Частное школьное образование в России в контексте новой образовательной парадигмы

Как свидетельствуют рапорты содержательниц частных учебных заведений Нижнего Новгорода, к 1862 году подобных заведений в городе было всего два: пансион домашней учительницы Каролины Герке (открытый в 1858 году) и школа Менделеевой. Более высокий уровень образования давал женский пансион Герке. Для работы в этом учебном заведении привлекалось значительное число известных в Нижнем Новгороде и уже положительно зарекомендовавших себя преподавателей. В целом, перечень предметов, преподаваемых в пансионе говорит о том, что это учебное заведение можно было приравнять к уровню женской гимназии. Отчет Герке свидетельствует о присутствии в деятельности частных школ программ и планов учебной работы в каждом из классов и о контроле за реализацией этих планов и программ.

Именно в эти годы (1860-е гг.) многие частные учебные заведения начинают ориентироваться не столько на начальное образование, сколько на программы гимназий. В 1862-1863 гг. частную гимназию просила разрешение открыть в городе Арзамасе домашняя учительница Евфрасия Михайловна Сегедий. План гимназии и пансиона, представленный Сегедий, отражал ряд новых моментов в практике частных учебных заведений. Прежде всего, увеличилось число «необязательных» предметов учебной программы. Произошел отказ учителей вслед за обществом от преподавания излишних языков (иностранных и древнего славянского), от изучения священной истории. Курс дисциплин стал носить более практический характер.

Письма домашних учителей на имя Директора училищ Нижегородской губернии свидетельствуют, что их положение в 1860-х годах было достаточно сложным. Главные трудности, с которыми приходилось сталкиваться домашним учителям и наставникам, происходили от их нестабильного финансового положения. Учителя могли рассчитывать только на относительно стабильное положение в старости, при получении пенсии, однако и в этом они испытывали сомнения. В домах состоятельных людей предпочитали приглашать для образования детей, особенно мальчиков, не домашних учителей, а наставников, получивших разрешение на преподавание дисциплин гимназического курса. Домашние наставники имели ряд привилегий, прежде всего, постоянное жительство в домах, в которых обучали детей. Но при переходе из одного дома в другой наставники сталкивались с такими же проблемами, что и домашние учителя.

Письма домашних учителей и наставников, таким образом, показывают, что существовавшее в их отношении законодательство только препятствовало частной педагогической деятельности, делая ее чаще невыгодной и сложной для учащих в плане отсутствия мест постоянного проживания, отсутствия стабильного жалования и его источника - постоянной работы.

В XIX веке образованию мальчиков государство уделяло больше внимания, чем образованию девочек. Одним из наиболее выдающихся примеров открытия школы для девочек в Нижнем Новгороде является открытие женской бесплатной школы Царскосельским купцом Николаевым в 1865 году. Целью открываемой Николаевым школы было первоначальное обучение грамоте, чтению и письму на русском языке и начальным правилам арифметики девочек из бедных семей. Впоследствии школа была переведена в разряд женского приходского училища и названа в честь героических мужей - «Мининско-Пожарское училище». Содержание школы осуществлялось на доходы от государственных процентных бумаг, пожертвованных Николаевым.

По ведомостям о состоянии уездных училищ и частных учебных заведений Нижегородской губернии за 1866 - 1867 гг. можно отметить, что к этому времени к двум частным учебным заведениям 1862 года в Нижнем Новгороде добавилось еще шесть. Кроме пансионов существовали и 4 частные школы. И впервые в ведомостях за эти годы (1866-1867) фигурируют частные школы, открытые в уезде (а именно - в Васильском). Такие школы отличались количественным и качественным составом учащихся, а также социальным статусом учредителей (мещане, крестьяне).

В течение 10 лет (с 1864 по 1874 гг.) количество частных учебных заведений в Нижнем Новгороде значительно возросло. В основном, это были заведения третьего и, более высокого - второго разряда. О том, что данное занятие стало востребованным, говорит тот факт, что одни и те же лица открывали несколько учебных заведений. Стоит отметить, что из 12 частных учебных заведений Нижнего Новгорода и Нижегородского уезда в 1870-х годах 9 предназначались для детей обоего пола, и только три продолжали сохранять характер элитных пансионов для детей одного пола. Данный факт говорит о начавшейся демократизации частного школьного образования в России в целом, поскольку те же процессы происходили и в прочих губерниях. Это привело и к росту числа учеников в подобных заведениях.

В 1870-х годах среди частных учебных заведений появляются первые специализированные школы и пансионы, то есть ориентированные на подготовку детей к получению дальнейшего образования в четко определенной сфере. Первым в Нижнем Новгороде открыл подобный пансион коллежский регистратор Александр Зубов. В 1875 году им было подано прошение об открытии пансиона для «подготовления детей в 4-й и низшие классы военных или реальных гимназий». Обучение мальчиков производилось по программам военно-учебных заведений.

В 1875 году в Нижнем Новгороде были открыты первые частные школы, направленные на получение в них элементарной грамотности детьми бедных сословий. В таких школах впервые в это время начинают появляться ученики, обучающиеся «безвозмездно», за счет учредителей, земств, прочих организаций и частных лиц. К числу таких учебных заведений в Нижнем Новгороде можно отнести школу уволенного от службы учителя военного ведомства губернского секретаря Комисарова.

