Обоснование инвестиций в совершенствование систем теплоснабжения регионов России

Теплоэнергия, производимая ОАО «Нальчиктеплосервис» подразделяется на:

Ш теплоэнергия для целей горячего водоснабжения (ГВС),

Ш теплоэнергия на отопления.

В настоящее время производством и реализацией тепла в г. Нальчик занимается ГУП «Каббалктеплоэнерго».

Покупателями производимой теплоэнергии являются население, бюджетные организации и прочие потребители.

На основании данных, предоставленных в «Отчете об определении рыночной стоимости предприятий теплоснабжения КБР» реализация тепла по г. Нальчику в 2002 г. составила 746,8 тыс. Гкал, в том числе населению - 495,6 тыс. Гкал.

Рисунок 3

По плановой калькуляции себестоимости тепловой энергии, произведенной специалистами МУП «Нальчиктеплоэнерго», реализация тепла в 2004 г. составила - 780,8 тыс. Гкал.

Указанный объем полезного отпуска тепла будет использован для определения основных экономических показателей осуществления инвестиций в объекты теплоснабжения г. Нальчик.

В рассматриваемой системе теплоснабжения в 2005 г. предполагается следующая структура реализации производимого тепла:

Таблица 18

Потребители	Отопление, тыс. Гкал	ГВС, тыс. Гкал	Итого, тыс. Гкал
население	372,8	106,8	479,9
бюджетные организации	227,7	-	227,7
прочие потребители	73,5	-	73,5
Итого	674,0	106,8	780,8

Рисунок 4

После завершения 1 этапа осуществления инвестиций годовой полезный отпуск тепла от новых и реконструированных источников теплоснабжения составит:

в том числе:

от котельной юго-западная - 190 тыс. Гкал в год;

от котельной 9 января 2004 г. - 217,7 тыс. Гкал в год;

от оставшихся 35 котельных г. Нальчик - 373,1 тыс. Гкал в год.

Отпуск тепла от новых и реконструируемых источников теплоснабжения будет осуществляться после завершения запланированных мероприятий по осуществлению инвестиций (начало отопительного сезона 2005 г.).

Учитывая незначительное предполагаемое увеличение площади застройки в ближайшие 3 года, прирост тепловой нагрузки ожидается не более 0,5% в год.

На основании вышеизложенного объем реализации тепловой энергии принят неизменным в течение всего горизонта расчета (10 лет).

Оплата счетов населением и бюджетная компенсация осуществляется равномерно в течение года, бюджетные организации и прочие потребители тепла платят помесячно согласно выставленным счетам.

Месячная реализация тепла на отопление рассчитывается по графику температур Кабардино-Балкарской Республики.

Расчет месячного отпуска тепла производится по формуле:

,

где 30 - среднее число дней в месяц;

168-длительность отопительного периода;

t_н. - средняя температура каждого месяца отопительного период;

t_н.ср. - средняя температура за весь отопительный период.

Расчет месячного отпуска тепла в отопительный период.

Таблица 19

Месяц	Средняя t за месяц С0	Сумма внутр. и наружной t С0	Доля отпуска в месяц от годового отпуска тепла (Q)
Январь	-4	22	0,24
Февраль	-2,8	20,8	0,20
Март	1,8	16,2	0,17
Апрель	9,5	8,5	0,01
Май	-	-	-
Июнь	-	-	-
Июль	-	-	-
Август	-	-	-
Сентябрь	-	-	-
Октябрь	9,4	8,6	0,02
Ноябрь	3,8	14,2	0,15
Декабрь	-1,3	19,3	0,21

С 1 января 2005 г. в КБР для ГУП «Каббалктеплоэнерго» установлен среднеотпускной тариф на тепловую энергию в размере 432,7 руб. / Гкал.

Для промышленных, коммунальных и приравненных к ним предприятий и организаций тариф на тепловую энергию устанавливается на основе ценового соглашения между производителем тепловой энергии и Региональной энергетической комиссией Кабардино-Балкарской республики.

В настоящее время вышеуказанное ценовое соглашение ОАО «Нальчиктеплосервис» и Региональной энергетической комиссией Кабардино-Балкарской республики уже заключено.

Региональная энергетическая комиссия КБР 16 декабря 2004 года постановила (Постановление №16):

1) Утвердить и ввести в действие с 1 января 2005 г. Средний экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, реализуемую Открытым Акционерным Обществом «Нальчиктеплосервис» потребителям, в размере 432,7 руб. / Гкал.

