Основные виды и способы закупок

Оглавление

Введение

1. Закупки: наука или искусство

1.1 Цели, задачи и принципы покупок

1.2 Оценка эффективности закупок

2. Основные способы конкурентных закупок

2.1 Открытый конкурс

2.2 Закрытый конкурс

2.3 Аукцион

3. Основные виды закупок

3.1 Государственные закупки

3.2 Муниципальные закупки

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

В условиях развития Российской экономики, становится необходим пересмотр старых форм организации экономических отношений между предприятиями, в том числе и в сфере закупок. Многие старые структуры и методы организации снабженческих процессов на предприятиях становятся неэффективными как для службы закупок, так и для предприятия в целом , так как не всегда соответствуют новым принципам рыночной экономики, опирающимся на полную экономическую самостоятельность бизнес-субъектов. Многие предприятия столкнулись с нехваткой сырья, комплектующих, расходных материалов. Старые связи, структуры, министерства, распределяющие ресурсы, остались в прошлом. Транспортные организации, оказывающие логистический сервис для различных предприятий, сменили свой профиль или ушли в небытие вместе с остатками старой системы. В такой ситуации перед предприятиями, в первую очередь, занятым в промышленном производстве, встал остро вопрос о построении новых структур, базирующихся на современных методах организации бизнеса, способных эффективно действовать на промышленных рынках в условиях постоянно меняющейся экономической конъюнктуры с целью организации бесперебойного и эффективного снабжения предприятия всем необходимым для производственной и коммерческой деятельности.

Актуальность темы основывается на том, что в условиях активного становления рыночных отношений в современной российской экономике эффективные решения в сфере закупочно-логистической деятельности становятся одним из важнейших факторов, определяющих долгосрочную рыночную перспективу и, в конечном итоге, реальную конкурентоспособность предприятия.

Актуальность данной темы возрастает в последнее время также потому, что экономические отношения между бизнес - субъектами приобретают международные формы и стандарты.

Следует заметить, в что данной работе понятия отдел закупок, отдел снабжения, отдел обеспечения производства, отдел материально-технического снабжения будут рассматриваться в едином значении для облегчения восприятия материала. Естественно, что с точки зрения организации коммерческой деятельности, закупочных процессов данные определения имеют значительные отличия и представляют различные научные толкования. В данном случае процесс закупок рассматривается как единое целое с целью его оптимизации на основе маркетинговой философии функционирования фирмы.

Маркетинговая философия деятельности фирмы, а также отдельных ее подразделений представляет собой процесс взаимодействия субъектов рыночной системы по поводу организации предпринимательской деятельности

В современной рыночной экономике, наибольшее преимущество имеют фирмы, рассматривающие конъюнктуру рынка, как целостный процесс взаимодействия бизнес-субъектов, охватывающий все стадии функционирования предприятия, начиная с этапов формирования предприятия и заканчивая его будущим стратегическим развитием. А также рассматривающие текущую деятельность компании, начиная с маркетинговых исследований и обеспечения предприятия всем необходимым для создания продукта и заканчивая потреблением данного продукта конечным потребителем, и анализом его реакции на уже потребленный продукт.

Процесс физического создания продукта начинается с закупки комплектующих, материалов, сырья или уже готового продукта.

1. Закупки: наука или искусство

1.1 Цели, задачи и принципы закупок

Для максимизации прибыли важно не только продать продукцию подороже, но и понести при этом минимально возможные затраты на ее изготовление или приобретение. Хотя на рынке царит конкуренция продавцов и «покупатель всегда прав», приобрести именно то, что нужно и на оптимальных условиях не так то просто. Да к тому же покупатель не всегда верно оценивает свои потребности, зачастую приобретая по замечательной цене далеко не лучшее решение своих проблем.

Закупочная деятельность - совокупность методов, позволяющих максимально эффективно удовлетворять потребности организации в товарах, работе и услугах.

Таким образом закупочная деятельность представляет собой взаимосвязанную систему, включающую:

планирование закупок,

определение целесообразности предложенной закупки,

регламентирование закупок,

проведение закупок,

контроль закупок.

