Кадрове забезпечення аграрної науки України
Аналіз проблеми кадрової складової наукового потенціалу економіки України. Підвищення рівня зайнятого населення у сільському господарстві, мисливстві та лісовому господарстві. Розробка ефективної системи взаємозв'язку між наукою, освітою та виробництвом.
Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
Вид | статья |
Язык | украинский |
Дата добавления | 04.02.2019 |
Размер файла | 33,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Таврійський державний агротехнологічний університет
Кафедра економіки підприємств
УДК 001:331.108.2
Кадрове забезпечення аграрної науки України
Грицаєнко Микола Ігорович - аспірант
Україна, Запорізька обл., м. Мелітополь
Період реформування суспільства в Україні, який продовжується більш ніж два десятиріччя, негативно вплинув на розвиток науки, в тому числі галузевої [1]. Зменшився обсяг фінансування наукової діяльності, скоротилися кількість наукових організацій, чисельність наукових кадрів і тематичний фронт наукових досліджень.
Досвід економічно розвинутих країн свідчить про те, що інноваційний розвиток економіки залежить від наявності та використання наукового персоналу, а також від взаємозв'язків та взаємовідносин між наукою, освітою та виробництвом. Стратегія інноваційного розвитку України передбачає більш активну позицію держави в розвитку науково-технологічної сфери, в якій головну роль відіграють наукові кадри [2].
Вагомий внесок у розробку проблеми кадрової складової наукового потенціалу економіки країни зробили такі вчені, як Безуглий М. Д., Вашуленко О. С., Володін С. А., Воротников І. Л., Гончаренко І. С., Грига В. Ю., Гуменюк Ю. П., Касьяненко О. В., Курило Л. І., Маліцький Б. А., Морковкін Г. Г., Г. Мутанов, Носовський А. В., Саблук П. Т., Сулейменов Е. З., Таубаев А. А., Удовиченко С. М., Шпикуляк О. Г. та ін.
Проте слід зазначити, що окремі питання, в тому числі оцінювання наявності та використання кадрового забезпечення аграрної науки, потребують подальшого дослідження.
Метою статті є аналіз наявності та використання кадрового забезпечення аграрної науки України з розробкою пропозицій щодо його подальшого розвитку.
Спираючись на науково-методичні підходи до розуміння потенціалу як економічної категорії [3], автор виділяє важливу складову наукового потенціалу країни, якою є кадрове забезпечення науки, тобто науковці, що професійно займаються науковими дослідженнями та розробками і безпосередньо беруть участь у створенні нових знань, продуктів, процесів, методів та систем, тобто безпосередньо впливають на інноваційний розвиток економіки.
Аналіз наявності кадрового забезпечення наукової діяльності слід розпочати з розгляду чисельності виконавців наукових та науково-технічних робіт в розрахунку на 1 000 осіб зайнятого населення (віком 15 - 70 років) в деяких країнах Євросоюзу та в Україні.
Цей показник у країнах ЄС-27 у 2005 році становив 15,1, у тому числі для дослідників - 8,9, у 2009 році він збільшився до 16,8, в тому числі для дослідників - до 10,7. У 2011 році найвищий показник чисельності науковців був зафіксований у Фінляндії (32,7, у тому числі для дослідників - 23,3), Данії (31,6, у тому числі для дослідників - 21,0), Ісландії (29,6, у тому числі для дослідників - 20,2) та Швеції (27,1, у тому числі для дослідників - 17,3); найнижчий - у Румунії (4,6, у тому числі для дослідників - 2,8), Туреччині (6,8, у тому числі для дослідників - 5,7) та на Кіпрі (7,0, у тому числі для дослідників - 4,9) [4, с. 29].
Аналіз динаміки чисельності виконавців наукових та науково-технічних робіт і дослідників у розрахунку на 1 000 осіб зайнятого населення (віком 15 - 70 років) в економіці України в цілому, а також аналогічний показник за науковими організаціями системи Національної академії аграрних наук (НААН) відносно зайнятого населення у сільському господарстві, мисливстві, лісовому господарстві свідчить про зовсім невтішну ситуацію (табл. 1).
Аналіз даних табл. 1 свідчить про те, що показник чисельності виконавців наукових та науково-технічних робіт у розрахунку на 1 000 осіб зайнятого населення України (віком 15 - 70 років) за 2005 - 2013 роки з 6,7 зменшився на 26,87 %, до 4,9, чисельності дослідників - на 21,95 %, з 4,1 до 3,2.
