Методические основы оценки конкурентоспособности в малом бизнесе с целью ее повышения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

189

Размещено на http://www.allbest.ru/

Монография

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В МАЛОМ БИЗНЕСЕ С ЦЕЛЬЮ ЕЕ ПОВЫШЕНИЯ

Оглавление

Введение

1. Роль малого бизнеса в экономике региона и отрасли

1.1 Организационно-экономические особенности малого бизнеса в регионе

1.2 Современное состояние системы управления развитием малого бизнеса и ее особенности в Ростовской области

2. Методологические аспекты оценки конкурентоспособности предприятий

2.1 Развитие концепции управления конкурентоспособностью предприятия

2.2 Ключевые характеристики конкурентоспособности предприятия

2.3 Многообразие понятий термина «конкурентоспособность»

2.4 Система обеспечения конкурентоспособности

2.5 Методы оценки конкурентоспособности

3. Организационно-экономические действия по повышению конкурентоспособности предприятия

3.1 Реализация поведенческих трактовок конкуренции

3.2 Критерии и факторы конкурентоспособности предприятия

3.3 Уровни управления конкурентоспособностью предприятия и методы ее оценки

3.4 Оценка конкурентоспособности организации

4. Оценка конкурентоспособности предприятий сервиса в условиях динамичной внешней среды

4.1 Влияние внешней среды на показатели конкурентоспособности

4.2 Отраслевые особенности оценки конкурентоспособности в сфере услуг

4.3 Критерии оценки конкурентоспособности предприятий сферы услуг

4.4 Конкурентоспособность швейной продукции на региональном рынке

4.5 Маркетинговые исследования конкурентных позиций в сфере услуг

5. Некоторые комплексные подходы к оценке конкурентоспособности предприятия

5.1 Методы оценки возможностей конкурентов

5.2 Эффективность маркетинговой деятельности

5.3 Имидж предприятия

5.4 Эффективность менеджмента

5.5 Модель оценки конкурентоспособности предприятия

5.6 Взаимосвязь конкурентоспособности продукции и налоговой эффективности предприятия

5.7 Оптимизация налоговых выплат юридического лица

6. Оценка конкурентоспособности высших учебных заведений на региональном уровне

Заключение

Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ

В условиях рыночной экономики важнейшей составляющей экономической политики предприятия является конкурентоспособность товаров и услуг, под которой, в первую очередь, понимается способность выдерживать конкуренцию в сравнении с аналогичными объектами на данном рынке. С точки зрения процессного подхода конкуренция рассматривается как процесс управления субъектом своими конкурентными преимуществами для достижения победы или других целей в борьбе с конкурентами за удовлетворение объективных или субъективных потребностей в рамках законодательства, либо в естественных условиях.

С этих позиций конкуренция, безусловно, является движущей силой развития общества, главным инструментом экономии ресурсов, повышения качества товаров и уровня жизни населения. Большая часть достигнутых человеческих благ получена именно в результате состязания, лучшего использования способностей и знаний.

Оценка уровня конкурентоспособности различных объектов представляет очень сложную работу, так как:

– во-первых, в конкурентоспособности фокусируются все показатели качества и ресурсоемкости работы всего персонала по всем стадиям жизненного цикла объектов;

– во-вторых, в настоящее время отсутствуют международные документы по оценке конкурентоспособности различных объектов;

– в третьих, в нашей стране техническая, экономическая, кадровая и социальная политика не ориентирована на обеспечение конкурентоспособности различных объектов.

Специфические принципы оценки конкурентоспособности конкретных объектов формируются в каждом конкретном случае исходя из сложности, особенностей и важности объекта. Современные реалии российской экономики свидетельствуют о том, что предприятия и отрасли отечественной промышленности располагают неодинаковыми возможностями обеспечения конкурентоспособности выпускаемой продукции. Сырьевые отрасли могут поддерживать конкурентоспособность за счет основных факторов производства. Предприятия же других отраслей могут опираться, в основном, на инвестиционные возможности обеспечения конкурентоспособности товаров, ориентируясь изначально на внутренний рынок.

В этой ситуации вопрос об особенностях оценки и анализа конкурентоспособности предприятий различных организационно-правовых форм представляется весьма актуальным.

Монография подготовлена коллективом кафедры «Экономика и менеджмент» под редакцией к.т.н., профессора В.А. Романова.

Авторы монографии: С.Н. Цветкова, к.э.н., профессор - глава 1; А.Н. Иванова, к.э.н., доцент - глава 1; В.Ю. Боев, аспирант - глава 1; А.И. Должикова, к.т.н., доцент - глава 2; В.Н. Дощечникова, к.э.н., доцент - глава 3; М.Ф. Тестина, к.э.н., доцент - глава 4; Е.В. Шевченко, к.э.н., доцент - глава 4; Г.П. Соломко, доцент - глава 4; Э.Л. Потапова, к.э.н., доцент - глава 5; Е.Н. Мелешко, к.э.н., доцент - глава 5; А.И. Новиков, к.э.н., доцент - глава 5; В.А. Романов, к.т.н., профессор - глава 5; И.А. Скрынникова, к.э.н., доцент - глава 6.