2) Установить тариф для населения, обслуживаемого Открытым Акционерным Обществом «Нальчиктеплосервис»:

C 1 января 2005 г. - 472,96 руб. / Гкал с НДС

С 1 августа 2005 г. - 563,56 руб. / Гкал с НДС

3) Установить тариф для прочих потребителей, обслуживаемых Открытым Акционерным Обществом «Нальчиктеплосервис»:

C 1 января 2005 г. - 430,00 руб. / Гкал с НДС

С 1 августа 2005 г. - 437,50 руб. / Гкал с НДС.

Оплата счетов населением и бюджетная компенсация осуществляется равномерно в течение года, бюджетные организации и прочие потребители тепла платят помесячно согласно выставленным счетам.

Необходимо отметить, что объем производства тепловой энергии отличается от величины реализации тепловой энергии на величину отпуска тепла на собственные нужды и на величину потерь в сетях при транспортировке тепла до потребителей.

Расход тепла на собственные нужды по данным, предоставленным ГУП «Каббалктеплоэнерго» составляет 2,4% от объема производства тепла, потери в сетях при транспортировке тепла в настоящее время составляют - 16% от объема отпуска тепла в сети.

Предполагаемые мероприятия по замене и реконструкции тепловых сетей (~ 50%) от котельной «юго-западная», предусмотренные на 1 этапе реконструкции коммунальных систем позволят сократить реальные потери при транспортировке тепла на 8% и составят 8% вместо 16%.

Выборочная (локальная) реконструкция тепловых сетей от котельной «9 Января» (до 20%), а также массовая (до 70-80%) реконструкция тепловых сетей от предлагаемых к закрытию котельных может обеспечить снижение тепловых потерь на 25 -30%, и увеличить реализацию тепла на 5 - 6% (потери вместо 16% составят ~ 10%).



Рисунок 5

Годовой объем производства тепла после завершения 1 этапа реконструкции коммунальных систем теплоснабжения представлен в таблице.

Таблица 20

Наименование показателя	Источники теплоснабжения
	кот. «юго-западная»	кот. «9 Января»	35 котельных	Итого
Объем производства тепла в тыс. Гкал	211,6	250,6	455,1	917,3
Расход тепла на собственные нужды:
в% от объема производства	2,4	2,4	2,4	2,4
в тыс. Гкал	5,1	6,0	10,9	22
Объем отпуска тепла в сети в тыс. Гкал	206,5	244,6	444,2	895,3
Потери при транспортировке тепла:
в% от объема отпуска в сети	8,0	11,0	16,0	12,8
в тыс. Гкал	16,5	26,9	71,1	114,5
Объем реализации тепла, тыс. Гкал	190,0	217,7	373,1	780,8

Основными прямыми производственными затратами при производстве тепла являются топливо, электроэнергия и вода.

Тарифы на воду установлены постановлением №524-ПП Правительства Кабардино-Балкарской республики от 21 декабря 2002 г.:

Таблица 21

Организация	Тарифы без НДС за 1 куб. метр
	Вода	Стоки
МППУ «Водоканал» г. Нальчик	2,87	2,87
ПУ «Водоканал» г. Прохладный	3,11	3,11
МППУ «Водоканал» Урванского района	4,31	4,31

Реконструкция котельных «юго-западной» и «9 января» позволит сократить расходы газа и электроэнергии при производстве тепла на этих источниках теплоснабжения.

В настоящее время удельный расход топлива на 44 муниципальных котельных по данным ГУП «Каббалктеплоэнерго» в среднем составляет 178 кг у т на 1 Гкал, что соответствует - 80% КПД основного котельного оборудования. Замена котельного оборудования на котельной «юго-западная» и реконструкция котельной «9 января» позволят уменьшить удельные расходы топлива при производстве тепла до 155 кг у т и до 160 кг у т соответственно (КПД 92% и 89%).

Удельные расходы электроэнергии от вышеуказанных котельных, составляющие в настоящее время 31 кВт*ч на 1 Гкал, снизятся на 20-25% на котельной «юго-западная» и на 15% - на котельной «9 января».

Расчет общей величины потребления газа, электроэнергии и воды после завершения 1 этапа реконструкции и модернизации коммунальных систем теплоснабжения г. Нальчик представлен в таблице:



Рисунок 6

Таблица 22.

