К вопросу о необходимости разработки документов системы менеджмента качества Центра метрологических исследований и управления качеством научно-технического парка Оренбургского государственного университета

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу о необходимости разработки документов системы менеджмента качества центра метрологических исследований и управления качеством научно-технического парка Оренбургского государственного университета

Третьяк Л.Н.,

Уразгулова Э.М.

Цель исследования - анализ тенденций развития технопарков в Оренбургской области и обоснование необходимости разработки и внедрения документов системы менеджмента качества на основе требований ИСО 9001-2015.

23 марта 2015 года приказом директора Научно-технического парка (№ 4-П) на базе кафедры метрологии, стандартизации и сертификации был создан Центр метрологических исследований и управления качеством, который является структурным подразделением Научно-технического парка Оренбургского государственного университета [1]. Центр был создан для повышения качества оказываемых услуг Научно-технического парка Оренбургского государственного университета, образованного 27 июня 2014 года (приказ от 27.06.2014 № 384) как обособленное структурное подразделение федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Оренбургский государственный университет" [2].

История создания технопарков занимает длительный период. В соответствии с зарубежным опытом образования технопарков, выделяют американскую, японскую и европейскую модели функционирования технопарков.

В американской модели выделяют три типа "научных парков" (рисунок 1):

1) собственно "научные парки", которые тесно сотрудничают с университетами по своей сути относятся к структурам, занимающимся фундаментальной наукой;

2) "исследовательские парки" менее плотно взаимодействующие с вузами, для них характерен более широкий охват производственной деятельности;

3) инкубаторы. Роль инкубаторов заключается в оказании инновационно-консалтинговых услуг, материально-финансового, организационного и иного содействия молодым и наукоемким фирмам в начальные годы их деятельности (первые 2-3 года).

Рисунок 1 - Типы "научных парков" (американская модель)

Японская модель более обобщенная по своей структуре и предполагает создание абсолютно новых городов - "технополисов", которые сосредотачивают в себе научную деятельность и промышленное производство.

Для европейской модели характерно: во-первых, наличие инкубатора, предназначенного для размещения в нем малых, вновь созданных инновационных фирм. Во-вторых, существует усовершенствованная система обслуживания, состоящая из сложного и простого сервиса, набираемого из фирм, которые образуют необходимый для инновационных предприятий сектор обслуживания и расселение науки в менее развитые районы страны [3].

В России создание технопарков подразделяется на два этапа: первый этап приходится на 80-е-90-е годы прошлого столетия. В этот период значительная часть технопарков создавалась в высших учебных заведениях.

В середине 90-х формируются технопарки, действующие на основе государственных крупных научных центров, в академических городках, в ранее закрытых поселениях. Наблюдается бурный рост организованных и зарегистрированных технопарков. Однако из-за нехватки инфраструктуры, недвижимости, материальных средств, отсутствия стратегии государства в области создания и развития технопарков, а также их зависимости от вузов происходит упадок технопарков. В результате к 2006 году из ранее созданных технопарков смогли продолжить свою деятельность только четыре: Научный парк МГУ, Технопарк "Москворечье" Московского государственного инженерно-физического института,

Технопарк "Прикамье" Камского политехнического института, технопарк СанктПетербургского государственного электротехнического университета (СПбГЭТУ).

Первый Научно-технологический парк Оренбургского государственного университета (ОГУ) был создан именно на этом начальном этапе формирования технопарков в России.

Второй этап (2006-2015 гг.) создания технопарков стал возможным благодаря:

– концепции долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года, в которой в том числе была определена необходимость создания национальной инновационной системы поддержки инноваций, предусматривающая создание технопарков;

– созданию особых экономических зон технико-внедренческого типа, функции, цели и задачи полностью совпадали с функциями, целями и задачами технопарков, принятых в мировой практике;

– комплексной программе "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий";

– мероприятиям по созданию технопарков в рамках ежегодного приказа Минэкономразвития России по предоставлению субсидий из федерального бюджета на господдержку малого и среднего предпринимательства;

– реализации постановления Правительства РФ от 09.04.2010 года № 219 "О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры", предусматривающего выделение образовательным учреждениям бюджетных ассигнований для финансирования расходов на развитие объектов инновационной инфраструктуры, в том числе технопарков.