В 1870-х годах все вновь открывавшиеся учебные заведения изначально получали статус учебных заведений 3-го разряда. Только по истечении времени им мог быть присвоен более высокий статус. Но, если посмотреть на содержание и способы преподавания в школах данной категории, то можно заметить, что не существовало строгих критериев того, что считать школой 3-го разряда. Это показывает отсутствие грамотных правовых норм в отношении частных учебных заведений, а также присутствие в одной категории учебных заведений школ и пансионов, ориентированных как на потребности низших, так и высших сословий.

В 1879-1880 гг. в Нижнем Новгороде рассматривается проект создания учебного заведения К.В. Раткина, объединившего в себе как частное учебное заведение для детей мужского пола, так и частную приготовительную школу для детей обоего пола «Детский Сад». Подразделение «Детский Сад» было задумано учредителем как часть последовательного образования, в Детском Саду дети должны были получить уже первоначальные знания, умения и навыки, необходимые для обучения в его мужском учебном заведении. Представленный им план Детского Сада с Элементарной школой демонстрировал знания учредителя в области педагогики детей младшего возраста, знания их психологических особенностей, подходящих форм обучения для таких детей. Но данному, новому во всех отношениях типу учебного заведения, не суждено было открыться в Нижнем Новгороде по причинам «нравственным». Хотя позже, в 1895 году в Нижнем Новгороде легко будет разрешено открытие Натальей Федоровной Дмитриевой частного учебного заведения и при нем «детского сада» для обучения детей обоего пола.

В 1880-х годах большинство частных школ передается в ведение уездных училищных советов, из 14 частных училищ 3-го разряда для детей обоего пола в 1884 году в Нижегородской губернии только 2 частные школы сохранялись в ведении директора народных училищ. Сократилось количество частных учебных заведений в уездных городах. В целом, по сравнению с 1876 годом сократилось количество учащихся в частных заведениях. Примечательно, что в это время количество обучающихся мальчиков и девочек было примерно одинаковым.

1880-е годы в истории частного образования в России характеризовались также и возросшим количеством препятствия для открытия данных учебных заведений. Акцент в это время государство делает на развитие системы церковно-приходских школ. В результате, пострадали как земские, так и частные учебные заведения. В результате, это привело к тому, что в 1880-х годах в Нижегородской губернии распространилось новое явление: стали открываться частные учебные заведения без разрешения училищных властей, в основном, в уездных городах.

Активная деятельность земств в сфере образования в 1870-80-х годах привела к появлению в уездах частных учебных заведений, в которых практически не взималась плата с учащихся, принадлежащих к малоимущим слоям населения. В данном случае учебные заведения определялись как частные только на том основании, что были организованы по частной инициативе и были отданы в управление частным лицам (Богородсковское частное училище Аноисы Димитриевны Разумовой, частное учебное заведение Лидии Григорьевны Спасской, открытое в 1887 году в городе Горбатове).

В 1888 году все без исключения частные учебные заведения относились к 3-му разряду для обучения детей обоего пола. В основном, целью подобных заведений было «подготовление детей в младшие классы учебных заведений». Поэтому можно охарактеризовать период 1880-начала 1890-х гг. как время ощутимого снижения качества образования и уровня подготовки выпускников в частных учебных заведениях. Полностью в эти годы перестали открываться пансионы при школах. В то же время, если рассматривать образование содержателей частных учебных заведений и преподавателей, то большинство из них были выпускниками российских гимназий и институтов, что, например, являлось редкостью еще в 1860-х гг. Оплата труда преподавателей стала зависеть от уровня образования.

Что касается деятельности домашних учителей в 1890-х годах в Нижнем Новгороде, в 1890 году их числилось 12: домашних наставниц и учительниц. Поскольку они, в основном, занимались с девочками, можно сказать, что возросли требования к женскому образованию в целом. В домах девочек начали обучать не только языкам, но даже арифметике и алгебре, географии и истории.

Также в 1890-х годах продолжается традиция, начатая в Нижнем Новгороде Царскосельским купцом Никитиным - открытие женских частных учебных заведений исключительно за счет учредителя. 3 февраля 1891 года в городе была открыта школа для лиц всех возрастов, так называемая Нижегородская частная женская воскресная школа г-жи Бер. Целью обучения было преодоление элементарной неграмотности. Рассчитаны занятия были на девочек, девушек и женщин, которые были заняты работой в течение недели. Впервые возникшее в Нижнем Новгороде воскресное частное учебное заведение должно было определить основные формы педагогической работы. И в качестве такой формы была впервые выбрана организация самостоятельной работы учениц по доставляемой им литературе, учебным книгам (своеобразная очно-заочная форма обучения).

В 1896 году в Нижнем Новгороде начинает свою историю одно из самых примечательных частных учебных заведений - заведение 3-го разряда для обучения детей женского пола домашней учительницы Маргариты Николаевны Ильинской. Уже в 1898 году ее заведение получило право называться училищем 2-го разряда с курсом прогимназии. В 1900 году М.Н.Ильинская получила разрешение открыть при содержимом ею учебном заведении курсы счетоводства, черчения и практического обучения на пишущей машине. Впервые в Нижнем Новгороде в рамках частного учебного заведения создавалось дополнительное образование, имевшее практическую направленность. Школа брала на себя обязанность давать ученицам не только общее образование, но и готовить их к реальной жизни и социальной деятельности. Впоследствии на основе школы Ильинской в 1903 году появилась практически первая частная женская гимназия в Нижнем Новгороде. Именно Нижегородская гимназия Ильинской приближалась по своему социальному значению к ряду столичных гимназий. Здесь девушек воспитывали не столько как будущих жен и домохозяек, сколько как активных членов общества.