Наименование затрат	Единицы измерен	Цена без НДС руб.	Источники теплоснабжения	Итого
			кот. «юго-запад»	кот. «9 января»	35 котельных	удельн. расход	общее потребл.
			удельн расход	общее потребл.	удельн. расход	общее потребл.	удельн. расход	общее потребл.
Природный газ	тыс. м3	1085,0*	0,1360	28777,6	0,1404	35184,2	0,156	70995,6	0,147	134 957,4
Электроэнергия	тыс. кВт*ч	1 347,0	0,0236	4 993,7	0,0268	6 716,1	0,0315	14 335,6	0,0284	26 045,4
Вода (утечки + регенерация фильтров)	куб. м	2,87	0,412	87179,2	0,464	116278,4	0,580	263958,	0,509	467 415,6

Косвенные (постоянные и условно постоянные) издержки складываются из следующих статей:

1) затраты на воду (промывка сетей, разовое заполнение);

2) затраты на водоотведение;

3) затраты на материалы (соль, спирт, сульфоуголь и т.д.);

4) затраты на персонал (производственный и административный);

5) амортизационные отчисления;

6) затраты на ремонт;

7) затраты на содержание РЭК КБР

8) цеховые и общехозяйственные расходы.

Расчет затрат на воду.

На основании произведенных расчетов, для промывки и заполнения системы перед началом отопительного сезона потребуется воды 116 850 куб. м воды

Косвенные годовые затраты на воду составят:

без НДС,

где 2,87 руб./куб. м - действующий тариф на воду.

Промывка и заполнение системы проводится 1 раз в год перед началом отопительного периода, приблизительно в сентябре.

Расчет затрат на водоотведение.

Действующий тариф на водоотведение (стоки) в г. Нальчик составляет 2,87 руб. за куб. м без НДС (приложение 3).

Канализированию подлежит вода, используемая:

- на промывку и заполнение системы;

- на регенерацию фильтров.

Годовой расход воды на промывку фильтров составляет ~ 15% от величины утечек.

Годовые затраты на водоотведение составят:

Затраты на вспомогательные материалы (соль, спирт, сульфоуголь) составляют незначительную величину в общем объеме себестоимости производимого тепла (1-2%). На основе прогнозных данных, предоставленных ГУП «Каббалктеплоэнерго» затраты на вспомогательные материалы в 2005. составят ~ 1 850,2 тыс. руб.

Затраты на материалы распределяются равномерно в течение года.

Расчет затрат на персонал.

В настоящее время среднесписочная численность административно-управленческого, производственного и вспомогательного персонала составляет 1 211 человек при среднемесячной оплате труда 3850 руб.

Исходя из того, что инвестиционные мероприятия 1 этапа предполагают присоединение тепловой нагрузки 7 котельных к котельной «9 января», производственный персонал вышеуказанных котельных может быть сокращен не менее, чем на 100 человек. При этом для обслуживания и ремонта вновь построенных тепловых сетей и 7 ЦТП потребуется привлечь не менее 20 человек. Общий персонал может быть сокращен на 80 человек

Годовой фонд оплаты труда составит: без отчислений на социальные нужды.

Второй этап осуществления инвестиций, включающий реконструкцию и модернизацию оставшихся 35 котельных, предполагает мероприятия по обустройству диспетчерского пункта с системой телемеханики, что позволит существенно уменьшить потребность в производственном персонале.

Амортизационные отчисления

По объектам основных средств, введенным в эксплуатацию до 01.01.2002 г. действуют нормы амортизационных отчислений, утвержденные Постановлением СМ СССР от 22.10.90 г. №1072 «О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР».

На основании представленных данных, годовые амортизационные отчисления по объектам теплоснабжения г. Нальчик в 2005. составят в 2004 г. 37 919,0 тыс. руб.

Амортизационные отчисления по новым и модернизированным объектам теплоснабжения рассчитаны по методу линейной амортизации с учетом новой классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, согласно Постановления Правительства №1 от 1.01.2002 г. «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы». Согласно вышеуказанного Постановления объекты теплоснабжения (оборудование и тепловые сети), введенные в эксплуатацию после 01.01.2002 г. принадлежат к пятой группе со сроком полезного использования от 7 до 10 лет.

Основные средства включаются в состав амортизируемого имущества с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором они были введены в эксплуатацию (приняты к бух. учету).

Принимаются основные средства к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости (без НДС).

