Актуальность теории рациональной бюрократии М. Вебера в российских условиях

КОРОЛЕВСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИОЛОГИИ

Эссе

на тему: «Актуальность теории Рациональной бюрократии М.Вебера в Российских условиях»

по предмету «Теория организации»

Выполнил:

Группа: МО-21

Приняла:

Королев

2009

Актуальность теории рациональной бюрократии М.Вебера в Российских условиях

Бюрократия -- система управления, основанная на иерархии и призванная выполнять поставленные перед нею задачи эффективным способом. «Бюрократией» часто называют не только систему управления, осуществляемую специальным властным аппаратам, но и сам этот аппарат.

При слове «бюрократия» у меня в памяти возникают не очень приятные картины, связанные с канцелярской волокитой, плохой работой, в целом почти бесполезной деятельностью. Многочасовые очереди, длительное заполнение ненужных форм и получение справок, постоянное ссылание на кого-то из «соседнего кабинета»…Кстати сказать, слово «бюрократия» в буквальном переводе означает господство канцелярии, что в российских условиях приобретает особый смысл. Да, бюрократия у русских людей, а особенно у тех, кто прожил значимую часть своей жизни еще в СССР вызывает массу нареканий. Бюрократия до сих пор довольно тесно связана с нашей жизнью, и я сам, хотя застал СССР всего лишь на один год, и сейчас порой сталкиваюсь с этими самыми негативными чертами, особенно в муниципальных учреждениях. Мне кажется, в России, такая бюрократия на руку коррумпированным работникам, в учреждениях, которые связаны с подобной бюрократической системой. Стоит также отметить, что в России существует форма бюрократии, у которой глубокие корни и традиции, и соответственно есть свои специфические особенности. Гражданского общества европейского образца в России никогда не существовало. Государство всегда господствовало над обществом. Поэтому бюрократия обладала преимуществом по сравнению с другими, даже привилегированными сословиями. Экономические преобразования в значительной степени осуществлялись путем государственного принуждения, причем превыше всего ставились интересы государства, потребности обороны и расширения границ, и эти интересы не всегда совпадали с интересами привилегированных сословий. Как следствие, государство подавляет социальную жизнь общества. Формы социальной жизни и организации, не навязанные государством, решительно пресекались. Проще говоря, государство использует граждан в своих целях, и следит за тем, чтобы граждане не были слишком инициативны, и в большинстве своем были одинаковы. На этой почве формировалась бюрократическая традиция политической мысли и практики: гражданин есть собственность государства.

Что интересно, во времена расцвета российской бюрократии XIX века издавались специальные постановления, призванные преодолеть бюрократические проявления. Приведу цитату из правил, регламентирующих систему управления горным ведомством в российской империи:

«... стараться, чтоб письмоводство по делам горным и заводским было не только уменьшено, но и как возможно коротко, не на счет однакож ясности;...и чтоб во всех делах... была соблюдена надлежащая поспешность, точность, краткость и ясность...».

С другой стороны, если обратить внимание на Германию, на их, я бы даже сказал национальную черту, которую можно назвать «правильность», нельзя сказать что у рациональной бюрократии нет права на жизнь. В Германии сильнейший бюрократический аппарат в мире, немцы достигли своего положения серьезным и ответственным отношением, в их стране просто не смогла бы развиться ситуация, которая имеет место быть в нашей стране. Говорить об актуальности теории рациональной бюрократии М.Вебера в России можно только при некоторых условиях, которые должны быть соблюдены. В Германии совершенно другой менталитет. К сожалению, смена социально - политического строя государства не приводит к немедленному изменению ментальности и внутреннего настроя людей, на изменение этих качеств могут потребоваться годы.

Образцом рациональной бюрократии можно назвать Германию, а для России необходимо искать другие пути развития, руководствуясь, конечно же, не только интересами государства, а принимать в расчет и интересы граждан разных социальных слоев, и российский менталитет.