Политика как социальное явление

25

Содержание

Введение

I. Происхождение и сущность политики

II. Структура и функции политики

III. Взаимоотношение политики с другими сферами общества

3.1 Политика и экономика

3.2 Политика и право

3.3 Политика и мораль

3.4 Политика и власть

3.5 Взаимоотношение политики с другими сферами общества

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Политика - сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти.

Любая проблема приобретает политический характер, если ее решение связано с классовыми интересами, проблемой власти. Политика обладает большой степенью самостоятельности и оказывает сильное влияние на экономику и др. сферы общества.

Политическая деятельность - одна из форм общественной деятельности.

Но это особая, специфическая сфера деятельности. Она представляет собой совокупность действий общественных групп и отдельных лиц, а так же партий по реализации своих политических интересов и прежде всего по поводу завоевания, использования и удержания власти.

Формы политической деятельности внутри политических партий различны: споры, диспуты, широкий обмен мнениями как в аудитории, так и в средствах массовой информации; Цель диалога - выяснения точек зрения, достижения согласия по обсуждаемым вопросам, а главное - осуществление согласованных действий.

Политическая деятельность, как любая другая, разделяется на теоретическую и практическую.

Для теоретической деятельности характерны такие виды: познавательная, прогностическая, ценностно-ориентированная.

Для практической деятельности: обширный спектр видов, зависящий от конкретной сферы политической жизни, где осуществляются политические действия: это внешняя политика и международные отношения, выработка и реализация внутренней политики государства, участие в жизни партий, военная политика и т.д.

I. Происхождение и сущность политики

Политика происходит от греч. polis - город-государство и прилагательного от него - politikos: все, что связано с городом, - государство, гражданин и пр. - организационная и регулятивно-контрольная сфера общества, основная в системе других таких же сфер: экономической, идеологической, правовой, культурной, религиозной.

Политика - это одна из сфер жизни государственно-организованного общества. Еще древнегреческий философ Аристотель отмечал, что «…политика коренится в природе человека как социального существа…», что человек не только существо мыслящее, но еще и существо политическое.

Политика как специфическая деятельность людей стала предметом научного исследования еще со времен Древней Греции и Рима. Ей были посвящены философские трактаты Платона «Законы» и «Государство», Аристотеля «Политика» и др. авторов. Однако их исследования еще не создали политической науки, т.к. они были переплетены с космологическими, философскими и этическими представлениями того времени. Только с ХVI века начинается формирование собственно политической проблематики и связывается учеными с трудами итальянского мыслителя Н. Макиавелли.

Подлинно научный характер исследований политики был начат лишь в конце ХIХ века, когда возникли первые научные учреждения, специализирующиеся на изучении политических отношений людей. Это были свободная школа политической науки во Франции (ныне это Институт политических исследований Парижского университета), Школа политических наук в США и Лондонская школа экономической и политической науки.

Однако уже в Новое время развитие политической мысли и представлений о государстве привело к выделению наук о государстве и их обособлению от политической философии и политической науки. Представление о политике значительно расширилось, и понимание политики стало весьма сложной проблемой, во всяком случае, оно оказалось предметом самых различных толкований. В конце ХIХ - начале ХХ вв. происходит качественный скачок на пути формирования политологии в самостоятельную область знания. Это было связано с возрастанием значения политической сферы жизни общества и настоятельной потребностью в научном познании политики, с одной стороны, а с другой - с усложнением политических социальных структур, новыми масштабами отношений между государствами, ролью СМИ, расширением участия масс в политике и бурном развитии социальных наук.

В настоящее время можно выделить не менее четырех основных толкований политики:

1) как отношения, включающего согласие, подчинение, господство, конфликт и борьбу между классами, группами и людьми (внутренняя политика) и государствами (внешняя политика). В основе такого понимания политики лежат представления об общении людей, их взаимодействии, совместном решении ими их общих дел, понимаемых как дела государства, а также об отношениях к обществу власти (т.е. государства) и между властями (государств друг к другу) - в средневековой традиции и проблематике Возрождения и Нового времени. Акцент на борьбе, тоже весьма древний, был усилен в марксизме и у Ленина, в частности, идеей классовой борьбы как движущего начала истории. Новое и более философское обоснование эта концепция политики получила в XX в. в теории конфликтной природы политики у К. Шмитта и Ж. Френда.

