Человек как исходная сущность политики

21

МИНИСТЕРСТВО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ТУЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ

Контрольная работа

по политологии

КОЛОМЕНЦЕВА НАТАЛИЯ ВИКТОРОВНА

г. Тула-2008г.

План

1. Человек как исходная сущность политики. Личность и массы в политике

2. Гражданин и государственная власть: модели взаимодействия

3. Государство и индивид как два источника и принципа организации власти

4. Естественные и благоприобретенные права и свободы как нормы политики

5. Политическое участие индивида в политике как политологическая категория

6. Протестные формы участия индивида в политике

7. Принципы солидарности и субсидиарности в отношениях гражданина и государства

8. Гражданское общество, государство и индивид: проблемы взаимодействия

9 Права и свободы человека как политологическая категория

Список литературы

1. Человек как исходная сущность политики. Личность и массы в политике

Политика как особая общественная сфера пребывает в неразрывном единстве и теснейшей взаимосвязи с другими сферами общества (экономикой, правом, моралью и т.д.) и с окружающей общество естественной природой, которые составляют окружающую среду политики. Она выступает как совокупность природных, а также связанных с жизнедеятельностью человека, общества и внешних по отношению к политике условий, от которых прямо зависят само ее существование, функционирование, развитие. Участие отдельной личности в политике определяется своеобразием как политических интересов и устремлений, политического опыта, окружающей его среды, так и индивидуальными качествами. Для индивида политическая среда является одним из каналов самовыражения, самореализации, а также важнейшим условием создания соответствующих возможностей. Личность определяется системой отношений между людьми и их сообществами, опосредованных через создаваемые ими вещи, институты, идеологические конструкции, позволяет характеризовать личность через ее деятельность, результаты этой деятельности, в частности и в политике. Политика предстает как явление амбивалентное, сочетающее в себе созидание и разрушение, добро и зло, грязь и чистоту, как и человек, одновременно и возвышен, и низок, и добр, и зол, и велик, и ничтожен. Политика есть одно из самых концентрированных выражений человека во всем комплексе качеств его сущности и условий его существований. Основные характеристики и принципы политики - воплощение сущностных черт человека, в том числе его биологической и социальной природы, что проявляется в материализации сложной системы человеческих потребностей, способностей, возможностей. В то же время политика отражает в себе сущностные черты не только отдельно взятого человека, но и человеческих сообществ. Характер, сущность, как отдельных личностей, так и массовый «социальный характер», диктуемый наличным «человеческим материалом» данного общества, играют видную роль в определении общего итога политики. Политика - это та сфера, где выживание человека и человеческих сообществ обеспечивается через систему властных отношений. Принимаемые политиком решения способны затрагивать судьбы громадных множеств людей, одновременно воплощая в данных решениях свои «положительные» и «отрицательные» качества. Человек является исходной сущностью политики, главной «функционально-профессиональной» целью которой является обеспечение необходимых взаимоувязок устремлений, интересов, потребностей индивидов и групп, образующих социальное единство (общество), призванных поддерживать жизнеспособность и безопасное существование в целом. Стремление к тому, чтобы сделать сносной жизнь возможно большему числу людей, согласно Ф. Ницше, во многом или частично состоит смысл политики.

2. Гражданин и государственная власть: модели взаимодействия

Одно из фундаментальных начал общества и политики - власть. Она существует везде, где есть устойчивые объединения людей: в семье, производственных коллективах, различного рода организациях и учреждениях, во всем государстве.