Близким заведению Ильинской по содержанию и качеству образования было в Нижнем Новгороде частное учебное заведение Е.Т. Хреновской, «частное женское учебное заведение 2-го разряда и пансион при оном». По содержанию образовательных курсов училище Хреновской могло быть приравнено к прогимназии.

Вслед за частной школой Ильинской в Нижнем Новгороде и губернии начали открываться дополнительные курсы не только при частных учебных заведениях, но и при различных обществах (при обществе Взаимного вспоможения приказчиков в с.Павлове были устроены курсы бухгалтерии и коммерческой арифметики). Данные примеры характеризуют общественный период развития частного образования в России (1856 - 1917 гг.), в котором общественные организации получили доступ к устройству образовательных дел в лице множества общественных органов.

На рубеже XIX - XX вв. получает распространение и закрепляется такая форма частного учебного заведения как комплексная школа, включающая в себя частное училище для детей обоего пола и детский сад. В Нижнем Новгороде в это время существовало два подобных частных заведения: Школа и Детский сад Дмитриевой; школа 3-го разряда для детей обоего пола и при ней «детский сад» титулярного советника Михаила Васильевича Георги. Таким образом, в практике частных школ была введена система обучения, которой еще не существовало в казенных заведениях: преемственное обучение детей с раннего до старшего возраста.

В целом, деятельность частных учебных заведений в начале XX века может быть оценена с точки зрения постановки учебно-воспитательной работы, условий для комфортного обучения детей, использования новых форм организации обучения, как опережающая развитие казенных учебных заведений аналогичных категорий.

Еще одной формой частного образования, получившей распространение на рубеже XIX - XX веков было профессиональное и практикоориентированное образование. Подобная практика имело место и в Нижнем Новгороде. В 1887 году в Нижнем Новгороде открылось первое в России училище для подготовки судотехников и судоводителей. Также в 1908 году было открыто еще одно частное профессиональное учебное заведение. Мукомолы верхнего Поволжья решили открыть в Нижнем Новгороде школу для подготовки квалифицированных специалистов: крупчатников, монтеров, опытных мельников. И она открылась на базе училища мукомолов при мельнице Башкировых в Канавине. Примером уникального опыта создания частной практикоориентированной благотворительной школы в условиях села в Нижегородской губернии может служить организация в 1892 году в с. Ульяновке Васильского уезда народной школы с сельскохозяйственным курсом для крестьянских детей.

Таким образом, на рубеже XIX - XX вв. частное образование отразило основные потребности общества в результатах обучения детей: 1) потребность в повышении качества женского образования; 2) потребность в создании профессиональных и практикоориентированных учебных заведений, целью которых была подготовка квалифицированных работников в различных сферах хозяйства; 3) потребность в создании системы дополнительного, социально ориентированного образования.

В четвертой главе рассмотрены проблемы и специфика формирования системы частного образования в России на рубеже XX - XXI вв. Показано, что проблемы возрождения негосударственных форм образовательной деятельности на рубеже XX - XXI вв. определяются новыми социально-экономическими условиями, сложившимися в нашей стране и в мире. Выявлены особенности социально-педагогической деятельности негосударственных образовательных учреждений России в к. XX - н. XXI вв.

Особенность становления частного сектора отечественного образования в современных условиях определяется тем, что исторически зарекомендовавшие себя формы негосударственного образования были полностью ликвидированы в XX столетии. Сегодня они заново восстанавливаются уже в иных социальных и культурных условиях, в новом социальном качестве. Поэтому, с одной стороны, в практике частных школ возрождаются традиционные для России типы частных учебных заведений, с другой стороны, - требуется одновременно и их трансформация в соответствии с новыми культурно-историческими обстоятельствами.

Новое отношение к образованию, которое формируется в современном мире, заставляет понимать школьное образование как институт, определяющий дальнейший жизненный путь человека, его личностный и соответственно - социальный статус. Идея создания школы, дающей качественное образование, соответствующее духу информационного общества, вдохновило ряд педагогов-новаторов на создание первых инновационных частных учебных заведений. Появились так называемые НОУ (негосударственные образовательные учреждения).

Первые проекты нормативных актов о частной школе были сформулированы союзным и российским образовательными ведомствами в 1991 году. Эти документы представляли два разноплановых подхода к пониманию сути феномена частного образования. По проекту «О порядке организации и функционирования частных школ» Кабинета Министров СССР, частные школы на территории государства могли открываться с рядом значительных ограничений, подчиняясь, прежде всего, государственным образовательным инстанциям. Второй проект «Временное положение о порядке организации и функционирования частного образовательного учреждения в РСФСР», представленный российским образовательным ведомством, наоборот, предлагал создать в стране условия для развития частного сектора школьного образования. Данным проектом признавалась необходимость включения частных школ в систему общероссийского образования, но на условиях автономности и самостоятельности в определении направления развития частных школьных учреждений. Именно этот документ был положен в основу «Положения о негосударственных образовательных учреждениях в Российской Федерации» и в последствии - в основу ряда статей Закона «Об образовании» 1992 года. По сути, государственная аккредитация, сохранение у учителей частных школ социальных льгот и прав, возможное муниципальное финансирование подобных школ уже не позволяют данные школы называть в полном смысле слова «частными». Поэтому, в российском законодательстве закрепился термин «негосударственные» школы, который имеет более широкий смысл, подразумевает открытые по частной инициативе школы, находящиеся на полном самофинансировании, а также - частично на государственном обеспечении. Кроме того, термин «негосударственная школа» может быть применен также к учебным заведениям, создаваемым различными общественными организациями, предприятиями и другими учредителями.