1. РОЛЬ МАЛОГО БИЗНЕСА В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА И ОТРАСЛИ

1.1 Организационно-экономические особенности малого бизнеса в регионе

Экономика России - это многорегиональный организм, функционирующий на основе вертикальных (центр-регион) и горизонтальных (межрегиональных) взаимодействий и входящих в систему мирохозяйственных связей [1].

Малое предпринимательство весьма значимо для экономики не только страны в целом, но и для входящих в её состав регионов и отраслевых структур. Исследование истории формирования предпринимательства принципиально важно не только с точки зрения идентификации сегодняшней ситуации, но и для выявления основных тенденций развития малого предпринимательства.

Понятие «малого бизнеса» часто заменяют понятием «малое предпринимательство», «малые предприятия». Термин «предпринимательство» является очень объемным по значению и может быть исследован как комплексное межотраслевое явление на стыке философии, социологии, экономики, психологии и юриспруденции.

Термин «предпринимательство» ввел в научный оборот примерно в 1800 г. французский экономист Ж.Б. Сэй. Он писал: «Предприниматель перемещает экономические ресурсы из области низкой производительности в область высокой производительности и прибыльности» [2].

Американский профессор Натаниэль X. Леффа дает определение предпринимательства как «способность к нововведениям, инвестициям и расширению в отношении новых рынков, товаров и методов [3].

Английский профессор Роберт Хизрич определяет «предпринимательство» как процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предпринимателя - как человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение от достигнутых результатов.

Малое предпринимательство - явление, прежде всего, региональное. Большинство малых предприятий действует на локальных рынках, ориентировано на местных потребителей, изыскивает производственные ресурсы в непосредственной близости от региона своей деятельности [4]. Условия развития малого предпринимательства, сложившиеся в результате 10-15-летней исторической динамики, имеют общегосударственные особенности, отличающие Россию от других стран, проводящих реформы. Но также сложилась и специфика, обусловленная рядом факторов, определяющих ход развития малого бизнеса в российских регионах (рис. 1.1).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

189

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1.1. Факторы, определяющие ход развития малого предпринимательства в регионах РФ

Российское законодательство содержит такое определение предпринимательской деятельности: «...предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке» [5]. Как видно из данного определения, в нем не присутствует требование новаторства, но вводится требование возможности брать на себя риск. В любом случае современное предпринимательство можно рассмотреть как управление реализацией новых возможностей с целью оптимизации деятельности для достижения поставленных задач.

По критерию предпринимательского капитала и масштаба деятельности предпринимателей можно классифицировать на крупные, средние и мелкие.

Такое деление российского предпринимательства обусловлено спецификой его возникновения: крупный капитал в основном формировался политическим руководством страны; средний и особенно мелкий бизнес рекрутировался снизу, усилиями самих субъектов хозяйствования. Последние в большинстве случаев начинали собственное дело фактически с нуля, небольшого кредита или сбережения. Для данных лиц предпринимательская деятельность нередко носила вынужденный характер [6].

Под субъектами малого предпринимательства в Российской Федерации понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций или объединений, благотворительных или иных фондов не превышает 25 %, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 % и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней [7]:

– в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек;

– сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек;

– оптовой торговле - 50 человек;

– розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

– остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек [8].

Под субъектами малого бизнеса понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юри-дического лица. Таким образом, для отнесения предприятия к малому в Российской Федерации нужно принимать во внимание два критерия: численность работников и участие других организаций в уставном капитале предприятия.

Следует отметить, что данные критерии некоторые считают не вполне исчерпывающими. В частности, К. Артюх предлагает дополнить определение малого бизнеса указаниями о величине доходов (выручки, оборота) за год; объемом выпущенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) в натуральном измерении для организаций соответствующих отраслей; размером уставного капитала; указанием на отрасли, исключающие отнесение к субъектам малого предпринимательства даже при наличии прочих признаков [9]. Анализируя данное предложение, мы согласны с К. Артюх в том, что следует ввести критерий, связанный с величиной выручки продаж товаров, работ, услуг, но не вполне можем согласиться, что следует исключать отдельные отрасли и не дать им возможности использовать преимущества создания и функционирования малых предприятий. Малое предпринимательство в России имеет длительную историю развития (табл. 1.1).

Переход к рыночной экономике и реальному федерализму сопровождается тем, что каждый регион -- субъект Федерации -- становится экономической подсистемой, характеризующейся сильной взаимосвязанностью своих основных элементов. Значительно возрастает влияние доходов и платежеспособного спроса на региональное производство, потребление и инвестиции, развитие социальной сферы, а также влияние производства на занятость населения и доходы. Межрегиональный обмен осуществляется на рыночной основе, и поэтому регион как рынок испытывает влияние внешних конкурирующих и дополняющих рынков товаров, труда и капитала.