2) Логически вытекающее из первого понимания отождествление политики с другими политическими явлениями, такими, как господство, власть, а следовательно, и государство (о чем и шла речь выше); средства политики - та же власть, насилие, язык и языковые структуры, речь и символика и т.п.; деятельность - управление, организация, контроль и пр.; знание, умение (Платон и современные технократические концепции); жизнедеятельность (у Аристотеля наиболее органическое представление о природном свойстве человека заниматься совместно с другими людьми их общими делами).

3) Объяснение через функции (функциональное) - управления, поддержания порядка, сохранения внутреннего и внешнего мира или, наоборот, ведение войны, контроль общества и человека и т.д. и т.п. Перечисление функций политики ради ее, возможно более полного, определения (как и ее задачи, хотя сама по себе П. не может иметь их, поскольку решение политических задач опосредовано наличием действующих ради этого сил, направлений, власти, которая и решает их) не имеет ни конца, ни, следовательно, смысла.

4) Объяснение политики через ее цели (телеологическое от греч. teleos - цель), т.е. определение путем еще более бесконечного и малосодержательного перечисления, чем функциональное толкование, к тому же очень близкое к нему и по сути своей чрезмерно конкретное.

Всем этим толкованиям присущи многие общие и их собственные недостатки: они не конечны, и сами нуждаются в дальнейших определениях, особенно тождества, которые не столько определяют, сколько замещают политику; они часто неспецифичны для нее - как, например, деятельность, средство, отношение, конфликт, борьба, решение задач; наличие функций и целей может определять любое другое смежное общественное явление - право, идеологию, мораль, экономику и т.п.; многие определения не просто и не только взаимосвязаны, но и пересекаются, иногда многократно, например, власть как бы тождественна политике и в то же время она и деятельность, и средство, и цель, и, наконец, функция политики; отпадают, далее, самые слабые определения - через средства, цели и др.

Решение проблемы наметил уже К. Шмитт, ее усовершенствовали современные исследователи. Оно состоит в выделении самой политики ее универсальной абстрактной сущности - ее принципиального начала, что избавляет от частных, неполных, чересчур конкретных определений и перечислений и позволяет выработать обобщенную емкую формулу, определяющую ее сущность, и отдельно собрать ее конкретные виды, формы и проявления (много разных политик - внутренних, внешних, мирных, силовых и т.д. и т.п.), относительно которых возможны соответствующие частные определения, справедливые и по отношению к более общим трактовкам политики. Такой универсальной (в основе своей функциональной) формулой представляется определение политики, приведенное выше.

Развитие и дифференциация знания о политике связаны с развитием исследующих ее дисциплин.

В настоящее время политика - объект изучения политической философии, политической науки (или наук) и политологии на трех взаимосвязанных уровнях: изучения сущности политики как социального феномена, теории политических явлений (государства и др.) и эмпирические знания механизмов, методов, организации политической деятельности.

Размышления о политике, ее изучение, построение ее теории - одна из центральных проблем философии, науки, литературы, изобразительного искусства и его современных аудиовизуальных форм.

Политика - одна из наиболее острых тем обыденного, современного массового и научного сознания, вплоть до коллективного и индивидуального подсознательного, интуитивного и эмоционального переживания событий политической жизни общества, особенно в ее критические эпохи.

Политика означала искусство управления государством.

Сегодня политикой принято обозначать специфическую деятельность больших социальных групп людей, связанную с установлением и функционированием политической власти с целью реализации их общественно значимых интересов и потребностей.

Политика затрагивает интересы всех людей. Ее мир включает:

а) науку, т.к. политика слита со знаниями, идеями и опирается на них;

б) установки, интересы, цели различных социальных групп;

в) практическую деятельность людей по претворению в жизнь программ и моделей будущего;

г) личность, социальные группы, классы, нации, государства;

д) партии, группы давления, общественные организации и движения;

е) отношения людей по поводу государственной власти, согласованию социальных интересов, обеспечению целостности общества, разрешения конфликтов;

ж) управление политической сферой общества.