Анализируя развитие законодательства в отношении негосударственных образовательных учреждений, можно сделать вывод, что период начала 1990-х годов соответствует наиболее лояльному отношению законодателей к данным учебным заведениям. С 1994 года было произведено несколько попыток пересмотра прежних законов о частном образовании в сторону ущемления прав негосударственных учебных заведений (проект поправок в Закон «Об образовании» 1994 года; законопроект «О негосударственном образовании в Российской Федерации» 1995 года).

Стоит отметить, что частные образовательные услуги предоставляют не только школы. В современных условиях в рамках частного (негосударственного) школьного образования особо выделились гувернёрство (направленное, преимущественно на воспитание детей дошкольного и младшего школьного возраста) и репетиторство (направленное на повышение уровня образованности воспитанника в той или иной области научного знания).

Центральное место в нормативно-правовом обеспечении развития частной школы принадлежит закону РФ «Об образовании». Именно на основе Закона органами управления образованием разрабатываются Положения о типах и видах учебных заведений, а самими школами - Уставы и другие документы, обеспечивающие их функционирование и развитие. Закон РФ «Об образовании» вводит в компетенцию негосударственной школы не только выбор, но и разработку, и утверждение общеобразовательных программ, учебных планов, программ учебных курсов и дисциплин. Эти полномочия конкретизируют принцип автономности данных образовательных учреждений. Одновременно, в соответствии с Законом реализация принципа автономности школы означает повышение ответственности педагогического персонала, руководителя школы за результаты и последствия любой, но особенно - инновационной деятельности.

В литературе существует подход, авторы которого рассматривают частную школу в образовательном пространстве России как бизнес-структуру, обращаясь к финансовой стороне ее деятельности. Но согласно Закону РФ «Об образовании» частные учебные заведения - это некоммерческие организации. Частная школа это особый вид услуг. Деятельность, которую она осуществляет, связана с обучением детей по государственным программам. То есть частным школам только делегированы определенные полномочия и передан норматив, который заложен на каждого ребенка. Таким образом, положение частных школ осложняется тем, что, с одной стороны, государство не позволяет частным школам вести свои дела наподобие коммерческих, рыночных структур, с другой стороны, - лишает негосударственные образовательные учреждения государственной финансовой поддержки, ставя такие школы в условия автономного существования.

Сегодня можно говорить о разных типах частных школ в России: топовые учебные заведения, базовые, бюджетные и т.п. Подобное разнообразие среди частных школ России раскрывает еще одну сущностную сторону данного феномена. Если в большинстве зарубежных стран частное школьное образование по сути является элитарным образованием, то в России оно не имеет статуса элитарности и рассматривается как вариативная форма реализации общего образования, поставщик качественных образовательных услуг.

В отношениях государства и негосударственных образовательных учреждений проблемы связаны с непризнанием последних равными в правах с государственными школами. Прежде всего, сохраняется в образовательной системе определенное неравенство учителей государственных и частных школ (например, вышедшие на пенсию учителя негосударственных школ не получают доплату за выслугу лет и т.д.). Таким образом, положительных перемен в отношении государства к частному сектору образования в XXI веке не произошло, сохраняется традиционное для России устранение государства от участия в деле развития частной системы образования.

Тем не менее, частные школы ставят перед собой ряд весьма разноплановых задач. Основные целевые приоритеты деятельности частных школ могут быть представлены следующим образом: воспитание социально успешного человека; дифференциация и индивидуализация в обучении школьника; углубленное и расширенное изучение ряда предметов; поддержание классических традиций образования; воспитание отдельных личностных качеств: активности, инициативности, самостоятельности, способности к самореализации в конкретных социальных условиях и др.; создание психологического комфорта; всестороннее развитие личности; воспитание свободного человека; решение проблем ребенка; формирование человека разносторонней культуры и др. Данные целевые приоритеты находят отражение в деятельности следующих типов частных российских школ: школы «академических» целей; школы «социальной успешности»; школы «комфортного» образования; школы индивидуального подхода; школы гармоничного развития личности.

Развитие частной школы происходит с изменением статуса «образовательное учреждение» в сторону образовательной организации, имеющей «независимую» природу правовых и финансовых отношений с обществом и государством, развивающейся как автономная образовательная организация. Таким образом, можно рассматривать деятельность частной школы как автономной образовательной организации, как системы, обладающей характеристиками открытости, неустойчивости, способной к внутренней самоорганизации, источником развития которой является обратная связь с окружающей социальной средой, генерирующей общественный запрос в систему образовательных действий. Учитывая запросы учеников и их родителей, негосударственные образовательные учреждения имеют возможность расширить предметную базу образования, способствовать дальнейшей успешной учебной деятельности выпускников, их социализации в соответствии с основными образовательными компетенциями. Кроме обычных общеобразовательных предметов, частные школы вводят в свои программы дополнительные занятия, предметы, которые востребованы в современной культурной и экономической ситуации (иностранные языки и информационные технологии). Кроме того, практически все успешные частные школы сориентированы на конкретные престижные университеты, так как для общественности одним из показателей качества образования в частной школе является успешность поступления ее выпускников в престижные вузы страны.