Главной целью закупочной деятельности является наиболее эффективное удовлетворение объективных потребностей организации в товарах, работах и услугах.

Эффективное удовлетворение. Потребности должны удовлетворятся в максимально полном объеме и приемлемый срок Причем не выгодным для заказчика может быть не только отставание поставщика от графика поставок, но и его опережение. (Афанасьев М. П Маркетинг: стратегия практика фирмы. 2005 г.), с лучшим из возможных соотношений цены и качества.

Первую задачу решают маркетинговые исследования и постоянный мониторинг рыночного предложения специалистами, а также обращение при необходимости к высококвалифицированным специалистам. Вторую - конкурентные способы закупок и мастерство специалиста по закупкам, ведущего перед заключением контракта переговоры с поставщиками.

Однако получить товар на лучших условиях - далеко не полное описание задачи закупочной деятельности. Все элементы закупок взаимосвязаны, и обеспечить максимум эффективности можно только умело их сочетая.

Товары, работы и услуги. Принципы и способы выбора контрагента во многом зависит от предмета закупки. Условно можно выделить три категории:

- товары - предметы любого вида и описания, в том числе сырье, изделия, оборудование, электрическая энергия, а так же услуги, сопутствующие поставкам товаров, если стоимость таких сопутствующих услуг не превышает стоимости самих товаров.

- работы - любая работа связанная со строительством, реконструкцией, ремонтам или обновления здания, монтаж оборудования или материалов, отделочные работы, а также сопутствующие строительные услуги, если стоимость этих услуг не превышает стоимости самого строительства.

- услуги - любой предмет закупок помимо товаров (работ).

Некоторые специалисты распределяют предметы закупки по этим категориям, руководствуясь иными критериями, например: услуги - любые не материальные продукты, в том числе интеллектуальные; работы - все, что связанно со строительством и ремонтом; товары - материальные продукты, а также «серийное» программное обеспечение.

Для обеспечения бизнеса ресурсами в свою очередь необходимо решить три задачи:

правильного определения и планирования потребностей в ресурсах,

своевременного выбора оптимального предложения требуемых

ресурсов из существующих на рынке,

- эффективное использование имеющихся ресурсов.

Определение и планирование потребностей в ресурсах. В большинстве организаций, как коммерческих, так и государственных, приобретение ресурсов осуществляется на основе готового или / и квартального планирования.

При выборе оптимального контрагента лучших результатов удается достичь при использовании методов конкурентных закупок, таких, как открытые конкурсы, запрос предложений и т. п. Однако для идеально организационного с процедурной точки зрения конкурса не всегда бывает достаточно. Важно иметь максимально полную информацию о существующих поставщиках и предлагаемой ими продукции и услугах, а также суметь заинтерисовать их в участии в проводимых закупках.

Последнее не редко требует серьезных усилий, так как благодаря значительному числу нарушений при проведении конкурсов другими заказчиками недоверия к этой процедуре у поставщиков более чем достаточно.

Эффективное использование ресурсов. Следует отметить что иногда потребность можно удовлетворить, используя уже имеющиеся в наличии ресурсы, например, перераспределяя те из них которые не используются некоторыми подразделениями.

Основными принципами закупочной деятельности является:

открытость и прозрачность,

подотчетность ответственность,

конкурентность,

равенство и справедливость,

эффектность,

обоснованность.

Открытость и прозрачность. Информация о проведении закупок должна быть своевременно и в полном объеме доступна для всех потенциальных поставщиков. Это означает, что поставщики должны иметь достаточно времени на подготовку своих коммерческих предложений и четко представлять процедуру, требования к квалификации и категории, по которым заказчики выбирают контрагента.

Для информирования поставщиков о проведении закупок заказчик использует средства массовой информации, включая электронные, а также рассылает адресные приглашения интересующим его поставщикам и компаниям, выразившие раннее заинтересованность в работе с заказчиком, квалификация которых отвечает его требованиям.

Подотчетность и ответственность. При проведении закупок их организатор должен четко соблюдать установленные правила и процедуры, неся ответственность за проведение закупок. В случае нарушения правил и порядка проведения закупок сотрудники несут персональную ответственность.