Годовые амортизационные отчисления по новым и модернизированным объектам теплоснабжения составят 10% *287 100 /1,18 = 24 330,5 тыс. руб., где 18% - ставка НДС.

Итоговая величина годовых амортизационных отчислений после осуществления инвестиций составит:

Расходы на ремонт

Особенностью основных фондов средств теплоснабжения является длительный период использования, продолжительный межремонтный срок, высокая стоимость ремонтов. Для обеспечения равномерного включения в себестоимость затрат на проведение особо сложных видов ремонта основных средств организации, согласно постановления Госстроя №9 от 23.02.99 «Об утверждении методики планирования, учёта и калькулирования себестоимости услуг ЖКХ» могут образовывать ремонтный фонд. При этом начисление ремонтного фонда происходит и по арендуемому имуществу. Отчисление в ремонтный фонд определяется исходя из первоначальной стоимости основных средств и нормативов отчислений, утверждаемых в установленном порядке организациями по согласованию с собственником ЖКХ (органом местного самоуправления и уполномоченной им организацией, выполняющей функции заказчика).

На основании расчетов себестоимости тепловой энергии в 2004 г. по МУП «Нальчиктеплоэнерго», выполненных специалистами ГУП «Каббалктеплоэнерго», предполагается, что затраты на ремонт объектов теплоснабжения составят 18 792 млн. руб.

Предполагаемая реализация инвестиционных мероприятий позволит значительно сократить затраты на ремонт по новым и реконструируемым объектам теплоснабжения.

Годовые затраты на ремонт после завершения 1 этапа реконструкции коммунальных систем теплоснабжения г. Нальчик составят:

где 0,2 - доля затрат на ремонт нового оборудования.

Расходы на содержание РЭК КБР

по предоставленным данным в 2005 г. составят 593,3 тыс. руб.

Цеховые и общехозяйственные расходы

Цеховые и общехозяйственные расходы обычно составляют незначительную часть в структуре себестоимости производства тепла (5 - 7%).

По предварительным данным, представленным ГУП «Каббалктеплоэнерго», в 2005. цеховые и общехозяйственные расходы составят не менее 9 850 тыс. руб.

На основании произведенных расчетов предполагается, что реализация запланированных инвестиционных мероприятий позволит также несколько сократить указанные затраты (~ на 10%) до 8 860 тыс. руб.

Таблица 23. Сводная таблица косвенных затрат

№ п/п	Вид расходов	Размер расходов, тыс. руб.
1	Затраты на воду	335,4
2	Затраты на водоотведение	510,34
3	Затраты на вспомогательные материалы	1 850,2
4	Расходы на персонал	52252,2
5	Амортизационные отчисления	62249,5
6	Расходы на ремонт	10737,1
7	Расходы на содержание РЭК КБР	593,3
8	Цеховые и общехозяйственные расходы	8 860
	ИТОГО	137388

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 7. Распределение косвенных затрат по статьям

На основании данных, предоставленных ГУП «Каббалктеплоэнерго» плановая себестоимость тепла от котельных МУП «Нальчиктеплоэнерго» составит ~ 447 руб. / Гкал.

Необходимо отметить, что в представленном расчете себестоимости тепла расход газа соответствует КПД котельного оборудования на уровне 94,5%. Так как реальный КПД в среднем по котельным г. Нальчик не превышает 80% (178 кг у т на 1 Гкал), в действительности себестоимость тепловой энергии без осуществления капиталовложений в реконструкцию систем теплоснабжения в 2005 г. составит не менее 477 руб. / Гкал.

Расчет себестоимости производства тепла на котельных г. Нальчик после завершения 1 этапа реконструкции и модернизации, произведенный в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на потребительском рынке», утвержденными Постановлением ФЭК РФ от 31.07.2002 г. №49-Э/8 (в редакции от 14.05.2003 г.), представлен ниже в таблице 24:

Таблица 24. Расчет себестоимости тепловой энергии на котельных г. Нальчика после завершения 1 этапа реконструкции