Т а б л и ц а 1.1 Исторические этапы становления малого бизнеса в России [10]

Этапы	Годы	События	Значение этапа для развития малого бизнеса
1	До 1861	Крестьянская реформа	Заложены динамические основы для развития предпринимательства
2	1861-1914	Ускорение торгово-промышленного капитала	Относительная стабилизация экономики, завоевание международного торгового рынка
3	1914-1921	Политика ликвидации коммерческой деятельности, НЭП	Отрицательное отношение к предпринимательству
4	1921-1928	Переход к планово-распределительной системе	Частичное развитие товарно-денежных отношений и хозяйственного расчета. Небольшой всплеск предпринимательской деятельности
5	1928-1992	Кризис планово-распределительной системы. Экономическая реформа	Негативное отношение к предпринимательству
6	1992-1994	Образование государственного комитета РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства	Развитие малого предпринимательства признается одним из важнейших направлений экономической реформы, утверждается Российская ассоциация развития малого бизнеса
7	1995-1998	Кризис в августе 1998 г.	Разработаны и начали действовать законодательные акты по поддержке малого бизнеса, формирование инфраструктуры. Всероссийский съезд предпринимателей
8	1999-2001	Налоговая реформа	Уделяется пристальное внимание малому бизнесу, провозглашается цель: создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства
9	С 2002		Определяются приоритеты поддержки малого предпринимательства, на региональные органы возлагается большая ответственность

Укрупненные элементы и связи регионального экономического механизма в плановой и рыночной экономике в основном совпадают. Однако при переходе к рыночной экономике изменяются сущность и сила связей между элементами регионального механизма и внешней экономической средой (федеральными регулирующими системами, экономиками других регионов и мировыми рынками). Для внутренних и прямых межрегиональных и международных связей типично их усиление, для связей с федеральными системами - изменение качества связей или ослабление [11].

Значительная часть финансовых потоков проходит через региональный и местные бюджеты и внебюджетные фонды. Так, доходы бюджета субъекта Федерации складываются из налогов (собственных и регулирующих), получаемых от предприятий, используемых природных ресурсов и населения, а также из поступлений от федерального бюджета (субвенций, трансфертов и т.п.). Источниками формирования внебюджетных фондов являются заемные средства, социальные сборы (страховые и т.п.), добровольные взносы, поступления из федеральных внебюджетных фондов и др. Доходы регионального и местных бюджетов и внебюджетных фондов направляются на финансирование социальной сферы (особенно образования, здравоохранения, социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства), финансовую поддержку производства (главным образом предприятий, находящихся полностью или частично в региональной и муниципальной собственности), инвестиции в региональное хозяйство, охрану окружающей среды.

Регион как подсистема национальной экономики имеет экономические связи с федеральными регулирующими системами (федеральным центром), с другими регионами и внешним миром (рис. 1.2).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

189

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1.2. Экономические отношения регионов в национальной экономике федеративного типа

Регион как хозяйственная система представляет собой часть территории, на которой развивается система связей и зависимостей между хозяйствующими субъектами и организациями. Основным объектом хозяйственного регулирования выступает область, которая в качестве звена региональной экономики является субъектом Федерации. Она обладает такими полномочиями в экономической и правовой сферах, которыми не обладают звенья более низкого уровня иерархии. Эти права предоставляются не формально, они закрепляют те свойства, которые область приобретает в качестве хозяйственной системы.

Регионы формируются на базе административно-территориального деления страны - республики в составе Российской Федерации, национальные и автономные округа, края, области, а также города и административные районы (городские и сельские) как первичные звенья в таксономии экономического районирования.

Известно, что территория играет важную и многоплановую роль в развитии человеческого общества вообще и, в частности, его экономических отношений. Она выполняет такие важнейшие функции, как создание материальных условий производственной деятельности, обеспечение места проживания населения, его профессионально-трудовой деятельности, организации быта и отдыха, выступает как пространство, формирующее признаки этнической общности людей.

Большинство авторов сходятся во мнении о том, что регион - это определенная территория, отличная от других, обладающая однородными ресурсами, общностью разнообразных условий. Расхождения начинаются с углубления в состав условий, ресурсов и факторов, образующих регион в целом. Некоторые авторы делают упор на общность всевозможных ресурсов, другие - на особенности политических связей, входящих в состав региона, на общность демографических факторов. Регион - целостная система, или регион - это связанные друг с другом звенья производственных систем и социальных инфраструктур, либо регион - это просто комплекс, все это имеет общую поверхность, но не имеет общего и единого содержания. Проанализировав мнения различных ученых, мы можем дать следующее определение: «Регион является сложнейшим механизмом (системой), развивающийся и существующий в специфических условиях, обусловленных рядом территориальных, отраслевых, демографических, экономических факторов».

Теоретическая база позволяет определить, какое влияние развитие малого предпринимательства оказывает на основные экономические показатели региона. Среди них особо следует выделить следующие: ВРП (валовой региональный продукт), объем выпускаемой продукции, безработица и занятость населения, темп роста инвестиций в основной капитал, доходы населения и объем заработной платы. Стоит также отметить такие региональные экономические аспекты, как отраслевое развитие, исполнение различных уровней бюджетов, инвестиционный климат. В таблице 1.2 показаны возможные аспекты влияния малого бизнеса на экономическое развитие региона и отраслей.

