Деятельность Всемирной торговой организации
Всемирная торговая организация: цели, функции и процедуры присоединения. Современная система многостороннего регулирования международной торговли. Торговая политика и ее инструменты. Тарифные и нетарифные методы регулирования международной торговли.
| Рубрика | Маркетинг, реклама и торговля |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 05.03.2012 |
| Размер файла | 37,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Оглавление
всемирный торговый организация
Введение
Глава 1. Всемирная торговая организация: основные цели и функции, процедуры присоединения
1.1 Цели и принципы
1.2 Структура и функции
1.3 Процедура присоединения к Всемирной торговой организации
Глава 2. Регулирование международной торговли
2.1 Торговая политика и инструменты торговой политики
2.2 Тарифные методы регулирования международной торговли
2.3 Нетарифные методы регулирования международной торговли
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы. В современном мире глобализация является основной тенденцией развития мировой экономики, в той или иной степени влияющей на все происходящие в ней процессы. Впервые за многовековую историю человечества мировое хозяйство имеет четкую центростремительную направленность.
Необходимость наднационального регулирования в условиях глобализации xoзяйcтвeннoй жизни возникает на разных уровнях и в разных сферах хозяйственной деятельности. Проблемы, вытекающие необходимость международного сотрудничества, можно сгруппировать по нескольким направлениям. Во-первых, это необходимость согласованной корректировки макроэкономических процессов в определенные моменты экономического развития. Во-вторых, необходимость регулирования отдельных товарных рынков, прежде всего рынков сырья. В-третьих, решение глобальных проблем, таких как: борьба с голодом, обеспечение человечества сырьем и энергией, эффективное использование ресурсов Мирового океана.
Цель исследования - выявление и систематизация легитимных с точки зрения требований ВТО мер в области регулирования и содействия развитию международной торговли, а также выявление их специфики в отдельных сферах торговли.
Предметом исследования является современная система многостороннего регулирования международной торговли, базирующаяся на совокупности общепризнанных в мире принципов и правил ВТО.
Объект исследования - ВТО и обязанности ее стран-членов в области внешнеэкономических отношений.
Теоретической и методологической основой работы служат труды отечественных и зарубежных исследователей о деятельности ВТО и других международных экономических организаций на смежные темы, в частности, Авдевичева М.А., Григоряна С.А., Данильцева А.В., Дюмулена И.И., Загашвили В.С., Королева И.С., Мартынова А.А., Медведкова М.Ю., Пахомова А.М., Преснякова В.Ю., Поляков В.В., Сабельникова Л.В., Фаминского И.П., а также Брама Дж., Линдерта П., Стивенсона К., Стюарта Т., Шмиттгоффа К., Джексона Д., Требилкока M., Хауса Р.
Структура определена целью, задачами и логикой исследования, состоит из введения, двух глав и заключения, а также списка использованной литературы.
Глава 1. Всемирная торговая организация: основные цели и функции, процедуры присоединения
1.1 Цели и принципы
Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Cоглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.) и эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.
Эти переговоры были начаты 15 сентября 1986 года в Пунта-дель-Эсте (Уругвай), откуда и получили свое название "Уругвайский раунд". Однако большая часть переговоров проходила в Женеве, в штаб-квартире Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Переговоры технически завершились на заседании Комитета по торговым переговорам в Женеве 15 декабря 1993 года. Официальное завершение Уругвайского раунда произошло на встрече министров стран-участниц переговоров в городе Марракеш (Марокко) 15 апреля 1994 года.
Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров.
С 1947 г. обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. К 2002 г. проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и уже начался девятый. Главной задачей этой влиятельной международной экономической организации является либерализация мировой торговли.
Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются: торговля без дискриминации, т.е. взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле и взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения; регулирование торговли преимущественно тарифными методами; отказ от использования количественных и иных ограничений; транспарентность торговой политики; разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т. д.
Важнейшими функциями ВТО являются: контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда; проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами; разрешение торговых споров; мониторинг национальной торговой политики стран-членов; техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО; сотрудничество с международными специализированными организациями.
Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:
- создание более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики Цепов А.Б. Международно-правовые аспекты деятельности ВТО. Дис. канд. юрид. наук. - М., 2000, с. 24.;
доступ к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов, если они ущемляются партнерами, и таким образом устранение дискриминации;
возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли.
Все страны-члены ВТО принимают обязательство по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином "Многосторонние торговые соглашения" (МТС). Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.
Пакет соглашений Уругвайского раунда объединяет по совокупности более 50 МТС и других правовых документов, основными из которых являются Соглашение об учреждении ВТО и прилагаемые к нему МТС: Приложение 1. 1 А. Многосторонние соглашения по торговле товарами.
Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ-94); (основной текст и договоренности о толковании отдельных статей); Соглашение по сельскому хозяйству;
Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер (СФС); Соглашение по текстильным изделиям и одежде; Соглашение по техническим барьерам в торговле (ТБТ); Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей (ТРИМс); Соглашение по применению Статьи VI ГАТТ-94 (Антидемпинговая пошлина);
Соглашение по применению Статьи VII ГАТТ-94 (Оценка товара для таможенных целей);
Соглашение по предотгрузочной инспекции; Соглашение по правилам происхождения; Соглашение по процедурам импортного лицензирования; Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам; Соглашение по (специальным) защитным мерам. 1В. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС). 1С. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) Цепов А.Б. Международно-правовые аспекты деятельности ВТО. Дис. канд. юрид. наук. - М., 2000, с. 23..
Вторая часть пакета документов Уругвайского раунда (помимо Приложений 1-4) состоит из решений и деклараций Министров, принятых по итогам министерского совещания в Марракеше (1994 г.), а также других Договоренностей. В этих документах формулируются дополнительные условия и правила, которые принимают страны-члены ВТО. С учетом перечней национальных обязательств по доступу на рынки товаров и услуг полный пакет документов ВТО в настоящее время составляет около 30 тыс. страниц.
Существуют также т.н. секторальные тарифные инициативы ("нулевой вариант", "гармонизация торговли химическими товарами", "информационные технологии"), в которых на добровольный основе участвует лишь часть стран-членов ВТО (в основном это развитые государства).
Пакет документов Уругвайского раунда не является догмой, в рамках ВТО постоянно идет работа по совершенствованию соглашений с учетом практического опыта их имплементации и тенденций развития мировой торговли с целью разрешения возникающих проблем. ВТО постоянно эволюционирует и в ее деятельность включаются новые актуальные вопросы.
Высшим органом ВТО является Министерская конференция, объединяющая представителей всех участников организации. Сессии конференции проходят не реже одного раза в два года, на которых обсуждаются и принимаются решения по принципиальным вопросам, связанным с пакетом соглашений Уругвайского раунда.
Первая конференция состоялась в декабре 1996 г. в Сингапуре; вторая - в мае 1998 г. в Женеве, где подводились основные итоги пятидесятилетней деятельности ГАТТ/ВТО и было принято решение о подготовке к новому раунду многосторонних торговых переговоров. Третья Министерская конференция состоялась 30.11-03.12.99г. в Сиэтле (США) и была посвящена обсуждению применения странами-членами организации соглашений Уругвайского раунда, а также формата нового раунда МТП. Четвертая Министерская конференция состоялась в Дохе (ноябрь 2001 г.). На ней было принято решение о начале нового Раунда многосторонних торговых переговоров Кондрашова Ю.В. Россия и Основные сферы и компетенции ВТО//Вопросы вступления России в ВТО: предпосылки, возможности, последствия/Под ред. В.Б. Мантусова. - М., 2003, с. 56..
9-13 ноября 2001 г. в г. Доха (Катар) состоялась четвертая Министерская конференция, на которой в итоге было принято решение начать переговоры по ряду направлений, касающихся «встроенной повестки», промышленных тарифов, ТРИПС, правил ВТО (субсидии, антидемпинг) и ряда других вопросов. В рамках соответствующих комитетов ведется работа по переговорам в других областях (экология и т.д.). В феврале 2002г. начал работу Комитет по торговым переговорам, включающий ряд специализированных органов, который является координатором переговорного процесса нового раунда МТП. В настоящее время идет предметное обсуждение предложений стран-членов ВТО по всей повестке нового раунда.
На пятой Министерской конференции (сентябрь 2003 г., г.Канкун, Мексика) будут подведены промежуточные итоги МТП и определен формат их продолжения. Новый раунд МТП предполагается завершить к началу 2005 г.
1.2 Структура и функции
Между сессиями Министерских конференций по мере необходимости (8-10 раз в год) для решения текущих и процедурных вопросов созывается Генеральный Совет, состоящий из представителей всех участников организации. Кроме того, Генсовет администрирует деятельность Органа по разрешению споров и Органа по обзору торговой политики.
Министерская конференция ВТО учреждает Комитет по торговле и развитию, Комитет по ограничениям в целях обеспечения равновесия платежного баланса, Комитет по бюджету, финансам и администрации, а также Комитет по торговле и окружающей среде, Комитет по региональным торговым соглашениям и ряд других органов.