При этом необходимо отметить, что не были проанализированы и учтены ошибки по созданию и функционированию технопарков 90-х гг. и не создана законодательная база, определяющая цели, задачи, принципы функционирования и роль технопарков в национальной инновационной системе.

Так, уже в 2013 году на территории РФ было зарегистрировано более 200 организаций, именуемых технопарками. Однако многочисленные исследования показали неэффективность "проводящей инфраструктуры", что подтверждено выводами, изложенными в Стратегии инновационного развития РФ до 2020 года. Начиная с 2013 года, наметилась устойчивая тенденция ликвидации организаций, именующих себя технопарками. Причиной стало принятие отдельных рамочных документов, а также начало аккредитации технопарков Некоммерческое партнерство (НП) "Ассоциация технопарков" [4].

Типологию современных технопарков в России можно представить следующими их видами (рисунок 2) [5].

Рисунок 2 - Виды технопарков (Российская модель)

 настоящее время в Оренбурге и Оренбургской области зарегистрированы технопарки (рисунок 3). Как региональный филиал в Оренбурге действует филиал Воронежского зернового технопарка.

Среди организаций, занимающихся развитием науки и техники, научный коллектив Оренбургского государственного университета оказался наиболее подготовленным к рыночным отношениям в экономике. Этому способствовал многолетний опыт хозрасчетного финансирования вузовской науки на основе тесного сотрудничества с предприятиями и отраслями промышленности. Выполняя большой объем фундаментальных исследований, ученые самого крупного вуза Оренбургской области в тоже время хорошо знали производственные проблемы, умели доводить свои разработки до опытных образцов, т.е. задача зарабатывания средств была для них не новой.

Рисунок 3 - Классификация технопарков, расположенных в Оренбурге и Оренбургской области

Примером тому может быть долгое и продуктивное сотрудничество Технопарка ОГУ с крупным газохимическим комплексом ООО "Газпром добыча Оренбург", где научный коллектив лаборатории "Надежность" на протяжении более 25 лет и в настоящее время, будучи в составе "Технопарка ОГУ", эффективно выполняет различные виды работ.

Как инкубатор технологического бизнеса, позволяющий сформировать ту экономическую среду, которая обеспечивает устойчивое развитие научно-технологического и производственного предпринимательства, АНО "Технопарк ОГУ" зарекомендовал себя уже со дня образования (с 1997 года). Из года в год, сохраняя свое сотрудничество с крупнейшим машиностроительным предприятием ФГУП "Стрела", ВолгоуралНИПИгаз, ФГУП "Оренбурггеоресурс", ОАО "Трубодеталь", ЗАО "Нефтегазкомплектсервис", ЗАО "Газпром нефть Оренбург", ОАО "Долина", ОАО "Южураллифтремонт", коллектив АНО "Технопарк ОГУ" за время своей работы добавил в этот список много новых партнеров по бизнесу. Среди них следует выделить: ООО "Евразийский трубный консорциум" (г. Москва), ЗАО "Везерфордтрубопроводный сервис" (г. Москва), ЗАО "Южно-Уральская промышленная компания", ООО "Газпром добыча Астрахань" (г. Астрахань), ОАО "Техдиагностика", ООО "Центр Ремонта Вагонов Абдулино".

В настоящее время среди разнообразных задач Научно-технического парка Оренбургского государственного университета, выделенных в его положении, особо следует отметить функции в области экспертной деятельности, а именно:

– оказание экспертных услуг с выдачей соответствующих заключений в различных сферах хозяйственной деятельности;

– разработка технических условий на различные виды продукции;

– технологическая экспертиза строительных материалов, изделий и конструкций и предприятий стройиндустрии.