Т а б л и ц а 1.2 Влияние развития малого предпринимательства на экономические показатели региона [11]

Экономический показатель	Влияние на него развития малого бизнеса
ВРП	Рост числа субъектов малого предпринимательства в регионе способствует увеличению ВРП. Развитие малого предпринимательства может значительно влиять на диверсификацию отраслевой структуры ВРП. Так, Министерство экономического развития и торговли РФ при рассмотрении возможностей ухода от преобладания в структуре ВРП отраслей добывающей промышленности, особое значение отдает развитию малого бизнеса
Темп роста инвестиций	Малый бизнес -- это инновационный сектор национальной экономики, способный в кратчайшие сроки развивать новые виды деятельности, экономический эффект от которых на начальном этапе развития оценить достаточно сложно. Инвестиции в инновационный капитал являются особо рисковыми. Однако крупнейшие мировые инвесторы частично вкладывают средства в венчурные инвестиции, премия за риск которых высока. Таким образом, широкомасштабное развитие малого бизнеса позволяет существенно ускорить темп роста внешних и внутренних инвестиций
Доходы населения и объем заработной платы	Развитие малого бизнеса позволяет в значительной мере увеличить доходы собственников малых предприятий и реальный объем заработной платы
Безработица, занятость	Развитие малого бизнеса оказывает позитивное влияние на уменьшение показателей по безработице. Высвобождающаяся рабочая сила быстро находит спрос в малом секторе. Характерное ему быстрое развитие позволяет взять на себя часть рабочей силы, которая была занята в среднем и крупном бизнесе
Объем выпускаемой продукции	Рост числа вновь созданных предприятий на базе благоприятных условий развития бизнеса определенным образом оказывает влияние на показатели роста выпускаемой продукции
Исполнение бюджета	Одним из важнейших экономических показателей является налоговый вклад малого бизнеса в бюджеты различных уровней. Особое значение на изменение данного показателя может оказывать развитие малого бизнеса в дотационных регионах
Развитие отраслей	Малое предпринимательство может оказывать значительное влияние на развитие обслуживающих отраслей

С экономической точки зрения интересен также вопрос отраслевой структуры малого предпринимательства.

Известно, что крупный и средний бизнес преимущественно занимает реальный сектор экономики, в основном добывающие отрасли и тяжелая промышленность.

Сфера услуг и торговля является предпочтительной для малых предприятий, что вполне отвечает специфике малых форм хозяйствования.

Для отечественной экономики такая структура малого предпринимательства объясняется условиями переходной экономики, унаследовавшей диспропорции планового хозяйства, делавшего акцент на производственный сектор и, как следствие, приведшими к образованию большой рыночной ниши в сфере услуг.

Таким образом, малое предпринимательство оказывает влияние на все аспекты социально-экономического развития региона и их отраслей, что предполагает постоянное совершенствование управления этим сектором экономики.

1.2 Современное состояние системы управления развитием малого бизнеса и ее особенности в Ростовской области

Термин «управление» в экономической литературе трактуется почти однозначно как деятельность, направляющая ход каких-либо процессов, руководящая либо целенаправленно воздействующая. Например, в новой энциклопедии управление характеризуется как «процесс поддержания функционирования или перевода системы из одного состояния в другое посредством целенаправленного воздействия на объект управления с целью изменения его состояния» [13].

Государственная поддержка малого предпринимательства является самостоятельным системным направлением социально-экономической политики государства. Она строится на принципе создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства и во многом определяет его судьбу.

Политика государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства, ее формы и содержание весьма многообразны. Однако имеется ряд характерных особенностей, присущих большинству развитых стран: применение специального законодательства, регулирующего весь комплекс вопросов поддержки малого предпринимательства, реализация системы государственных программ финансового, технологического, внешнеэкономического, информационного, консультационного, кадрового содействия малому предпринимательству с использованием централизованных источников и особых схем финансирования.

При этом общая стратегия государственной поддержки малого бизнеса за рубежом направлена:

– на устранение административных барьеров (упрощение процедуры регистрации новых предприятий и т.д.);

– оказание информационного содействия, консультационных, представительских и юридических услуг;

– развитие интеграционных форм сотрудничества малого и крупного бизнеса (технологических парков, бизнес-инкубаторов, субподрядных отношений и т.д.);

– обеспечение финансово-кредитной поддержки, в т.ч. посредством развития венчурного финансирования, государственных гарантий, налоговых льгот;

– улучшение доступа малых предприятий к государственным заказам, производственным ресурсам;

– усиление роли малых и средних предприятий в развитии отсталых районов страны и т.д.

Реализация государственной политики Российской Федерации, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого предпринимательства, потребовала создания правовой базы. Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» заложил основы системной поддержки и развития малого предпринимательства в РФ и определил основные направления государственной поддержки данного сектора (рис. 1.3). Система поддержки базируется на специальных программах развития и поддержки малого предпринимательства, которые разрабатываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

189

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1.3. Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации

Одним из основных и действенных методов государственного стимулирования малого предпринимательства является система льгот по налогообложению.

Указанный закон предусматривал для малых предприятий особый порядок налогообложения, освобождения от уплаты налогов, отсрочки и рассрочки их уплаты. Комплекс мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства обеспечивал также возможность использования ускоренной амортизации, участия в выполнении государственных заказов, страхования и кредитования малых предприятий на льготных условиях; упрощенный порядок регистрации, ведения статистической и бухгалтерской отчетности.

Вместе с тем, практически все направления государственной поддержки малого предпринимательства были сняты Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменения в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно этому закону прекратил свое существование Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, который, как известно, финансировался из федерального бюджета. Закрыты и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, а органы местного самоуправления лишены права направлять средства из своих бюджетов в такие муниципальные фонды.

