Совершенствование организации управления кадрами органа государственного управления

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Совершенствование организации управления кадрами органа государственного управления»

Введение

Социально-политические преобразования, которые происходят в нашей стране, проведение реформ экономических отношений приводят к необходимости совершенствования системы государственного регулирования и как следствие, требует формирования стабильного, оптимально сбалансированного аппарата органов государственного управления для решения социально-экономических задач, обусловленных в условиях переходной экономики. Разработка концепций и на их основе совершенствование кадрового обеспечения становится объективной потребностью и значимым условием повышения эффективности государственного управления кадрами государственной службы.

Актуальность темы курсовой работы определяется, прежде всего, тем, что в настоящий момент совершенствование государственного управления кадрами является одной из приоритетных государственных задач на краткосрочную и среднесрочную перспективу, поскольку дальнейшее развитие государственных институтов находится в неразрывной связи с административной кадровой реформой. Государственное управление в России обеспечивают должные органы посредством многообразных способов, методов, форм, инструментов. Существует слаженная система эффективного государственного управления на всех уровнях. Для нее характерна отлаженность механизма взаимодействия входящих в нее структур, организационная гибкость, экономическая эффективность, рациональность с точки зрения достигаемых результатов в решении социально-экономических задач. Оптимальный вариант совершенствования госуправления кадрами все еще разрабатывается. Государственное управление сегодня находится в стадии становления, поиска и апробирования различных его моделей. Стратегический курс проводимых реформ общества направлен на формирование рыночных отношений в экономике, в свою очередь, вносит новые проблемы, отражаясь на политических и социальных институтах общества.

Исследований по данной тематике пока все еще недостаточно, поэтому теоретической основой работы являются, прежде всего, нормативные правовые акты - Указы Президента, Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, регулирующие административную деятельность исполнительных органов власти, труды, относящиеся к науке государственного и муниципального управления.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение ключевых путей совершенствования организации управления кадрами органа государственного управления.

Исходя из поставленной цели были выделены следующие задачи:

- рассмотреть механизм кадровой политики в системе госслужбы в РФ;

- совершенствование повышения квалификации государственных служащих;

- пути повышения совершенствования организации управления кадрами органа госуправления.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, пяти подглав, заключения и списка использованных источников.

1. Управление кадрами в системе государственной службы РФ

1.1 Механизм кадровой политики в системе госслужбы в РФ

Государственная кадровая политика выступает как главное направление всех видов и форм социального управления -- это есть общенациональная стратегия развития человеческого потенциала и ее обеспечения средствами государственного воздействия (непосредственного и косвенного). Государственная кадровая политика понимается не только как общенациональная стратегия развития совокупного кадрового потенциала, но и как одно из направлений реализации государственной политики. Государственная кадровая политика занимает равноправное место в реализации государством экономической, социальной, военно-оборонной, образовательной, культурной, информационной, правовой, экологической, молодежной и внешней политики. Соотнесение государственной кадровой политики с другими отраслевыми направлениями политики государства определяет ее содержание, направленность, этапность, приоритеты. Так же другие направления политики вряд ли могут быть эффективно реализованы без взаимодействия с кадровой политикой и без соответствующего целенаправленного кадрового обеспечения. Принимаемые меры, по разработке государственной кадровой политики: подготовка концепции, программы, организация реализации - должны стать системой.

Государственная кадровая политика охватывает всю систему перспективной и согласованной работы с кадрами.

Проблемой организации управления государственной службы является разработка и реализация кадровой политики на всех уровнях госуправления по подбору и расстановке кадров, призванная обеспечить эффективность этой системы. Подбор кадров на государственной службе и их расстановка идет по профессионально-деловым качествам, учитывающий образовательный уровень и профессиональную подготовку, специальные знания и практический опыт необходимые для успешного выполнения всего комплекса должностных полномочий, и социально-личностным качествам -- умение работать с командой единомышленников, выдержка и самообладание, организаторские способности и умение располагать к себе людей, воля, целеустремленность и некоторые другие личностно-психологические и характерологические качества. Конин Н. М. Административное право России в вопросах и ответах//Электронный ресурс: [режим доступа: http://www.plam.ru]

Академия государственной службы при Президенте РФ разрабатывает предложения по государственной кадровой политике, а ее формирование и реализацию осуществляют специальные государственные органы.

