Причины, обуславливающие необходимость разработки стратегии различны. При потребностях государства, планирующего в сжатые сроки развивать инновационную экономику и соответствующую ей инфраструктуру, стратегия должна быть четко организованной и спланированной.

Стране необходим прогноз и стратегия не менее чем на несколько лет вперед, в пределах общей экономической стратегии страны. Он включает в себя разработку стратегических направлений инвестиционной деятельности. В процессе разработки последовательно решаются задачи по определению национальной направленности деятельности, определению, региональной направленности деятельности. Именно региональная направленность деятельности будет рассматриваться в данном исследовании. Для осуществления развития логистической инфраструктуры, нужно осознавать ход действий для ее реализации:

а) первый этап предполагает решение четырех задач: ознакомление всех действующих и потенциальных партнеров предприятия с требованиями намеченной к созданию логистической стратегии; учреждение рабочей группы, ответственной за реализацию логистической стратегии предприятия; первоначальная оценка уровня выполнения предъявляемых к логистической стратегии требований; проведение совещания всех участников и определение задач, стоящих перед каждым участником и сроком их решения.

В качестве базовой информации для разработки функциональной стратегии логистики необходимо использовать:

заявление о корпоративной стратегии компании;

данные интервью с высшим руководством об их ожидании от логистики;

данные SWOT-анализа;

данные аудита логистических процессов компании.

Результатом первого этапа являются:

отчет по результатам диагностики текущего состояния;

рекомендации относительно целей подразделения логистики, сформированные и презентованные высшему руководству менеджером по логистике;

согласованное с руководством общее видение развития стратегии логистики;

б) второй этап направлен на подбор потенциальных партнеров, надежных и нацеленных на долговременное сотрудничество;

в) третий этап начинается с образования совета по продвижению логистической стратегии. В качестве управляющего советом выступает генеральный директор предприятия. Аналитический отдел состоит из специалистов по логистике, которые подчинены начальнику отдела. Внешние консультанты - это представители консалтинговых фирм, сопровождающих проект. В качестве экспертов выступают сторонние специалисты; юристы обеспечивают проведение экспертизы, а экономисты и аналитики рассчитывают экономическую целесообразность участия логистической компании в цепи поставок. Сущность этого этапа в том, что участники проекта предоставляют отчеты о текущем состоянии и рассматривают возможности стратегии развития логистической компании на заседании совета;

г) четвертый этап предполагает проведение заседания совета, на котором рассматриваются и обсуждаются варианты желаемого развития стратегии с учетом требований каждого из участников/партнеров;

д) пятый этап состоит из формулирования требований к проектируемой стратегии предприятия;

е) шестой этап устанавливает бюджетные расходы на реализацию проектируемой стратегии, сроки и графики ее внедрения, на нужные материальные ресурсы, персонал. Этап завершается определением источника финансирования проекта;

ж) седьмой этап - самый главный, потому что нацелен на выполнение намеченных задач и процедур по реализации логистической стратегии;

з) восьмой этап предполагает сравнение полученного результата с планируемым. В случаях отклонений в результатах выявляются их причины и разрабатываются мероприятия по достижению поставленных целей;

и) девятый этап состоит в оценке деятельности партнеров - участников проекта, принятии решений о продолжении деятельности каждого из них или выводе из состава участников.

Таким образом, любые стратегии становятся эффективными только тогда, когда они реализованы.

1.3 Показатель эффективности логистической инфраструктуры

а) Показатели масштаба экономики

В соответствии с источником [5] данная группа объединяет показатели, характеризующие абсолютные объемы производства товаров и услуг, объем бюджета, наличие трудовых ресурсов. Анализ данной группы позволяет оценить масштаб экономики субъекта РФ и его вклад в формирование общероссийских показателей. В группу входят три показателя:

объем производства товаров и услуг;

объем доходов консолидированного бюджета;

численность занятых в экономике.