Но самое, пожалуй, важное изменение в законе о господдержке малого предпринимательства - это утрата силы положения, которое давало право субъектам малого бизнеса в течение четырех первых лет своей деятельности не применять ухудшающие их положение изменения в налогообложении. Кроме того, Федерация и ее субъекты лишились права устанавливать льготы для малого бизнеса и его инфраструктуры.

Малый бизнес лишен права применять ускоренную амортизацию основных фондов.

Процесс формирования и развития системы объектов специализированной инфраструктуры поддержки малого бизнеса (бизнес-инкубаторов, учебно-деловых центров, технопарков, информационно-аналитических центров, агентств поддержки малого предпринимательства, лизинговых компаний) на современном этапе характеризуется многократным пересечением и дублированием их функций, отсутствием комплексности представляемых услуг и мониторинга реальных потребностей в них.

При этом на фоне развития отдельных элементов инфраструктуры отсутствует комплексный подход к созданию системы в целом, имеет место неравномерность насыщенности регионов объектами инфраструктуры, в том числе вследствие неразвитости банковской системы, специальных финансовых институтов, страхового рынка.

Вышеприведенные данные указывают на то, что развитие малого предпринимательства в России объективно зависит от государственной экономической политики в целом, определяющей основные параметры внешней среды, в которой происходит становление данного сектора, при этом оно протекает замедленно и противоречиво.

К настоящему времени накоплен определенный опыт по развитию данного сектора и созданию условий его поддержки, в результате анализа которого выявлены некоторые отличительные особенности процесса развития отечественного малого бизнеса:

– сложная внутриэкономическая ситуация, характеризующаяся глубоким экономическим и политическим кризисом, стала причиной экстремальных условий существования субъектов малого предпринимательства в конце XX в.;

– разрушение традиций предпринимательства, отсутствие на стартовом этапе полноценной нормативно-правовой основы, регулирующей деятельность предпринимательских структур, системы их инфраструктурной поддержки явились следствием длительного перерыва в развитии российского предпринимательства, негативного отношения к данному сектору со стороны государства;

– отсутствие эффективной целостной системы управления процессом развития малого предпринимательства;

– недооценка значимости малого предпринимательства со стороны органов государственной власти, «заторможенная» реализация мер государственной поддержки и др.

По мнению российских ученых, многие проблемы отечественных малых предприятий порождены недостатками экономической политики государства [14] (рис. 1.4).

Сложное положение представителей малого бизнеса, на наш взгляд, обусловлено также:

– отсутствием системного подхода к решению проблем малого бизнеса;

– правовой неурегулированностью экономических отношений;

– фактическим отказом государства от защиты предпринимательства от преступного мира;

– сложными и противоречивыми отношениями представителей малого бизнеса с муниципальными органами власти и управления;

– отсутствием эффективно функционирующих механизмов инфраструктурной поддержки на региональном и муниципальном уровнях.

Реализация государственной политики по поддержке малого предпринимательства в регионах осуществляется

Федеральным фондом главным образом через долевое участие в финансировании региональных и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства, через сеть региональных и муниципальных фондов.

Фондом поддержки малого предпринимательства является некоммерческая организация, создаваемая в целях финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, путем аккумулирования бюджетных средств, средств, поступающих от приватизации государственного и муниципального имущества, доходов от собственной деятельности, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также доходов, получаемых по процентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

189

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1.4. Влияние экономической политики государства на деятельность субъектов малого предпринимательства в РФ

Основными направлениями деятельности фонда поддержки малого предпринимательства являются:

– содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для peaлизации целевых программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства;

– участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также в реализации федеральных, региональных (межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, проектов в области малого предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка, создания новых рабочих мест;

– участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства;

– поддержка инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;

– содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной среды и развитию малого предпринимательства;

– организация консультаций по вопросам налогообложения и применения норм законодательства.

При участии Федерального фонда поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации создана государственная система поддержки малого предпринимательства, которая сегодня включает региональные и муниципальные фонды, информационные и выставочные центры, учебно-деловые центры, технопарки, бизнес-инкубаторы и т.д. Система поддержки предпринимательства состоит не только из государственных, но и коммерческих структур, которые стимулируются со стороны государства для участия в государственных программах поддержки малому предпринимательству посредством фондов поддержки малого предприни-мательства.

Следует отметить, что на федеральном, региональном и местном уровнях данная инфраструктура имеет почти одинаковый состав субъектов поддержки малому предпринимательству, единственное отличие состоит в том, что технопарки в национальной экономике создаются исключительно на региональном уровне.

Главное их назначение состоит в поддержке малого предпринимательства (преимущественно инновационного). В то же время бизнес-инкубаторы - организации, нацеленные на оказание услуг малому бизнесу, существуют как на региональном, так и на муниципальном уровнях.

В настоящее время в Российской Федерации действует 77 региональных и более 170 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства. Из них 32 региональных и 1 муниципальный фонд учреждены с участием Федерального фонда [15]. Региональные фонды осуществляют финансовое обеспечение программ поддержки малого предпринимательства; проводят отбор, экспертизу предпринимательских проектов и их финансирование на льготной основе, контролируют использование финансовых ресурсов, формируют региональную информационную базу предпринимательских проектов, разрабатывают и реализуют региональные Программы поддержки малого предпринимательства. Фонды разрабатывают и применяют упрощенную форму заявки на финансирование предпринимательских проектов, отбираемых на конкурсной основе для поддержки в рамках программы.

