Совершенствование системы государственного управления в сфере ЖКХ с помощью инновационных технологий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Совершенствование системы государственного управления в сфере ЖКХ с помощью инновационных технологий

Лепетикова Ирина Юрьевна,

к.юр.н., доцент кафедры государственного,

муниципального управления и экономической безопасности,

Ростовский Государственный Экономический Университет (РИНХ)

г. Ростов-на-Дону

Бестаев Алан Омарович,

факультет менеджмента и предпринимательства,

направление государственное и муниципальное управление

РГЭУ (РИНХ)

г. Ростов-на-Дону

АННОТАЦИЯ

жилищный коммунальный инновационный технология

В статье рассмотрена основная проблема социальной сферы жизни общества- проблема системы жилищно-коммунального хозяйства. Ряд проблем возникает из - за неурегулированности указанной сферы не только в финансовом плане, но и в плане отсутствия качественных технологий. Поэтому в данной статье предлагаются меры по решению сложившихся проблем путем внедрения инновационных технологий.

ABSTRACT:

The article considers the main problem of the social sphere of society -- the problem of the system of housing and communal services. A number of issues arise because of the deficiency of the specified sector not only in financial terms but also in terms of the lack of quality technology. Therefore, this article proposes measures to address current problems through implementation of innovative technologies.

Ключевые слова: инновации, жилищно-коммунальное хозяйство, водоснабжение, государственное регулирование.

Key words: innovation, housing and communal services, water supply, government regulation.

В современном урбанизированном обществе одной из важнейших отраслей социальной непроизводственной сферы является жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ). Человек должен быть обеспечен безопасным жильём, чистой водой, электроэнергией, бесперебойным тепло-, энерго- и газоснабжением, а также иными благами. Таким образом, развитое жилищное хозяйство является важнейшим фактором высокого качества жизни населения и помимо финансирования со стороны государства требует внедрения инновационных технологий.

На сегодняшний день прогресс в сфере ЖКХ, к сожалению, практически не наблюдается. В то же время жители типовых многоквартирных домов любуются из окна переполненными мусорными контейнерами, дышат загазованным воздухом и пьют неочищенную воду [4].

Это представляет собой актуальную, злободневную проблему, решения которой на данный момент в большинстве регионов не найдено. В повседневной жизни мы часто сталкиваемся с тем, что система ЖКХ не удовлетворяет потребностей населения. Отсюда большое количество жалоб, поступающих в соответствующие органы на деятельность представителей ЖКХ [3].

Однако, на сегодняшний день внедряются колоссальные инновационные технологии для решения возникших проблем. Разрабатывается прототип «умных» домов, которые в будущем можно соорудить в любой точке мира.

Первый такой строящийся город, имеющий собственное программное обеспечение, носит название PlanIT Valle. Находится он, на удивление, не в Америке и не в Китае, а в одной из беднейших стран Европы - Португалии. Единая операционная система экологического города будет контролировать все сферы жизнеобеспечения. Вся система ЖКХ будет управляться компьютерами. Специальные датчики будут измерять температуру, уровень освещения и влажности в общественных и частных помещениях. Система отопления и водоснабжения также будет под контролем. Например, если датчики выявят в одной части города переизбыток воды, насосы перекачают её в другую часть; если ожидается ухудшение погодных условий, операционная система автоматически повысит температуру в домах и яркость уличных фонарей [2].

Планируется, что 150 тысяч жителей в полной мере испытают на себе новые технологии «умного» города, но дата его «открытия» пока неизвестна.

Следует отметить тот факт, что и Россия взяла на себя ответственность создать наукоград под названием Сколково, который поспособствует повышению глобальной конкурентоспособности России и выходу российских компаний на мировой рынок. В свою очередь, американская компания «Cisco» обязалась инвестировать в проект «Сколково» один миллиард долларов, чтобы создать первый «умный» российский город с собственной интеллектуальной инфраструктурой.

Результатом деятельности проекта «Сколково» должна стать самоуправляющаяся и саморазвивающаяся экосистема, благоприятная для развития научных исследований и предпринимательства. Помимо этого, территория Сколково станет лабораторией, где на практике будут проверяться перспективные решения в области коммунального хозяйства и обустройства городской среды. Технологии, разработанные в инновационном центре, которые докажут свою эффективность, выйдут за его пределы и будут доступны для внедрения в любые российские города [1].

С помощью технологий планируется снизить расходы городских жителей на коммунальное хозяйство, сделать поселения чище и удобнее, а также создать комфортные условия для жизни. Это планируется достичь внедрением следующих нововведений, подразумевающих сохранение экологии.

Во-первых, внедрение водосберегающих и водонакопительных технологий.

Вода является ценным ресурсом, поэтому инновационный центр «Сколково» стремится воплотить новую для российских условий идеологию потребления. Водосберегающая концепция предусматривает использование эффективных средств контроля потерь, измерительное оборудование для индивидуальных водопользователей, регулирование давления, резервуары повторного использования и другие методы. Особое внимание уделяется качеству поставляемой потребителям воды, которое будет соответствовать нормам и директивам ЕврАзЭС.

Вдобавок планируется переход на безотходную систему использования водных ресурсов. Дождевая вода будет частично собираться и в дальнейшем использоваться для полива озелененных территорий города; также в целях экономии воды будут применяться специальные сантехнические приборы.

Во-вторых, совершенствование системы энерго- и теплоснабжения.

