Професійні та етичні вимоги до керівника закладу освіти в умовах нової української школи

Размещено на http://www.allbest.ru/

Професійні та етичні вимоги до керівника закладу освіти в умовах нової української школи

Ягоднікова Вікторія Вікторівна доктор педагогічних наук, професор, проректор з науково-педагогічної та інноваційної діяльності, Комунальний заклад вищої освіти «Одеська академія неперервної освіти Одеської обласної ради», м. Одеса

Красюк Людмила Василівна кандидат педагогічних наук, доцент кафедри педагогіки, теорії і методики початкової освіти, Університет Григорія Сковороди в Переяславі, м. Переяслав

Ковтун Наталія Ігорівна кандидат педагогічних наук, доцент кафедри педагогіки, теорії і методики початкової освіти, Університет Григорія Сковороди в Переяславі, м. Переяслав

Анотація

У статті розкрито засади, які ставляться до керівника закладу освіти в умовах НУШ з позиції професійного та етичного аспектів. Визначено, що керівник закладу освіти здійснює безпосереднє керівництво закладом освіти і відповідає за освіту, фінанси, господарство та іншу діяльність закладу. Встановлено, що повноваження керівника закладу освіти визначаються положеннями Закону України «Про освіту» та Закону України «Про повну загальну середню освіту». З'ясовано, що професійні компетентності керівника закладу освіти в умовах Нової української школи визначені Професійним стандартом «Керівник (директор) закладу загальної середньої освіти» затвердженим Наказом Міністерства економіки України від 17 вересня 2021 року №568-21. Виявлено, що у формуванні етичного потенціалу майбутніх керівників закладів освіти перевагою інтерактивних методик є можливість практичного вирішення професійних ситуацій. Доведено, шо на авторитет керівника впливає наявність високої комунікативної культури, вираженої в нормах професійної етики, зокрема через демократизацію спілкування керівника з підлеглими, його доступність, уважність, уміння створити соціальну атмосферу довіри, ввічливість і акуратність, точність і відповідальне ставлення до сказаних слів, охайність, чіткість і організованість.

Вивчення положень Типової освітньої програми організації та проведення підвищення кваліфікації керівних кадрів закладів загальної середньої освіти відповідно до вимог Концепції «Нова українська школа» засвідчує, що сучасні керівники ЗЗСО повинні бути готові керувати персоналом закладу в сучасних умовах, з точки зору менеджменту як інтеграції науки та мистецтва, що керує людськими та суспільними процесами. З'ясовано, що дотримання керівниками закладів освіти етичних стандартів фактично означає дотримання цінностей, принципів і діяльності, задекларованих відповідно до експертних стандартів.

Ключові слова: керівник, заклад освіти, Нова українська школа, професійна діяльність.

Abstract

Yahodnikova Viktoriia Viktorivna Doctor of Pedagogical Sciences, Professor, Pro-rector in Scientific-pedagogical work and Innovative activity, Odesa Regional Academy of in-Service Education of the Odesa Regional Council, Odesa

Krasyuk Lyudmila Vasylivna Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor of the Department of Pedagogy, Theory and Methods of Primary Education, Hryhorii Skovoroda University in Pereiaslav, Pereiaslav

Kovtun Natalia Ihorivna Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor of the Department of Pedagogy, Theory and Methods of Primary Education, Hryhorii Skovoroda University in Pereiaslav, Pereiaslav,

PROFESSIONAL AND ETHICAL REQUIREMENTS FOR THE HEAD OF AN EDUCATION INSTITUTION IN THE CONDITIONS OF THE NEW UKRAINIAN SCHOOL

The article reveals the principles that apply to the head of an educational institution in the conditions of the National University of Higher Education from the standpoint of professional and ethical aspects. It is determined that the head of the educational institution exercises direct management of the educational institution and is responsible for education, finances, management and other activities of the institution. It was established that the powers of the head of the educational institution are determined by the provisions of the Law of Ukraine "On Education" and the Law of Ukraine "On Comprehensive General Secondary Education". It was found that the professional competencies of the head of the educational institution under the conditions of the New Ukrainian School are defined by the Professional Standard "Head (Director) of the General Secondary