Человек - существо политическое. Эта истина была сформулирована еще великим древнегреческим философом Аристотелем. С давних времен каждый человек в той или иной мере оказывается вовлеченным в политические отношения как подданный того или иного государства, член той или иной социальной общности, господствующий или подчиненный, защитник Отечества или завоеватель. Эта политическая вовлеченность существовала уже в условиях древневосточных деспотий, но в наибольшей степени она проявляется сейчас, в условиях демократических обществ, когда все взрослые дееспособные граждане через различные механизмы избирательного процесса участвуют в формировании органов власти, осуществлении управления государством, распределении материальных и духовных ценностей.

У современного человека на основании его опыта может сложиться впечатление, что политические отношения вечны, они были всегда, когда существовало человечество. Однако исторические исследования показывают, что политика появляется на относительно высоком уровне развития общества.

На начальных стадиях развития человечества жизнь первобытных общин регулировалась с помощью обычаев и традиций, освященных религиозными верованиями. Вследствие усложнения и интенсификации социальных связей, нарастания демографической, территориальной, религиозной и иных форм дифференциации населения, эти механизмы оказались неспособными регулировать совместную жизнь людей и обеспечивать удовлетворение многих групповых потребностей.

Решающую роль в разрушении традиционных механизмов общественного самоуправления сыграли появление частной собственности на средства производства и расслоение общества на социальные группы и классы с противоречащими друг другу и зачастую непримиримыми интересами. Развитие конкуренции различных социальных слоев, отстаивающих свои социальные интересы, грозило нарастанием напряженности и дезинтеграции общества.

Возникла потребность в новых, более эффективных способах регулирования изменившихся человеческих взаимоотношений. Эта потребность реализовалась по мере становления государства как специфического общественного института, способного создать общеобязательные формы социального поведения на основе принудительной силы публичной власти. С самого момента своего зарождения государство стало тем центром силы, который способен принудительными методами организовать должное распределение ресурсов, статусов, ценностей.

Деятельность государства имела целью примирение противоборствующих сторон и обеспечение условий для выживания всего общества в целом, одновременно возможность осуществлять контроль за государством, а также использовать силу его структур для обеспечения своих интересов, начало являться в качестве наиболее притягательных целей деятельности для разных социальных групп. Политика и возникла в связи с необходимостью реализации таких интересов групп, которые затрагивали их общественное положение и не поддавались удовлетворению без вмешательства институтов государственной власти. В этих условиях усилия социальных групп, классов стали направляться на завоевание, удержание и использование государственной власти.

Отсюда политику можно определить как совокупность отношений, складывающихся в результате целенаправленного взаимодействия социальных групп, классов по поводу завоевания, удержания и использования государственной власти в целях реализации своих общественно значимых интересов.

Как глобальный механизм регулирования социальных отношений политика есть способ рационализации межгрупповых конфликтов и институционализации межгруппового диалога, придания процессу борьбы за власть в основном цивилизованных и мирных форм. При этом структура и строение политического взаимодействия не дают возможности какой-то одной стороне, достигая своей цели, игнорировать наличие и противодействие конкурентов. В противном случае политика вырождается в монополизацию власти, реализацию власти в форме административного диктата.

Таким образом, политика представляет собой особую систему связей, которая сохраняет объединенность жизни людей и скрепляет их социальные узлы посредством публичной власти. Она является средством приведения разрушающих общество конфликтов к необходимой для общества форме и его продвижению вперед за счет повышения уровня межгруппового согласия.

Политика является тем механизмом перераспределения важнейших материальных, информационных, духовных и иных ресурсов, находящихся в распоряжении не только государству, но и общества в целом.

Политика преобразует разрушительные последствия межгрупповых противоречий в созидательные импульсы общественного развития. Благодаря политике общество освободилось от варварского способа удовлетворения групповых интересов - борьбы за уничтожение и обрело возможность вести конкурентную борьбу по правилам, согласовывая свои интересы с интересами социального целого.

II. Структура и функции политики

Возникнув на определенном этапе развития общества как способ регулирования социальных интересов групп и классов на основе использования механизмов публичной власти государства, политика постепенно формировалась как особая социальная сфера человеческой жизнедеятельности со сложной структурой. В политологии выделяют четыре основных элемента структуры политики: политические организации, политические отношения, политическая деятельность и политическое сознание. Основу политики составляет политическая организация общества, которая представляет собой совокупность институтов, транслирующих властно-значимые групповые интересы в сферу полномочий государства и поддерживающих конкуренцию их субъектов в борьбе за власть. Сюда входят представительные и исполнительные органы государства, партии, политические движения, группы давления и т.д.