Таблиця 1
Динаміка чисельності виконавців наукових та науково-технічних робіт і дослідників у розрахунку на 1 000 осіб зайнятого населення (віком 15 - 70 років)*
Роки |
Україна в цілому |
Відношення кількості працівників основної діяльності НААН до кількості населення, зайнятого у сільському господарстві, мисливстві, лісовому господарстві |
|||
Виконавці наукових та науково-технічних робіт** |
у т. ч. дослідники |
Виконавці наукових та науково-технічних робіт** |
у т. ч. дослідники |
||
2005 |
6,7 |
4,1 |
3,6 |
1,6 |
|
2006 |
6,3 |
3,9 |
3,8 |
1,7 |
|
2007 |
6,0 |
3,8 |
3,8 |
1,8 |
|
2008 |
5,8 |
3,7 |
4,0 |
1,9 |
|
2009 |
5,9 |
3,8 |
4,2 |
2,0 |
|
2010 |
5,7 |
3,6 |
4,0 |
1,9 |
|
2011 |
5,4 |
3,5 |
2,9 |
1,5 |
|
2012 |
5,2 |
3,4 |
2,6 |
1,4 |
|
2013 |
4,9 |
3,2 |
2,5 |
1,3 |
|
2013, у % до 2005 |
73,13 |
78,05 |
69,44 |
81,25 |
"Розраховано за даними статистичних збірників "Наукова та інноваційна діяльність в Україні" за 2007 - 2013 роки. **Дослідники, техніки і допоміжний персонал.
Показник чисельності виконавців наукових та науково-технічних робіт в наукових організаціях НААН в розрахунку на 1 000 осіб зайнятого населення в сільському господарстві значно відстає від країн-лідерів. Слід розглянути демографічну структуру наукових кадрів (табл. 2).
Таблиця 2
Розподіл дослідників за віком та галузями наук у 2006 та 2013 роках*
Вік |
2006 рік |
2013 рік |
|||||||
усього |
сільськогосподарські науки |
усього |
сільськогосподарські науки |
||||||
осіб |
% |
осіб |
% |
осіб |
% |
осіб |
% |
||
до 29 років включно |
12 955 |
16,09 |
1 001 |
15,34 |
10 461 |
15,94 |
882 |
16,68 |
|
30 - 39 років |
12 772 |
15,87 |
1 221 |
18,71 |
13 519 |
20,60 |
1 397 |
26,41 |
|
40 - 49 років |
15 654 |
19,45 |
1 507 |
23,10 |
9 772 |
14,89 |
1 024 |
19,36 |
|
50 - 54 роки |
10 933 |
13,58 |
877 |
13,44 |
7 008 |
10,68 |
694 |
13,12 |
|
55 - 59 років |
11 508 |
14,30 |
844 |
12,93 |
7 515 |
11,45 |
552 |
10,44 |
|
60 - 69 років |
13 107 |
16,28 |
838 |
12,84 |
11 802 |
17,98 |
527 |
9,96 |
|
70 років і більше |
3 568 |
4,43 |
237 |
3,63 |
5 564 |
8,48 |
213 |
4,03 |
|
Разом |
80 497 |
100,00 |
6 525 |
100,00 |
65 641 |
100,00 |
5 289 |
100,00 |
"Розраховано за даними статистичних збірників "Наукова та інноваційна діяльність в Україні" за 2007 - 2013 роки
За умов загального скорочення чисельності дослідників (на 18,46 % усього та на 18,94 % - у сільськогосподарських науках), незначного притоку в науку молоді (скорочення чисельності дослідників віком до 29 років включно за 2006 - 2013 роки в цілому по Україні складає 19,25 %, у сільськогосподарських науках - 11,29 %) в найближчі роки може статися серйозна кадрова криза внаслідок природного відтоку з наукової сфери значної кількості пенсіонерів, які нині ще працюють [2]. Автор вважає, що для залучення в науку молодих талановитих кадрів, які мають високий творчий потенціал, здібності до генерування ідей, необхідно вирішувати низку проблем, серед яких найбільш гострими є вкрай недостатнє фінансування наукових досліджень (табл. 3).
Таблиця 3
Фінансування наукових та науково-технічних робіт в Україні*
Роки |
Обсяг фінансування наукових та науково-технічних робіт |
||||||||
у цілому |
із сільського господарства, мисливства, лісового господарства |
||||||||
усього |
у т. ч. за рахунок держбюджету |
усього |
у т. ч. за рахунок держбюджету |
||||||
млн грн |
у % до ВВП |
млн грн |
у % до ВВП |
млн грн |
у % до ВДВ |
млн грн |
у % до ВДВ |
||
2005 |
5 160,4 |
1,17 |
1 711,2 |
0,39 |
271,65 |
0,67 |
189,25 |
0,47 |
|
2006 |
5 164,4 |
0,95 |
2 017,4 |
0,37 |
276,07 |
0,67 |
205,82 |
0,50 |
|
2007 |
6 149,2 |
0,85 |
2 815,4 |
0,39 |
344,63 |
0,73 |
268,55 |
0,57 |
|
2008 |
8 024,8 |
0,85 |
3 909,8 |
0,41 |
474,34 |
0,73 |
368,17 |
0,57 |
|
2009 |
7 822,2 |
0,86 |
3 398,6 |
0,37 |
457,69 |
0,70 |
347,12 |
0,53 |
|
2010 |
8 995,9 |
0,83 |
3 704,3 |
0,34 |
525,97 |
0,64 |
429,04 |
0,52 |
|
2011 |
9 591,3 |
0,74 |
3 859,7 |
0,30 |
547,89 |
0,50 |
422,24 |
0,38 |
|
2012 |
10 558,5 |
0,75 |
4 709,1 |
0,33 |
264,40 |
0,24 |
203,11 |
0,18 |
|
2013 |
11 161,1 |
0,77 |
4 762,1 |
0,33 |
18,8 |
0,014 |
14,9 |
0,011 |
|
2013, у % до 2005 |
216,28 |
х |
278,29 |
х |
6,92 |
х |
7,87 |
х |
*Розраховано за даними статистичних збірників "Наукова та інноваційна діяльність в Україні" за 2007 - 2013 роки.
Відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" № 1977-ХІІ від 13 грудня 1991 року держава повинна забезпечувати бюджетне фінансування наукової та науково-технічної діяльності в розмірі не менше 1,7 відсотка ВВП України [5], однак починаючи з 2006 року до 2013 року їх загальне фінансування не перевищувало 1 %, а за рахунок держбюджету за період з 2005 по 2013 роки коливалось від 0,3 % у 2011 році до 0,41 % у 2008 році. Для порівняння: в березні 2010 року Європейською Радою було затверджено стратегію соціально-економічного розвитку Євросоюзу на період до 2020 року "Європа 2020: Стратегія інтелектуального, стійкого і всеосяжного зростання" ("Europe 2020: A Strategy for Smart, Sustainable and Inclusive Growth"), у якій передбачається інвестування 3 % ВВП ЄС у дослідження та розробки.
Розгляд за аналогією фінансування наукових та науково-технічних робіт сільського господарства, мисливства, лісового господарства свідчить про те, що за цим окремим видом діяльності ситуація гірша. Загальний обсяг (за всіма джерелами) фінансування наукових та науково-технічних робіт із сільського господарства, мисливства, лісового господарства за 2005 - 2012 роки не перевищував 0,75 % від ВДВ, а у 2013 році досяг власного мінімуму - 0,014 %. Фінансування за рахунок держбюджету за цей період не перевищувало 0,6 % від ВДВ сільського господарства, мисливства, лісового господарства, в 2013 році воно було мінімальним - 0,011 %.
Слід розглянути динаміку фінансування наукових та науково-технічних робіт у розрахунку на одного працівника основної діяльності (табл. 4).
Як свідчить аналіз даних табл. 4, фінансування наукових та науково-технічних робіт у розрахунку на одного працівника основної діяльності в цілому по Україні за 2005 - 2013 роки збільшилось у три рази (відповідно до лінії тренда щорічне збільшення на 7 705,7 грн).
І хоча в системі НААН цей показник виріс у 3,6 раза (відповідно до лінії тренда спостерігалося щорічне збільшення на 6 535,1 грн), його рівень із 60 % від загальноукраїнського рівня у 2005 році піднявся лише до 83 % у 2012 році, потім зменшився на 11 пунктів до 72 % у 2013 році. Це ще раз підкреслює диспаритет у фінансуванні наукових досліджень різних сфер діяльності.
Таблиця 4
Динаміка фінансування наукових та науково-технічних робіт у розрахунку на одного працівника основної діяльності*
Роки |
Фінансування наукових та науково-технічних робіт у розрахунку на |
|||
одного працівника основної діяльності, в цілому по Україні, грн |
одного працівника основної діяльності НААН |
|||
грн |
% до фінансування одного працівника основної діяльності в цілому по Україні |
|||
2005 |
30 248,5 |
18 016,7 |
59,56 |
|
2006 |
32 117,1 |
20 803,9 |
64,77 |
|
2007 |
39 544,9 |
26 293,2 |
66,49 |
|
2008 |
53 605,6 |
35 959,5 |
67,08 |
|
2009 |
53 284,8 |
36 387,3 |
68,29 |
|
2010 |
63 755,4 |
41 905,3 |
65,73 |
|
2011 |
71 205,3 |
54 725,1 |
76,86 |
|
2012 |
81 281,6 |
67 509,1 |
83,06 |
|
2013 |
90 593,3 |
65 311,2 |
72,09 |
|
2013 у % до 2005 |
299,50 |
362,50 |
х |
"Розраховано за даними статистичних збірників "Наукова та інноваційна діяльність в Україні" за 2007 - 2013 роки.
Безумовно, рівень фінансування вітчизняної науки як в цілому, так і аграрної науки окремо, є недостатнім. Він відображається на погіршенні матеріально-технічної бази, низькому рівні оплати праці та відсутності адекватного соціального захисту науковців, що разом із відсутністю житла у молоді та перспектив заробити на нього унеможливлює реалізацію наукового і творчого потенціалу науковців та відштовхує молодь, яка прагне досягти успіху в житті завдяки науковій діяльності. Наявність науковців характеризується якісними показниками, до яких можна віднести кількість виконавців наукових та науково-технічних робіт з науковими ступенями докторів та кандидатів наук (табл. 5).
Як свідчить аналіз даних табл. 5, з 2005 до 2013 року загальна чисельність докторів наук в Україні збільшилась на 36,92 % і склала 16 450 осіб. Кількість докторів сільськогосподарських наук збільшилась усього на 3,94 % (до 449 осіб у 2013 році), ветеринарних - збільшилась на 21,57 % (до 124 осіб у 2013 році).
У НААН кількість докторів наук у цілому збільшувалась, але повільнішими темпами.