Все ключевые моменты должны фиксироваться в соответствующих документах (протоколы, отчет). При необходимости эти документы предоставляются уполномоченным на осуществление проверок и контроля подразделения.

Конкурентность. Оптимальный результат закупки возможно получить только в условиях свободной конкуренции (за исключением особых случаев Отдельная категория закупки для нужд безопасности, закупки проводимые с изменениями неконкурсных методов, носящие исключительный метод.(Кузнецов К. Конкурентные закупки. 2005 г.)). Поэтому выбор контрагента проводится на принципах самостоятельности - поставщики должны конкурировать за получение заказа.

Однако конкуренция не должна быть абсолютной - к участию в закупочных процедурах следует допускать только тех поставщиков, которые отвечают требованиям заказчика в части квалификации и надежности. Количество поставщиков участвующих в закупке также следует ограничить «квалификационным барьером» - иначе затраты на оценку большого количества предложений превысят экономию от выбора оптимального.

Равенство и справедливость. Все правила проведения закупок, требования по квалификации и порядок определения победителя должны устанавливаться заранее и быть одинаковыми для всех поставщиков. Никакая дискриминация участников и изменение правил в процессе закупок не допускается. В противном случае выгодные поставщики могут отказаться от участия в подобных закупках.

Следовательно принципу равенства и справедливости заказчика только с позиции честного ведения бизнеса. Гораздо актуальнее то, как поставщики относятся к конкретному заказчику. Если уверенности в честности и объективности заказчика у поставщиков нет, то они скорее будут стараться не сделать наиболее выгодное для заказчика предложение, а лично заинтересовать сотрудников, ответственных за принятие решения о закупке.

Эффективность. Закупки должны проводиться с максимальной общей эффективностью, учитывающей затраты заказчика и экономическую выгоду от приобретенной продукции.

При оценке эффективности следует принимать во внимание как стоимость продукции, так и полные эксплуатационные расходы, а также чену проведения закупки.

В ряде случаев нужно использовать косвенные показатели оценки эффективности, например как, влияние имиджа.

Обоснованность. Заказчик должен закупать только ту продукцию, которая действительно ему необходима и наилучшим способом удовлетворяет его реальные потребности.

Оценка целесообразности является внутренним делом заказчика, но должна проводится независимо от конечного потребителя продукции.

1.2 Оценка эффективности закупок

Существуют различные подходы к оценке эффективности закупок. Чаще всего они базируются на сравнении полученной итоговой цены:

- с ценой аналогичных закупок в прошлом,

- с ценами всех поставщиков, участвующих в закупочной процедуре,

со среднерыночной ценой.

Не менее популярно сравнение результатов закупок с аналогичными показателями у основных конкурентов.

В каждом из вариантов есть свои сложности:

- не всегда важно объективно сопоставить ценность текущей и прошлой закупки,

- нет не каких гарантий, что среди участников у закупки есть те, кто предлагает самые лучшие на рынке условия,

- среднерыночная цена - категория весьма условная, сродни « средней температуре по больничной палате»,

- далеко не всегда можно правильно оценить рыночный спрос, предложение и тем более, получить доступ к информации о закупках конкурентов.

Таким образом, вне зависимости от того, как мы определяем эффективность закупок, вместо ценовой характеристики закупки «стоимость контракта» мы должны использовать « стоимость контракта + затраты на его заключение + упущенная выгода».

2. Основные способы конкурентных закупок

2.1 Открытый конкурс

Открытым конкурсом называется способ выдачи заказов на поставку товаров, предоставление услуг или проведение подрядных работ на заранее объявленных в конкурсной документации условиях, в оговоренные сроки, на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем конкурса - участником подавшим предложение, соответствующее требованиям конкурсной документации и содержащие наилучшие условия.

Открытый конкурс состоит из трех основных этапов: подготовка конкурса, привлечение конкурсных заявок, определение потребителя. В отрытом конкурсе может принять участие любой правомочный поставщик, откликнувшийся на извещение о его проведении, распространенное заказчиком.

Извещение обычно публикуется в специализированных изданиях, часто - на Интернет- сайте заказчика, иногда в ведущих газетах и журналах, а также другие средства массовой информации.