На территории инновационного центра уже применяются энергоэффективные технологии строительства, соответствующие тенденциям мирового развития. Благодаря инновациям здания будут потреблять около 30% меньше электроэнергии и тепла за счет эффективной изоляции, вторичного использования тепла и других передовых решений.

Для повышения теплоэффективности используется централизованная общегородская система. Часть энергии планируется производить локально за счёт использования солнечных батарей, расположенных на крышах домов. Установка таких батарей будет давать до 7% необходимой городу тепловой энергии.

В -третьих, совершенствование системы электроснабжения.

Главными составляющими элементами системы электроснабжения инновационного центра «Сколково» станут две подземные трансформаторные подстанции. Важно отметить, что в России впервые будет реализован проект подземного размещения электрических подстанций глобального масштаба. Линии электроснабжения выполняются в виде кабелей заглубленного заложения.

Использование подземного пространства для системы электроснабжения города позволит эффективно использовать территорию инновационного центра для её застройки зданиями различного назначения. Все элементы комплексной системы электроснабжения инновационного центра будут управляться в автоматическом режиме из единого диспетчерского пункта.

В - четвертых, формирование экологически чистой и устойчивой функционирующей транспортной системы.

Транспортная система инновационного центра предполагает приоритетность пешеходного и велосипедного движения. Использование в «Сколково» автомобилей с двигателями внутреннего сгорания запрещено, предпочтение отдаётся транспортным средствам с электродвигателем. Это сделает город экологически чистым и снизит уровень выбросов вредных для окружающей среды веществ практически до нуля.

В жилом комплексе будут созданы максимально комфортные условия для использования велотранспорта. Территории оборудуются зарядными станциями, пунктами велопроката, хранения и обслуживания велосипедов. Подобное решение также пропагандирует ведение здорового образа жизни.

В-пятых, сокращение отходов, выбросов и других воздействий на окружающую среду.

Одной из главных экологических проблем в современном мире является обращение с отходами. На территории инновационного центра реализуется система обращения, которая предусматривает вторичное использование и переработку отходов. Конечная цель - свести экспорт отходов за границы инновационного города к нулю.

Поставленные задачи решаются с помощью нестандартных для России технических методов и средств, например, тщательная сортировка бытовых и коммунальных отходов и по возможности утилизация наиболее безвредным для окружающей среды способом с применением технологии плазменного сжигания мусора.

Исходя из вышеизложенного, следует отметить, что Сколково -- это энергоэффективный экологический город с низкими выбросами вредных для окружающей среды веществ, обеспечивающий полную переработку бытовых и коммунальных отходов, а также предусматривающий разумное использование ресурсов. Продуманная система использования воды обеспечивает значительное, в сравнении с российскими нормами, снижение её потребления без ущерба для комфорта и гигиены. Снижению планируется подвергнуть и затраты жителей инновационного центра на жилищно-коммунальные услуги, чему поспособствует система «Умный город», оптимизирующая транспортные потоки, управляющая городским освещением, вентиляцией и помогающая предприятиям и домохозяйствам контролировать тепло- и энергопотребление.

Таким образом, разрабатывается эффективная система обеспечения центра всем комплексом коммунальных услуг, что создаст комфортные, безвредные и безопасные условия проживания для жителей и гостей инновационного центра «Сколково». Планируется, что не менее 50 % нужной городу энергии должно быть получено за счёт возобновляемых ресурсов.

В будущем «Сколково» может стать примером инновационной системы инженерного обеспечения города, которая послужит прототипом при строительстве новых современных населенных пунктов как в России, так и за рубежом [6].

Однако, стоит сказать, что этот проект при всей своей привлекательности, очень сложно реализуем, ведь для реализации этого проекта используется невероятное количество ресурсов. Если же этот проект заработает, и будет качественно проработан, но большое количество проблем в сфере ЖКХ решится само собой.

Возвращаясь к теме жилищно-коммунального хозяйства, важно отметить, что на территории иннограда Сколково будут созданы обучающие центры для специалистов в сфере ЖКХ. Это поспособствует распространению информации о том, что в реальных российских условиях меры по сбережению ресурсов работают не хуже, чем в Европе и США [2].

16 октября 2015 года в рамках Московского урбанистического форума Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Московская школа управления «Сколково» подписали соглашение о взаимодействии и сотрудничестве с целью профессионального развития работников министерства и представителей региональных и муниципальных властей. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Михаил Мень, при подписании документа заявил, что в строительстве помимо продуманной логистики и современных градостроительных решений, также важны инновации, без которых невозможно совершенствование и развитие благоприятной среды обитания [6].

Грамотное применение современных инновационных технологий выведет российское жилищное-коммунальное хозяйство на новый уровень, вопрос лишь во времени. Таким образом, внедрение инноваций в системе государственного регулирования социальной сферы, в особенности в системе ЖКХ, позволит решить ряд наболевших проблем, и приведет совершенствованию данной сферы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. - М.: Городец, 2013.

2. Никонов Д.А., Стремоухов А.В., Крюков С.В. Право социального обеспечения России: Краткие учебные курсы юридических наук. - М.: Норма, 2013.

3. Рождествина А.А. Право социального обеспечения / М.Дана. 2013 г. - 487с.

4. Шайхатдиной В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие. - Екатеринбург, 2012г.

5. [Электронный ресурс]. -- Режим доступа. -- URL: http://sk.ru/city

6. [Электронный ресурс]. -- Режим доступа. -- URL: http://www.skolkovo-city.ru

Размещено на Allbest.ru