Так, кількість фахівців - докторів наук - за 2005 - 2013 роки з 325 осіб збільшилась до 334 осіб, або на 2,8 %. Кількість працівників- сумісників - докторів наук - зі 125 осіб у 2005 році зменшилась до 52 осіб у 2013 році, або на 58,4 %.
З 2005 до 2013 року загальна чисельність кандидатів наук в Україні збільшилась на 31,95 % і склала 90 113 осіб. Кількість кандидатів сільськогосподарських наук збільшилась на 2,7 % (до 2 757 осіб у 2013 році), ветеринарних - на 38,64 % (до 671 особи у 2013 році).
Таблиця 5
Динаміка чисельності виконавців наукових та науково-технічних робіт з науковими ступенями, зайнятих в економіці України, за галузями наук, осіб*
Науковці |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2013, у % до 2005 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Доктори наук, усього |
12 014 |
12 488 |
12 845 |
13 423 |
13 866 |
14 418 |
14 895 |
15 592 |
16 450 |
136,92 |
|
у т. ч. у галузях наук: |
|||||||||||
сільськогосподарських |
432 |
434 |
447 |
448 |
429 |
430 |
431 |
428 |
449 |
103,94 |
|
ветеринарних |
102 |
103 |
112 |
499 |
107 |
112 |
116 |
120 |
124 |
121,57 |
|
у т. ч. в НААН: |
|||||||||||
фахівці |
325 |
319 |
327 |
332 |
320 |
314 |
296 |
310 |
334 |
102,77 |
|
працівники-сумісники |
125 |
117 |
125 |
92 |
102 |
88 |
45 |
47 |
52 |
41,60 |
|
Кандидати наук, усього |
68 291 |
71 893 |
74 191 |
77 763 |
81 169 |
84 000 |
84 979 |
88 057 |
90 113 |
131,95 |
|
у т. ч. у галузях наук: |
|||||||||||
сільськогосподарських |
2 684 |
2 826 |
2 909 |
3 019 |
2 896 |
2 901 |
2 796 |
2 758 |
2 757 |
102,72 |
|
ветеринарних |
484 |
512 |
578 |
622 |
598 |
628 |
618 |
660 |
671 |
138,64 |
|
у т. ч. в НААН: |
|||||||||||
фахівці |
1 889 |
1 904 |
1 896 |
1 919 |
1 915 |
1 894 |
1 659 |
1 608 |
1 638 |
86,71 |
|
працівники-сумісники |
218 |
145 |
150 |
131 |
91 |
63 |
48 |
51 |
52 |
23,85 |
"Розраховано за даними статистичних збірників "Наукова та інноваційна діяльність в Україні" за 2007 - 2013 роки.
У НААН кількість кандидатів наук за цей період поступово зменшувалась. Так, кількість фахівців - кандидатів наук - за 2005 - 2013 роки зменшилась до 1 638 осіб, або на 13,29 %. Кількість працівників-сумісників - кандидатів наук - зменшилась до 52 осіб у 2013 році, або на 76,15 %. Таким чином, за чисельністю виконавців наукових та науково-технічних робіт, які мають наукові ступені, аграрна сфера значно відстає від економіки країни в цілому. Більш глибоке вивчення питань якості наукових кадрів пов'язане з їх підготовкою. Існує думка щодо необґрунтованого зростання чисельності аспірантури і докторантури в останні роки.
Так, у Стратегії інноваційного розвитку України на 2010 - 2020 роки в умовах глобалізаційних викликів [2] зазначається, що для підготовки величезної кількості аспірантів і докторантів (понад 33 тис. осіб) сьогодні в Україні немає відповідної наукової бази.
У багатьох вищих навчальних закладах, де проходить підготовку більша частина пошукачів, не виконується жодної дослідницької теми, тому підсумком їх праці стають переважно компіляційні дисертації. Відповідно незначним є наукове і практичне значення таких робіт. Невисока й частка захищених аспірантами дисертацій, значна частина аспірантів надалі не займається науковою роботою.
Автор вважає, що для кардинальної зміни в роботі аспірантури та докторантури як головних форм підготовки наукових та науково-педагогічних кадрів необхідно вдосконалити відбір і прийом аспірантів та докторантів, їх навчання та захист дисертацій.
Науковими керівниками аспірантів та науковими консультантами докторантів повинні бути виключно доктори наук. Доцільно збільшити їм навчальне навантаження за кожного аспіранта та докторанта, водночас ввести моральну та матеріальну відповідальність за їх випуск без захисту дисертацій. Для підвищення якості підготовки науковців автор пропонує при університетах та науково-дослідних організаціях, у яких є спеціалізовані вчені ради із захисту кандидатських та докторських дисертацій, першочергово створювати об'єкти системи інфраструктурного забезпечення інноваційної діяльності, яка буде сприяти на договірних умовах освоювати комерційно привабливі результати наукових досліджень з метою їхньої ринкової реалізації. На жаль, відсутність фінансування з державного бюджету та мінімальна участь місцевих бюджетів у фінансуванні Державної цільової економічної програми "Створення в Україні інноваційної інфраструктури на 2009 - 2013 роки" [6] стали причиною невиконання частини програмних заходів та її результативних показників.