В основном представлены три основные модели взаимоотношений государства и личности. Первая из них в основном представлена патерналистскими (Конфуций) и этатистскими (Платон, Аристотель, Заратустра) теориями, обосновывающими системы власти, в которых государство обладает неоспоримым приоритетом и преимуществом перед человеком. Так, еще легисты (IV--II вв. до н.э.) говорили о необходимости сильного деспотического государства, которое контролировало бы все стороны человеческой жизни и опиралось на жестокие законы, призванные регулировать неизбежную и постоянную войну между правителями и подданными. Государство, как утверждалось, должно полностью определять статус и права человека, каналы его политической активности. Со средних веков утвердились представления о государстве как единственном источнике человеческих прав и обязанностей. Свою лепту в обоснование государственного доминирования внес и марксизм, рассматривавший человека в качестве элемента системы господства класса, чей внутренний мир и права обусловливаются, определяются интересами целого. Обоснование всевластия господствующего класса дополнил образ одномерного (экономического) человека, чья личность растворена в группе, а его права целиком и полностью зависят от коллективных пожеланий. В политической истории такие теоретические конструкции наиболее ярко подтвердились в практике деспотических и тоталитарных государств, где были полностью подавлены права и свободы личности. Другая модель отношений государства и человека основывается на признании того, что в основе государства и его политики должны лежать права и природа человека. Либеральные мыслители (Дж. Локк, Т. Джеферсон, Дж. Мэдисон и др.) настаивали на том, что высшей социальной ценностью является личность, на основе потребностей которой и должна строиться вся государственная система власти. Государственному господству противопоставлялись свободные граждане. Признавалось, что совместная и индивидуальная жизнь человека не должна строиться на политическом принуждении со стороны центров власти. Провозгласив политическое равенство, либералы считали необходимым, чтобы люди получали гражданские права независимо от происхождения, владения и других статусных и социальных характеристик. Таким образом, государство объявлялось результатом соглашения свободных индивидуумов, граждан, которые ограничивают его возможности вмешательства в их частную жизнь. В силу этого, выполняя лишь те функции, которыми наделяют его граждане, государство становилось подконтрольным народу, гражданскому обществу. В различных модификациях такая модель взаимоотношений государства и личности установилась в ряде современных стран Запада. И хотя до идеальной модели демократии там еще далеко, тем не менее эти государства показали, что личность может реально стать источником и целью государственной политики. Третья, срединная модель отношений человека и власти также имеет древнее происхождение. Еще семь греческих мудрецов (VII- VI вв. до н.э.) отстаивали идею компромисса и меры в отношении прав того и другого субъекта власти. Наиболее ярко эта позиция проявилась в христианско-демократической идеологии, которая критикует не только патернализм, но и либерализм за его излишний индивидуализм и преувеличение прав личности по сравнению с правами государства. Эта теория исходит из того, что жизнь человека как творение Божие духовна и уникальна, но ее духовность и уникальность не могут изменить такой политический институт, как государство. Индивид -- главный источник его деятельности, объект защиты гражданского достоинства и опекунства. Но и государство -- не столько источник принуждения, сколько орган, действующий в интересах всеобщего блага, сглаживания социальных контрастов, поддержания слабых. Государство есть средство совершенствования совместной жизни, согласования интересов и упрочения справедливости. В силу этого государство и индивид должны действовать в соответствии с принципами солидарности и субсидарности. Первый принцип предполагает, что благо (и горе) каждого неразрывно связано с процветанием (или ослаблением) целого, с заботой каждого друг о друге и о государстве как воплощении гражданских уз. Второй принцип означает, что государство обязано оказывать помощь тем, кто не в состоянии самостоятельно организовать достойную жизнь, у кого нет для этого необходимых средств и духовных сил. Но такая помощь должна иметь избирательный и адресный характер, не вырождаясь в поддержку иждивенчества. Иными словами, не отвергая приоритета индивида и его прав, сторонники такого подхода настаивают на сохранении серьезных социальных функций государства. Причем его социальный облик ставится ими в большую зависимость от уровня политической культуры граждан.