Объем производства товаров и услуг. Данный показатель характеризует совокупный объем производства товаров и услуг на территории субъекта РФ по основным секторам экономики (промышленность, строительство, сельское хозяйство, сфера услуг) и вклад субъекта РФ в общероссийский ВВП.

Объем производства товаров и услуг субъекта РФ рассчитывался как сумма объемов отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", объема продукции сельского хозяйства, объема платных услуг населению, объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство". Источником информации являются данные Росстата об объемах отгруженных и произведенных товаров и услуг в денежном выражении по итогам 2015 года.

Объем доходов консолидированного бюджета субъекта РФ показывает уровень обеспеченности региона финансовыми ресурсами, что характеризует возможности администрации по развитию региона и обеспечению социальной стабильности. Источником информации являются данные отчетов об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ, опубликованные на сайте Федерального казначейства, которые содержат оперативную информацию об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам 2015 года.

Численность занятых в экономике. Данный показатель характеризует емкость рынка труда в регионе. При анализе субъектов РФ в качестве источника информации использовались данные Росстата о численности занятого экономически активного населения в 2015 году.

б) Показатели эффективности экономики

Данная группа объединяет показатели, которые характеризуют производительность труда, инвестиционную активность, финансовое положение предприятий региона. Анализ этих показателей позволяет дать сравнительную оценку эффективности использования имеющегося в регионе потенциала. В данную группу входят четыре показателя:

объем производства товаров и услуг на одного жителя;

инвестиции в основной капитал на одного жителя;

доля прибыльных предприятий;

отношение задолженности по налогам к объему поступивших налогов и сборов в бюджетную систему РФ.

Объем производства товаров и услуг на одного жителя. Данный показатель характеризует уровень экономического развития субъекта РФ и производительность труда в основных отраслях экономики. Другим словами, показатель характеризует эффективность использования производственных ресурсов.

Показатель рассчитывался как отношение суммарных объемов произведенных и отгруженных товаров, работ и услуг по трем видам экономической деятельности ("Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"), объема продукции сельского хозяйства, объема платных услуг населению, объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в денежном выражении по итогам 2015 года к среднегодовой численности населения субъекта РФ в 2015 году. Источником информации являются данные Росстата.

Инвестиции в основной капитал на одного жителя характеризуют уровень инвестиционной активности в субъекте РФ и определяют предпосылки экономического развития. Данный показатель рассчитывался как отношение объема инвестиций в основной капитал по итогам 2015 года к среднегодовой численности населения в 2015 году. Источником информации являются данные Росстата.

Доля прибыльных предприятий характеризует финансовое положение предприятий на территории субъекта РФ и эффективность их деятельности. Высокое значение данного показателя свидетельствует о стабильности экономического развития, так как убыточность предприятий, с одной стороны, может привести к сокращению объемов производства и ВРП, с другой стороны, к сокращению доходов населения и, следовательно, к ухудшению уровня жизни. Кроме того, результатом снижения прибыльности предприятий будет сокращение доходов бюджета. В рейтинге использовались данные Росстата о доле прибыльных крупных и средних пред приятий в общем количестве зарегистрированных предприятий на территории субъекта РФ по итогам 2015 года.

Отношение задолженности по налогам к объему поступивших налогов и сборов в бюджетную систему РФ. Показатель характеризует налоговую дисциплину экономических субъектов и эффективность налоговых органов регионов, а также косвенно характеризует финансовое положение предприятий. Показатель рассчитывается на основании данных Росстата как отношение задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему РФ на 1 января 2016 года к объему поступивших налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ в 2015 году.

в) Показатели бюджетной сферы

В данную группу объединены показатели, характеризующие устойчивость бюджетной системы, в том числе уровень долговой нагрузки, обеспеченность собственными финансовыми ресурсами, объем доходной базы.

Источником информации для анализа бюджетной системы являются данные отчетов об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ, опубликованные на сайте Федерального казначейства, которые содержат оперативную информацию об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам 2015 года, а также информация об объеме государственного долга субъектов РФ на 1 января 2016 года, опубликованная на сайте Минфина РФ. При оценке бюджетной системы проводился анализ следующих показателей:

доходы консолидированного бюджета на одного жителя;

доля налоговых и неналоговых доходов в суммарном объеме доходов консолидированного бюджета;

отношение государственного долга к налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета;

дефицит к налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета.