Для забезпечення ефективності функціонування вітчизняного наукового потенціалу, в тому числі підготовки та використання його кадрового забезпечення необхідна нова цільова програма розбудови інноваційної інфраструктури країни з обґрунтованим еко-номічним механізмом її реалізації.
На сьогодні менше третини всіх вітчизняних кандидатів і докторів наук працює безпосередньо в науковій сфері. Цьому певною мірою сприяє зниження рівня вимогливості в процесі вирішення проблем атестації наукових кадрів, присудженні вчених і академічних звань, зниження престижу наукової праці за умови збереження в суспільстві престижу вчених звань, які сьогодні стають також своєрідним предметом приватизації [2]. В основу вимог до щорічних звітів науковців слід закласти чіткі критерії оцінюванням результативності їх роботи, які, до речі, можна також використовувати для диференційованої оплати їхньої праці.
Результативність наукових робіт у світовій і державній статистиці оцінюється публікаційною активністю і патентною діяльністю [7, с. 5], тому необхідно розглянути результативні показники наукової діяльності виконавців наукових та науково-технічних робіт з науковими ступенями (табл. 6), аналізуючи загальну кількість друкованих робіт, а також кількість отриманих охоронних документів у Державному департаменті інтелектуальної власності України в розрахунку на 1 доктора наук та кандидата наук в середньому по економіці країни та в системі НААН. І хоча із загальної кількості друкованих робіт та отриманих охоронних документів не було можливості виділити ті, що є результатом праці окремо докторів наук та окремо - кандидатів наук, можна простежити деякі закономірності. У розрахунку на одного доктора наук у системі наукових організацій НААН цей показник збільшився лише на 8,5 %, але в 2005 році він складав 24,02 одиниці - майже той самий рівень, який загальною наукою був досягнутий у 2012 році. кадровий науковий економіка виробництво
Таблиця 6
Результативні показники наукової діяльності виконавців наукових та науково-технічних робіт з науковими ступенями за 2005 - 2013 роки*
Роки |
Кількість друкованих робіт |
Кількість отриманих охоронних документів |
|||||||
на одного доктора наук, усього |
на одного доктора наук у НААН |
на одного кандидата наук, усього |
на одного кандидата наук у НААН |
на одного доктора наук, усього |
на одного доктора наук у НААН |
на одного кандидата наук, усього |
на одного кандидата наук у НААН |
||
2005 |
20,14 |
24,02 |
3,54 |
4,13 |
|||||
2006 |
20,36 |
22,02 |
3,54 |
3,69 |
0,52 |
1,62 |
0,09 |
0,27 |
|
2007 |
21,64 |
21,04 |
3,75 |
3,63 |
0,57 |
1,60 |
0,10 |
0,28 |
|
2008 |
22,93 |
21,77 |
3,96 |
3,77 |
0,56 |
1,61 |
0,10 |
0,28 |
|
2009 |
22,71 |
22,55 |
3,88 |
3,77 |
0,50 |
1,22 |
0,09 |
0,20 |
|
2010 |
23,95 |
23,56 |
4,11 |
3,91 |
0,54 |
1,39 |
0,09 |
0,23 |
|
2011 |
23,81 |
25,17 |
4,17 |
4,49 |
0,59 |
1,76 |
0,10 |
0,31 |
|
2012 |
24,04 |
26,09 |
4,26 |
5,03 |
0,55 |
1,23 |
0,10 |
0,24 |
|
2013 |
23,79 |
26,06 |
4,34 |
5,31 |
0,51 |
1,06 |
0,09 |
0,22 |
|
2013 у % до 2005 |
118,12 |
108,49 |
122,60 |
128,57 |
98,08** |
65,43** |
100,00** |
81,48** |
*Розраховано за даними статистичних збірників "Наукова та інноваційна діяльність в Україні" за 2007 - 2013 роки. **2013 рік у % до 2006 року.
Кількість друкованих робіт у розрахунку на одного кандидата наук за 2005 - 2013 роки в середньому по економіці країни та в НААН характеризувалась такими темпами зростання - відповідно 122,6 та 128,57 %, але у 2005 році на одного кандидата наук в НААН припадало 4,13 одиниці друкованих робіт (на 0,59 одиниць більше, ніж у середньому по країні), у 2013 році - вже 5,31 одиниці (на 0,97 одиниці більше, ніж у середньому по країні). Можна зробити висновок про те, що в наукових організаціях НААН загальна кількість публікацій у розрахунку на одного доктора або одного кандидата наук вища, ніж у середньому по економіці країни.
Загальна кількість отриманих охоронних документів у Державному департаменті інтелектуальної власності України у розрахунку на одного доктора наук та одного кандидата наук в середньому по економіці країни за 2006 - 2013 роки змінилася несуттєво - для докторів наук вона зменшилась на 1,92 %, досягнувши 0,51 одиниці, для кандидатів наук залишилась на рівні 0,1 одиниці. У наукових організаціях НААН цей показник зменшився більш суттєво - відповідно на 34,57 та 18,52 %, але його рівень - 1,06 та 0,22 одиниці - вищий за середній по економіці країни більше, ніж у 2 рази.