Конкурс проводит сам заказчик или уполномоченный им организатор. Все требования к закупаемой продукции и квалификации поставщиков, а также критерии выбора победителя и процедура проведения конкурса детально прописываются в конкурсной документации, которая распространяется либо бесплатно, либо за плату, не превышающую расходов организатора конкурса на ее тиражирование и рассылку.

До истечения срока подготовки предложений, определенного в конкурсной документации, участники конкурса представляют свои заявки, оформленные также в строгом соответствии с ее требованиями. Иногда в состав заявок требуется включить обеспечение предложения, например, виде банковской гарантии или договора поручительства. Если на конкурсе подана всего одна заявка, он считается не состоявшимся.

Представители всех поставщиков, подавших конкурсные заявки, приглашаются на публичную процедуру вскрытия предложений, в ходе которой оглашаются участники конкурса и их ценовые предложения.

Конкурсная комиссия, привлекая при необходимости экспертов, проводит оценку всех заявок на предмет соответствия требованиям конкурсной документации, включая оценку правомочности и квалификации поставщиков. После чего из удовлетворяющих конкурсных предложений и на основании критериев, определенных в конкурсной документации, определяется победитель, с которым проводятся переговоры с целью заключения контракта.

Если переговоры не заканчиваются успехом, организатор конкурса проводит их с поставщиком, сделавшим следующее по выгодности предложение. В некоторых случаях проводится процедура предварительной квалификации - когда их поставщиков, желающих принять участие в конкурсе, отбираются только удовлетворяющие требованиям заказчика. Разновидностью открытого конкурса с предквалификационным отбором является селективный метод.

2.2 Закрытый конкурс

Процедуры проведения открытого и закрытого конкурсов идентичны за исключением выбора участников. В отличие от открытого конкурса, в котором может принять участие любая компания, приглашение к участию в закрытом не публикуется. В нем могут участвовать только поставщики, специально приглашенные заказчики.

Информация о результате закрытого конкурса также не публикуется. Он обычно проводится в случаях, если:

- продукция имеется только в наличии у ограниченного числа поставщиков или ограниченное количество поставщиков имеет квалификацию, устраивающую заказчика.

- продукция закупается для нужд безопасности или закупка носит закрытый ( конфиденциальный ) характер.

- время и расходы, требующиеся для рассмотрения и оценки большого количества конкурсных заявок, будут несоизмеримы со стоимостью закупаемых товаров.

Рассмотрим последний случай более подробно. Дело в том что извещение о закупке, например 50 компьютеров в любом крупном городе может привлечь значительное число предложений поставщиков. Даже если в конкурсной документации будут стоять достаточно жесткие требования к квалификации, им, скорее всего, будет соответствовать не мало компаний. К тому же, как показывает практика, многие недостаточно квалифицированные поставщики все равно подают заявки, не обращая внимание на свое несоответствие требованиям заказчика.

В итоге заказчик понесет значительные расходы, в первую очередь - временные, на оценку вала заявок, которые скорее всего мало различаются по цене и иным критериям. А значит, совершенно неоправданно снизится оперативность и возрастут расходы на проведение закупки.

2.3 Аукцион

Как правила, аукцион От лат. Auctio - повышаю.(Голубков Е. П Маркетинг: выбор лучшего решения. 2000) применяются для организации продаж товаров, однако право для заключение договоров или поставку товара вполне может быть предметом аукциона. Основным критерием определения победителя любого аукциона является цена.

Как и конкурсы, аукционы бывают открытые и закрытые. Однако определения для торгов и аукционов, формально одинаковые, на самом деле принципиально отличаются по существу. Если в закрытых конкурсах правила точно такие же, как и в открытых, но в участие допускаются ограниченный круг поставщиков, то в закрытых аукционах нет таких ограничений на участие. Отличие закрытых аукционов в том, что акционеры не знают заявок других участников, так как они подаются в запечатанных конвертах, тогда как в открытых аукционах каждая заявка становится известной всем участникам.