Вводя новшества в соответствии с пожеланиями общества, частная школа сохраняет соответствие своей учебной программы основным государственным требованиям. То есть, с одной стороны, школы могут использовать собственные авторские варианты учебных планов и программ, если они утверждены Министерством образования РФ. С другой стороны, при любом выборе руководитель и педагоги такой школы обязаны обеспечить изучение учебных предметов не в меньшем объёме, чем это предусмотрено инвариантной частью базисного учебного плана. Поэтому в программах частных школ сосуществуют как государственная программа, так и всевозможные инновационные, альтернативные программы, построенные на принципе индивидуального подхода к ребенку и т.д.

Российские негосударственные образовательные учреждения, возникнув в условиях новых социальных ценностей, прежде всего - ценностей инновационного общества, предлагают свои услуги именно как инновационные учебные заведения. В этом принципиальное отличие российских частных школ от традиционных западных негосударственных образовательных заведений. Для российских частных школ инновационность в образовательной деятельности становится показателем эффективности частного образования.

Тем не менее, инновационный режим работы в различных частных учебных заведениях проявляет себя с разных сторон. Разработка и внедрение инноваций как основы всей педагогической деятельности школы отражены в программах только незначительного числа частных школ. Наиболее часто используются локальные и частичные инновации: дифференцированное обучение; создание развивающей среды обучения; технология «Портфель ученика»; проектное обучение; продуктивное обучение, практико-ориентированное обучение; развивающее обучение; обучение малыми группами; деловые игры в обучении. В начальных негосударственных школах, как правило, делается упор на целостные дидактические системы и модели образования. Это системы развивающего обучения Л.В. Занкова, Д.Б. Эльконина - В.В. Давыдова, Вальдорфской школы, школы Монтессори, школы диалога культур.

Но главная инновационная составляющая современной частной школы - реализация в ее деятельности индивидуального подхода к обучению школьников на основе личностно-ориентированной парадигмы образования.

В качестве главного условия индивидуального обучения в частной школе можно назвать малочисленные классы (10-15 учащихся). В некоторых частных школах для каждого ребенка разрабатывают индивидуальный учебный план в зависимости от психологического типа личности и конечной цели, которую желательно достичь. Подобная практика предъявляет особые требования к профессионализму учителя, чьё умение переориентироваться от «субъект-объектной» логики воздействия на ученика к «субъект-субъектным» отношениям помогает строить педагогическую систему в соответствии с особенностями контингента учащихся и, в зависимости от этого, проектировать образовательные задачи на уроке, опираясь на такие технологии, которые максимально учитывали бы возрастные и индивидуальные особенности развития конкретного ребенка.

В этой связи ещё одной характерной чертой НОУ является «глубокая диагностика», позволяющая не только определить образовательные возможности школьника, но и особенности его индивидуальности. Так, учитель не только выбирает модель обучения в соответствии с познавательными способностями, индивидуальностью конкретных учащихся класса, но и включает в учебный процесс элементы коррекционной работы, направленной на развитие различных структур познавательной сферы школьников, что даёт основание говорить о разработке психосберегающих технологий в системе личностно-ориентированного обучения. Способ учебной работы включает приёмы, усвоенные с помощью учителя, и личностное образование, которое может влиять на процесс обучения, поэтому такие дидактические материалы могут выступать как психодидактические.

Это, в свою очередь, способствует возникновению и развитию такой модели общеобразовательного учреждения, где составной частью организации образовательного процесса становится система психолого-педагогического сопровождения обучающихся. Кроме психолого-педагогического сопровождения процесса обучения в частных школах организуется обязательное медицинское сопровождение как базис успешной инновационной деятельности. Подобные условия весьма важны, так как достаточно многочисленную группу учащихся частных школ составляют педагогически запущенные и имеющие какие-либо психологические проблемы дети, которые не могут успешно обучаться в государственных школах.

Кроме того, психологическое сопровождение процесса обучения в частной школе позволяет вводить в программы данных школ дополнительные предметы, то есть увеличивать учебную нагрузку на детей. В современных российских частных школах реализуются следующие варианты «расширения» программы обучения: профильное обучение: экономическое, правовое, психологическое, естественно-научное, социально-историческое, филологическое, лингвистическое, культурологическое и т.д.; изучение нескольких (до трех) иностранных языков; обучение компьютерным технологиям; изучение непрофильного предмета или ряда предметов по выбору учащегося. В числе частных школ практически нет школ, в которых углубленное изучение иностранного языка не введено в программу обучения с начальных классов, как правило, с первого. Можно говорить о тенденции развития частного школьного образования в России как лингвистического образовании. Таким образом, расширение учебной программы можно определить как приоритетное направление в развитии частных школ России.