Под руководством Генсовета работают Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами и Совет по ТРИПС, а также ряд других органов. В рамках этих Советов учреждены Комитеты по Соглашениям и переговорные группы, членство в которых открыто для всех участников ВТО. Также функционирует другие специализированные органы.
Исполнительным органом организации является Секретариат ВТО в Женеве (Швейцария), в структурных подразделениях которого занято 500 человек. Рабочие языки ВТО - английский, французский и испанский. Бюджет организации на 2001 г. составляет 134 млн. швейц. франков (около 90 млн. $).
Принятие решений. В ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса, хотя де-юре предусмотрено голосование. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, ТРИПС, освобождение от принятых обязательств (вейвер) принимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов (на практике, как правило, консенсусом).
Членство. В соответствии с Соглашением об учреждении ВТО странами-учредителями организации стали все Договаривающиеся Стороны - участники ГАТТ (128 государств), которые представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений Уругвайского раунда.
В настоящее время полноправными участниками ВТО являются 144 государства, причем только 16 из них стали новыми членами за последние 6 лет - Эквадор, Болгария (1996 г.), Монголия, Панама (1997 г.), Киргизия (1998 г.), Латвия, Эстония (1999 г.), Иордания, Грузия, Албания, Оман, Хорватия (2000 г.), Литва, Молдова (2001 г.), Китай (декабрь 2001 г.), Тайвань (январь 2002 г.).
Более тридцати государств имеют статус наблюдателя в ВТО. Подавляющее большинство из них, в том числе Россия, Саудовская Аравия, Алжир, Украина, Казахстан, остальные государства СНГ (кроме Туркмении) находятся на различных стадиях присоединения к ВТО.
1.3 Процедура присоединения к Всемирной торговой организации
Выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, она многопланова и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт стран-соискателей, этот процесс занимает в среднем 5-7 лет. Все указанные ниже процедуры присоединения полностью распространяются и на Россию.
На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп (в РГ по присоединению России к ВТО 66 стран, включая всех основных торговых партнеров) происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в данной организации. Эти консультации и переговоры, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами РГ.
Прежде всего переговоры касаются "коммерчески значимых" уступок, которые присоединяющаяся страна будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынок товаров и услуг, а также по формату и срокам принятия на себя обязательств по Соглашениям, вытекающих из членства в ВТО.
В свою очередь присоединяющаяся страна, как правило, получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. (Хотя, например, Китай не смог добиться получения всех этих прав в полном объеме). В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в Орган по разрешению споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.
В соответствии с установленной процедурой результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами:
Докладом Рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров;
Списком обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства;
Перечнем специфических обязательств по услугам и Списком изъятий из РНБ;
- Протоколом о присоединении, юридически оформляющим достигнутые договоренности на дву- и многостороннем уровнях.
Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда Цепов А.Б. Международно-правовые аспекты деятельности ВТО. Дис. канд. юрид. наук. - М., 2000, с. 37..
На заключительном этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-соискателя всего пакета документов, согласованного в рамках Рабочей Группы и утвержденного Генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-кандидат получает статус члена ВТО.
Глава 2. Регулирование международной торговли
2.1 Торговая политика и инструменты торговой политики
Регулирование международной торговли осуществляется:
· экономической политикой стран;
· по двусторонним договоренностям государств;
· в рамках региональных союзов;
· на многосторонней основе.
Примером многостороннего межправительственного соглашения является Генеральное соглашение по тарифам и торговле - ГАТТ (General Agreement on Tariff's and Trade - GATT) и его преемница Всемирная торговая организация - ВТО (World Trade Organization - WTO). ГАТТ/ВТО занимает ключевое положение в системе международных экономических связей. Эта аббревиатура означает одновременно, во-первых, многостороннее торговое соглашение, регулирующее поведение государств и их торгующих субъектов на внешних рынках; во-вторых, сложившуюся на базе соглашения глобальную организацию, определяющую принципы и правила ведения мировой торговли.
ГАТТ 1947 г. - это 23 страны, связанные временным соглашением о взаимном снижении импортных пошлин по ограниченному кругу промышленных товаров. ВТО, окончательно пришедшая на смену ГАТТ с 1996 г., имеет более стройную и жесткую структуру. Ее полноправными членами являются 134 государства, на которые приходится более 90% оборота международной торговли. Более тридцати государств имеют статус наблюдателя в ВТО. Подавляющее большинство из них (включая Россию) находятся на различных стадиях процесса присоединения к ВТО. Кроме того, статус наблюдателя в ВТО имеют около 60 международных организаций, в том числе МВФ, Всемирный банк, ОЭСР, различные подразделения ООН, региональные группировки, товарные организации.
ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений и имеет большие полномочия в связи с усовершенствованием ряда процедур принятия решений. Все страны - члены ВТО принимают обязательство по выполнению около 30 основных соглашений и юридических инструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения». Таким образом, ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений).
Пакет соглашений Уругвайского раунда объединяет около 50 многосторонних соглашений и других правовых документов, основными из которых являются Соглашение об учреждении ВТО и прилагаемые к нему многосторонние торговые соглашения:
I. Многосторонние соглашения по торговле товарами:
· Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ-94);
· Соглашение по сельскому хозяйству;
· Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер;
· Соглашение по текстильным изделиям и одежде;
· Соглашение по техническим барьерам в торговле;
· Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей (ТРИМС);
· Соглашение по применению Статьи VI ГАТТ-94 (Антидемпинговые процедуры);
· Соглашение по применению Статьи VII ГАТТ-94 (Оценка таможенной стоимости товаров);
· Соглашение по предотгрузочной инспекции;
· Соглашение по правилам происхождения;
· Соглашение по процедурам импортного лицензирования;
· Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам;
· Соглашение по защитным мерам.
II. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС).
III. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).
IV. Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров.
V. Механизм обзора торговой политики.
VI. Многосторонние соглашения с ограниченным участием (т.е. необязательные для всех членов ВТО):
· Соглашение по торговле гражданской авиа техникой;
· Соглашение по правительственным закупкам.
Существуют также так называемые секторальные тарифные инициативы («нулевой вариант», «гармонизация торговли химическими товарами», «информационные технологии»), в которых на добровольной основе участвует лишь часть стран - членов ВТО (в основном промышленно развитые государства).
ВТО создана с целью развивать международную торговлю и обеспечивать экономическое развитие стран - ее членов. Пути осуществления этих целей:
· взаимная либерализация доступа на рынки;
· предсказуемость условий деятельности предпринимателей на иностранных рынках;
· регламентация действий правительств по регулированию внешнеэкономической сферы Григорян С.А. Международно-правовая система ВТО и интересы России. Дис. д-ра юрид. наук. - М., 2000, с. 49..
Участие в этой организации дает странам следующие преимущества:
1) защищает от дискриминации между тортовыми партнерами;
2) предполагает взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования в отношении экспортных, импортных, транзитных операций и связанных с ними таможенных пошлин и сборов. Этот принцип обеспечивает идентичное отношение ко всем партнерам. Если две страны договариваются взаимно сократить таможенную пошлину или любую другую форму защиты, то эта уступка должна быть немедленно перенесена на другие страны, входящие в ВТО. Аналогично, если в целях защиты национальной экономики страна принимает ограничительные меры, то они распространяются на всех ее партнеров без всякой дискриминации (на практике из этого принципа делается исключение в пользу развивающихся стран);
3) предусматривает взаимное предоставление национального режима, т.е. равного подхода к товарам импортного и отечественного производства в отношении внутренних налогов и сборов, а также правил, регулирующих внутреннюю торговлю. Национальный режим применительно к товарам и услугам иностранного происхождения означает, что, после того как к ним применены меры внешнеторгового регулирования, они обращаются во внутреннем торговом обороте страны на тех же основаниях, что и национальные товары и услуги. При их налогообложении, инспекции качества, транспортировке, реализации и потреблении не должно вводиться никаких специальных правил, которые ставили бы их в невыгодное положение по сравнению с отечественной продукцией. Запрещается, в частности, установление более строгих стандартов для импортных товаров или введение принудительных норм потребления национальной продукции (либо введение для них льгот в связи с потреблением этой продукции);
4) обеспечивает информацией о деятельности данной организации;
5) дает договаривающимся сторонам правовую базу для осуществления торговых операций национальными участниками внешнеэкономической деятельности.
В случае нарушения правил международной торговли страны-члены берут на себя обязательство не применять самостоятельно каких-либо действий, а искать разрешение возникающих проблем в ВТО, уважая и выполняя принятые ею решения. Для осуществления этих арбитражных функций в структуре ВТО существует Орган разрешения споров (ОРС). Он обладает монопольным правом учреждать арбитражные группы, утверждать решения этих групп и апелляций по их решениям, использовать жесткие временные рамки каждой процедуры, обеспечивать выполнение принятых решений и рекомендаций, применять принудительные меры при их невыполнении.
2.2 Тарифные методы регулирования международной торговли
Государственное управление внешнеэкономической деятельностью охватывает меры контрольно-регулирующего финансового и стимулирующего характера. В основе таможенно-тарифного метода лежит механизм применения таможенной пошлины.