По времени проведения аукционы условно делятся на одновременные и последовательные. Насколько лотов (особенно если они одинаковые) могут выставлять на аукцион как одновременно, так и последовательно - один за другим. Практика показывает, что во втором случае цена каждого последовательно реализованного лота, как правило, ниже цены предыдущего.

Ставки на аукционных могут быть дискретными(т.е определенным шагом) или непрерывным. Иногда вводятся ограничения на шаг(как минимум, так и максимум). Аукцион может состоять из нескольких раундов, на каждом из которых участники имеют возможность делать новую ставку. Если по окончании раунда новые ставки не сделаны, аукцион завершается. Частота раундов варьируется между одним раундом в 10 - 20 минут и одним раундом в день и редко в выходные дни за эти рамки.

Существует несколько разновидностей аукционов:

- прямой - одним из наиболее известных аукционов является «английский» открытый аукцион с восходящим и ценами, в котором участники повышают цену за лот от первоначально установленного уровня. Поступающие предложения публично оглашаются, и в итоге победителем признается участник , предлагающий на момент закрытия наивысшую ставку.

Прямой аукцион обычно длится фиксированное время или же прекращения поступления новых предложений. В некоторых случаях продавец устанавливает минимальную цену лота. Если в ходе торга эта цена так и остается недостигнутой, лот с аукциона снимается.

- аукцион первой цены - он является закрытым, поэтому участники направляют свои ставки в конвертах и победителем является аукционер, предложивший самую высокую цену.

За лот он платит «первую цену» - величину своей ставки.

По статистике более 2\3 мировых аукционов проводится именно по этой схеме. Чаще всего на аукционе первой цены продаются государственные контракты и различная собственность, в том числе компании.

- аукцион второй цены - как и аукцион первой цены является закрытым. Правила определения так же идентичны - побеждает самая высокая ставка. Однако лот достается победителю по «второй цене» - цене второй по величине ставки.

На практике, по вполне очевидным причинам, данная разновидность аукционов применяется не часто, так как она искусственно ограничивает максимальную прибыль владельца лота. В качестве примеров использованная аукционов второй цены можно привести продажу государственных ценных бумаг, почтовых марок.

- обратный оптовый аукцион- продавец обычно выставляет сразу несколько единиц товара по заведомо цене и снижает ее шаг за шагом. Как только какой-нибудь участник говорит, что согласен заплатить эту цену, аукцион прекращается.

Все выигравшие покупатели платят только минимальную из выигравших цен. Например, если на аукцион было поставлено три автомобиля и предложения победителей были 17 000 долл., 15 000 долл., и 16 000 долл., все три автомобиля будут проданы по 15 000 дол..

- редукцион (обратный аукцион) - заказчик не продает, а продает требуемую ему продукцию. Он устанавливает начальную цену, которую готов за нее заплатить, и продавцы делают ему свои предложения, постепенно снижая ценовую планку.

Победителем редукциона является аукционер, предложивший наименьшую стоимость за выполнен им заказа.

- аукцион, в котором платят все - каждый из участников выплачивает заявленную им в ходе торга сумму, однако лот достается только победителю.

В чистом виде такие аукционы практически не встречаются, но являются элементами многих процедур. Например, готовя свое предложение на конкурс, все поставщики несут некоторые издержки, которые никто не компенсирует. Но контракт (лот) достается только одному из них.

Это также касается взносов, взимаемых за участие в конкурсе, что периодически встречается в практике закупок коммерческих структур и, как правило в электронных закупках. Хотя расходы участников значительно ниже стоимости лота, некоторое родство подобных процедур с «аукционом, котором платят все», явно прослеживается.

3. Основные виды закупок

3.1 Государственные закупки

Наиболее эффективные конкурентные методы в первую очередь - конкурсы, используются при организации государственных закупок. Ведь объемы государственных закупок значительно превышают закупки компаний, даже самых крупных. Так, доля государственных закупок в Российской Федерации составляет около 40 % расходной части бюджета.

Система государственных закупок в России до сих пор находится в стадии формирования. Противоречивость, а зачастую и отсутствие нормативно - правового регулирования, недостаточная квалификация специалистов, ответственных за проведение закупок, высокий уровень коррупции - все эти обстоятельства снижают эффективных проводимых закупок и служат источником недоверия к ним со стороны поставщиков.

