиях «мирного труда, подчиненного правилам хорошо отрегулированной социальной жизни» Милль Дж.С. Основы политической экономии. Т.3.-С. 348..

В четвертом параграфе - «Анализ системы представительства как инструмента реализации политической власти» - исследуются существующие подходы к анализу власти и раскрывается сущность системы представительства как инструмента ее реализации.

В литературе политическая власть рассматривается, как указывает диссертант, под различными углами зрения (тип политического поведения, механизм регулирования процессов социального общения, совокупность функций государства, возможность индивида осуществлять свою волю вопреки сопротивлению других и т.д.) Спенсер Г. Личность и государство. - С. 33. По мнению автора, одним из наиболее актуальных подходов для либерализма является исследование ее с точки зрения взаимоотношений личности и государства. Именно политическое представительство затрагивает эти отношения и является конкретным инструментом реализации власти.

Государство для английских либералов - это лишь средство достижения личностью счастья, как указывалось выше. А наилучшей формой государственного устройства либерализм считал именно представительную систему как обеспечивающую эффективное сочетание интересов общества с интересами личности и лучшее управление общественными делами.

Большое внимание английские либералы XIX в. уделяют избирательным правам женщин. Например, по мнению Милля, женщине необходимо создать изначально равные условия с мужчиной, так как она может внести свой существенный вклад в развитие общества (подчеркнуто нами - М.Н.).

На основе закона равной свободы для всех решает эту проблему и Спенсер. Равные права должны применяться и к людям обоих полов.

Английский либерализм выступал за всеобщее избирательное право, однако накладывал на него определенные ограничения. В диссертации анализируются и эти проблемы в свете разработки их Бентамом, Миллем, Спенсером - это установление имущественного, образовательного ценза.

У Бентама и Милля уже намечается тенденция, как показывает диссертант, к пониманию того, что сама по себе идея представительной власти противоречива: с одной стороны, она должна выражать волю всех граждан, но с другой - сам народ квалифицированно и эффективно управлять не может. Система цензовости и должна сыграть здесь свою положительную, по их мнению, роль: в руководящие структуры нужно избирать самых достойных и образованных, а темная, непросвещенная масса, у которой нет духовного развития, не может выбрать достойных для управления государством. По сути, в Англии XIX в. складывается основа для создания в дальнейшем концепции элит. Что касается Спенсера, то, как показано в диссертации становление представительной системы он связывает с развитием индустриализма. Одним из условий ее существования он считал добровольность людей с целью сотрудничества и равенство прав индивидов. В принципе же демократическое правление как наиболее совершенная форма представительной власти, указывает Спенсер, «может осуществляться только при выявлении совершенного человека»'.

Таким образом, как показывает диссертант, для английского либерализма XIX в. идея представительства является едва ли не наиболее важной в системе анализа проблем власти. Она помогает уяснить сущность взаимоотношений личности и государства, что особенно ценно для либерализма в целом.

В заключении теоретически обобщаются и суммируются выводы, полученные в ходе диссертационного исследования.

По проблематике диссертации опубликованы следующие работы:

- Сравнительный анализ программ «политических» левеллеров и диггеров. - Деп. в ИНИОН АН СССР за №16 659 от 14.05.84. - 15 с. - «Новая советская литература по общественным наукам: философские науки», 1984, №11.

- Государство и его функции в интерпретации английского либерализма XIX в. - Деп. в ИНИОН РАН за №51 844 от 21.08.96 г. - 12 с. - «Новая литература по социальным и гуманитарным наукам: политология», 1997, №2.

- Проблема государства у Г. Спенсера / Англия XIX в. // Тезисы докладов II научной конференции Тамбовского государственного технического университета. - Тамбов, 1995. - С.151-152.

- Бентам о разделении властей // Тезисы докладов III научной конференции Тамбовского государственного технического университета. - Тамбов, 1996. - С.118-119.