Предмет политологии как науки

11

Реферат на тему

Предмет политологии как науки

ПЛАН

1. Понятие и система политической науки.

2. Сферы политологических знаний.

3. Политическая практика и теория в предмете политологических исследований.

4. Литература.

1. Понятие и система политической науки.

Что же такое политология, или политическая наука? Какое место она занимает среди остальных социальных и гуманитар-ных наук? К настоящему времени нет еще общепринятого опре-деления политической науки. Исследователи расходятся между собой в оценке границ и содержания политологии, круга охва-тываемых ею проблем, критериев выделения в самостоятельную научную дисциплину. Прежде всего необходимо определить круг тем и проблем, в совокупности составляющих предмет изучения данной дисциплины. Для этого, в свою очередь, нужно выяснить содержание понятий «политическое», «мир политического», «политическая сфера» и т.д. А эта проблема в значительной ме-ре конкретизируется как проблема вычленения границ между ними и другими подсистемами человеческого общежития. Невозмож-но определить политическое, не ответив на вопрос о характере и типе соответствующего общества.

Этапы формирования политической науки в целом соответ-ствовали этапам осознания людьми политики как самостоятель-ной сферы человеческой деятельности. Как правило, каждая из социальных и гуманитарных дисциплин призвана изучать само-стоятельную, более или менее четко очерченную сферу общест-венной жизни. Собственную сферу имеет и политическая наука. Остановимся на этом вопросе более подробно.

В современной общественно-политической системе как цело-стном социуме выделяются следующие взаимосвязанные и вза-имозависимые подсистемы: производственная, или экономи-ческая, социальная, духовная и политическая. Производственная подсистема обеспечивает материальную инфраструктуру, а поли-тическая -- механизм реализации общей воли и общего интере-са всех основных элементов системы. Социальная и духовная сфе-ры в совокупности составляют гражданское общество, которое также можно обозначить как единую подсистему. Эта проблема более подробно анализируется в гл. 3. Здесь отметим лишь то, что в со-ответствии с предложенной классификацией человеческий соци-ум условно можно было бы изобразить в виде схемы, представленной на рис. 1.

Рис. 1

Теперь, руководствуясь этой схемой, попытаемся классифи-цировать социальные и гуманитарные науки, каждая из которых призвана изучать тот или иной аспект, ракурс, компонент одной из четырех подсистем. В таком случае мы имеем следующий рас-клад: А -- социальные науки, группирующиеся вокруг социоло-гии, В -- науки о духе (философия, культурология, религиоведение и богословие, этика, эстетика и искусствознание и т.д.), С -- политические науки и D -- экономические науки. Други-ми словами, каждая из четырех главных подсистем служит объ-ектом изучения самостоятельного блока научных дисциплин. Но это лишь самое начало разговора о классификации социальных и гуманитарных наук. Трудности начинаются сразу же, как только мы приступаем к определению места каждой конкретной дисциплины в системе социальных и гуманитарных наук, к бо-лее или менее точному выявлению сферы или предмета ее изу-чения, круга охватываемых ею тем и проблем.

Что касается собственно политологии, то первоначально она сфор-мировалась как дисциплина, призванная изучать предназначение и функции государственных и политических феноменов, инсти-тутов, процессов. В современном же толковании предметом ее ис-следования является мир политического в его тотальности и мно-гообразии, все то, что охватывается понятием «политическое».

В свою очередь всю совокупность проблем, которыми зани-маются политологи, можно подразделить на три блока. Во-первых, социально-философские и идейно-теоретические основа-ния политики, системообразующие признаки и характеристики подсистемы политического, политические парадигмы, соответ-ствующие тому или иному конкретному историческому перио-ду. Во-вторых, политические системы и политическая культура, отличия и сходства между различными политическими система-ми, их преимущества и недостатки, политические режимы, ус-ловия их изменения и смены. В-третьих, политические инсти-туты, политический процесс, политическое поведение. Причем речь отнюдь не идет о какой бы то ни было иерархической соподчиненности этих трех блоков, о большей или меньшей зна-чимости того или иного из них.

Следует исходить из признания их равнозначности, посколь-ку идейно-теоретические основания политики невозможно донять в отрыве от конкретной политической системы, а ее, в свою оче-редь, -- без конкретных политических институтов.

Политические феномены, несомненно, представляют интерес прежде всего в их наличном в данный момент состоянии. Зада-ча политолога состоит в выяснении их структуры, составных эле-ментов, функций, условий для нормального функционирова-ния, соотношения и взаимодействия друг с другом. Но без учета исторического фона, идейно-теоретической и социально-философ-ской подоплеки такой анализ был бы односторонним и, стало быть, не раскрывающим адекватно сущности политических явлений. Поэтому политологическое исследование должно включать три важнейших аспекта: исторический, конкретно-эмпирический и теоретический.

2. Сферы политологических знаний.