Законодательство о государственных закупках предусматривает использование процедур:

открытых конкурсов,

закрытых конкурсов,

специализированных закрытых торгов,

двухэтапных конкурсов,

запросов котировок,

закупок у единственного источника,

закупок по смете.

Основным способом государственных закупок является открытый конкурс. Как показывает статистика, весьма значительная доля закупок проводит без использования данной процедуры. Поставщик не имеет права обжаловать выбор закупочной процедуры заказчиком, хотя никто не может лишить его права проинформировать о нарушении орган, выполняющий контрольные функции.

Закрытый конкурс обычно используется, когда необходимо закупить технически сложную или специальную продукцию, и круг поставщиков, способных выполнить контракт, ограничен.

Двухэтапный конкурс проводится в основном в случаях, когда заказчик не имеет возможности составить подробные технические спецификации необходимой ему продукции или речь идет о контракте на проведение научно - исследовательских работ, а так же если на конкурс не поступило не одной заявки или все они были отклонены заказчиком.

При закупках серийной продукции, изготовляемой не по конкретной спецификации заказчика и предлагаемой на рынке несколькими поставщиками, на суммы, не превышающие 2500 МРОТ, используется способ запроса котировок.

3.2 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКУПКИ

На первый взгляд муниципальные закупки являются еще одной разновидностью государственных закупок. Категорию закупок федеральное и региональное законодательство не регулируют, максимум возможного с их стороны - предложение рекомендаций муниципальным закупщикам.

И это совершенно правильно, так как в Конституции подобные вопросы относятся к компенсации местных властей «местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значение, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью».

По мимо собственного законодательного регулирования, муниципальные закупки имеют ряд отличительных особенностей:

- относительно не большие объемы закупок муниципальных образований, объединяемые в общий муниципальный заказ,

- участие в закупках преимущественно локальных (местных) поставщиков,

- недостаточное число поставщиков,

- высокий уровень зависимости местных поставщиков от заказчика,

- большая доля услуг в закупках (косметический ремонт домов, уборка территорий, коммунальные услуги),

- незначительное число сложных конкурсов,

- низкая цена предлагаемых договоров,

- недостаток квалифицированных специалистов по закупкам,

-противоречивое правовое регулирование при реализации проектов с финансированием, совместным с региональным и федеральным бюджетом.

На фоне федеральных и региональных закупок объемы муниципальных закупок обычно выглядят заметно скромнее и по этой причине не очень интересны крупным поставщикам, тем более иногородним, но в то же время вполне привлекательны для местных контрагентов.

Логичным представляется объединение таких мелких закупок в единый муниципальный заказ. Например, в городе закупки могут проводится не на уровне районной администрации, а мэрии, которая осуществляет объединенный конкурс в интересах конечных потребителей. Это позволит получить более выгодные цены и не требует наличия специалистов по конкурентным закупкам у каждого заказчика.

Не стоит забывать, что для ведения собственной хозяйственной деятельности, в том числе не связанной с муниципальными закупками, местным поставщикам необходимо взаимодействие с муниципальными властями. Поэтому любой сбой или конфликт с заказчиком в ходе выполнения муниципального контракта вполне может значительно осложнить жизнь поставщику.

Если на уровне муниципалитета реализуется проект, финансирование которого выделяется из федерального или регионального бюджета, возникает вопрос, каким законодательством руководствоваться при проведении закупок.

Лучшим решением была бы попытка соблюсти ключевые требования всех законов - муниципальных, региональных, федеральных. К сожалению, это во многих случаях невозможно - законодательство федерального и регионального уровней часто не сочетается с местными.

Возможные финансовые проблемы муниципалитетов также находят отражение в условиях оплаты по договорам, например: «после 30% предоплаты оборудование поставляется и монтируется в лечебное учреждение в течение четырех недель. Дальнейшая оплата устанавливается в течение 2004г.»

Основные ошибки муниципальных заказчиков.

Формальная закупка. На муниципальном уровне значительно чаще, чем на федеральном и региональном, встречаются случаи проведения закупочных процедур исключительно ради проформы, с целью прикрытия директивного выбора поставщика видимостью конкурентных процедур.