Доходы консолидированного бюджета на одного жителя. Объем доходов консолидированного бюджета на одного жителя показывает уровень обеспеченности региона финансовыми ресурсами, что характеризует возможности администрации для развития региона и сохранения социальной стабильности. Показатель рассчитывался как отношение доходов консолидированных бюджетов по итогам 2015 года к среднегодовой численности населения в 2015 году.

Доля налоговых и неналоговых доходов в суммарном объеме доходов консолидированного бюджета характеризует вклад собственных источников в формирование доходной базы бюджета. Показатель рассчитывается как отношение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета к суммарному объему доходов консолидированного бюджета по итогам 2015 года.

Отношение государственного долга к налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета характеризует уровень долговой нагрузки и обеспеченность долга собственной доходной базой. Показатель рассчитывался как отношение суммарного долга субъекта РФ и долга муниципальных образований этого субъекта РФ на 1 января 2016 года к объему налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета по итогам 2015 года.

Дефицит бюджета к налоговым и неналоговым доходам характеризует соответствие доходной базы необходимым для стабильного и устойчивого развития региона финансовым потребностям. Показатель рассчитывается как отношение дефицита консолидированного бюджета по итогам 2015 года к объему налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета по итогам 2015 года.

г) Показатели социальной сферы

Социальная ситуация и уровень жизни населения оценивались на основании анализа следующих показателей:

отношение денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг;

уровень безработицы;

ожидаемая продолжительность жизни при рождении.

Отношение денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг. Данный показатель позволяет оценить уровень доходов и покупательную способность населения, а также характеризует объем средств, которые остаются в распоряжении жителей субъекта РФ после проведения необходимых для осуществления жизнедеятельности расходов. Показатель рассчитывался как отношение среднемесячных денежных доходов одного жителя в 2015 году к среднемесячному значению стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в 2015 году. Источник данных по денежным доходам и стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг - Росстат.

Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения исчисляется на основе единых объемов потребления, а также средних цен по субъектам РФ. В состав набора включены 83 наименования товаров и услуг, в том числе 30 видов продовольственных товаров, 41 вид непродовольственных товаров и 12 видов услуг.

Уровень безработицы характеризует ситуацию на рынке труда в частности и социально-экономическую ситуацию в целом. Высокий уровень безработицы оказывает существенное негативное влияние на социальную ситуацию в регионе, так как ведет к сокращению объемов производства товаров и услуг вследствие не использования потенциальных возможностей экономически активного населения. При этом сокращается доходная база бюджета как за счет снижения объемов производства, так и за счет сокращения налогов на доходы физических лиц, и одновременно увеличивается расходная часть вследствие необходимости осуществления социальных выплат неработающим гражданам и членам их семей.

Еще одним негативным последствием высокого уровня безработицы является ухудшение криминогенной ситуации. Как показали исследования РИА-Рейтинг, важнейшим следствием безработицы является преступность. Прослеживается довольно устойчивая зависимость между числом безработных в регионах и количеством совершенных здесь правонарушений. Коэффициент корреляции между этими показателями (без учета Московского региона, Санкт-Петербурга и республик Северного Кавказа) составляет более 0.9, что свидетельствует о практически линейной зависимости. Источник данных по уровню безработицы - Росстат (данные за 2015 год).

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Данный показатель комплексно характеризует качество жизни населения, качество медицинской помощи, экологию, уровень социальной поддержки. При анализе использовались данные Росстата об ожидаемой продолжительности жизни при рождении по субъектам РФ по итогам 2014 года. Источник данных по ожидаемой продолжительности жизни при рождении - Росстат (данные за 2014 год).

2. Анализ эффективности развития логистической инфраструктуры в Омской области

2.1 Характеристика Омской области