В российской частной школе основное внимание в осуществлении педагогического процесса сконцентрировано на личностной компетентности учителя. Личностным качествам учителя придается такое же значение, как и профессиональным. При этом взаимодействие учителя и учащегося в российской частной школе осуществляется преимущественно в формах сотрудничества и равенства отношений. Учитель выступает как наставник, опекающий и заботящийся, но при этом несущий ответственность за ребенка. Поэтому формы взаимодействия приобретают соответственно российской ментальности характеристики: творческое репетиторство, сменное тьюторство, эвристическое менторство.

Отношение российского общества к частному образованию пока оценивается неоднозначно: ранжируется от безоговорочного принятия до почти враждебного к нему отношения. Тем не менее, социологические исследования показывают: 49% родителей хотели бы отдать своих детей в частные школы. Как показывают опросы родителей, основные преимущества частных школ - индивидуальный подход к ребенку, качество образования, обеспечиваемое высоким уровнем преподавания, помощь в решении существующих психологических проблем, организация досуга, а также подготовка к поступлению в ведущие вузы.

В Нижнем Новгороде количество частных школ составляет весьма незначительную часть городской системы образования. На данный момент в Нижнем Новгороде официально существуют всего 5 частных школ (негосударственных образовательных учреждений). В основном, это частные школы, которые выходили на рынок в 1990-х годах, когда еще можно было начать бизнес с минимальными инвестициями. Примечательно, что первые частные школы в Нижнем Новгороде возникли по инициативе родителей. Начинались многие учебные заведения только с начальной школы, постепенно расширяя сферу образовательных услуг.

Спрос на услуги частных школ в городе свидетельствует о том, что в обществе существует интерес к образованию, которое не травмирует личность ребенка и способствует его гармоничному развитию. Высокий спрос на образовательные услуги частных школ не способствует острой конкуренции между существующими в Нижнем Новгороде негосударственными образовательными учреждениями. Конкуренция возникает в данной ситуации между частной школой и государственной. Преобладание государственных школ в системе нижегородского школьного образования способствует восприятию данной формы образования как наиболее естественной. Частная школа в этих условиях должна давать образование на порядок выше, чем, например, хороший государственный лицей.

В целом, в Нижнем Новгороде в ближайшие годы ожидается дальнейшее развитие рынка частных образовательных услуг. Данный процесс можно рассматривать как важное условие повышения качества образования в частных школах, поскольку с ростом рынка должна возрасти и конкуренция именно между частными школами.

Таким образом, с учётом отмеченного в развитии негосударственного общеобразовательного сектора сегодня на передний край выдвигаются следующие направления развития: преобладание личностно-ориентированного подхода к реализации процессов воспитания и обучения; рост заинтересованности в обновлении учебного плана; создание благоприятной среды для реализации целостного педагогического процесса; демократически организованный процесс обучения, в основу которого положен диалогический подход, ограниченное число учащихся в учебных группах; ежедневная индивидуальная работа с детьми.

Каждая глава заканчивается выводами по главе, подводящими итоги представленного в ней исследовательского материала.

В заключении на основе анализа результатов проведенного исследования сформулированы выводы.

1. В условиях кризиса традиционной образовательной системы в деятельности частных школ России находит отражение процесс перехода от знаниевой к личностно-ориентированной парадигме образования. Причиной этого является характер деятельности частных школ, открытых взаимодействию с обществом и, в целом, с новым социокультурным пространством. Таким образом, частная школа представляет собой модель, появившуюся в результате социокультурной динамики образования и стремящуюся соответствовать актуальному социокультурному типу образования, определяющемуся информационно-коммуникативным характером социальности. Условием формирования такой модели является функционирование частной школы в обществе в качестве сложной, открытой системы.

2. На фундамент новых парадигмальных оснований опирается целый ряд концептуальных положений и соответствующих им педагогических условий, характеризующих деятельность современной частной школы: переход к инновационному типу образования, осуществление компетентностного подхода и индивидуального подхода в обучении, формирование посреднического типа коммуникации во взаимодействии ученика и учителя, диалогическое обучение. Переход на новые парадигмальные основания означает не внедрение в деятельность школы ряда локальных инноваций, но полную трансформацию всей ее образовательной системы.

3. Частная школа как инновационное учебное заведение характеризуется системным характером используемых инноваций, который поддерживается создаваемой инновационной средой, соответствующим типом управления. Инновационная деятельность в рамках подобного образовательного заведения охватывает все его структурные компоненты. По ориентации образовательного процесса это инновации-трансформации. Личностно-ориентированная парадигма образования предопределяет особый характер инноваций: их результатом должна быть гармонично развитая личность, соответствующая типу социальности информационного общества. Это критерий качества образования и успешности инновационной деятельности педагогического коллектива. Обращение частных школ к инновационной деятельности определяет их отношение к типу развивающихся учебно-воспитательных учреждений.

4. Социализации личности школьника в рамках инновационного частного учебного заведения призвана содействовать ситуация диалога, формирующая личность ученика как субъекта образовательной деятельности, как интерпретатора и самореферентную систему. Субъектность обучения призвана заложить базу для дальнейшего личностного роста учащихся, адаптации к динамично меняющимся условиям социальной жизни. Таким образом, диалогическая форма обучения направлена на актуализацию личностных функций учащихся, на накопление опыта реализации ценностного выбора, рефлексии творческого решения проблем. Диалогические формы обучения, в свою очередь, требуют определенного типа педагога, педагога-автора, реализующего субъектно-авторскую модель педагогической деятельности.