Education Institution" approved by the Order of the Ministry of Economy of Ukraine dated September 17, 2021 No. 568-21. It was revealed that in the formation of the ethical potential of future heads of educational institutions, the advantage of interactive methods is the possibility of practical solutions to professional situations. It has been proven that the authority of a manager is influenced by the presence of a high communicative culture, expressed in the norms of professional ethics, in particular through the democratization of the manager's communication with subordinates, his accessibility, attentiveness, the ability to create a social atmosphere of trust, politeness and accuracy, accuracy and a responsible attitude to the words spoken, neatness, clarity and organization. The study of the provisions of the Standard Educational Program of the Organization and Conducting Advanced Training of Managers of General Secondary Education Institutions in Accordance with the Requirements of the "New Ukrainian School" Concept, proves that modern heads of educational institutions must be ready to manage the staff of the institution in modern conditions, from the point of view of management as an integration of science and art, which controls human and social processes. It has been found that compliance by the heads of educational institutions with ethical standards actually means compliance with the values, principles and activities declared in accordance with expert standards.

Keywords: manager, educational institution, New Ukrainian School, professional activity.

Постановка проблеми

Зі створенням Нової україномовної школи (НУШ) очікується зміна моделі роботи закладів освіти. Їм потрібна керівна позиція із сучасним розум та вмінням організувати шкільну роботу таким чином, щоб освітянський персонал, батьки, учні та громади відчували себе єдиною командою. Як наслідок, зростає роль підвищення лідерського потенціалу керівників закладів освіти, а особливо вимог до їх професійної діяльності, що і лежатиме в основі актуальності цієї статті..

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Вивченням проблем професійної підготовки керівника закладу освіту до діяльності у відповідності до вимог НУШ займаються такі вчені-дослідники, як М. Андрос, Н. Безлюдна, О. Бондар, Н. Воробйова, Т. Гриценко, Г. Груць, Н. Дудник, Н. Лалак, Я. Марків, Г. Тимошенко, О. Шиман і інші.

О. Шиман [1] наголошує, що професійні здібності керівників закладів освіти характеризують: знання, необхідні для посади в освіті; здатності та навички, необхідні для досягнення успіху у функціональній роботі; професійні, ділові та особистісно важливі якості, що сприяють максимальному використанню сил, здібностей і можливостей під час виконання службових обов'язків і громадських справ; загальну культуру, яка необхідна для формування гуманістичного світогляду, духовно-ціннісного сприйняття, морально-етичних засад особистості; мотивацію професійної діяльності.

Г. Груць [2] стверджує, що керівнику закладу освіти необхідно розбиратися в усіх напрямках діяльності колективу та входити в контакт з його діяльністю. Уміння створити комфортне освітнє середовище для саморозвитку та розкрити управлінський потенціал кожного педагога є ситуацією, що сприяє самореалізації, культурній духовності, а керівник закладу освіти - це підтримка вчителів та учнів, які потребують допомоги.

Я. Марків та Н. Лалак [3] зауважують, що особливим у контексті порушених питань є те, що керівники освіти дотримуються певних етичних вимог, а саме:

- ініціатива здійснення контролю повинна підлягати контролю (вчителі повинні самі проаналізувати уроки і показати причини успіхів і невдач);

- результати контролю повідомляти вчителям лише після обговорення з суб'єктом контролю;

- тимчасові невдачі можуть бути записані як постійна вада вчителя і не повинні аналізуватися в присутності колег;

- поряд з результатами управління слід повідомити причини, які можуть бути об'єктивними незалежно від вчителя (характеристики класу тощо);

- в основі управління має бути порівняння результатів роботи одного й того самого вчителя в одному класі за різні періоди, а не порівняння вчителів з колегами;

- рекомендації вчителя повинні бути висловлені в тактичній формі, а не в формі «правди в останньому випадку»;

- слід пам'ятати, що неналежні уроки та погані оцінки не є приводом для зміни особистих стосунків між керівником та вчителями.