3. Государство и индивид как два источника и принципа организации власти

Роль индивида в политике крайне специфична. Он может повлиять на характер развития абсолютно любой политической системы. Недостаточно рассматривать индивида лишь в качестве одного из специфических субъектов политической сферы. Будучи исходными социальными атомами, из совокупности действий и отношений которых складывается самое общество, индивиды способны выступать особой целью деятельности любой системы правления и власти. По сути дела, олицетворяя статус человека как относительно самостоятельного и свободного существа, чьи интересы и возможности так или иначе противостоят обществу и государству, индивид (личность) символизирует смысл и ценность любой коллективной деятельности. В этом плане отношения государства и индивида выражают отношения власти и человека - двух самостоятельных источников общественной власти. Организуя совместную жизнь людей, государство всегда выступает как начало подавления и принуждения людей к поддержанию определенных политических порядков и форм поведения. Государство -- это символ повиновения и принуждения человека к обязательному для него поведению и в этом смысле является агентом неизбежного ограничения его свободы и прав. Со своей стороны индивид выступает как начало свободного и естественного волеизъявления. Имея определенные притязания к государству, связывая с ним возможности реализации своих интересов и перспективы, человек все же остается тем существом, которое обладает собственной программой жизнеутверждения и самовыражения. И если государство способно избрать любой путь своей эволюции, то человек всегда будет стремиться к защите собственного достоинства и свободы, счастья и жизни. Наличие этих неистребимых человеческих стремлений, неизменность жизнеутверждающих потребностей личности к свободе и счастью составляют стержень гуманизма. Приобретая характер высших моральных принципов, данные требования становятся источником гуманности законов, поднимаясь по своему значению выше социальных отношений в конкретной стране, выше потребностей различных групп. Государство и индивид взаимодействуют между собой как два взаимосвязанных и одновременно в известной степени взаимооппозиционных начала социальной жизни. Государство остается внешней для индивидуальной жизни силой, обладающей по отношению к личности важнейшими принудительными прерогативами, правами и полномочиями. Однако и человек в ряде демократических стран становится высшей социальной ценностью политических отношений, направляя государственную политику.

4. Естественные и благоприобретенные права и свободы как нормы политики

Возникновение проблемы прав человека неразрывно связано с развитием общества, государства и человеческой индивидуальности. Исторически первой формой осмысления и утверждения индивидуального достоинства по отношению к власти стали идеи естественного права. Впервые эти идеи встречаются у древнегреческих философов-софистов: Ликофрона, Антифона, Алкидама в VI-V вв. до н.э. Они утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой права. Значительный вклад в концепцию прав человека внес Аристотель. Он защищал права, присущие человеку от рождения, и, прежде всего его право на частную собственность. Христианство оказало огромное влияние на последующее развитие Старого Света, придавая гуманистическим идеям, лежащим в основе концепции прав человека, высший ценностный статус, соединив их с религиозно-нравственными ценностями. В XVII-XVIII вв. виднейшие представители либерализма - Локк, Монтескье, Руссо, Кант, Смит и другие - в своих трудах заложили основы современного понимания прав человека. Они обосновали понимание фундаментальных прав человека на жизнь, свободу и собственность, сопротивление угнетению и некоторых других как естественных, неотъемлемых и священных императивов и норм взаимоотношений между людьми и властью. Основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и свободы подразделяются в соответствии со сферами реализации на гражданские (личные), политические, экономические, социальные, культурные и экологические. Все права и свободы неотделимы друг от друга и взаимосвязаны. В правовой теории и практике гражданские (личные) права понимаются, как свобода человека принимать решения независимо от государства. Личные права и свободы связаны непосредственно с личностью, не увязываются с принадлежностью к гражданству и не вытекают из него. Личные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения. Такие права и свободы, которые необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

В конституциях многих государств гражданские права объединяются с правами политическими (или общественно-политическими, или публично-политическими). Основанием для этого служит негативный характер тех и других, направленность обоих видов на обеспечение свободы личности в ее индивидуальном и общественном проявлениях. Политические права определяют возможность активного участия граждан в управлении государством и в общественной жизни. Как правило, политическими правами обладают лишь граждане данного государства. К ним относятся право человека на гражданство, избирательные права, свобода союзов и ассоциаций, демонстраций и собраний, право на информацию, свобода слова, мнений, свобода печати, радио, телевидения, свобода совести.