Политические отношения - разновидность общественных отношений, направленных на завоевание, удержание и использование государственной власти. В политических отношениях реализуются взаимосвязи социальных групп с органами государственной власти, а также между собой. В этом смысле политические отношения раскрывают специфические особенности конкретных связей, складывающихся между всеми участниками борьбы за власть и определяющих внутренний ритм существования политики как таковой. Политические отношения осуществляются посредством политической деятельности. Политическая деятельность выступает разновидностью социальной активности субъектов, реализующих свои политические интересы. Важным элементом структуры политики является также политическое сознание. Политическое сознание характеризует субъективную сторону политики. Политическое сознание - это совокупность представлений, эмоции, чувств, взглядов, оценок и установок, выражающих отношение людей к осуществляемой и желаемой политике. В самом общем виде политическое сознание характеризует зависимость политического регулирования от разнообразных идеологий, программ, мифов и других идеальных образцов и целей, которыми руководствуются субъекты борьбы за власть.

Политическое сознание функционирует в политической жизни в виде ценностей, идеальных побуждений, мотивов поведения, настроений и т.д.

Все структурные элементы политики направлены на выполнение следующих ее социальных функций:

выражение и реализацию властно-значимых интересов групп и слоев общества;

рационализация конфликтов, придание межгрупповым отношениям цивилизованного характера, умиротворяющего противоборствующие стороны;

распределение и перераспределение общественных благ с учетом групповых приоритетов для жизнедеятельности общества в целом;

управление и руководство общественными процессами как главного метода согласования групповых интересов посредством выдвижения наиболее общих целей социального развития;

социализация личности, включение ее в жизнь сложноорганизованного общества;

обеспечение коммуникации, создание особых форм общения между конфликтующими по поводу власти группами населения, формируя или используя для этого специфические институты (СМИ), способы поддержания контактов между властью и населением (политическую рекламу), стратегии информирования населения и борьба с конкурентами (пропаганду, агитацию, особые техники связи с общественность, паблик рилейшнз);

созидание новой действительности, формирование новых отношений между и государством, преобразование действительности в соответствии с планами различных политических субъектов;

интеграция различных слоев населения, поддержание целостности общественной системы, стабильности и порядка.

III. Взаимоотношение политики с другими сферами общества

Политика является самостоятельной сферой общественной жизни и находится в тесной взаимосвязи и взаимодействии с другими сферами: экономикой, правом, моралью, религией и т.д. Между политикой и другими сферами общественной жизни исследователи выделяют два основных типа отношений: причинно-следственные и функциональные.

Причинно-следственные отношения раскрывают, с одной стороны, обусловленность, детерминированность политики в целом, так и ее отдельных сторон и аспектов экономическими, правовыми, моральными и другими факторами. С другой стороны, влияние политики на характер протекания экономических процессов, обладающих собственными средствами разрешения конфликтов, стабилизация социальных порядков, интеграции общества.

Политические, экономические, правовые, нравственные и другие регулятивные системы в зависимости от конкретной ситуации, характера той или иной проблемы или иных причин могут иметь разную эффективность применения норм, санкций, форм стимулирования требуемого поведения и т.д. Преимущественное же использование общества тех или иных методов регулирования общественных отношений характеризует уровень влияния той или иной сферы в данном обществе, государстве.

В стабильных демократических государствах формируется тенденция к снижению роли политических методов регулирования социальных конфликтов и преобладанию правовых способов стабилизации общественных порядков, усилению авторитета моральных норм, методов самоуправления и самореализации общества. В то же время в переходных политических процессах или при усилении авторитарных тенденций роль политических методов регулирования социальных проблем, как правило, существенно возрастает.

В государствах тоталитарного типа политика вытесняет все иные способы урегулирования общественных противоречий. Такая абсолютизация политических методов приводит к деформации функциональных связей между сферами общества, а значит, к деформации и политики, и экономики, и морали, и социальной жизни общества в целом.