З огляду на проведений аналіз наукових праць, доцільно зауважити, що не до кінця є розкритими питання вимог, які ставлять до керівника закладу освіти в умовах НУШ з точки зору професійного та етичного аспектів.

Мета статті - розкрити ключові засади, які ставляться до керівника закладу освіти в умовах НУШ з позиції професійного та етичного аспектів.

Виклад основного матеріалу

Професійні вимоги можна визначити як рівень кваліфікації керівника: спеціальність, професійна підготовка. Так, професійні вимоги керівника визначають систему знань і вмінь, яка лежить в основі компетентнісної моделі.

Керівник закладу освіти здійснює безпосереднє керівництво закладом освіти і відповідає за освіту, фінанси, господарство та іншу діяльність закладу. Повноваження (права та обов'язки) та відповідальність керівника закладу визначаються законом та установчими документами закладу. Керівник є представником закладу по відношенню до державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних і фізичних. Керівник закладу призначається на посаду засновником з числа претендентів, які вільно володіють державною мовою та мають вищу освіту, в порядку, встановленому законодавством та установчими документами. Додаткові вимоги до керівника та порядок його обрання (призначення) визначаються спеціальним законом та установчими документами закладу освіти [4; 5].

Метою професійної діяльності керівника закладу освіти є безпосереднє керівництво закладом, відповідальність за освітню, фінансову, господарську та іншу діяльність закладу. Трудові функції керівника закладу освіти передбачають [5]: забезпечити стратегічний контроль розвитку закладу освіти; забезпечити контроль якості освітньої діяльності; забезпечити партнерство та мережеву взаємодію; організувати безпечне та здорове освітнє середовище; гарантувати власний постійний професійний розвиток.

Крім того, у контексті розкриття професійно-етичних вимог до керівника закладу освіти доцільно було б розкрити деталі його повноважень. Отже, відповідно до статті 26 Закону України «Про освіту» [4] керівник закладу освіти в межах наданих йому повноважень може:

- організовувати діяльність закладів освіти;

- вирішувати фінансову діяльність закладів освіти.

- призначати та звільняти працівників та визначати їхні обов'язки;

- забезпечити організацію навчального процесу та здійснення контролю за виконанням освітніх програм;

- забезпечувати функціональність внутрішньої системи для забезпечення якості освіти;

- забезпечувати умови для ефективного, відкритого та публічного управління діяльністю закладів освіти;

- сприяти та створювати умови для діяльності автономних закладів освіти;

- пропагувати здоровий спосіб життя учнів та працівників закладів освіти;

- гарантувати створення безпечного освітнього середовища в закладах освіти, у тому числі без насильства та знущань (цькування);

- розглядати заяви щодо випадків булінгу (цькування) здобувача освіти, його батьків, законних представників та інших осіб і приймати рішення про проведення розслідування (для цього складається комісія для розгляду випадків булінгу (цькування), за результатами проведених розслідувань ухвалюється рішення та вживаються відповідні заходи);

- забезпечити реалізацію заходів щодо надання соціально- психологічних освітніх послуг учням, які вчинили, стали свідками або постраждали від булінгу (цькування);

- повідомляти Національну поліцію України та уповноважені підрозділи служб у справах дітей про випадки булінгу (цькування) у закладах освіти;

- здійснювати інші повноваження, передбачені законодавством та установчими документами установи.

Разом з тим, доцільно зауважити, що професійними компетентностями для керівника закладу освіти в умовах Нової української школи є [5]: 1) нормативно-правова компетентність; компетентність стратегічного управління закладом освіти; компетентність стратегічного управління працівниками закладу освіти; компетентність забезпечення якості освітньої діяльності та функціонування внутрішньої системи забезпечення якості освіти; компетентність організації діяльності закладу освіти на засадах зовнішньої системи забезпечення якості освіти; лідерська компетентність; емоційно-етична компетентність; компетентність педагогічного, соціального та мережевого партнерства; здоров'язбережувальна компетентність; інклюзивна компетентність; проєктувальна компетентність; інноваційна компетентність; здатність до навчання впродовж життя; інформаційно- цифрова компетентність.