Таможенная пошлина - государственный денежный налог, взимаемый с провозимых через границу данной страны товаров, имущества, ценностей. Используемая в международной практике система таможенно-тарифного регулирования демонстрирует разнообразие таможенных пошлин:
1. Адвалорная - взимается в процентах к таможенной стоимости облагаемого товара.
2. Специфическая - взимается в установленном размере за единицу облагаемого товара - массы, количества, площади, объема. Например:
· на основании массы, подлежащей таможенному обложению (кофе, табак);
· на основании длины в метрах (игровые фильмы);
· на основании количества в литрах (вино, коньяк).
3. Комбинированная - сочетает оба вида таможенного обложения. Она устанавливается в зависимости от стоимости, но с учетом фиксированной величины за единицу товара Григорян С.А. Международно-правовая система ВТО и интересы России. Дис. д-ра юрид. наук. - М., 2000, с. 47..
В настоящее время 70-80% всех таможенных пошлин приходится на долю адвалорных. Они более удобны при импорте машино-технических изделий, для которых свойственна значительная дифференциация производимой продукции. Такая пошлина динамично реагирует на колебания цен, оставляя неизменным уровень защиты. Специфические и комбинированные пошлины обычно формируют так называемые пиковые ставки тарифов - наиболее высокие таможенные барьеры.
4. Автономная - пошлина, устанавливаемая на основании односторонних решений органов государственной власти страны. Ее ставки могут быть изменены решением компетентного органа без согласования со странами - внешнеторговыми партнерами.
5. Договорная (конвенционная) - пошлина, устанавливаемая на базе двустороннего или многостороннего торгового договора (соглашения). Она распространяется только на те товары, которые оговорены в этом документе. Ставки таких пошлин не могут быть изменены в одностороннем порядке; срок их применения определяется периодом действия соответствующего документа.
6. Преференциальная - льготная пошлина, вводимая в пониженных размерах для поощрения импорта определенных товаров из конкретных стран.
Право использования преференциальных пошлин получают страны, входящие в экономические интеграционные группировки. Возможность получения односторонних преференциальных пошлин имеют развивающиеся страны, поставляющие свои товары в развитые страны. Система льгот со стороны экономически более развитых стран названа общей системой преференций (ОСП). Она была установлена на основе решения Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в начале 70-х годов для содействия увеличению экспорта из экономически менее развитых стран. Соответствующие тарифные льготы предусматривают отмену или снижение импортных пошлин на многие товары в развитых странах для поставщиков из государств, на которые распространяется преференциальный режим.
Но данное привилегированное положение содержит ограничения. Из подобных соглашений исключен ряд товаров; чаще всего это текстиль, кожа и изделия из нее, часы, электроника, продукция черной металлургии, обувь, нефтепродукты, обработанная сельскохозяйственная продукция. По таким товарам, как правило, применяется квота на освобождение от пошлины, выше которой таможенные сборы действуют вновь. По самым уязвимым товарам и против самых конкурентоспособных экспортеров вводятся «буферные» нормы, препятствующие увеличению доли в импорте страны.
Механизм реализации ОСП вырабатывается странами-донорами в соответствии с индивидуальными схемами.
7. Антидемпинговая - пошлина, устанавливаемая для выравнивания цен на ввозимые товары до уровня, признанного нормальным.
Накоплен определенный мировой опыт применения антидемпинговых пошлин. Они устанавливаются для выравнивания цен на ввозимые товары до уровня, считающегося нормальным. Демпингом считается ситуация, когда экспортная цена товара, предназначенного на рынок другой страны, ниже нормальной стоимости аналогичного товара. Она определяется несколькими способами. Прежде всего, это цена, устанавливаемая в обычных условиях торговли на аналогичный товар, предназначенный для внутреннего потребления в экспортирующей стране или стране его происхождения. Если аналогичный товар на рынке экспортирующей страны отсутствует, то для сравнения выбирается представительная цена аналогичного товара на рынке третьей страны или сконструированная стоимость, которая включает как стоимость производства, так и сбытовые, административные и другие общие расходы.
Первым документом антидемпингового законодательства явилось Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) 1947 г. Статьей VI этого Соглашения предоставлено право при определенных условиях использовать антидемпинговые меры для защиты от поставок по демпинговым ценам. Первое Соглашение по интерпретации ст. VI ГАТТ, получившее название «Антидемпинговый кодекс», было принято на Женевской конференции ГАТТ в 1967 г. Ратифицированное большинством развитых стран, оно вступило в силу в 1968 г. В этом документе раскрыты основные процедурные правила, связанные с применением антидемпинговых мер. В ходе очередных переговоров представители ЕЭС добились введения в Антидемпинговый кодекс 1979 г. положения о том, что демпинг должен рассматриваться как основная причина ущерба. Позднее в антидемпинговой системе начинает использоваться принцип двойного стандарта, отражающий более подробное определение демпинга в отношении товаров из стран с нерыночной экономикой. Антидемпинговый кодекс 1994 г. содержит детальные нормы, регулирующие процедуры инициирования расследования, расчета демпинговой разницы, установления факта нанесения ущерба или угрозы его нанесения, а также требование о пересмотре антидемпинговых мёр в течение пяти лет.