5. История частного российского образования демонстрирует в качестве его главной черты способность быстро реагировать на новые образовательные потребности общества. Этим обусловлен компенсаторный характер деятельности частных школ, восполнявших своими услугами недостатки государственной системы образования.

6. Три основных этапа истории частного школьного образования в дореволюционной России можно охарактеризовать следующим образом. Первый этап - первоначального становления частного образования выражался в виде двух основных форм - обучения у мастеров грамоты и первых школ, в которых обучение носило, прежде всего, христианский характер, и главной целью образовательной деятельности было воспитание в духе православного вероучения. Второй этап - усиления светского характера частного образования был обусловлен влиянием западной культуры. Это этап формирования частного образования как лингвистического и элитарного, последнее было связано с появлением в России первых пансионов для детей одного пола из благородных семей. При этом первый и второй этапы объединяет доминирующий тип взаимодействия государства и частного образования: частное образование существует в это время практически независимо от государства. Третий этап - формирования законодательной основы частного образования - это время формирования серьезной законодательной основы деятельности частных школ, пансионов, домашних учителей и наставников. Контролируя образовательную деятельность частных лиц, государство, прежде всего, постепенно ущемляло их права и свободу. При этом данный период проявил себя как время нарастания общественной инициативы в вопросе организации образовательной деятельности, а также как эпоха перехода частного образования от элитарного и теоретически-направленного к демократическому и практико-ориентированному.

7. Взаимодействие государства и частного образования на всех исторических этапах представляло собой противостояние, государственная политика была направлена на ограничение деятельности как частных лиц, так и учебных заведений. Тем не менее, можно выделить несколько типов подобного взаимодействия, имевших место в истории российского частного образования: 1) правовые и экономические ограничения деятельности частных учебных заведений со стороны государства; 2) усиленный контроль за деятельностью частных школ, пансионов и учителей со стороны административных и университетских органов; 3) включение учителей частных школ, домашних учителей и наставников в категорию государственных служащих (наделение рядом прав, льгот и обязанностей данной категории лиц). Причиной ограничения деятельности частных форм образования в России на всех исторических этапах являлось стремление государства поддержать систему казенных учебных заведений.

8. Современная частная школа в России представляет собой тип автономного учебного заведения, возрождающегося, с одной стороны, на основе традиционных форм российского негосударственного образования (пансионы, полупансионы, школы, гувернерство), с другой стороны, - на основе новой парадигмы личностно-ориентированного образования. Сложности становления частных школ в России на рубеже XX - XXI вв. связаны с разрывом существовавшей традиции частного образования. В новых культурно-исторических условиях частная школа приобрела черты, не свойственные частным школам как в российской истории, так и в мировой практике. Главная ее особенность - инновационный характер, хотя, безусловно, сохраняется и другая отличающая ее от государственной школы черта деятельности - стремление к созданию условий для качественного образования. В целом, частное образование в России возрождается как передовая педагогическая практика, в контексте которой внедряются в педагогический процесс новейшие методы и технологии.

9. Анализ законодательных оснований деятельности частной школы современной России позволяет сделать ряд выводов: 1) государственная политика в отношении частного образования не является способствующей его развитию, а в некоторых случаях ряд мер, предпринимаемых государством, могут быть охарактеризованы как запретительные; 2) государственная политика обусловила автономный характер деятельности частных школ в России, которые являются в правовом и финансовом отношении самостоятельными субъектами образовательного пространства, что создает ряд дополнительных трудностей в их педагогической деятельности и позволяет развиваться сфере частного школьного образования только в экономически благополучных регионах.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНО В СЛЕДУЮЩИХ ОСНОВНЫХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА

В ведущих рецензируемых научных журналах, включенных в перечень ВАК

1. Устинова, Е.В. Научные подходы при решении вопроса «всестороннего формирования личности ребенка» в государственных и частных школах / Е.В. Устинова // Известия Российского государственного педагогического университета имени А. И. Герцена = Izvestia: Herzen Journal of Humanities & Sciences. №:131: Научный журнал. - СПб.- 2011.- 0,95 п.л.

2. Устинова, Е. В. Интегральная сущность социокультурной функции «инновационного поведения» в системе взаимодействия частных школ / Е.В. Устинова // Письма в Эмиссия. Оффлайн (The Emissia.Offline Letters): электронный научный журнал. - Апрель 2011, ART 1570 . - CПб.- 2011. - URL: http://www.emissia.org/offline/2011/1570.htm . - Гос.рег. 0421100031. ISSN 1997-8588. -0,5 п.л.

3. Устинова, Е.В. Теоретико-педагогические основания индивидуального подхода в обучении / Е.В. Устинова // Казанский педагогический журнал. - 2011. - № 3. - 0,2 п.л.

4. Устинова, Е.В. Проблема развития личностно-ориентированного обучения в системе частных образовательных учреждений / Е.В. Устинова // Вестник Татарского государственного гуманитарно-педагогического университета. - 2011. - № 2 (24). - 0,2 п.л.

5. Устинова, Е.В. Личностно-ориентированная парадигма обучения в частной школе / Е.В. Устинова // Педагогика - 2011. - № 9. -0,3 п.л.