Отмечая наличие причинно-следственных и функциональных отношений политики с различными сферам общественной жизни, остановимся на рассмотрении этих отношений конкретно каждой из этих сфер.

3.1 Политика и экономика

Между экономикой и политикой существуют причинно-следственные отношения. Происхождение и характер протекания политических процессов в известной мере могут быть объяснимы влиянием экономических факторов. Формирование политической сферы общественной жизни напрямую связано с возникновением частнособственнических отношений в экономической сфере. Отношение собственности, экономические интересы тех или иных социальных групп оказывают значительное влияние на политические интересы, политику тех или иных социальных сил. Положение тех или иных социальных групп в обществе, социальный статус их членов в значительной мере определяет их отношение к собственности. Люди в зависимости от экономического содержания своих интересов, вытекающих из занимаемого ими общественного положения, используют различные политические формы их удовлетворения: выдвижение требований к государственной власти, формирование политических движений и партий, развертывание революционного движения, направленного на преобразование общественных отношений и т.д. Зависимость от экономики политики сказывается на содержании деятельности конкретных политических систем и режимов правления. Так, слаборазвитая экономика, как правило, предполагает централизацию власти и усиливает авторитарные тенденции. Экономический рост, повышение доходов на душу населения в целом способствуют развитию демократических тенденций.

Отмечая детерминацию политики экономическими факторами, не следует считать, что только экономические процессы являются «прародителями» политической сферы и причинно обусловливают все политические процессы. Политика формируется на пресечении ряда исторических тенденций (пересечения демографических, социальных, территориальных, религиозных и иных форм дифференциации населения), и поэтому сущностные причины ее возникновения не могут быть объяснены исключительно экономическими причинами. Более того, после того как сформировалась политическая сфера, она оказывает все возрастающее влияние на характер экономических процессов. В таком случае с полным правом можно говорить о причинно-следственной зависимости экономики от политики. Как справедливо утверждал Ф. Энгельс, «…действие государственной власти на экономическое развитие может быть троякого рода. Она может действовать в том же направлении - тогда развитие идет быстрее; она может действовать против экономического развития - тогда в настоящее время у каждого крупного народа она терпит крах через известный промежуток времени; или она может ставить экономическому развитию в определенном направлении преграды и толкать его в другом направлении. Этот случай сводится, в конце концов, к предыдущему. Однако ясно, что во втором и третьем случаях политическая власть может причинить экономическому развитию величайший вред и может вызвать растрату сил и материала в массовом количестве».

Практика показывает, что в социально-ориентированном государстве государственная власть активно вмешивается в развитие экономических процессов, регулирует эти процессы, в том и экономическими методами. В либерально ориентированном государстве вмешательство государственной власти в экономические процессы минимизировано. В условиях переходного периода, который переживает сейчас Россия, без целенаправленной помощи государства невозможно выйти из кризиса. Борьба политических сил в России идет по поводу вмешательства в экономическую сферу. Либералы настаивают на том, что помощь государства должна состоять в том, чтобы создать эффективные различные структуры, а далее «невидимая рука» рынка все расставит по своим местам и обусловит экономический рост. Коммунистическая оппозиция считает, что государственная власть должна заниматься непосредственным регулированием экономических связей через инвестиционную политику, создание приоритета для отечественных производителей в налоговой и таможенной политике и т.д.

3.2 Политика и право

Между политикой и правом также существуют как причинно-следственные, так и функциональные отношения. В определенном смысле можно сказать, что право в строгом значении этого термина (в отличие от «обычного права») появляется как результат деятельности государства. Определяющей причиной появления права была государственная принудительность. Право появляется тогда, когда нравственные регуляторы в условиях столкновения групповых интересов обнаружили свою несостоятельность. Для успешного функционирования общества оказалось недостаточно негосударственных средств принуждения, и тогда возникли государственные средства принуждения, включая право.