К гражданским и политическим правам примыкают экономические. Они связаны с обеспечением свободного распоряжения индивидами предметами потребления и основными факторами хозяйственной деятельности: условиями производства и рабочей силы. До середины XX в. важнейшие из этих прав - права частной собственности, предпринимательства и свободного распоряжения рабочей силой - рассматривались как основополагающие гражданские права. В современных юридических документах эти права называют экономическими и выделяют в самостоятельную группу, однопорядковую с правами гражданскими и политическими.

Гражданские, политические и экономические права называют правами первого поколения (естественные права). К правам второго поколения (благоприобретенные права) относят социальные, культурные и экологические права. Социальные права призваны обеспечить материальные условия свободы и достойную жизнь каждому человеку. Это права на социальное обеспечение, жилище, труд, охрану здоровья, образование. Культурные права призваны гарантировать духовное развитие человека. Они включают право на образование, доступ к культурным ценностям, свободу художественного и технического творчества, преподавания. Экологические права - это права на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу экологическими правонарушениями. Практическая реализация всего комплекса прав человека - сложная, всеобъемлющая задача, степень решения которой непосредственно характеризует уровень развития, прогрессивность и гуманизм, как отдельных стран, так и всей человеческой цивилизации. В современном мире соблюдение и конкретное наполнение прав личности выступают важнейшим критерием внутренней и международной политики, ее гуманного, человеческого измерения.

5. Политическое участие индивида в политике как политологическая категория

Участие в политической жизни является непосредственным показателем самоопределения личности, востребованности и осуществимости ею своих прав, выражением понимания человеком своего социального статуса и возможностей. Именно участие индивида в политике в конечном счете показывает, насколько эта сфера жизни способна служить не только интересам крупных социальных групп, но также запросам и чаяниям рядового гражданина, обычного человека. Отдельный индивид способен выполнять функции профессионального политика; лица, действующего в рамках групповых интересов и вместе с тем осуществляющего автономную линию поведения независимо от потребностей той или иной общности.

Известный американский политолог Дж. Нагель определяет политическое участие как действия, посредством которых рядовые члены любой политической системы влияют или пытаются влиять на результаты ее деятельности. В этом смысле участие в политике понимается в качестве одного из средств, используемых человеком для достижения своих собственных, индивидуально осознанных целей. Причем данная форма реализации личных потребностей формируется в процессе взаимодействия индивида с правительством, органами власти, другими политическими институтами и силами. Благодаря такому отношению к политике, индивидуальное «участие» характеризует только конкретные формы практических действий человека, независимо от их мотивации или условий осуществления. Иными словами, к «участию» относятся только реально совершаемые в политике действия индивида. Осуществляя такие действия, индивид переступает через порог того умозрительного отношения к политическим событиям, которое выражается в эмоциях, оценках, суждениях и иных сугубо идеальных реакциях. В этом смысле политическое участие предстает как качественно иной, практический уровень включенности индивида в политическую жизнь, заставляющий его совершать там конкретные поступки. В то же время некоторые формы пассивного отношения индивида к политическим процессам, в частности абсентеизм (неучастие в выборах), неоднозначно расцениваются политологами. Одни из них, как, например, Р. Хиггинс, называя «политическую инерцию» и пассивность граждан (наряду с перенаселением, голодом, нехваткой ресурсов и некоторыми другими явлениями) «основным врагом» человечества, исключают ее из политического участия. Другие (С. Верба, Л. Пай), в силу массовости такого рода фактов, напротив, расценивают их как одну из форм деятельного отношения индивидов к политике. Среди практических действий людей политическим участием могут быть признаны только их целенаправленные поступки, т.е. те действия, которые специально и сознательно проектируются и осуществляются ими в политическом пространстве. Иначе говоря, к политическому участию относятся лишь собственно политические действия, а не поступки, которые могут вызывать политические последствия. Например, сознательно спланированный приход на митинг может быть квалифицирован как политическое участие индивида, а его случайное появление там -- не может. Практические и целенаправленные формы политического участия характеризуются масштабностью и интенсивностью. Например, индивид может участвовать в решении местных или общефедеральных вопросов, заниматься постоянной активной деятельностью по организации избирательных кампаний, а может изредка принимать участие в выборах -- и все это будут разные по значимости и интенсивности формы его политического участия. Непосредственно характеризуя поступки индивида, политическое участие дает косвенную аттестацию и самой политической системе, т.е. той внешней среде, которая сопутствует или препятствует политическим действиям граждан. Так, в одних политических системах индивид имеет возможность практически реагировать на затрагивающие его поступки властей, предпринимать те или иные действия в качестве реакции на сложившуюся в стране (регионе) ситуацию, а в других то же стремление действовать натыкается на жесткость и неприспособленность политических структур к такого рода желаниям индивидов. Например, во многих демократических странах широко распространены судебные процессы, в которых рядовые граждане оспаривают действия правящих структур. В то же время в тоталитарных и деспотических государствах невозможны не только индивидуальные, но и групповые формы политического участия человека (в виде деятельности партий, общественно-политических движений и т.д.). Так что разнообразие форм политического участия неизменно определяется наличием условий и разветвленностью структур, способных воспринимать индивидуальные запросы граждан к власти.