Аналіз залежності результатів наукової діяльності від факторів, що на них впливають, виявив, що кількість друкованих робіт у цілому по економіці країни збільшується на 38,7 одиниць зі зростанням чисельності докторів наук на одну особу та на 6,9 одиниць - на одну особу - кандидата наук. Для кількості друкованих робіт у наукових організаціях НААН справджується обернена залежність - зменшення чисельності докторів наук та кандидатів наук на одну одиницю супроводжується відповідним збільшенням кількості публікацій на 12,9 та 2,1 одиниці.
На жаль, у межах даного дослідження не ставилось за мету проаналізувати якісні показники друкованих робіт, які не завжди корелюють з кількісними показниками. Можна лише відзначити, що станом на 27 серпня 2014 року кількість публікацій у Scopus за Національною академією наук України складала 25 909 одиниць, кількість цитувань у Scopus - 64 622, індекс Гірша - 74. У наукових установах НААН кількість публікацій у Scopus склала лише 228 одиниць, цитувань - 767, індекс Гірша - 13 [8]. Дослідження виявили прямо пропорційну залежність між кількістю отриманих охоронних документів у Державному департаменті інтелектуальної власності України та виконавцями наукових і науково-технічних робіт як у цілому в Україні, так і в наукових організаціях НААН. Але зі збільшенням чисельності докторів у цілому по економіці на одну особу кількість отриманих охоронних документів збільшується на 0,62 одиниці, для кандидатів наук - на 0,11 одиниці, а в наукових організаціях НААН ці показники складають відповідно 1,19 та 0,14 одиниці. На жаль, кількість отриманих охоронних документів у патентних відомствах іноземних держав як у цілому по Україні, так і за науковими організаціями НААН зовсім незначна, що, з одного боку, свідчить про складнощі їх отримання, з іншого - про якість наукових розробок.
Результативність наукових робіт, з одного боку, є головним чинником впливу на інноваційний розвиток економіки, з іншого - сама залежить від багатьох факторів, в тому числі й від формування та використання кадрового забезпечення як складової наукового потенціалу. Цю тезу разом із вітчизняними науковцями підтримують багато закордонних вчених, в тому числі Г. Хью, Дж. Сейлс, Д. Комі, Д. Пин, А. Айсен [9], Ш. Лейтс, С. Давенпорт [10] та ін. Для подолання проблем та негативних явищ, які накопичувались у науковій сфері впродовж багатьох років, автор вважає за необхідне розробити цільову програму підтримки кадрового потенціалу наукової системи України, в якій необхідно детально обґрунтувати економічний механізм залучення, підготовки та закріплення в науковій сфері відповідних кадрів, створення умов для найбільш ефективного використання їх творчого та наукового потенціалу, а також створення дієвих механізмів впровадження результатів наукової діяльності в економіку країни.
Таким чином, проаналізувавши наявність та використання кадрового забезпечення наукової діяльності в Україні в цілому та зокрема в аграрному секторі, зроблено висновок про недостатню кількість та якість науковців, а також диспропорції в результативності їхньої діяльності. Для подолання виявлених недоліків необхідними заходами є:
· формування та реалізація єдиної політики держави щодо розвитку наукового потенціалу в цілому і кадрового забезпечення зокрема;
· розробка нової цільової програми розбудови інноваційної інфраструктури країни;
· створення цільової програми підтримки кадрового потенціалу наукової системи України;
· формування дієвих механізмів упровадження результатів наукової діяльності в економіку країни;
· суттєве покращення фінансування наукової діяльності, в тому числі за рахунок збільшення бюджетних витрат на науку;
· розробка ефективної системи взаємозв'язку між наукою, освітою та виробництвом.
Перспективи подальших досліджень полягають у розробці економічного механізму подальшого розвитку наукового потенціалу, в тому числі його кадрового забезпечення.
Література
1. Концепція реформування і розвитку аграрної освіти та науки, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 квітня 2011 р. № 279-р [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/279-2011.
2. Стратегія інноваційного розвитку України на 2010 - 2020 роки в умовах глобалізаційних викликів [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://kno.rada.gov.ua/komosviti/control/uk/pub lish/article;jsessionid=526491E20C659BE3929D50228D66B8B2?ar t_id =47920&cat_id=46017.
3. Касьяненко О. В. Розвиток науково-методичних підходів до розуміння потенціалу як економічної категорії / О. В. Касьяненко // Економіка розвитку. - 2012. - № 2 (62). - С. 74-81.
4. Наукова та інноваційна діяльність в Україні : статистичний збірник / за ред. І. В. Калачової - К. : ДП "Інформаційно-видавничий центр Держстату України", 2014. - 314 с.
5. Про наукову і науково-технічну діяльність : Закон України від 13 грудня 1991 року № 1977-ХІІ [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws /show/1977-12/print1391271929513374.
6. Державна цільова економічна програма "Створення в Україні інноваційної інфраструктури на 2009 - 2013 роки" : Постанова Кабінету Міністрів України від 14 травня 2008 року № 447 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/447-2008-n.