Государство и право тесно взаимодействуют друг с другом. Основными сферами воздействия государства на право являются правотворчество и правоприменение. Правотворческая деятельность государства создает реальный массив права - нормативное право. Однако не следует абсолютизировать роль государства в правотворческом процессе. Государство в буквальном смысле не творит, не создает право. Оно юридически оформляет и закрепляет лишь то, что создано в обществе в виде общественных потребностей, притязаний, которые формируют те или иные политически силы. Но, тем не менее, именно государство придает праву его важнейшее качество: общеобязательность, формальную определенность. Еще более значительна роль государства в претворении зафиксированных в законах норм в действительность. Нормы права становятся таковыми потому, что за ними стоят авторитеты и реальная сила государства.

Но и само государство не может существовать без права. Право юридически оформляет государство, регулирует все основные стороны его функционирования и тем самым придает государству и его деятельности легитимный и легальный характер. Право регламентирует порядок формирования органов государственной власти, закрепляет их компетенцию и упорядочивает их отношения между собой, подчиняет деятельность государства определенному правовому режиму, устанавливает пределы вмешательства государства в работу институтов гражданского общества, частную жизнь граждан. С помощью права определяются также вид и мера государственного принуждения.

3.3 Политика и мораль

Политика и мораль относительно автономны по отношению друг к другу. Разделяющая их функциональная автономия делает их отношения несимметричными. Политика организует совместную жизнь людей и их деятельность, регулирует и контролирует жизнь общества. Мораль имеет те же функции, но своеобразно. Мораль - это разновидность индивидуального регулирования, утверждения социального в индивидуальном с помощью общих правил поведения. Мораль контролирует политику, в то время как политика не контролирует морали. Практический опыт показывает, что в политике, как и в любой другой сфере общественной жизни, понимание и реализация человеческих интересов изначально связаны с этическим выбором человека, с определением им собственных позиций относительно справедливости своих притязаний на власть, допустимого и запретного в отношениях с государством, политическим партнерами и противниками.

Таким образом, в осознании политической реальности у человека всегда присутствуют моральные ориентиры. Поэтому в мотивации его поведения в сфере политической жизни, как правило, переплетаются две системы координат оценок и ориентаций: политическая и моральная. Если политика подчиняет человека приземленным целям и понятиям, то мораль ориентирует на возвышение смыслозначимые цели и понятия. В то время как политическое сознание заставляет человека оценивать события и поступки с точки зрения вреда или пользы, выгоды или убытка, которые принесет то или иное действие, моральное сознание помещает эти вопросы в плоскость взаимоотношений Добра и Зла, сущего и должного.

3.4 Политика и власть

Сформулированная в процессе обсуждения, борьбы и отбора идей и концепций политика доверяется созданной для ее осуществления власти (правительству, руководству той или иной политической организации и т.д.), которая продолжает разрабатывать политику как определенный проект, формирует политический процесс, в котором такая политика осуществляется, либо формирует свою, новую политику, которую и предлагает обществу или выдвинувшим ее силам.

В этой связи возникает вопрос об отношениях политики и власти: как источнике и причине политики и о политике, для которой власть-средство ее осуществления, иначе говоря, о первенстве политики либо власти.

Вопрос этот имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение. Борьба за власть, овладение властью, ее захват, завоевание, просто мирный конституционный приход к власти без предварительно продуманной концепции политики или с неясной идеей политического развития может стать борьбой за власть ради власти и окончиться для общества, как и для нее самой, весьма негативными результатами.

В этом смысле и решается вопрос о примате политики и инструментальности власти. Приведенная в действие властью и воспринятая обществом, с его участием, политика формирует политическую жизнь страны, создает своего рода политический быт с соответствующей политической культурой, обычаями, традициями, навыками, общением, тем, что можно назвать культурным бытием политики в двух его формах: духовной и материальной.

Они включают восприятие политики, политическое поведение, воображение, надежды и чаяния, связанные с политическими событиями, настроения подъема, апатии, безразличия, возмущение и др.

3.5 Взаимоотношение политики с другими сферами общества

Точно так же политика связана со сферой культуры, определяющей культурный ее облик - Политическая культура - ее связь с историей, человеком, знанием.

Неизбежны моральные и этические оценки и установки политики. Неверны представления о возможности разделить политика и мораль (т.н. макиавеллизм). Политика может быть более или менее нравственной или совсем безнравственной, но это и определяет ее отношение к морали и не помешает обществу оценивать ее моральность не так, как это делают ее творцы и исполнители. Особые отношения связывают политику и идеологию. Если нравственность, культура, знание, даже религия (несмотря на ее влияние в ряде обществ) мало или редко могут определять и вдохновлять политику, то идеология слита с ней непосредственно. Политика как общественная сущность неотделима от сознания общества и человека, его интересов, потребностей, целей, мировоззрения. Реальная политика осуществляется партиями, носителями и генераторами идеологии, в столкновении идей.