Иногда доходит до того, что работы и поставщики уже ведутся, формальная закупочная процедура еще далеко от завершения. Причем делается все это зачастую из самых лучших побуждений - заказчик считает, что и так уже знает лучшего поставщика, и не хочет терять время на «бюрократическое» подтверждение известного, как он полагает, результата.

То , что встречается это совсем не редко, доказывает законодательство ряда муниципальных образований, запрещающее заказчикам поступать подобным образом.

Нарушение принципов закупок.

Снижение цены ниже уровня, достигнутого в ходе конкурса, на первый взгляд полностью соответствует экономическим интересам заказчика. И даже на второй взгляд. Но если взглянуть на это «достижение» с учетом перспективы, оптимизм несколько уменьшается.

С позиции поставщика участие в подобных конкурсах становится мало выгодным, быть может, даже убыточным. А значит, и в конкурсной заявке поставщиком будет предусматриваться определенный запас для ведения подобных переговоров, или же победитель такого конкурса постарается компенсировать снижение прибыли за счет качества выполнения договора. В любом случае говорить о достижении максимальной эффективности уже не придется.

Секретариатом конкурсной комиссии при приеме заявок - конкурсных предложений:

производится отметка в журнале регистрации о приеме заявки с указание даты приема, наличия предоставленных документов, контактного телефона,

проверяется правильность заполнения заявки - конкурсного предложения:

соответствие названия конкурса предоставленным документам.

соответствие позиции муниципальному заказу (по наименованию, объему).

наличие печати и подписи уполномоченного лица или руководителя предприятия (ИП ), предоставляющего заявку для участия в конкурсе.

То есть заказчик уже на стадии подачи заявок имеет доступ к информации, в том числе и ценах. А значит, эту информацию имеют шанс получить и конкуренты.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для максимизации прибыли важно не только продать продукцию подороже, но и понести при этом минимально возможные затраты на ее изготовление или приобретение. Хотя на рынке царит конкуренция продавцов и «покупатель всегда прав», приобрести именно то, что нужно и на оптимальных условиях не так то просто. Да к тому же покупатель не всегда верно оценивает свои потребности, зачастую приобретая по замечательной цене далеко не лучшее решение своих проблем.

При выборе оптимального контрагента лучших результатов удается достичь при использовании методов конкурентных закупок, таких, как открытые конкурсы, запрос предложений и т. п. Однако для идеально организационного с процедурной точки зрения конкурса не всегда бывает достаточно. Важно иметь максимально полную информацию о существующих поставщиках и предлагаемой ими продукции и услугах, а также суметь заинтерисовать их в участии в проводимых закупках.

Потребности должны удовлетворятся в максимально полном объеме и приемлемый срок, с лучшим из возможных соотношений цены и качества.

Информация о проведении закупок должна быть своевременно и в полном объеме доступна для всех потенциальных поставщиков. Это означает, что поставщики должны иметь достаточно времени на подготовку своих коммерческих предложений и четко представлять процедуру, требования к квалификации и категории, по которым заказчики выбирают контрагента.

Для информирования поставщиков о проведении закупок заказчик использует средства массовой информации, включая электронные, а также рассылает адресные приглашения интересующим его поставщикам и компаниям, выразившие раннее заинтересованность в работе с заказчиком, квалификация которых отвечает его требованиям.

Список литературы

Афанасьев М. П Маркетинг: стратегия практика фирмы. 2005 г.

Багиев Г. Л Маркетинг. 2006 г.

Кузнецов К. Конкурентные закупки. 2005 г.

Крылова Г. Д, Соколова М. И Основы маркетинга. Учебное пособие. 2000 г.

Голубков Е. П Маркетинг: стратегии, планы, структуры. 2000 г

Голубков Е. П Планирование маркетинга. Учебное пособие 2001 г.

Голубков Е. П Маркетинг: выбор лучшего решения. 2000 г.

Багиев Г., Аренков И. А. Основы современного маркетинга.2005 г.

Хруцкий В. Е , Корнеева И. В Современный маркетинг: настольная книга по исследованию рынка. 2002 г.