Акцентуючи увагу на вимогах до керівника закладу загальної середньої освіти, то таким керівником може бути громадянин України, який вільно володіє державною мовою, має освіту магістра або вищу освіту, не менше трьох років досвіду навчальної та/або науково-виховної роботи, організаторські здібності, належний фізичний та психічний стан здоров'я, що не перешкоджає виконанню професійних обов'язків, проходить конкурсні вибори та за оцінювання яких визнаний переможцем у відповідності до Закону України «Про загальну середню освіту» [6].

Залучення учасників до навчального процесу (проведення навчальних занять, лекцій, тренінгів, семінарів, майстер-класів, конкурсів, оцінювання результатів навчання тощо) здійснюється на розсуд керівника закладу освіти. Відповідальність за зміст такого заходу несе керівник закладу освіти [6].

Варто також звернути увагу на Типову освітню програму організації та проведення підвищення кваліфікації керівних кадрів закладів загальної середньої освіти відповідно до вимог Концепції «Нова українська школа» [7] основною метою якої є організація та проведення навчання керівних кадрів ЗЗСО. Сучасні керівники ЗЗСО повинні бути готові керувати персоналом закладу в сучасних умовах, з точки зору менеджменту як інтеграції науки та мистецтва, що керує людськими та суспільними процесами. Метою цієї програми є модернізація управлінських можливостей керівників ЗЗСО для ефективного управління відповідно до концептуальних вимог НУШ та європейського вектору національної політики у сфері освіти.

У ході дослідження доцільно звернути увагу на те, що на авторитет керівника впливає наявність високої комунікативної культури, вираженої в нормах професійної етики. До них відносяться демократизація спілкування керівника з підлеглими, його доступність, уважність, уміння створити соціальну атмосферу довіри, ввічливість і акуратність, точність і відповідальне ставлення до сказаних слів. Не менш важливі охайність, чіткість і організованість. Тільки за цих умов офіційні норми етики можуть допомогти керівникам закладів освіти ефективніше спілкуватися з оточуючими.

Культура професійної поведінки керівника закладу освіти визначається загальним рівнем його інтелекту, широтою ерудиції, різноманітністю інтересів, загальним рівнем освіченості та розвитку. Ділова етика припускає, що керівник закладу освіти має [8]: 1) здобути знання про те, як запобігати та усувати конфлікти, а також навички реального використання цих методів; 2) набути вміння вести правильні ділові розмови; при появі ознак конфліктної ситуації або при прояві у одного з членів колективу особливостей поведінки, характерних для стресу, керівник за певних умов може особисто втрутитися в ситуацію шляхом бесіди; 3) керівник закладу освіти повинен володіти навичками критичного аналізу діяльності своїх підлеглих; недотримання правил критики, вироблених багаторічним досвідом спілкування з людьми, є типовою помилкою, яка може призвести до поганих стосунків у команді; критика співробітників об'єктивно необхідна в роботі керівника, але при цьому йому необхідно подавати особистий приклад правильного конструктивного ставлення до ситуації і не допускати обмежень особистого статусу і самооцінки співробітників; виходячи з цього, керівники закладів освіти не повинні критикувати когось у присутності третьої особи, починати розмову безпосередньо з критики або критикувати якості людини, а не поведінку співробітника; 4) керівникам закладів освіти необхідно вміти поєднувати ділову діяльність з повноцінним відпочинком, знімати психофізіологічне перенапруження, розривати стресовий ланцюг позитивними емоціями; першочерговим завданням керівника є забезпечення повноцінного відпочинку працівників, включаючи раціональне використання вільного часу, підтримання здоров'я, тобто стану повного фізичного, психічного та соціального благополуччя; це допомагає підвищити діловий настрій людей, зарядити їх енергією, підвищити життєвий тонус і, зрештою, подолати напруженість у стосунках.