Связи политики с наукой всегда проблематичны, но со знанием непосредственны и нерасторжимы, ибо существует особое политическое знание, без которого разработка и осуществление политики невозможны, даже если оно не обременено теорией и сводится к эмпирическим приемам, стандартным правилам и наивным хитростям. Глубокие сущностные свойства всеобщих организационных начал, создающих общество, их универсальность и проникающая способность порождают проблему границ между ними, границ политики в том числе, или допустимого пространства, в пределах которого они могут целесообразно взаимодействовать. Нарушение этих границ приводит к нежелательным, а нередко, в крайних проявлениях, и к губительным результатам: чрезмерной идеологизации, безмерной политизации неполитических и неидеологических сфер деятельности, жизни, сознания. Нарушением будет и несоразмерное ограничение пространства, в котором призвано существовать то иное необходимое начало. Ограничения такого рода создают вакуум общественных регуляции, который непременно заполняется одной из двух наиболее экспансивных сфер - политикой или идеологией. Результатом будут идеологизированные экономика, культура, наука, искусство, политизированное право и т.п. Лишь наиболее общие и политически нейтральные сферы - культура, мораль и в определенной мере наука - не могут быть избыточными, если они проникают в сферы экономики, права, той же политики или идеологии. Соотношение регулятивных сфер характеризует политическую систему страны, ее политический режим (авторитарных, тоталитарный или демократический), облик общества (неоправданно идеологизированного, политизированного либо не очень).

Функционирование политики в обществе, ее общественное бытие определяются как обществом, государством, властью, так и самой политикой, ее исторически сложившимися универсальными и неизменными свойствами или принципами ее существования. Их совокупность и взаимные отношения составляют основу общественного бытия политики. Оно определяется двояко: всеобщими ее свойствами, сложившимися в истории, и конкретными условиями эпохи, реальными обществами и особенностями их развития. К универсальным свойствам политики, помимо уже названных, можно отнести ее функционирование в рамках специфического политического процесса - одного из общественных процессов строго определенной структуры (замкнутого субъектом процесса и его объектом - целью); вероятностный характер такого процесса и политики в целом: неизбежен субоптимальный (неполный и условный) характер информации, необходимой для проектирования и реализации политики; вероятностные и информационные факторы обусловливают возможность политических иллюзий и утопий - постоянных спутников политики, и в то же время обязательная актуализация политики, ее ориентация на первоочередные и необходимые цели и рационализация, стремление к наиболее эффективным решениям ее задач (речь идет, разумеется, о политике, реально направленной на достижение желаемых результатов). В этой связи политика предстает как процесс целеполагания, как царство целей (Ж.Френд), целесообразная деятельность, развивающаяся в нескольких планах: общеисторическом, поскольку политика разных эпох различается по содержанию, целям, участникам политического процесса, политическим отношениям в обществе (между властью и народом, в разных политических решениях и т.д.); в пределах одной эпохи или одного периода, в его начале и в конце; в рамках правления одной группы, партии, силы, в периоды кризисов, подъемов и т.п. изменений. При этом остается неизменной структура задач (порядок, стабильность, организация или ликвидация конфликтов, функционирование власти, оборона и т.п.) и техника политической деятельности: организация сторонников, поддержка союзников, изоляция противников и борьба с ними, определение социальной базы политики, ее стратегии и тактики, приемов и методов, средств, выбор стиля политической речи и языка политики, символики, ритуала и т.д. Совокупность свойств, универсальных начал и основ делает политику возможной в любом обществе. Они наследуются, воспроизводятся при всех изменениях конкретного содержания политики. В то же время каждое новое общество, поколение, каждый человек встречается с ней как с чем-то новым, незнакомым, требующим понимания, участия, обучения, приобщения, социализации, а также защиты или вызывающим сопротивление. Быстро развивается особая информационная форма жизни политики в обществе. Она образует весьма широкий класс политических явлений и действий, оснащенных техническими средствами, которые радикально изменили информационное пространство современной политики: сблизили центры информации, ее источники с получателями, сделали информацию практически моментальной и одновременной на любых дистанциях, обеспечили ее широкую циркуляцию, обмен ею, сделали общедоступной специфическую политическую речь, средствами радио и телевидения дали возможность непосредственного наблюдения за политическим творчеством и политическими действиями, готовят условия для расширения прямого участия граждан в политике (голосованием, выражением мнения и т.п.). Политическая жизнь общества включает политические отношения между людьми, группами, классами, частями страны, она в первую очередь и формируется такими отношениями. Как и другие виды общественных отношений, политические отношения объединяют людей в функциональные группы (правящих, управляемых) и группы или слои, объединенные сходными убеждениями, общими целями, интересами, и сближают либо разобщают такие группы. Развитая политика невозможна без хорошо разработанной стратегии, отражающей исторические запросы общества. Социальное, гуманистическое, культурное, идеологическое содержание политики так же многообразно, как и ее отдельные формы.