Статья VI ГАТТ и Антидемпинговый кодекс 1968, 1979, 1994 гг. оказали влияние на современную практику применения антидемпинговых пошлин.
Таможенные пошлины объединяются в таможенном тарифе. Он представляет собой установленный на законодательном уровне свод ставок таможенных пошлин в зависимости от вида товара, пропускаемого через таможенную границу страны в обоих направлениях. Понятие таможенного тарифа используется также для обозначения особого инструмента внешнеторговой политики и как конкретная ставка таможенной пошлины. В таможенном тарифе устанавливается соответствие между двумя структурными элементами - товарной номенклатурой и ставками таможенных пошлин.
Первоначально в мировой практике применялась одна ставка пошлины и тариф был одноколонным (простым). При таком тарифе величина пошлины едина вне зависимости от страны происхождения товара. Однако с развитием экономики, диверсификацией товарной структуры внешней торговли, обострением конкурентной борьбы на мировых рынках происходит детализация и усложнение таможенных тарифов Григорян С.А. Международно-правовая система ВТО и интересы России. Дис. д-ра юрид. наук. -М., 2000, с. 47.. В настоящее время распространены многоколонные тарифы, устанавливающие для каждой группы товаров две или большее количество ставок. Они позволяют использовать таможенные пошлины дифференцирование в зависимости от торгово-политического режима, применяемого к конкретной стране, группе стран, т.е. один и тот же товар может облагаться разными по уровню пошлинами. Расхождение национальных систем внешнеэкономического регулирования является препятствием для международной торговли. Унификацией таможенных процедур занимается международная организация - Совет таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), членом которого с 1992 г. является Россия. В рамках этой организации разработан ряд конвенций, устанавливающих единые правила таможенно-тарифного регулирования. В частности, создана Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС), принята Конвенция по упрощению и унификации таможенных формальностей и процедур. Гармонизированная система играет важную роль в таможенно-тарифном регулировании экспортно-импортных операций и их статистическом учете.
Основными элементами номенклатуры Гармонизированной системы (НГС) являются система классификации и система кодирования. Система кодирования позволяет представить информацию в удобной для сбора, передачи и обработки форме, приспособить закодированную информацию к обработке на ЭВМ, обеспечить использование определенных методов поиска, сортировки и суммирования данных.
2.3 Нетарифные методы регулирования международной торговли
В результате многосторонних переговоров достигнуто уменьшение тарифных препятствий. С 1948 г., когда начало действовать Генеральное соглашение по тарифам и торговле, по настоящее время средний уровень таможенных пошлин стран - членов Всемирной торговой организации понизился с 40 до 5-7%. Вместе с этим возросло значение нетарифных торговых барьеров.
Наиболее распространенной формой нетарифных барьеров является квота. Квотирование (контингентирование) внешнеторговых поставок означает ограничение экспортных и/или импортных поставок количеством товаров (количественные квоты) или их суммарной стоимостью (стоимостные квоты) на установленный период времени. Выделяются квоты:
· общие, определяемые для государственных нужд;
· естественные, связанные с ограниченностью пропускных способностей нефтепроводов, терминалов в портах и т. д.;
· исключительные, вводимые в особых случаях, связанных с обеспечением национальной безопасности государства, защитой внутреннего рынка, выполнением международных обязательств Григорян С.А. Международно-правовая система ВТО и интересы России. Дис. д-ра юрид. наук. - М., 2000, с. 47..
Тарифная квота (контингент) представляет собой разрешение на ввоз в страну определенного количества товара беспошлинно или по пониженным ставкам; товары, ввозимые сверх данного лимита, облагаются таможенными пошлинами по обычным ставкам.
Экспортные квоты вводятся либо в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в общем экспорте определенного товара (например, экспорт нефти из стран ОПЕК), либо правительством страны для:
· обеспечения отечественных потребителей и производителей достаточными запасами товаров;
· ограничения экспорта с целью исключения повышения цен данного товара на внутреннем рынке;
· предупреждения истощения природных ресурсов;
· достижения военно-политических целей. Импортные квоты ограничивают количество продукции, разрешенной для ввоза. Они вводятся для:
· защиты национального производства;
· достижения сбалансированности торгового баланса;
· регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке;
· реагирования на дискриминационную торговую политику других государств.