7. Шпикуляк О. Г. Результативність наукової діяльності в аграрній сфері / О. Г. Шпикуляк, Л. І. Курило, І. С. Гончаренко // Збірник наукових праць ВНАУ. Серія. Економічні науки. - 2011. - № 2 (53). - С. 3-9.
8. Наука України в дзеркалі науко- метричної бази даних SciVerse Scopus [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://jsi.net.ua/scopus/index.html.
9. The American science pipeline: sustaining innovation in a time of economic crisis / G. Hue, J. Sales, D. Comeau et al. // CBE Life Sciences Education. - 2010. - Vol. 9, No. 4. - P. 431-434.
10. Leitch Sh. The politics of discourse: marketization of the New Zealand science and innovation system / Sh. Leitch, S. Davenport // Human Relations. - 2005. - Vol. 58, No. 7. - P. 891-912.
References
1. Kontseptsiia reformuvannia i rozvytku ahrarnoi osvity ta nauky, skhvalena rozporiadzhenniam Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 6 kvitnia 2011 r. No. 279-r [ЕІеСгошс resource]. - Access mode : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/279-2011.
2. Stratehiia innova- tsiinoho rozvytku Ukrainy na 2010 - 2020 roky v umovakh hlobali- zatsiinykh vyklykiv plectrumc resource]. - Access mode : http://kno. rada.gov.ua/komosviti/control/uk/publish/article; jsessionid=526491E2 0C659BE3929D50228D66B8B2?art_id=47920&cat_id=46017.
3. Ka- sianenko O. V. Rozvytok naukovo-metodychnykh pidkhodiv do rozuminnia potentsialu yak ekonomichnoi katehorii [Development of the Scientific and Methodical Approaches to Understanding Potential as an Economic Category] / O. V. Kasianenko // Ekonomika rozvytku. - 2012. - No. 2 (62) - P. 74-81.
4. Naukova ta innova- tsiina diialnist v Ukraini : statystychyi zbirnyk / za red. I. V. Kala- chovoi. - K. : DP "Informatsiino-vydavnychyi tsentr Derzhstatu Ukrainy", 2014. - 314 p.
5. Pro naukovu i naukovo-tekhnichnu diialnist : Zakon Ukrainy vid 13 hmdrna 1991 roku No. 1977-XII [Electronic resource]. - Access mode : http://zakon4.rada.gov.ua /laws/show/1977-12/print1391271929513374.
6. Derzhavna tsilova ekonomichna prohrama "Stvorennia v Ukraini innovatsisnoi infra- struktury na 2009 - 2013 roky" : Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 14 travnia 2008 roku No. 447 [Electronic resource]. - Access mode : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show /447-2008-n.
7.Shpykuliak O. H. Rezultatyvnist naukovoi diialnosti v ahrarnii sferi [Results of Scientific Activity in Agriculture] / O. H. Shpykuliak, L. I. Kurylo, I. S. Honcharenko // Zbirnyk naukovykh prats VNAU. Seriia. Ekonomichni nauky. - 2011. - No. 2 (53). - P. 3-9.
8.Nauka Ukrainy v dzerkali naukometrychnoi bazy danykh SciVerse Scopus [Electronic resource]. - Access mode : http://jsi.net.ua /scopus/index.html.
9.The American science pipeline: sustaining innovation in a time of economic crisis / G. Hue, J. Sales, D. Co- meau et al. // CBE Life Sciences Education. - 2010. - Vol. 9, No. 4. - P. 431-434. 10. Leitch Sh. The politics of discourse: marketization of the New Zealand science and innovation system / Sh. Leitch, S. Davenport // Human Relations. - 2005. - Vol. 58, No. 7. - P. 891-912.
Анотація
УДК 001:331.108.2
Кадрове забезпечення аграрної науки України. Грицаєнко Микола Ігорович - аспірант кафедри економіки підприємств Таврійського державного агротехнологічного університету (72316, Україна, Запорізька обл., м. Мелітополь, пр. Б. Хмельницького, 18, e-mail: nick.gric@gmail.com).
Розглянуто комплексне оцінювання наявності та використання кадрового забезпечення наукової діяльності аграрної сфери України та економіки країни в цілому. Запропоновано заходи щодо підвищення якості підготовки науковців та створення умов для найбільш ефективного використання їх творчого та наукового потенціалу. Підкреслено необхідність формування та реалізації єдиної політики держави щодо розвитку наукового потенціалу в цілому і кадрового забезпечення зокрема, розробки нової цільової програми розбудови інноваційної інфраструктури країни, створення цільової програми підтримки кадрового потенціалу наукової системи України, формування дієвих механізмів упровадження результатів наукової діяльності в економіку країни, суттєвого покращення фінансування наукової діяльності, в тому числі за рахунок збільшення бюджетних витрат на науку, розробки ефективної системи взаємозв'язку між наукою, освітою та виробництвом.
Ключові слова: виконавці наукових та науково-технічних робіт, дослідники, доктори наук, кандидати наук, показники результативності наукової діяльності, кількість друкованих робіт, кількість отриманих охоронних документів.
?