6. Протестные формы участия индивида в политике

Многообразие форм и разновидностей политического участия зависит от определенных свойств действующего индивида, характера режима правления, а также от конкретной ситуации. Особое значение для государства имеют протестные формы политического участия населения. Политический протест представляет собой разновидность негативного воздействия индивида (группы) на сложившуюся в обществе политическую ситуацию или конкретные действия властей, затрагивающие его. К наиболее распространенным источникам политического протеста, как правило, относятся: слабая приверженность граждан господствующим в обществе ценностям, психологическая неудовлетворенность сложившимся положением вещей, а также отсутствие должной чуткости властей к текущим запросам населения.

Однако политический протест возникает не только там, где имеют место неэффективные действия государства, но и там, где наличествует тот человеческий «материал», который способен к спонтанным или осознанным оппонирующим власти действиям. К примеру, российское население отличается долготерпением, повышенным привыканием даже к невыносимым политическим и социально-экономическим условиям (длительным невыплатам заработной платы, подавлениям демократических свобод и т.д.). В то же время в других странах граждане более активно и целенаправленно пытаются корректировать неудовлетворяющие их аспекты государственной политики.

В государствах любого типа политический протест протекает в конвенциональных (в виде разрешенных властями демонстрациях, пикетах и прочих акциях) и неконвенциональных формах (деятельность подпольных политических партий, запрещенные шествия и т.д.). В этом смысле основная опасность протеста состоит в том, что он способен к нарастанию интенсивности и переходу к неконвенциональным, неконституционным (особенно революционным) формам, связанным с прямым применением силы населением (или его отдельными группами). Для того чтобы придать протесту цивилизованную форму, в демократических государствах обеспечивается свобода слова, формируется институт оппозиции, который представлен деятельностью неправительственных партий и движений. В ряде стран оппозиция даже создает «теневые» правительства, которые постоянно оппонируют правящим структурам по всем важнейшим политическим вопросам, публикуя собственные оценки и прогнозы, планы и программы решения тех или иных проблем.

Крайней формой неконвенционального политического протеста является политический терроризм, цель которого -- физическое уничтожение политических деятелей, проведение силовых символических акций возмездия режиму, постоянное провоцирование взрывной ситуации в стране. В современной политической истории известны многочисленные факты убийств президентов, депутатов парламента и кандидатов в представительные органы, представителей различных органов власти, повлекшие массовые жертвы захваты заложников и взрывы в общественных местах.