Это ограничение не обязательно предназначено для защиты отечественных производителей. Например, Япония сохраняет квоты на ряд сельскохозяйственных продуктов, в ней не производящихся. Квотирование импорта является средством воздействия при ведении переговоров по сбыту национальной экспортной продукции, а также позволяет избегать чрезмерной зависимости от любой иной страны в отношении необходимых продуктов, запасы которых могут сократиться в случае ухудшения климатических или политических условий.
Так, квоты устанавливаются на импорт в ЕС из отдельных стран стальной продукции, сырого табака, текстиля, химикатов, обуви, изделий из стекла и др. Квотируется, в частности, ввоз стальных изделий из России. Импорт хлорфторуглеродов (фреонов) и других товаров, упомянутых в Монреальском протоколе 1987 г. о веществах, разрушающих озоновый слой, допускается только из стран, подписавших этот Протокол. Не допускается реализация и использование любых ядохимикатов, за исключением специально разрешенных странами ЕС. Запрещается импорт в ЕС слоновой кости, а с 1995 г. - шкур бобра, выдры, койота, волка, горностая, рыси, соболя, енота, барсука, куницы и полученных из них продуктов. С Россией ЕС заключил отдельное соглашение о торговле текстильными товарами, предусматривающее установление квот на ввоз в ЕС российских тканей, одежды, одеял, пледов, постельного и кухонного белья, прочих готовых изделий. По санитарным соображениям вводятся временные запреты на ввоз животных и растительных продуктов из стран, где зарегистрированы определенные заболевания.
Заключение
В настоящее время Всемирная торговая организация покрывает свыше 95% оборота мировой торговли и объединяет около 150 государств. Государства, не являющиеся членами ВТО, лишены возможностей, предоставляемых участием в этой организации, защиты национального экспорта от дискриминационной практики государств-членов ВТО; они не могут использовать многие действующие в ВТО правовые инструменты. Указанные обстоятельства являются одним из основных стимулов стремления государств вступить в ВТО. Только при активном взаимодействии с мировым рынком товаров и услуг российская экономика может развиваться стабильно и эффективно.
В рамках ВТО действует большое количество норм и правил. В их числе нормы внутренних регламентов, определяющих порядок и другие вопросы функционирования органов ВТО; нормы решений/резолюций ВТО (и органов ВТО), принимаемых для обеспечения целей Организации в рамках ее правосубъектности; международные документы, составляющие “право ВТО”. Они регламентируют широкую сферу отношений - международную торговлю товарами, услугами, операции с инвестициями и интеллектуальной собственностью и другие отношения, многие из которых выходят за рамки чисто экономических. Так, в сферу “права ВТО” подпадают международные процедурные вопросы (например, функционирование институтов ВТО), международные процессуальные вопросы (рассмотрение споров государств- участников в Органе ВТО), внутригосударственные действия административного характера (лицензирование, антидемпинговое расследование, фитосанитарные меры и т.д.) и другие. Таким образом, нормы и правила ВТО выходят за пределы международного экономического права. Объем, характер и качество регулирования указанных отношений свидетельствуют о том, что в рамках международного права возникла особая юридическая формация - “правовая система Всемирной торговой организации”.
Положения правовой системы ВТО оказывают непосредственное влияние на внутригосударственное законодательство. В соответствии с п. 4 ст. XVI Соглашения об учреждении Всемирной торговой организации все страны-члены ВТО должны обеспечить соответствие национального законодательства обязательствам, вытекающим из присоединения к ВТО.
Список использованной литературы
1. Бабкин Е.В. Россия и ВТО. - М., 2002;
2. Васильев И. Россия и ВТО: проблемы и перспективы присоединения. - М., 2002.
3. Григорян С.А. ВТО: правовые проблемы вступления России. - Ростов н/Д., 2004.
4. Григорян С.А. Международно-правовая система ВТО и интересы России. Дис. д-ра юрид. наук. - М., 2000.
5. Зенкин И.В. Право ВТО. - М., 2003.
6. Ковалев А.А, ГАТТ: современное состояние и перспективы вступления России в ГАТТ/ВТО//Внешнеэкономический бюллетень. - 2001. - № 10.
7. Кондрашова Ю.В. Россия и Основные сферы и компетенции ВТО//Вопросы вступления России в ВТО: предпосылки, возможности, последствия/Под ред. В.Б. Мантусова. - М., 2003.
8. Ливенцев И.Н., Лисоволик Я.Д. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО. - М., 2002.