У формуванні етичного потенціалу майбутніх керівників закладів освіти перевагою інтерактивних методик є можливість практичного вирішення професійних ситуацій. У ділових іграх і кейсах можна вирішити реальну управлінську ситуацію, що виникає в процесі професійної діяльності освітнього керівника. Керівники закладів освіти мають бути професіоналами високого рівня, освітніми лідерами, талановитими організаторами освітніх взаємодій, повинні володіти креативним мисленням, організаторськими здібностями. Керівники закладів освіти зобов'язані професійно керувати освітнім колективом згідно з цілями, завданнями, освітніми стандартами та суспільно значущими освітніми вимогами забезпечити прибутковість і конкурентоспроможність освіти, здійснювати моніторинг внутрішнього та зовнішнього освітнього середовища, рекламувати освітні послуги та налагоджувати ефективні взаємовідносини із громадськістю, залучати у процес навчання творчих людей, впроваджувати інновації у практику роботи закладів освіти. Крім того, керівники закладів освіти - це менеджери процесів навчання, розвитку та становлення особистості, які володіють необхідними та достатніми системами знань у галузі педагогіки та психології та професійно підготовлені до адміністративної діяльності [9].

Висновки

Розвиток особистісних і професійних якостей, набуття професійних знань і навичок, набуття позитивного навчального досвіду, виконання спеціальних функцій, формування особистісних стилів лідерства, розвиток морально-етичної культури, виховання - головні професійні та етичні вимоги, які ставляться до потенційного керівника закладу освіти. Дотримання керівниками закладів освіти етичних стандартів фактично означає дотримання цінностей, принципів і діяльності, задекларованих відповідно до експертних стандартів. Основними загальними процедурами є ситуаційна оцінка, альтернативна ідентифікація та прийняття оптимального (для конкретних умов) рішення.

Література

1. Шиман О. В. Вимоги до особистості керівника Нової української школи. Нова українська школа: початок реформ: зб. тез доповідей ІІ Всеукраїнської науково- практичної конференції, 27 березня 2020 року; за заг. ред. Л. В. Задорожної-Княгницької. Маріуполь: МДУ, 2020. С. 123-127.

2. Груць Г. М. Управлінська культура керівника закладу загальної середньої освіти: шляхи формування. Актуальні проблеми управління закладами освіти в контексті стратегії модернізації освітньої галузі: колективна монографія. Тернопіль: ТНПУ ім. В. Гнатюка, 2020. С. 207-221.

3. Марків Я. І., Лалак Н. В. Етичні вимоги до внутрішньо шкільного контролю. Сучасні тенденції розвитку науки і освіти в умовах поглиблення євроінтеграційних процесів: збірник тез доповідей ІІІ Всеукраїнської науково-практичної конференції, 16-17 травня 2019 р., Мукачево / Ред. кол.: Т. Д. Щербан (гол. ред.) та ін. Мукачево: Вид-во МДУ, 2019. С. 211-213.

4. Про освіту: Закон України від 05.09.2017 №2145-VIII. URL:

http s ://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/ 2145-19#Text

5. Професійний стандарт «Керівник (директор) закладу загальної середньої освіти» затверджений Наказом Міністерства економіки України від 17 вересня 2021 року №568-21. URL: https://mon.gov.ua/ua/news/zatverdzheno-profesijnij-standart-kerivnika-direktora- zakladu-zagalnoyi-serednoyi-osviti

6. Про повну загальну середню освіту: Закон України від 16.01.2020 №463-ІХ. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/463-20#Text

7. Програма підвищення кваліфікації директорів НУШ. URL: https://www.pedrada.com.ua/ article/2568-programa-pdvishchennya-kvalfkats-direktorv-nush

8. Гриценко Т. Б. Етика ділового спілкування: навчальний посібник. К.: Центр учбової літератури, 2007. 344 c.

9. Безлюдна Н., Дудник Н. Інтерактивні технології навчання як засіб формування етичної компетентності майбутніх менеджерів освіти. Проблеми підготовки сучасного вчителя. 2018. №18. С. 27-34.