В настоящее время региональными фондами накоплен опыт использования различных механизмов поддержки малого предпринимательства, учитывающих особенности потребностей и специфику развития малого предпринимательства в регионе. Например: в Ростовской области - по технологии субсидирования и микрокредитования; в Смоленской и Свердловской областях - по технологии микрокредитования; в Новгородской и Нижегородской областях - по лизинговым услугам; в Псковской области - по аудиторско-консалтинговым услугам (в т.ч. с международным признанием); в Томской области - по развитию инновационного предпринимательства, бизнес-инкубированию, выставочно-ярмарочной деятельности; в Самарской области - по реструктуризации и взаимосвязям малого, среднего и крупного предпринимательства; в Тульской области - по созданию гарантийных схем; в Кабардино-Балкарии - по развитию инфраструктуры на муниципальном уровне с направлением налоговых поступлений на ее развитие (за счет муниципальных и региональных налогов); в Якутии - по развитию инфраструктуры на местах.

Взаимоотношения Федерального и региональных фондов при софинансировании региональных программ поддержки малого предпринимательства осуществляются на основе Соглашений между Федеральным фондом, Администрациями регионов и региональными фондами. Данные Соглашения определяют порядок эффективного использования средств федерального и регионального бюджетов, направляемых на финансовое обеспечение Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства и программ поддержки малого предпринимательства в регионе, а также средств, привлекаемых на эти цели из других источников.

В Соглашениях предусматриваются паритетное финансирование, контроль и гарантии по использованию бюджетных средств. За Фондом закреплена функция привлечения и размещения финансовых средств. Региональная администрация берет на себя основные риски использования ассигнованных средств. Региональный фонд осуществляет непосредственный контроль за реализацией программ и проектов на местах. На основании этих соглашений оформляются гарантии администраций или правительств субъектов Российской Федерации по целевому использованию финансовых ресурсов Фонда. Это позволяет эффективно решать проблему обеспечения кредита для малых предприятий, как правило, не имеющих достаточного имущества для залога.

Эта схема объединения усилий и разделения ответственности принята в мировой практике, она позволяет минимизировать риски, более рационально использовать средства на поддержку малого предпринимательства, одновременно облегчая доступ предпринимателям в регионах к финансовым ресурсам. Основными источниками финансирования региональных программ поддержки малого предпринимательства являются средства региональных бюджетов и собственные средства региональных фондов.

Инфраструктуру поддержки малого предпринимательства на разных уровнях можно представить следующим образом:

1. Федеральный и общероссийский уровень:

– Законодательные органы власти РФ;

– Исполнительные органы власти РФ;

– Финансовые структуры;

– Информационно-аналитические и консалтинговые структуры;

– Обучающие структуры;

– Структуры по выставочной и ярмарочной деятельности;

– Общественные структуры.

2. Региональный уровень:

– Законодательные органы власти РФ;

– Исполнительные органы власти РФ;

– Финансовые структуры;

– Информационно-аналитические и консалтинговые структуры;

– Бизнес-инкубирование, Технопарки;

– Обучающие структуры;

– Структуры по выставочной и ярмарочной деятельности;

– Общественные структуры.

3. Муниципальный уровень:

– Законодательные органы власти РФ;

– Исполнительные органы власти РФ;

– Финансовые структуры;

– Информационно-аналитические и консалтинговые структуры;

– Бизнес-инкубирование;

– Обучающие структуры;

– Структуры по выставочной и ярмарочной деятельности;

– Общественные структуры.

Одним из важнейших критериев оценки эффективности реализации Федеральной программы является объем привлеченных средств на нужды субъектов малого предпринимательства в рамках реализации региональных программ поддержки малого предпринимательства. Средняя сумма средств, привлеченных на реализацию региональных программ поддержки малого предпринимательства на 1 рубль средств Федеральной программы, составляет 5,38 руб.

Составляющие привлеченных средств на реализацию региональных программ поддержки малого предпринимательства следующие:

1. Собственные средства предпринимателей при финансировании региональными фондами конкретных проектов (принцип долевого финансирования и распределения финансовых рисков).

2. Средства банков на кредитование проектов малого предпринимательства под гарантии региональных фондов поддержки малого предпринимательства (гарантийный фонд).

3. Средства банков на кредитование проектов малого предпринимательства под гарантии Администраций регионов.

4. Средства банков на кредитование малых предприятий по своим программам.

5. Средства банков на кредитование малого предпринимательства по льготной процентной ставке, компенсируемой из средств региональных программ.

6. Средства Государственной службы занятости населения, направляемые на обучение основам бизнеса, переобучение безработных граждан.

7. Средства муниципальных фондов.

8. Средства муниципальных образований, направляемые на поддержку малого предпринимательства и средства банков на кредитование проектов малого предпринимательства под гарантии муниципальных образований.

9. Средства лизинговых компаний.

10. Косвенные средства, направленные на развитие малого предпринимательства за счет сокращения затрат субъектами малого предпринимательства при содействии созданной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

11. Консалтинг, составление бизнес-планов, сопровождение проектов, вывод малых предприятий из кризиса, выставочная деятельность (заключение партнерских договоров), доступ к информационному пространству (программы ММЦ, СИОРА и т.д.).