N п/п	Статья расходов	В натур. выражении	Единицы измерения	Средн. цена за единицу в руб. без НДС	Стоимость в тыс. руб.	В% к итогу
1.	Топливо (газ)	134 957,4	тыскуб. м	1 085,00	146 428,78	43,1%
2.	Электроэнергия	26 045,4	тыс. кВт*ч	1 347,00	35 083,15	10,3%
3.	Затраты на воду, в том числе: затраты на подпитку сетей регенерация натрий-катионовых фильтров разовое заполнение и промывка системы	584 265,6 406 448,3 60 967,3 116 850,0	куб. м куб. м куб. м куб. м	2,87 2,87 2,87 2,87	1 676,84 1 166,51 174,98 335,36	0,5% 0,3% 0,1% 0,1%
4.	Водоотведение	177 817,3	куб. м	2,87	510,34	0,2%
5.	Материалы (соль, спирт, сульфоуголь)				1 850,20	0,5%
6.	Зарплата	1 131,0	чел.	3 850,0	52 252,20	15,4%
	в том числе:
	ИТР и служащие	281,0	чел.	3 850,00	12 982,20	3,8%
	основные и вспомогательные произв. рабочие	850,0	чел.	3 850,00	270,00	11,6%
7.	Начисления на зарплату	35,9	%		18 758,54	5,5%
	в том числе:
	взносы в ФОМС	3,6	%		1881,08	0,5%
	взносы в пенсионный фонд	28	%		14630,62	4,3%
	взносы ФСС	4,0	%		2090,09	0,6%
	взносы в соцстрах от несчастных случаев	0,3	%		156,75	0,04%
8.	Амортизация новым и действующим О.С.		тыс. руб.		62 249.50	18.3%
9.	Расходы на ремонт		тыс. руб.		10 737,10	3,2%
10.	Расходы на содержание РЭК КБР		тыс. руб.		593,30	0,2%
11.	Цеховые и общехозяйственные расходы		тыс. руб.		8 860,0	2,6%
12.	Налоги и сборы, включаемые в себ-сть		тыс. руб.		595,0	0,2%
	ИТОГО				339 594,95	100%
	Себестоимость 1 Гкал		руб. / Гкал		434,93

При реализации данного инвестиционного проекта, инвестором будет выступать новая теплоснабжающая организация, учредителями которой будут выступать Администрации г. Нальчик и ООО «Каббалкрегионгаз».

Вновь созданная теплоэнергетическая организация будет осуществлять производство и отпуск тепла потребителям от котельных, находящихся в настоящее время на балансе МУП «Нальчиктеплоэнерго» и эксплуатируемых ГУП «Каббалктеплоэнерго».

Предполагается, что финансирование 1 этапа реконструкции будет осуществляться преимущественно за счет банковского кредита, либо за счёт получения займа у ООО «Межрегионгаз», но окончательная договоренность на данный момент с ООО «Межрегионгаз» не достигнута, поэтому расчёт эффективности данного инвестиционного проекта произведён в двух вариантах:

1) финансирование за счёт банковского кредита;

Срок окупаемости.

Таблица 36

Год	Доход, тыс. руб.	ЧДД, тыс. руб.
1	-218 330,28	-218 330,28
2	71 655,11	-146 675,17
3	73 132,75	-73 542,42
4	73 471,18	-71,24
5	72 897,56	72 826,32
6	65 087,11	137 913,43
7	58 113,49	196 026,92
8	51 887,04	247 913,96
9	46 327,72	294 241,68
10	41 364,03	335 605,71

ЧДД изменяет свой знак при переходе с 4 к 5 году. Значит, в этом промежутке лежит точка, для которой капитализированная рента равна нулю. Динамический срок окупаемости определяется по следующей формуле:

Одной из задач анализа проекта является определение чувствительности показателей эффективности к изменениям различных параметров. Чем шире диапазон параметров, в котором показатели эффективности остаются в пределах приемлемых значений, тем выше «запас прочности» проекта, тем лучше он защищен от колебаний различных факторов, оказывающих влияние на результаты реализации проекта.

В данной работе произведен анализ чувствительности дисконтированного срока окупаемости проекта от изменения основных параметров расчета - объема инвестиций, тарифа на тепло и% по кредиту в диапазоне ± 20% с шагом 5% для каждого варианта финансирования проекта.

Таблица 38

%	Тариф, руб. / Гкал	Объем инвестиций, тыс. руб.	Ставки по кредитам, %
-20	434	229680	11,2
-15	461,125	244035	11,9
-10	488,25	258390	12,6
-5	515,375	272745	13,3
0	542,5	287100	14
5	569,625	301455	14,7
10	596,75	315810	15,4
15	623,875	330165	16,1
20	651	344520	16,8

Полученные результаты приведены в нижеследующей таблице:

Таблица 39.