Заключение

Историческая эволюция политики свидетельствует о неизменности ее фундаментальных основ. Если они и будут когда - либо иными, то только вместе с изменением всей системы организационных и регулятивно-контрольных сфер общества. Быстро развивается особая информационная форма жизни политики в обществе. Она образует весьма широкий класс политических явлений и действий, оснащенных техническими средствами, которые радикально изменили информационное пространство современной политики: сблизили центры информации, ее источники с получателями, сделали информацию практически моментальной и одновременной на любых дистанциях, обеспечили ее широкую циркуляцию, обмен ею, сделали общедоступной специфическую политическую речь, средствами радио и телевидения дали возможность непосредственного наблюдения за политическим творчеством и политическими действиями, готовят условия для расширения прямого участия граждан в политике (голосованием, выражением мнения и т.п.).

Политическая жизнь общества включает политические отношения между людьми, группами, классами, частями страны, она в первую очередь и формируется такими отношениями. Как и другие виды общественных отношений, политические отношения объединяют людей в функциональные группы (правящих, управляемых) и группы или слои, объединенные сходными убеждениями, общими целями, интересами, и сближают либо разобщают такие группы. Политическое устройство государства, политический режим в стране, особенности культурно-исторического развития определяют господствующую тональность политических отношений - либо конфликтных, либо спокойных, консенсусных, либо остро антагонистичных. Перспектива исчезновения политики явно нереальна ни в каком гипотетическом будущем. Сохранится ли государство или отомрет - политика все равно останется в тех же общественных функциях, но с другими субъектами. Ими могут быть и ассоциации, свободные самоуправляющиеся группировки в рамках гражданского общества - во всех случаях политика как средство организации и регулирования жизни общества сохранит свое значение. Наиболее же актуальной в наше время остается ее демократизация, гуманизация, приближение к насущным запросам общества и решение ее средствами общеисторических задач каждого данного общества в русле прогресса и обновления. Число и сложность таких задач постоянно возрастают. Поэтому генеральная перспектива политики - ее усложнение, повышение ее эффективности и ответственности.

Список используемой литература

1. Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций / Д.П. Зеркин. - Ростов-на-Дону, 1997.

2. Мальцев В.А. Основы политологии: Учебник для вузов / В.А. Мальцев. - М.: ИТРК РСПП, 1997.

3. Азаров Н.И. Взаимоотношения морали и политики / Н.И. Азаров // Социально-политический журнал. - 1997. - №4.

4. Дегтярев А.А. Политика как сфера общественной жизни / А.А. Дегтярев //Социально-политический журнал. - 1997 г. - №2.

5. Костюк К.Н. Политическая мораль и политическая элита в России / К.Н. Костюк //Социально-гуманитарные знания. - 1999 г. - №5.

6. Костюк К.Н. Понятие политики в истории мысли и современной науке / К.Н. Костюк // Социально-гуманитарные знания. - 1999 г. - № 3.

7. Кривогуз И.М. Политология: Учебник для вузов / И.М. Кривогуз. - М.: Владос, 2001.

8. Чудинова И.М. Основы политологии: Учебное пособие / И.М. Чудинова. - Красноярск, 1995.