12. Получение грантов по линии различных Фондов, финансовых структур, международных компаний при информационной поддержке Федерального фонда, администраций регионов, созданной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

13. Средства специальных программ различного уровня, выделенные на мероприятия по поддержке малого предпринимательства, создания рабочих мест в сфере малого бизнеса (напр. Программа поддержки малого предпринимательства в шахтерских городках, источник - федеральный бюджет).

14. Средства кредитных союзов, предоставляемые индивидуальным предпринимателям.

15. Косвенное сокращение затрат субъектов малого предпринимательства за счет позитивных действий по поддержке малого предпринимательства со стороны Администраций региона.

16. Нормативно-правовое регулирование в регионе в сфере предпринимательства (закон об инвестициях, Закон о едином налоге на вменяемый доход, система сертификации и т.д.).

17. Средства, сохраненные субъектами малого предпринимательства в виде льгот по налогообложению предоставленные на местном уровне.

18. Средства, сохраненные субъектами малого предпринимательства в виде льготных тарифов по аренде помещений.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

189

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1.5. Основные направления деятельности Фонда поддержки малого предпринимательства

Источниками финансирования региональных фондов являются: региональные бюджеты, средства от приватизации государственных предприятий, имущество учредителей, доходы от деятельности фонда, возврат кредитных сумм от заемщиков, добровольные взносы юридических и физических лиц. Структура имущества федерального фонда поддержки малого предпринимательства представлена на рисунке 1.6.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

189

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1.6. Структура имущества Федерального фонда поддержки малого предпринимательства

Задачи и функции государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства определяются в их уставах, утверждаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, уполномоченными создавать такие фонды. Основные задачи указанных фондов представлены на рисунке 1.7.

Основными внешними источниками финансирования малого бизнеса в Ростовской области являются средства коммерческих банков и небанковских кредитных организаций, к которым относятся фонды поддержки малого предпринимательства, организации кредитной кооперации, лизинговые компании и ломбарды.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

189

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1.7. Основные задачи Федерального фонда поддержки малого предпринимательства

Одной из целей Программы развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 гг. является создание таких условий для малого бизнеса, при которых кредитные ресурсы банков стали более доступны субъектам малого предпринимательства. 16 работающих на территории Ростовской области банков стали соисполнителями Программы: Юго-Западный Банк Сбербанка России, ОАО КБ «Центр-инвест», КМБ-Банк, РостПромстройбанк, Донской Народный банк, Гута-Банк, Банк Москвы, Россельхозбанк, Донинвест, Донкомбанк, «Возрождение», «Петрокоммерц», Внешторгбанк, МБРР, Газпромбанк, «Менатеп СПб».

Т а б л и ц а 1.3 Фонды поддержки малого предпринимательства Ростовской области

№ п/п	Наименование организации
1	«Ростовский Региональный Государственный Фонд поддержки малого предпринимательства» (РРГФПМП)
2	Фонд «Фора» филиал в г. Ростове-на-Дону
3	Белокалитвинский городской фонд поддержки малого предпринимательства - филиал РРГФПМП
4	Муниципальный Фонд местного развития г. Белая Калитва и района
5	Муниципальный фонд местного развития г. Гуково
6	Донецкий муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства
7	Фонд «Фора» отделение в ст. Егорлыкской
8	Муниципальный фонд местного развития г. Зверево
9	Фонд «Фора» отделение в г. Константиновске
10	Фонд местного развития г. Красный Сулин и Красносулинского района
11	Фонд «Фора» отделение в г. Новошахтинске
12	Некоммерческая организация «Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства» г. Новошахтинска
13	Сальский городской фонд поддержки малого предпринимательства - филиал РРГФПМП
14	Фонд «Фора» отделение в г. Сальске
15	Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции
16	Фонд «Фора» отделение в г.Таганроге
17	Шахтинский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства

Т а б л и ц а 1.4 Лизинговые компании

№ п\п	Наименование лизинговой компании
1	ЗАО «Европлан»
2	ООО «Лизинг-Центр»
3	ОАО «Донтрейдинг»
4	ООО «Каркаде»
5	ООО «Лизинговая компания “Ростовская областная АККОР”»
6	ОАО «Ростовагроснабсервис»

В Ростовской области широкое распространение получила система сельскохозяйственной кредитной кооперации. Для предприятий сельского хозяйства услуги кооперативов - зачастую единственная возможность привлечь заемные средства для осуществления своей деятельности, в силу удаленности сельскохозяйственных предприятий от финансовых центров. В Ростовской области действует 20 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (СПКК), оказывающих финансовые услуги предпринимателям в сельских районах. Процентные ставки по займам СПКК - от 24 до 30 % годовых, на срок до 1 года.

В рамках Программы развития малого предпринимательства Ростовской области на 2006-2008 гг. предусмотрено выделение средств на следующие формы финансово-кредитной поддержки малого бизнеса:

– субсидирование части затрат по лизинговым платежам;

– субсидии на компенсацию части арендных платежей;

– компенсация части расходов по земельно-строительным работам;

– предоставление займов субъектам малого предпринимательства и объектам инфраструктуры поддержки предпринимательства на территории Ростовской области;

– субсидии на возмещение части затрат на сертификацию по международным стандартам;

– субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным на выпуск продукции, поставляемой на экспорт.