Изменяющиеся параметры	Дисконтированный срок окупаемости, год.
	Диапазон изменения параметров
	- 20%	-15%	-10%	-5%	0%	5%	10%	15%	20%
Объем инвестиций	5	5	5	6	6	7	7	7	8
Тариф на тепло	>10	>10	>10	>10	6	4	3	2	2
Ставки по кредитам	6	6	6	6	6	6	7	7	7

На основании произведенного анализа чувствительности, результаты которого представлены в таблице, можно сделать вывод, что окупаемость инвестиций более всего зависит от уровня тарифа на тепло.

Изменение процентной ставки за пользование кредитными ресурсами наименьшим образом влияет на срок окупаемости инвестиционного проекта.

На основании произведенного анализа чувствительности, результаты которого представлены в таблице, можно сделать вывод, что окупаемость инвестиций более всего зависит от уровня тарифа на тепло.

Изменение процентной ставки за пользование кредитными ресурсами наименьшим образом влияет на срок окупаемости инвестиционного проекта.

Для повышения экономической эффективности данного инвестиционного проекта и снижения уровня увеличения действующего тарифа на тепло необходимо проработать вопрос о возможности привлечения бюджетных средств для финансирования инвестиционного проекта.

На основании произведенной оценки экономической эффективности осуществления инвестиций можно сделать следующие выводы:

1. Проведенный анализ состояния теплового хозяйства г. Нальчик показал:

- на 32 котельных необходима замена оборудования и коренная реконструкция;

- на 4 котельных возможна эксплуатация с повышенными затратами на ремонт и эксплуатацию;

- 8 котельных пригодны к эксплуатации с нормативными затратами.

2. Общая сумма необходимых капиталовложений составит - 774 млн. руб.

Учитывая значительные капиталовложения целесообразно производить предполагаемые мероприятия по реконструкции и модернизации коммунальных систем теплоснабжения г. Нальчик по этапам.

Общие инвестиционные затраты по 1 этапу реконструкции составят -287 млн. руб.

3. На первом этапе реконструируемая тепловая нагрузка составит 203,6 Гкал/ч, что составляет 53,6% от общей тепловой нагрузки.

4. В результате проведения 1 этапа реконструкции КПД реконструируемых источников теплоснабжения повысится не менее, чем на 10%, ежегодный объем сэкономленного газа составит не менее 10 млн. куб. м в год.

5. При условии финансирования 1 этапа за счет заемных ресурсов (банковского кредита под 14% в год) для окупаемости инвестиций в срок, не превышающий 7 ми лет, тариф на тепловую энергию должен быть не менее 542,5 руб. / Гкал без НДС, что превышает действующий тариф (432,7 руб. / Гкал без НДС) на 25,37%.

При условии финансирования за счёт целевого займа у ООО «Межрегионгаз» под 8% в год и срок возврата в 4 года, тариф на тепловую энергию должен быть увеличен на 34,47% по сравнению с ныне действующим и должен составить 581,84 руб. / Гкал.

Заключение

Социалистическая модель устройства системы централизованного теплоснабжения и теплопотребления совершенно не соответствует сегодняшним рыночным реалиям. Лишенная жесткой властной вертикали, системы партийного и «народного» контроля она движется только в одном направлении - удорожания энергии и услуг. Если не изменить приоритеты, система ЦТ рухнет. Существует больше сотни управленческих и технических решений, позволяющих значительно снизить издержки. То, что они не востребованы, характеризует качество экономического управления. Рыночные модели действуют только тогда, когда рынок существует, надо наконец-то решиться на его создание. Пока у потребителей есть только одно рыночное право - отключиться от системы ЦТ, либо не подключаться к ней, и они его все шире используют.

После принятия основных принципиальных положений, определяющих условия существования рынка ЦТ, может быть разработана программа конкретных действий по его созданию. Также необходимо создать взаимоувязанные программы стимулирования снижения издержек.

Например, программа уменьшения потерь тепла в градирнях ТЭЦ, в сегодняшних условиях, требует увеличения диаметров тепловых сетей, иначе невозможно перевести котельные в пиковый режим. Но тарифное и управленческое стимулирование энергосбережения, снижения температуры обратной сетевой воды и теплопотерь в сетях позволит во многих случаях обойтись существующими диаметрами трубопроводов.