Основополагающими объектами исследования политологии яв-ляются государство, власть и властные отношения, составля-ющие как бы осевой стержень политического. Они имеют мно-го измерений -- экономическое, социокультурное, философское, социально-психологическое, структурное, функциональное и др. Каждое из этих измерений обладает своими собственными харак-теристиками, нормами и функциями. Поэтому задача политиче-ской науки в этом плане гораздо шире государствоведческой и правоведческой дисциплин, изучающих прежде всего правовые ас-пекты данной проблемы. Политическая наука призвана анализировать государство и властные отношения прежде всего как социальные феномены, как институты политической орга-низации общества, главная цель которой -- реализация всеоб-щего интереса.

Но сами эти измерения невозможно сколько-нибудь четко оп-ределить, не выяснив, что понимается под миром или подсисте-мой политического. Один из путей определения сущности и со-держания любого понятия заключается в выявлении основных его контуров, параметров и составных элементов. Проблема оп-ределения мира политического конкретизируется как проблема вычленения границ между ним и другими подсистемами чело-веческого общежития. Мир политического -- это весьма слож-ный и многослойный комплекс явлений, институтов, отношений, процессов, включающий множество сфер, таких как государст-венно-правовая, партийная, избирательная, механизмы принятия решений, структурные и системные компоненты.

Естественно, что политические реальности и феномены невоз-можно понять без учета системы общения, средств и механизмов политической коммуникации, которые в одинаковой степени связаны как со сферой общественного сознания, социокультурной и политико-культурной сферами, так и с миром политиче-ского в собственном смысле этого слова. Когда мы говорим о ми-ре политического, то имеем в виду уже застывшие, статичные, наличные в каждый конкретный момент феномены, структуры, составные элементы, в также условия для их нормального функ-ционирования и взаимодействия друг с другом. Но политичес-кое не ограничивается этим, поскольку одной из важнейших его характеристик является динамика, т.е. это -- сфера, которая под-вергается постоянным изменениям. К тому же политическое интегральной своей частью включает в себя теоретический и со-циально-философский аспекты. В данном контексте оно охваты-вает историю политических учений и традиций, политических систем и идейно-политических парадигм и течений и др.

При всем том в центре мира политического стоят государст-во, власть и властные отношения. Они составляют основопола-гающие категории политической философии и политической науки и дают ключ к пониманию сущности и предназначения политики, политических институтов и всего мира политического. Только поняв природу власти и государства, можно выделить по-литику из всей общественной системы и комплекса обществен-ных отношений.

Как правило, в политической сфере зачастую значимость приобретают не только реальные действия и меры правительст-ва или государства, тех или иных общественно-политических об-разований, но и то, как они оцениваются и воспринимаются, в ка-ком контексте подаются. А это определяют господствующие в обществе нормы и правила игры, поведенческие стереотипы, вербальные реакции, политическая символика и знаковая сис-тема, а также другие компоненты национальной культуры. В массиве национального сознания каждого народа имеются ба-зисные, как бы врожденные элементы, определяющие сам дух, менталитет, характер данного народа, и они не могут не накла-дывать родовую печать на его политическую систему. Обществен-ная природа человека такова, что он не может не идентифици-ровать себя с определенной культурой, традицией, с чем-то таким, чем он гордится -- собственным языком, собственной сим-воликой. Именно в национальной культуре человек ищет свое от-ражение, в ней он идентифицирует себя с себе подобными и, соб-ственно говоря, узнает себя. Будучи формой бытия человека, культура в равной мере относится и к сущности, и к существо-ванию человека. Можно сказать, что культура -- это базис су-веренного бытия людей.

Применительно к рассматриваемому здесь вопросу речь идет о политической культуре, в которой как бы в превращенной фор-ме реализуется ряд важнейших аспектов политического мировоз-зрения людей и политической философии. Политическая куль-тура -- это комплекс представлений той или иной национальной или социально-политической общности о мире политики, поли-тического, законах и правилах их функционирования. В этом смыс-ле политическая культура составляет в некотором роде этнос или дух, который одушевляет формальные политические институты.

3. Политическая практика и теория в предмете политологических исследований.

Мир политического состоит как бы из двух самостоятельных сфер. В нем выделяют конкретную или повседневную полити-ческую практику, осуществляемую исполнителями всех уров-ней в лице чиновников, функционеров, служащих государства, партий, организаций, объединений, корпораций, институтов мирового сообщества или международно-политической систе-мы, а также сферу разработки политических программ, идео-логий, курсов стратегического характера на всех уровнях и при-нятия решений относительно путей, форм и средств их реализа-ции. Это примерно соответствует тому водоразделу, который М.Вебер проводил между чиновником и политиком. Задача пер-вого состоит исключительно в беспрекословном профессиональ-ном выполнении принятых политиком решений, при этом он не несет ответственности за направление и содержание политичес-кого решения. Такую ответственность несут политики, которые берут на себя функцию разработки программных установок и ос-новных направлений их реализации.