В рамках рассматриваемой формы финансово-кредитной поддержки малого бизнеса ряд банков, в частности Сбербанк России, разработал упрощенную технологию выдачи кредитов для субъектов малого бизнеса, сделав процесс более простым и оперативным.

Программа определяет особые условия рассмотрения кредитных заявок субъектов малого бизнеса с годовым выпуском до 55 млн руб.

Целями кредитования могут являться:

– приобретение объектов недвижимости (в т.ч. вместе с земельным участком для использования в целях производства, торговли и оказания услуг);

– расходы по капитальному и(или) текущему ремонту помещений;

– выкуп земельных участков;

– приобретение оборудования, предназначенного для производства;

– приобретение сельскохозяйственных животных (кроме птицы);

– пополнение оборотных средств, в т.ч. погашение текущей задолженности в бюджет, на выплату заработной платы;

– погашение текущей задолженности перед другими коммерческими банками.

Субъектами малого бизнеса могут быть использованы следующие виды кредита:

– невозобновляемая кредитная линия со свободным графиком выборки;

– невозобновляемая кредитная линия с установленным графиком выборки;

– возобновляемая кредитная линия;

– рамочная кредитная линия;

– кредитование под залог приобретаемой техники (оборудования);

– кредитование сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;

– кредитование сельхозпроизводителей под залог будущего урожая.

Подводя итоги вышесказанного, можно утверждать, что, несмотря на многочисленность проблем и препятствий в развитии малого предпринимательства, данный сектор экономики в Российской Федерации и, в частности, в Ростовской области развивается, внося все возрастающий вклад в экономику страны в целом. Об этой тенденции говорят таблицы 1.5 и 1.6, согласно которым средний темп прироста количества малых предприятий для городских округов Ростовской области составляет 25,3 %, для муниципальных районов 27,0 %, в целом по области 26,1 %, а объем выпуска товаров и услуг малыми предприятиями Ростовской области за 2001-2004 гг. увеличился на 189,4 %, по городским округам на 182,2 % и по муниципальным районам на 224,5 %. Следовательно, малое предпринимательство является таким источником развития, от которого Россия не может отказаться ни сейчас, ни в будущем. немаловажное значение в развитии этого сектора играет создание и усовершенствование, прежде всего в регионах, системы управления данным процессом.

2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ

2.1 Развитие концепции управления конкурентоспособностью предприятия

В современных условиях в России происходит усиление конкуренции, вследствие чего руководители предприятий находятся в постоянном поиске новых (адекватных условиям конкуренции) инструментов управления предприятиями и рычагов повышения конкурентоспособности (КС).

Так, в течение первых 30 лет ХХ в. ситуация в обществе складывалась таким образом, что предприятиям удавалось достичь успеха, а значит, обеспечить свою КС с минимальными издержками. Дифференциации товарного ассортимента не существовало, а секрет успеха заключался в умении произвести продукцию с наименьшими затратами. Критериями оценки эффективности производства в это время были в основном показатели соотношения доходов и расходов.

Однако в течение времени, с внедрением новых технологий, ускорением насыщения спроса, интернационализацией и ростом конкуренции и усилением государственного регулирования в промышленных отраслях первого поколения - сталелитейной, станкостроении и производстве сельскохозяйственной техники - отдельные оперативные способы и методы управления уже не приводили к увеличению объема продаж и повышению КС предприятий. Снижение накладных расходов, сокращение персонала, увеличение производительности и объединение операций не могли остановить падение прибыли. Критериями оценки производственной деятельности к 1950 г. стали уже не только традиционные показатели соотношения доходов и расходов, но и организационной и управленческой эффективности (товарооборот, прибыль на вложенный капитал). Так, в 1950-1960 гг. возникла потребность в стратегическом планировании и управлении в системном подходе к управлению предприятием и бизнесом.

С появлением стратегического планирования и развитием теории конкуренции появился подход к обеспечению КС предприятий, основанный на стратегиях конкуренции. Не вдаваясь в подробности, следует заметить, что данный подход позволяет провести анализ достигаемых конкурентных преимуществ предприятия, но не дает точного количественного выражения результатов оценки и поэтому не может быть взят за основу современной системы обеспечения КС.

В последнее десятилетие в России для повышения КС предприятий и продукции на предприятиях внедряются системы качества с последующей их сертификацией на соответствие стандартам серии ISO 9000. Под «системой качества» понимают совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых для общего руководства качеством на предприятии. Широкое распространение при создании систем качества получают концепция ТОМ (total quality management) - всеобщего управления качеством и концепции CWOC (company wide quality control) управления качеством в рамках компании. Из практики внедрения и сертификаций систем управления качеством на российских предприятиях известно, что не менее трети сертифицированных предприятий относятся к внедренным системам качества формально, без понимания сути концепции ТОМ. Для таких предприятий, пытающихся выйти со своей продукцией на внешний рынок, система качества служит лишь средством на пути получения необходимого сертификата, требуемого внешними потребителями. Понятно, что формальное внедрение системы качества и получение сертификата на данную систему и производимую продукцию может служить лишь одним из необходимых, но отнюдь не достаточным условием обеспечения конкурентоспособности предприятия.