Помимо террористических организаций (типа палестинской организации, У. бен Ладена, итальянских «Красных бригад», организации басков в Испании, ряда формирований чеченских боевиков и др.) такого рода действия систематически практиковали, особенно в годы «холодной войны», и спецслужбы отдельных стран, организуя покушения на глав государств или отдельных недружественных политиков. Борьба с международным и внутренним терроризмом требует громадных ресурсов, отлаженной законодательной базы, решимости властей и скоординированности действий силовых структур.

7. Принципы солидарности и субсидиарности в отношениях гражданина и государства

Социальное государство - одно из определений качественно новой ступени в развитии конституционного демократического государства, обусловленное высоким уровнем развития экономики и активной социальной политикой государства в интересах широких слоев населения. Социальное государство активно влияет на социальную сферу, чтобы обеспечить каждому члену общества достойные условия существования. В идеале - это примерно равные жизненные шансы. Занимаясь экономическим перераспределением, оно «берет» у богатых и «дает» бедным. В каком-то смысле концепция социального государства является отступлением от принципов правовой государственности с целью сгладить порождаемые свободным рынком социальные противоречия. Принцип «социальности» делает правовое государство более «справедливым». Государство берет на себя дополнительные, не свойственные ему функции (обязательства), чтобы помочь тем, кто не способен выстоять в конкурентной борьбе. Чтобы избежать патернализма и социального иждивенчества, социальное государство опирается на принцип солидарности. Социальные программы не должны подменять существующие в обществе социальную благотворительность и взаимопомощь. Другой принцип - субсидиарности - обеспечивает самостоятельность местных органов власти при решении собственных проблем. Привлечение средств из «центра» (федерального бюджета) допустимо только там, где это оправданно. Политика социального государства предполагает наличие высокоразвитой экономики. «Богатое» общество может обеспечить всем своим членам достаточно высокий уровень жизни, даже если эти люди живут на пособие по безработице. Все определяется размерами накопленного общественного богатства. В условиях переходной экономики, идеи социального государства не имеют под собой реальной материальной основы и нередко становятся средством политических спекуляций и мифотворчества. Проведение структурных реформ, монетарная и бюджетная политика требуют сокращения доставшихся «в наследство» от советского времени многочисленных социальных программ, льгот, пособий. Материальное положение большинства населения не позволяет им прожить без государственной помощи. Государство, спекулируя на благотворительности, консервирует экономические проблемы. Вместо того чтобы постепенно наращивать экономический рост и тем самым увеличивать размер общественного «пирога», оно занимается исключительно его «справедливым» распределением. В условиях «разбитой» экономики высоко затратная политика «социального государства» превращается в «культ бедности» и средство поддержания политической популярности политиков. Поощряя «равенство в нищете», государство существенно осложняет формирование у населения экономической самостоятельности, демократической правовой и политической культуры. Оно провоцирует у него завышенные социальные ожидания, гасит предприимчивость и инициативу.