Аннотация
Кадровое обеспечение аграрной науки Украины. Грицаенко Николай Игоревич - аспирант кафедры экономики предприятий Таврического государственного агротехнологического университета (72316, Украина, Запорожская обл., г. Мелитополь, пр. Б. Хмельницкого, 18, e-mail: nick.gric@gmail.com).
Рассмотрена комплексная оценка наличия и использования кадрового обеспечения научной деятельности аграрной сферы Украины и экономики страны в целом. Предложены меры по повышению качества подготовки научных сотрудников и созданию условий для наиболее эффективного использования их творческого и научного потенциала. Подчеркнута необходимость формирования и реализации единой политики государства по развитию научного потенциала в целом и кадрового обеспечения в частности, разработки новой целевой программы развития инновационной инфраструктуры страны, создания целевой программы поддержки кадрового потенциала научной системы Украины, формирования действенных механизмов внедрения результатов научной деятельности в экономику страны, существен-ного улучшения финансирования научной деятельности, в том числе за счет увеличения бюджетных расходов на науку, разработки эффективной системы взаимосвязи между наукой, образованием и производством.
Ключевые слова: исполнители научных и научно-технических работ, исследователи, доктора наук, кандидаты наук, показатели результативности научной деятельности, количество печатных работ, количество полученных охранных документов.
Annotation
Staffing the agrarian science of Ukraine. M. Grytsayenko - postgraduate student of Economy of Enterprises Department of Tavria State Agrotechnological University (18 B. Khmelnytskyi Ave., 72316, Melitopol, Ukraine, e-mail: nick. gric@gmail.com).
The complex assessment of the availability and use of staffing of scientific activities of the agrarian sector of Ukraine and the economy as a whole has been discussed. Measures to improve the quality of training researchers and create conditions for the most efficient use of their creative and scientific potential have been proposed. The need for the formation and implementation of a uniform state policy has been stressed as to the development of research capacity in general and human resources in particular, creating a new purpose-oriented program of development of the country's innovative infrastructure, making a purpose-oriented program to support personnel potential of the scientific system of Ukraine, forming effective mechanisms for the introduction of scientific findings in the country's economy, significant improvement in financing research activities, including that due to the increase of budget spending on science, development of an effective system of interaction between science, education and production.
Keywords: performers of scientific and technical work, researchers, doctor of Science, PhDs, indicators of scientific effectiveness, the number of publications, the number of security documents received.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
З'ясування теоретичних аспектів ефективної управлінської праці. Обґрунтування соціально-економічної суті праці менеджерів та її особливостей у сільському господарстві. Аналіз стану забезпеченості фермерського господарства управлінським персоналом.
дипломная работа [148,3 K], добавлен 31.08.2010Сутність, механізми та інструменти кадрової політики у банківських установах. Аналіз системи управління персоналом в Макіївській філії АТ "Ощадбанк": кадрове забезпечення, раціоналізація організаційної структури кадрової служби; мотивація персоналу.
курсовая работа [1,4 M], добавлен 28.01.2014Дослідження особливостей оперативного управління та планування на рівні виробництва продукції в аграрних підприємствах. Вивчення проблеми зайнятості в сільському господарстві. Характеристика вимог техніки безпеки та охорони навколишнього середовища.
дипломная работа [164,4 K], добавлен 09.05.2011Роль професійної орієнтації в системі формування висококваліфікованого трудового потенціалу України. Продуктивність та інтенсивність праці, консультативна і навчальна методологія її підвищення. Розробка кадрової стратегії та системи управління персоналом.
контрольная работа [34,0 K], добавлен 30.04.2014Сутність та особливості мотивації праці в умовах формування нових економічних відносин у сільському господарстві. Визначення впливу соціальних, економічних та організаційних чинників на трудову активність персоналу сільськогосподарських підприємств.
статья [141,6 K], добавлен 05.10.2017Роль кадрової політики на сучасному етапі розвитку економіки України. Основні елементи та аспекти кадрової політики на підприємстві, аналіз її ефективності на прикладі Акумуляторного заводу "Сада". Взаємодія кадрової політики та стратегії підприємства.
дипломная работа [117,8 K], добавлен 27.05.2009Механізм формування кадрового потенціалу торговельного підприємства. Аналіз господарської діяльності, фінансово-майнового стану ТОВ "Регата": організаційно-правова характеристика, стан і проблеми кадрового забезпечення. Оцінка ефективності персоналу.
дипломная работа [752,2 K], добавлен 24.08.2011Обґрунтування вимог до кадрового забезпечення системи управління персоналом. Аналіз чинників, що визначають склад ланок системи управління персоналом та їх чисельність в конкретній організації. Розробка заходів щодо скорочення чисельності працівників.
курсовая работа [44,7 K], добавлен 07.06.2013Обґрунтування необхідності формування системи моніторингу управлінської діяльності органів управління освітою як основи ефективної діяльності регіональної системи управління. Моделі, здійснення постійного оцінювання діяльності органів управління освітою.
статья [21,5 K], добавлен 14.02.2009Вивчення поняття кадрової політики як інструменту формування та забезпечення ефективного використання трудового потенціалу фірми. Аналіз системи підготовки управлінського персоналу за кордоном. Організація службово-професійного просування менеджерів.
курсовая работа [56,6 K], добавлен 19.08.2010