6. Устинова, Е.В. Поиск новых парадигмальных оснований как одно из направлений обновления российской образовательной системы / Е.В. Устинова // Профессиональное образование.- 2011. - №8. - 0,3 п.л.

7. Устинова, Е.В. Закономерности возникновения и развития педагогических инноваций в системе частных образовательных учреждений / Е.В. Устинова // Мир образования и образование в мире. - 2011. - №3. - 0,4 п.л.

8. Устинова, Е.В. Личностно-ориентированная парадигма образования в школе как основа педагогической деятельности негосударственных образовательных учреждений / Е.В. Устинова // Новое в психолого-педагогических исследованиях. - 2011. - № 3 (23). -0,5 п.л.

9. Устинова, Е.В. Феномен «инновационного давления» как форма проявления действия системологического закона гетерохронии и системного времени / Е.В. Устинова // Современное право. - 2011. № 8(1). -0,3 п.л.

В других изданиях

10. Устинова, Е.В. Проблема реализации проектов инновационного образования в школе / Е.В. Устинова // Новый юридический журнал. - 2011. № 3.- 0,6 п.л.

11. Устинова, Е.В. Периодизация истории частных учебных заведений России / Е.В. Устинова // Образование и право - 2011. - № 10(26). - 0,6 п.л.

12. Устинова, Е.В. Общественный период развития системы частного образования на рубеже XIX - XX вв. в Нижегородской губернии / Е.В. Устинова // Новый юридический журнал. - 2011 - № 3. - 0,8 п.л.

13. Устинова, Е.В. Тенденция роста частных учебных заведений к концу первой четверти XIX века в России / Е.В. Устинова // Образование и право. - 2011. - № 10(26). - 0,7 п.л.

14. Устинова, Е.В. Развитие частных школ в современной России как условие становления инновационного типа образования / Е.В. Устинова // Право и жизнь. 2011. - № 160(10). - 0,5 п.л.

15. Устинова, Е.В. Развитие отечественной частной школы в исследованиях «советского» и «современного» периодов (октябрь 1917 г. - настоящее время) / Е.В. Устинова // Право и жизнь. - 2011. - № 160(10). - 0,7 п.л.

16. Устинова, Е.В. Тенденция роста частных учебных заведений к концу первой четверти XIX века в России / Е.В. Устинова // Образование и право. 2011. - № 10(26). - 0,8 п.л.

17. Устинова, Е.В. Правовой аспект основных форм частного обучения в России (1828 - 1850 гг.) / Е.В. Устинова // Экономика и право. XXI век. - 2011. - № 4. 0,6 п.л.

18. Устинова, Е.В. Развитие российской частной школы в исследованиях «досоветского» периода (до октября 1917 г.) / Е.В. Устинова // Экономика и право. XXI век. - 2011. - №4. - 0,6 п.л.

19. Устинова, Е.В. История становления системы государственных и частных

школ в Нижегородских землях в дореволюционный период / Е.В. Устинова // Право и жизнь. - 2011. - № 161(11). - 0,8 пл.

20. Устинова, Е.В. Сущность педагогической инноватики в России как системы частного образования в начале 90-х годов XX века / Е.В. Устинова // Право и жизнь. - 2011. - № 161(11). - 0,6 п.л.

21. Устинова, Е.В. Проблема становления и эволюции частных форм обучения в России с XVIII - начало XX вв. / Е.В. Устинова // Новый юридический журнал. - 2011. - № 4. - 0,6 п.л.

22. Устинова, Е.В. Механизмы управления частным образованием в России в конце XVIII - начала XIX в. / Е.В. Устинова // Образование и право. - 2011. - № 27(11). - 0,6 п.л.

23. Устинова, Е.В. Развитие частных школ в современной России как условие становления инновационного типа образования / Е.В. Устинова // Новый юридический журнал. - 2011. - № 4. - 0,5 п.л.

24. Устинова, Е.В. «Новая образовательная парадигма» в системе частного образования / Е.В. Устинова // Образование и право. - 2011. - № 27(11). - 0,7 п.л.

25. Устинова, Е.В. Развитие частной инициативы и новых форм негосударственной образовательной деятельности в Нижегородской губернии 1850-1880-х гг. / Е.В. Устинова // Право и жизнь. 2011. № 162(12). - 0,5 п.л.

26. Устинова, Е.В. Проблема адаптации детей в начальной школе / Е.В. Устинова // Образование и право. - 2011. - № 28(12). - 0,6 пл.

27. Устинова, Е.В. Состояние уездных училищ и частных учебных заведений Нижегородской губернии за 1866 - 1867 гг. / Е.В. Устинова // Право и жизнь. 2011. - №162(12). - 0,5 п.л.

28. Устинова, Е.В. Проблема становления и эволюции частных форм обучения в России в конце XIX - начале XX века / Е.В. Устинова // Образование и право. - 2011. - №28(12). - 0,7 п.л.

29. Устинова, Е.В. Развитие системы иностранных частных учебных заведений в России в начале XIX века / Е.В. Устинова // Образование и право. - 2012. - № 29(1). - 0,5 п.л.

Монография

30. Устинова, Е.В. Частное образование в России в контексте новой образовательной парадигмы. Монография / Е.В. Устинова. - М.: Элит. - 2011. - 21 пл.

Размещено на Allbest.ru