8. Гражданское общество, государство и индивид: проблемы взаимодействия

Понятие гражданского общества является одним из наиболее сложных. Исторический опыт развития человеческой цивилизации четко выявил две тенденции: одни страны в своем развитии пришли к правовому государству, демократии, другие - к тоталитаризму. Становление правого государства, демократии тесно связано с развитием гражданского общества. Гражданское общество представляет собой результат контракта, соглашения, подразумевающее отношения взаимности, добровольности между государством и гражданином - это понятие появилось у мыслителей в эпоху Просвещения и Модерна. Особая заслуга в разработке концепции гражданского общества в его взаимозависимости с государством принадлежит Гегелю. Гегель пришел к выводу, что гражданское общество представляет собой особую стадию в диалектическом движении от семьи к государству в процессе длительной и сложной исторической трансформации от средневековья к Новому времени. Особый подход к проблеме гражданского общества прослеживается у К. Маркса. Для него гражданское общество представляет собой форму, в которой возникло и функционирует буржуазное государство, основанное на частной собственности. В XX веке в идее гражданского общества появилась опасность тотального порабощения личности. Этому способствовали: непомерно разросшаяся власть политико-государственных структур, их экспансионистские притязания, распространяющиеся не только на экономические отношения, но и на все остальные сферы деятельности человека, включая область духовной культуры. Наиболее ярко это проявилось в странах, где господствовали тоталитарные режимы, административно-командный порядок, где существовал авторитарный стиль отношений между носителями власти и рядовыми гражданами. В современных политических теориях идея гражданского общества дополнилась идеей демократии, основанной на политическом плюрализме, общем консенсусе и партнерстве конкурирующих социальных групп. Обязательным условием возникновения гражданского общества является появление возможности у всех граждан экономической самостоятельности на базе частной собственности. Важнейшей предпосылкой являются: ликвидация сословных привилегий и возрастание значения человеческой личности, человека, который превращается из подданного в гражданина с равными юридическими правами со всеми другими гражданами. Политическим фундаментом гражданского общества служит правовое государство, которое обеспечивает права и свободы личности. Структура гражданского общества представляет собой широкую сеть общественных отношений, различных добровольных организаций граждан, их ассоциаций, муниципальных коммун, благотворительных фондов, клубов по интересам, творческих, кооперативных объединений, потребительских, спортивных обществ, общественно-политических, религиозных и иных организаций и союзов. Гражданское общество строится на основе горизонтальных, невластных связях и отношениях. Для государства характерно преобладание иерархических, вертикальных властных отношений. Основу гражданского общества составляют экономические отношения, основанные на многообразии форм собственности при соблюдении интересов личности и общества в целом. Гражданское общество - это система обеспечения жизнедеятельности экономической, социальной, социокультурной и духовной сфер общественной жизни, их воспроизводства и передачи из поколения в поколение. Гражданское общество - это организационно-структурированное социальное пространство. Люди на добровольной основе объединяются в ассоциации, союзы, клубы, фонды в которых отражаются хозяйственные, семейные, культурные, правовые ценности и интересы граждан. Создаются они не государством, а самими гражданами. Гражданское общество является важнейшим рычагом в системе «сдержек и противовесов», стремления политической власти к абсолютному господству. Оно обеспечивает защиту частных сфер жизни человека и гражданина от регламентации государства; создает механизмы общественного самоуправления; обеспечивает реальные гарантии прав и побед человека, равный доступ к участию в государственных и общественных делах; независимо от государства, располагает средствами и санкциями, с помощью которых может заставить индивиды соблюдать общественные нормы; информирует государство о конкретных интересах граждан, удовлетворение которых возможно лишь силами государства; создает прочные структуры, на которых держится вся общественная жизнь, обеспечивает минимальный уровень необходимых средств к существованию всем членам общества, особенно тем, кто сам не может этого добиться (инвалиды, больные, престарелые и т.п.). Одним из важнейших достижений создания гражданского общества является то, что из-под государственного контроля вышла сфера частной жизни.

9. Права и свободы человека как политологическая категория

Права и свободы человека в Российской Федерации

Правовой статус личности определяется всей совокупностью прав человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующего права. Политические права и свободы граждан можно рассматривать в качестве принадлежащих им от рождения и обеспеченных законом основных возможностей, позволяющих гражданам в установленных пределах как активно воздействовать на организацию и деятельность государства и его органов, иных субъектов политической системы, то есть политическую область общественных отношений, так и участвовать в социальной жизни общества.