References

1. Shyman, O. V. (2020). Vymoghy do osobystosti kerivnyka Novoji ukrajinsjkoji shkoly [Requirements for the personality of the head of the New Ukrainian School]. Nova ukrajinsjka shkola: pochatok reform: zb. tez dopovidej II Vseukrajinsjkoji naukovo-praktychnoji konferenciji, 27 bereznja 2020 roku - The new Ukrainian school: the beginning of reforms: coll. abstracts of reports of the II All- Ukrainian Scientific and Practical Conference, March 27, 2020, 123-127 [in Ukrainian].

2. Ghrucj, Gh. M. (2020). Upravlinsjka kuljtura kerivnyka zakladu zaghaljnoji serednjoji osvity: shljakhy formuvannja [Managerial culture of the head of a general secondary education institution: ways of formation]. Aktualjniproblemy upravlinnja zakladamy osvity v konteksti strateghiji modernizaciji osvitnjoji ghaluzi: kolektyvna monoghrafija - Actual problems of management of educational institutions in the context of the strategy of modernization of the educational sector: a collective monograph, Ternopilj: TNPU im. V. Ghnatjuka, 207-221 [in Ukrainian].

3. Markiv, Ja. I., Lalak, N. V. (2019). Etychni vymoghy do vnutrishnjo shkiljnogho kontrolju [Ethical requirements for internal school control]. Suchasni tendenciji rozvytku nauky i osvity v umovakh poghlyblennja jevrointeghracijnykh procesiv: zbirnyk tez dopovidej III Vseukrajinsjkoji naukovo-praktychnoji konferenciji, 16-17 travnja 2019 r. - Modern trends in the development of science and education in the context of deepening European integration processes: a collection of abstracts of reports of the III All-Ukrainian Scientific and Practical Conference, May 16-17, 2019, Mukachevo: Vyd-vo MDU, 211-213 [in Ukrainian].

4. Pro osvitu: Zakon Ukrajiny vid 05.09.2017 №2145-VIII [On education: Law of Ukraine dated September 5, 2017 №2145-VIII]. zakon.rada.gov.ua. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/2145-19#Text [in Ukrainian].

5. Profesijnyj standard «Kerivnyk (dyrektor) zakladu zaghaljnoji serednjoji osvity»

zatverdzhenyj Nakazom Ministerstva ekonomiky Ukrajiny vid 17 veresnja 2021 roku №568-21 [The professional standard "Head (director) of a general secondary education institution" was approved by the Order of the Ministry of Economy of Ukraine dated September 17, 2021 №568-21]. mon.gov.ua. URL: https://mon.gov.ua/ua/news/zatverdzheno-profesijnij-standart-kerivnika-

direktora-zakladu-zagalnoyi-serednoyi-osviti [in Ukrainian].

6. Pro povnu zaghaljnu serednju osvitu: Zakon Ukrajiny vid 16.01.2020 №463-IKh [On comprehensive general secondary education: Law of Ukraine dated January 16, 2020 №463-IX]. zakon.rada.gov.ua. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20#Text [in Ukrainian].

7. Proghrama pidvyshhennja kvalifikaciji dyrektoriv NUSh [The program of improving the qualifications of the directors of NUS]. www.pedrada.com.ua. URL: https://www.pedrada.com.ua/ article/2568-programa-pdvishchennya-kvalfkats-direktorv-nush [in Ukrainian].

8. Ghrycenko, T. B. (2007). Etyka dilovogho spilkuvannja: navchaljnyj posibnyk [Ethics of business communication: study guide]. K.: Centr uchbovoji literatury [in Ukrainian].

9. Bezljudna, N., Dudnyk, N. (2018). Interaktyvni tekhnologhiji navchannja jak zasib formuvannja etychnoji kompetentnosti majbutnikh menedzheriv osvity [Interactive learning technologies as a means of forming the ethical competence of future education managers]. Problemy pidghotovky suchasnogho vchytelja - Problems of modern teacher training, 18, 27-34 [in Ukrainian].

Размещено на Allbest.ru