В теплоснабжении тесно переплетены экономические, управленческие и технические возможности. В существующей системе экономисты, осуществляя ценовое регулирование, не могут проконтролировать управленческие и технические решения. Технические специалисты администрации города не имеют возможности экономического влияния и заменяют его административным ресурсом. Управленцы технические претензии администрации обосновывают недостатком средств. В существующей системе средств всегда будет не хватать. Задача не в том, чтоб потратить их как можно больше, а в том, чтоб эффективно использовать имеющиеся.

В России возможны 2 варианта развития событий по реконструкции и модернизации систем теплоснабжения с привлечением инвестиций:

1) постепенное улучшение существующей системы;

2) коренное ее улучшение с привлечением сторонних инвестиций.

Наиболее реально сочетание 1 и 2 вариантов, т.е. наведение порядка в мелких населенных пунктах, частично с привлечением кредитных средств и полное обновление системы в крупных городах и крупных населенных пунктах.

Замена системы на аналогичную с теплоснабжением от котельных требует инвестиции 70 тыс. долл. США на 1 Гкал мощности.

Можно было бы повысить привлекательность такого варианта, создав с привлечением инвестиций только базовый теплоисточник с переводом части существующих котельных в пиковый режим. Но наиболее часто встречающийся по стране вариант: объединение различный источников теплоэнергии в единую сеть требует почти тех же затрат, что и создание новой системы.

Гораздо более привлекательна для регионов России организация комбинированной выработки тепловой и электрической энергии.

Россия уникальная страна. С одной стороны, в ней необходимы гигантские затраты на теплоснабжение, с другой, существует возможность получать прибыль от использования тепловых отходов (60% энергии топлива) производства электроэнергии для целей теплоснабжения.

Даже, например, при установке 2-х электрогенерирующих установок мощностью по 12 МВт и работе одной постоянно, а второй с ночным отключением в летний период доходы от электроэнергии, вырабатываемой ими, будут равны доходам от годовой продажи тепла по существующим тарифам (130-140 млн. руб.).

Средняя установочная стоимость электростанции с газовыми поршневыми двигателями 0,7 млн. долл. США/МВт, т.е. электростанция в 24 МВт будет стоить 17 млн. долл. США или 550 млн. рублей.

Проведение работ по реальному энергосбережению позволит производить электроэнергию в пределах имеющихся лимитов газа.

Конечно, надо учитывать, что привлечение инвестиций возможно только в системы, адаптированные к рыночным условиям.

На основании произведенной оценки экономической эффективности осуществления инвестиций в реконструкцию систем теплоснабжения г. Нальчик можно сделать вывод, что на 75% теплоисточниках требуется немедленная замена оборудования и коренная реконструкция. И только на оставшиеся 25% пригодны к дальнейшей эксплуатации с нормативными затратами. Стоит отметить, что данная ситуация сложилась в большинстве городов России.

Список литературы

1. «Технико-экономический анализ систем теплоснабжения», ООО Гипрониигаз-МП, методика, 2004 г.

2. «Энергетическая стратегия России на период до 2020 г.», распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 агуста 2003 г. №1234-р.

3. В.Г. Семенов. «Обзор состояния теплоснабжения в регионах России». Новости теплоснабжения, 2001, №9, с. 2-16.

4. «Тепловые сети». СНиП 2.04.07-86, М., Госстрой России, 2000 г.

5. Проект закона «О теплоснабжении» Совета Федерации от 16 июля 2004 г., http://www.rosteplo.ru/Zaktep % 5Cversia_16_07.zip.

6. Федеральный закон №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 24 декабря 2004 года.

7. «Организационно-методические рекомендации по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации», изд-во Роскоммунэнерго, 2000 г., с. 5-9.

8. «Официальный сайт Кабардино-Балкарской республики», http://www.nalnet.ru/main.html.

9. Ю.Н. Казанов. «О развитии систем теплоснабжения». Новости теплоснабжения, 2005, №1, с. 14-21.

10. Е.Я. Соколов. «Теплофикация и тепловые сети», изд-во МЭИ,

2001 г., с. 120-156.

11. Е.П. Кузнецов, Н.В. Кобышева, Т.А. Дацюк. «Качество теплоснабжения городов», изд-во ПЭИПК, 2004 г., с. 82-112.

12. Б.Ф. Реутов. Национальный доклад «Теплоснабжение Российской Федерации. Пути выхода из кризиса», http://www.rosteplo.ru/Zaktep/nac_doc.htm, 2001 г., с. 2-8, с. 25-47.

Размещено на Allbest.ru