9. Новиков М.М. Основы реформирования системы многосторонних торговых отношений//Мировая экономика в ХХI веке: состояние, проблемы, перспективы. Сб. науч. трудов (в 2-х частях). - М.: Научная книга, 2005. - Ч.2.
10. Новиков М.М. Проблемы и возможности присоединения России к ВТО//Мировая экономика в ХХI веке: состояние, проблемы, перспективы. Сб. науч. трудов (в 2-х частях). - М.: Научная книга, 2005.
11. Новиков М.М. Регулирование внешней торговли в условиях членства в ВТО. - М.: Научная книга, 2005.
12. Новиков М.М. Трансформация процесса управления развитием внешней торговли России в условиях членства в ВТО//Современное управление. - 2007. - №2.
13. Почкаева М.В. Международно-правовые проблемы интефирования Российской Федерации в международную торговую систему. - М., 2005.
14. Проблемы и перспективы присоединения России к ВТО/Под ред. С.И. Долгова. - М., 2003.
15. Россия и международная торговая система/Под ред. Э.Ван Дузера, С.Ф. Сутырина, В.И. Капусткина. - СПб, 2000; Шепенко Р.А. Субсидии и компенсационные пошлины: правила ГАТТ и законодательство РФ//МЖМП. - 2004.
16. Саришвили Г. Н. Некоторые вопросы переговорного процесса о присоединении России к ВТО//Проблемы и перспективы присоединения России к ВТО/Под ред. С.И. Долгова. - М., 2003; Ситников В.О., Цыкало В.В., Черный В.В. Россия на пути в ВТО. - М., 2000.
17. Смитиенко Б.М, Супронович Б.П. Всемирная торговая организация и проблемы регулирования международной торговли.
18. Цепов А.Б. Международно-правовые аспекты деятельности ВТО. Дис. канд. юрид. наук. - М., 2000.
19. Шумилов В.М. Система и право ВТО. - М., 2005.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие и виды торговой политики. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли, особенности и условия их применения на современном этапе. Эффективный уровень защитного тарифа, методика его определения, критерии. Тарифная эскалация.
контрольная работа [33,8 K], добавлен 08.02.2013Современные теории международной торговли. Способы осуществления торговых отношений. Классическая теория сравнительных преимуществ. Альтернативные теории международной торговли: теория технологического разрыва и теория жизненного цикла продукта.
реферат [16,8 K], добавлен 27.07.2010Исторические и правовые аспекты понятия "торговая марка". Ценность торговой марки на рынке. Управление торговой маркой. Управление торговой маркой на примере организации франчайзной системы в бизнесе. Единая торговая марка Европейского союза.
курсовая работа [66,9 K], добавлен 02.11.2006Особенности регулирования показателей цен в сфере торговли. Анализ уровня торговой надбавки на предприятии. Формирование и использование прибыли. Влияние системы налогообложения на ценовую политику. Разработка стратегии ценового поведения для предприятия.
курсовая работа [651,6 K], добавлен 15.02.2012Анализ сетевых торговых форматов розничной торговли пищевыми продуктами с достаточно высоким уровнем развития внутрисетевой торговой логистики. Основные тенденции розничного рынка в России. Дискаунтеры и гипермаркеты как основной формат сетевой торговли.
контрольная работа [48,6 K], добавлен 10.05.2017Сущность закупочной работы и источники закупки товаров. Содержание и порядок заключения договора поставки. Применение информационных технологий при планировании закупок на предприятии оптовой торговли ООО "Железнодорожная торговая компания Абдулинская".
дипломная работа [427,2 K], добавлен 15.03.2014Основы организации и развития розничной торговли, ее методы, функции и виды. Закупка и продажа товаров. Организация розничной торговли универсама "Патэрсон", факторы и условия, влияющие на его деятельность. Стимулирование продаж, привлечение покупателей.
курсовая работа [81,7 K], добавлен 15.11.2010Социальная политика государства и основные ее направления. Деятельность и функции Департамента потребительского рынка и услуг городского округа Самара в отношении сетевых магазинов. Государственное регулирование в сфере торговли и ценообразования.
дипломная работа [382,3 K], добавлен 06.08.2014Формирование ассортимента товаров и методы стимулирования их продажи. Управление товарными запасами в магазинах. Характеристика организационно-экономической деятельности ООО "Система". Анализ торговой политики и методы ее совершенствования на предприятии.
курсовая работа [308,2 K], добавлен 30.09.2011Понятие и функции торговли. Формы и методы оптовой и розничной торговли. Экономический механизм регулирования внутренней торговли. Анализ проблем развития внутренней торговли города Ставрополя. Обеспечение территориальной и ценовой доступности товаров.
дипломная работа [303,3 K], добавлен 09.02.2018