Поскольку Центр метрологических исследований образован с целью расширения основных задач и функций Научно-технического парка в различных видах деятельности, то для качественной деятельности необходимо наличие системы менеджмента качества. Для повышения качества своей деятельности и качества оказываемых услуг при выполнении функций Научно-технического парка руководство Центра метрологических исследований считает необходимым разработку и последующую сертификацию системы менеджмента качества (СМК).

Политика в области качества Центра метрологических исследований, определяющая основные направления и цели в области качества, должна быть направлена на профессиональное решение вопросов совершенствования метрологического обеспечения и управления качеством в научной, экспертной, проектировочной, производственной и социальной сферах деятельности Научно-технического парка.

Центр метрологических исследований определяет свою миссию в передаче знаний и опыта, накопленного мировым сообществом в области метрологических исследований и управления качеством, заинтересованным сторонам через образовательную и консалтинговую деятельность, научные исследования, инновационные программы, проекты и актуальные решения. Центр метрологических исследований свою стратегическую цель видит в создании устойчивого доверия к научному потенциалу центра со стороны партнеров.

Реализация этой цели предусматривает непрерывное повышение сотрудниками своего научного и педагогического потенциала для повышения имиджа Центра, как в составе Научно-технического парка, так и за его пределами [2].

Центр метрологических исследований проводит работу по следующим основным направлениям: аудиту систем качества, разработке систем менеджмента безопасности и систем менеджмента качества продукции и оказываемых услуг.

На первом этапе создания Центра планируется разработка следующих документов СМК:

– матриц ответственности, в которых будут установлены обязанности должностных лиц за выполнение ими определенных функции и задач: назначен руководитель, ответственные за определенную задачу, исполнители;

– руководства по качеству, в котором должна быть приведена политика и цели организации в области качества, структура процессов системы, а также описание порядка реализации всех требований стандарта ИСО 9001 к СМК Центра метрологических исследований;

– прочие документы СМК, которые согласно новой версии ИСО 9001-2015 должны оформляться как документированная информация.

С учетом различных видов деятельности Центра метрологических исследований матрицу ответственности руководством приятно решение матрицу ответственности разработать по видам его деятельности - как укрупненную, с перечислением основных видов деятельности и отдельную матрицу для сотрудников Центра, участвующих в разработке рабочих программ повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области метрологии, стандартизации и управления качеством. технопарк документ менеджмент качество

Список используемых источников

1 Научно-технический парк Оренбургского государственного университета. [Электронный ресурс]. /Научно-технический парк Оренбургского государственного университета. Разработка ЦИТ ОГУ. - Режим доступа: http://www.osu.ru/doc/945 - 22.12.2015.

2 Центр метрологических исследований и управления качеством. [Электронный ресурс]. / Научно-технический парк ОГУ. Разработка ЦИТ ОГУ. - Режим доступа: http://www.osu.ru/doc/3688- 20.12.2015.

3 Структурно-функциональные подходы к созданию технопарков. [Электронный ресурс]. / Концепция создания Технопарка в Оренбургской области. - Режим доступа: https://docviewer.yandex.ru/?url=http%3A%2F%2Fwww.fimip.ru%2Fshared%2Fprojects%2F214% 2FPRJ000214_p.doc&name=PRJ000214_p.doc&lang=ru&c=567d67852a3d#_Toc196824340 - 18.12.2015.

4 Бизнес & Информационные технологии. - Вып. 6 (49): Технопарки. Российский и зарубежный опыт. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://bit.samag.ru/archive/article/1520 - 15.12.2015.

5 Чистякова, О.В. Роль технопарков в развитии инновационной инфраструктуры регионов/ О.В. Чистякова // Байкальский государственный университет экономики и права / О.В. Чистякова. - Иркутск, 2010. - С. 103-106.

Размещено на Allbest.ru