Оценка профессиональных компетенций молодых служащих на государственной службе Ульяновской области

Annotation: The article discusses the use of the competency-based approach in assessing the professional activities of young professionals in the public service. The matrix evaluates the competencies of young public servants, identifies deficiencies in the system, evaluates and proposes solutions.

Key words: civil service, young specialists, competency-based approach, competency model, performance assessment.

Социально-экономические и политические вызовы стремительно меняющегося мира требуют от государственных служащих обеспечения эффективности их профессиональной деятельности, что в свою очередь является одним из факторов, влияющих на эффективность государственного управления. Оценка деятельности государственных служащих - это сложный процесс определения эффективности их действий в ходе реализации целей и задач органа государственной власти в соответствии с компетенцией, позволяющий получить существенно значимую информацию для принятия управленческих решений [2].

Оценка профессиональной служебной деятельности государственных служащих не раз выступала объектом научного обсуждения и нормотворческого закрепления в концептуальных документах, касающихся развития государственной службы. Однако, несмотря на многочисленные научные исследования, не затрагивается система оценки профессиональных компетенций молодых специалистов сферы государственного управления.

В настоящее время многие исследователи отмечают высокий уровень трудовой мобильности данной категории служащих, отмечается отток с государственной и муниципальной службы молодых специалистов, связывая это в первую очередь с отсутствием долгосрочного индивидуального карьерного планирования, трудностями карьерного роста, со сложностями профессиональной деятельности. На данный момент система государственной службы нуждается в высококвалифицированных молодых кадрах, заинтересованных в своей профессии, так как именно от них зависит качество работы государственных органов в частности, и повышение благосостояния государства в целом.

Модернизация института государственной службы современной Российской Федерации в ходе административных реформ предопределила компетентностный подход к подбору и подготовке кадров, под которым в современной научной литературе понимается процесс формирования знаний, умений и навыков управленца, которые находят подкрепление в его практической деятельности. Компетентностный подход выдвигает на первое место не информированность государственного служащего, а его умение решать стоящие перед обществом задачи освоения современных технологий. В контексте компетентностного подхода содержание компетенций можно представить в виде формулы: «компетенция = задачи + умения + навыки + опыт деятельности».

Особую важность приобрела в последние годы проблема критериев и методов оценки и измерения уровня профессиональной компетенции. Наибольшую популярность набирает метод, получивший название «модель компетенции», позволяющий свести различные методы в единый тщательно взвешенный подход.

Необходимый и достаточный для успешного и качественного выполнения должностных обязанностей набор характеристик сотрудника называется моделью компетенций. Использование моделей компетенций в управлении персоналом дает возможность обратить внимание на те стороны поведения, которые необходимы для достижения максимальных показателей в профессиональной деятельности, минимизировать затраты на поиск и обучение новых кадров, сократить время их адаптации, снизить текучесть кадров, подобрать высокоэффективных работников, опираясь на требуемые компетенции, планировать карьеру сотрудников [3].

При создании модели компетенции специалиста государственной службы, как правило, необходимо учитывать следующее:

- характерные черты предметной сферы деятельности государственной службы в структуре профессионального разделения общественного труда и специальные требования к соответствующим знаниям;