Права человека представляют собой один из способов трактовки и практического решения вопроса взаимоотношений человека и той общности, в которой он проживает и официальным представителем которой выступает власть. Для большинства стран права человека являются высшей ценностью, признанной мировым сообществом. В узком значении права человека - это только те права, которые не предоставляются, а лишь гарантируются и охраняются государством, действуют независимо от их конституционного закрепления и государственных границ. В широком значении права человека включают весь комплекс прав и свобод личности, их различные виды. Права человека носят характер индивидуального права. Однако существует и коллективное право. Это семьи, производственные коллективы, сексуальные или национальные меньшинства. Практическая реализация всего комплекса прав человека - сложная задача, степень решения которой непосредственно характеризует уровень развития, прогрессивность и гуманизм, как отдельных стран, так и всей человеческой цивилизации. В масштабах всего мирового сообщества соблюдение прав человека - важнейшая гарантия построения международных отношений на подлинно гуманистических, нравственных началах, сохранения и упрочения мира.

В российском законодательстве права человека отражены в Конституции Российской Федерации 1993 года. В Конституции РФ проводится разграничение основных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Конституция устанавливает принципы, на которых должно строиться текущее законодательство. Характерной особенностью конституционных прав и свобод является то, что они равны и едины для всех без исключения. Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Гарантированность прав и свобод подразумевает, что данные права и свободы не просто существуют, но и защищаются принудительной силой государства, которое в лице компетентных органов правомочно пресечь нарушение и восстановить нарушенные права и свободы.

Основные принципы правового статуса человека и гражданина в РФ:

равноправие;

гарантированность прав и свобод государством;

неотъемлемость и неограничение прав и свобод;

наличие наряду с правами обязанностей.

Основные обязанности человека и гражданина в РФ:

воинская обязанность;

обязанность платить налоги;

обязанность беречь природу;

обязанность соблюдать Конституцию;

иные обязанности.

Содержание основных личных прав и свобод граждан РФ: Права на жизнь, достоинство, свободу и личную неприкосновенность; Личные права в области неприкосновенности жилища, свободы передвижения и выбора места жительства; Личные права в области национальности, языка, свободы мысли и свободы совести. Конституционные права и свободы закрепляются в правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу. Конституционный статус личности в России - одно из важнейших достижений на пути преобразования общества. Это убедительное доказательство того, что наша страна идет по пути демократии и гуманизма, строит правовое государство. Многое сделано в сфере политических прав и свобод, особенно в создании предпосылок для развития многопартийности, гласности, информации, деятельности общественных организаций. Однако в целом конституционный статус личности реализуется далеко не полно и непоследовательно. Положение в этой сфере жизни нельзя назвать благополучными. Сложившаяся ситуация в сфере прав и свобод человека, несомненно, отражает переходный характер современного этапа развития российского общества. Но "списывать" слабости и недостатки только на это было бы неверно. Свою негативную роль играют другие факторы: неуважение к правам и свободам человека, отсутствие строгой и неотвратимой ответственности за их нарушения, незавершенность законодательства, страдающего от декларативности, а также от слабости соответствующих государственных структур. Исправлению неблагоприятного положения призвана способствовать Федеральная программа действий в области прав человека. Это скоординированный план государственных усилий, осуществляемых на основе Конституции 1993 года и международно-правовых обязательств России. Вместе с тем крайне важно участие в этом деле всех прогрессивных сил российского общества. Необходим строгий и постоянный контроль общественности за соблюдением прав и свобод человека в стране.

Список литературы

1. Пугачев В.П., Соловьев А.И., Введение в политологию: Учебник для студентов высш.учеб.заведений.-3-е изд., перераб. И доп.-М.: Аспект пресс, 2000.

2. Политология: Учебное пособие для вузов/Научный. редактор А.А. Радугин.- 2-е изд., перераб. И допол.-М.: Центр, 2001.

3. Политология: Курс лекций/С.Н.Бабурин, Б.Н. Бессонов, Л.Н.Доброхотов, В.П. Тоцкий; Отв.ред.д.ф.н.,проф. Б.Н. Бессонов.-М.: Норма, 2006.

4. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.).