Исходя из подобных соотношений, австрийский социолог и политик А.Шеффле назвал первую сферой «повседневной госу-дарственной жизни», а вторую -- сферой «политики». В первой сфере все решения по каждому конкретному случаю принимают-ся в повседневной практической деятельности в соответствии с четко установленными правовыми или иными нормами, прави-лами, предписаниями и существующими прецедентами. Здесь уме-стно говорить не о политике в собственном смысле слова, а о по-вседневном административном управлении. О политике, считал Шеффле, мы вправе говорить лишь в тех случаях, когда речь идет о легитимизации нового положения вещей, например заключе-нии договора с иностранным государством, принятии парламен-том нового закона о налогах, проведении избирательной кампа-нии, подготовке оппозицией акций протеста или подавлении правительством этих акций. Разумеется, такое разграничение носит условный характер, поскольку новая расстановка полити-ческих сил и соответственно принятие политических решений воз-можны и в процессе повседневного государственного управления.

С рассматриваемой точки зрения интерес представляет то, что в английском языке для обозначения политики используются два термина: «policy» и «politics». Как отмечал видный французский социолог Р.Арон, «слово "политика" в первом его значении -- это программа, метод действий или сами действия, осуществ-ляемые человеком или группой людей по отношению к какой-то одной проблеме или к совокупности проблем, стоящих пе-ред сообществом». Во втором же значении это слово «относится к той области общественной жизни, где конкурируют или противоборствуют различные политические (в значении policy) направления. Политика как область -- это совокупность, вну-три которой борются личности или группы, имеющие собст-венную policy, то есть свои цели, свои интересы, а то и свое мировоззрение». Все это говорит о том, что политика представля-ет собой одновременно и сферу деятельности, и форму деятель-ности.

Все изложенное выше дает достаточные основания для выво-да, что понятие политического значительно шире и богаче поня-тий государства, политической системы, власти. Однако при всей многозначности данного понятия, когда говорят о мире политического, речь все же идет об особой сфере жизнедеятель-ности людей, связанной с властными отношениями, с государ-ством и государственным устройством, с теми институтами, принципами, нормами, которые призваны гарантировать жизне-способность того или иного сообщества людей, реализацию их общей воли, интересов и потребностей. Иначе говоря, под политичес-ким подразумевается все то, что имеет касательство к феноме-нам, институтам, организационным формам и отношениям в об-ществе, за которыми признаны окончательная власть и авторитет, существующие в этом обществе для утверждения и сохранения порядка и реализации других жизненно важных для него целей.

Проблемы мирового сообщества и всего комплекса междуна-родных отношений составляют предмет исследования несколь-ких обществоведческих дисциплин, таких как история, право-ведение, история дипломатии, социология, отчасти и философия. Естественно, значительное внимание этим проблемам традици-онного уделяется и в политической науке. Дело в том, что госу-дарство является субъектом политики не только как носитель вла-сти и властных отношений в рамках отдельной взятой страны, но и как носитель государственного суверенитета на международной арене, как один из многих субъектов политических отношений между различными государствами. Эта проблема приобрела осо-бую актуальность в наши дни, когда усиливаются интеграцион-ные тенденции во всех сферах жизни разных государств и наро-дов, регионов и континентов.

Политология призвана проанализировать основные параме-тры международных отношений как единой системы со своими собственными системообразующими характеристиками, структур-ными составляющими и функциями. Важной задачей политологии является изучение закономерностей, основных норм и осо-бенностей взаимодействия государств, региональных и всемирных организаций и других субъектов международных отношений в современных условиях. Особенно значимо исследование меха-низмов принятия решений, ролей и функций важнейших инсти-тутов в системе разрешения международных конфликтов и до-стижения консенсуса между государствами.

Подводя итог, можно сказать, что предметом политологии в об-щей сложности является политическое в его тотальности, в кон-тексте исторического развития и реальной социальной действи-тельности, а также взаимодействия и переплетения различных социальных сил, социокультурного и политико-культурного опыта. В фокусе ее зрения -- такие разные по своему характеру институты, феномены и процессы, как политическая система, го-сударственный строй, власть и властные отношения, политиче-ское поведение, политическая культура, история политических учений и др. Эти проблемы изучаются не только политологией, но в тех или иных аспектах и измерениях также философией, социологией, государственно-правовой наукой и другими науч-ными дисциплинами. Поэтому естественно, что политическая на-ука открыта влиянию со стороны других социальных и гумани-тарных, а зачастую и естественных наук.

Литература.

1. Вебер М. Политика как призвание и профессия // М.Вебер. Избран-ные произведения. М., 1990.

2. Дюверже М. Политические институты и конституционное право // Антология мировой политической мысли. Т. 2. Зарубежная политиче-ская мысль. XX в. М., 1997.

3. Политическая культура: теория и национальные модели. М., 1994.