Исходя из отечественного и зарубежного опыта можно увидеть, что государственная кадровая политика формируется при помощи установления системы четких правил, мероприятий и технологий, которыми руководствуются государственные органы при управлении государственными служащими. «Под кадровой политикой на государственной службе понимается общий курс и последовательная деятельность государства по формированию требований к государственным служащим, по их подбору, подготовке и рациональному использованию с учетом состояния и перспектив развития государственного аппарата, прогнозов о количественных и качественных потребностях в кадрах государственных служащих» - одно из определений государственной кадровой политики. См.там же. То есть большая часть из них сводятся к выделению основополагающей в управлении кадровой политики - формированию высокопрофессионального кадрового состава.

1.2 Совершенствование методов кадровой политики

Эффективность государственного управления фактически не только технологическая проблема, а проблема, располагающаяся в историческом подтексте. Любое неэффективное государственное управление это следствие такого общественного устройства, которое не способно включить в активные социальные механизмы большинство людей.

Понятие сущности общественного строя означает понятие содержания, расстановки и соотношения общественных сил в стране, баланс их интересов, суть социальных противоречий и задач, которые стоят перед обществом в целях его выживания и устойчивого, стабильного развития, а также перед общественно- политическими силами, решающими эти задачи.

Исходя из многообразия научных определений и отсутствие общепринятого, юридического определения можно рассматривать государственную кадровую политику на государственной службе как систему взглядов и действий со стороны государства и проведение такой работы с госкадрами, которая главным образом связана с подготовкой, отбором, расстановкой, перемещением и обучением служащих. Государственная кадровая политика имеет установленную структуру, где в качестве субъекта могут выступать как государственные органы, так и государство в целом, или его составные части. Субъектом государственной кадровой политики считается участник кадровых процессов, имеющего соответствующие компетенции вырабатывать и осуществлять кадровую политику. Собственно само государство определяет стратегию, основные принципы и цели государственной политики, механизмы их исполнения, учитывающие особенности разных управленческих сфер. Именно поэтому при необходимо учитывать уровень развития самого государства, его политическое и социально-экономическое состояние, эффективность взаимодействия государственных органов, а также обеспечение всех уровней управления квалифицированным кадровым составом. Антошина Н.М. Организационно-правовое обеспечение кадровой политики на государственной службе // Электронный ресурс [режим доступа: http://www.fpa.su/(дата обращения 22.01.2014г.)]

Формирование высокопрофессионального кадрового состава государственных служащих и организация является целью эффективной работы с ним и связана с теми результатами, которые нужны в итоге: Непосредственно цели основаны на достижении оптимального баланса качественного состава и обновления кадров в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Задачи государственной кадровой политики по реализации ее основной цели исходят из основных направлений. Актуальность задач обусловлена состоянием и развитием всей системы государственного управления. К ним могут быть отнесены:

а) формирование системы управления кадровыми процессами, в том числе кадрового планирования в государственных органах;

б) внедрение кадровых технологий, отвечающих современной действительности и позволяющих создать профессиональный кадровый корпус государственных служащих;

в) обеспечение профессиональной подготовки кадров, их обучения и развития с целью повышения профессионализма и компетентности;

г) создание действенных (реальных) механизмов по работе с кадровыми резервами на государственной службе;

д) повышение стимулирующих факторов деятельности государственных служащих, создание оптимальной системы их профессионального и служебного роста. См. там же

Основные принципы и правила первоначальных действий по определению сущности государственного управления кадрами, которыми призваны руководствоваться субъекты государственной кадровой политики при проведении основных управленческих решений и мероприятий на государственной службе отражают наиболее существенные и устойчивые закономерности ее развития Они обязательны в госуправлении, являются общими в компетенции проведения кадровой политики и охватывают все стороны её содержания.

Главное направление государственной политики управления кадрами -- это работа по подбору, подготовке, повышению квалификации и рациональному использованию кадров, что определено необходимостью организации системы государственного кадрового прогнозирования, планирования и обеспечения кадровой работы на постоянной и системной основе.

1.3 Подготовка и повышение квалификации государственных служащих

Настоятельная необходимость обеспечения государственных органов кадрами, профессионально владеющими технологиями управления возникла в связи с проведением реформ в сфере госуправления. В условиях инновации государственного управления отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков госслужащих приводит к низкой эффективности управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов госуправления в глазах населения.

«Государственная служба - это форма организации аппарата с целью выполнения задач государственного управления. Государственные служащие активно участвуют в выработке проектов законов, программ, выражающих внутреннюю и внешнюю политику государства, предметно занимаются подготовкой предложений об изменениях в структуре государственных органов, текущих решений по вопросам, требующим государственного регулирования».Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах//Электронный ресурс: [режим доступа: http://www.plam.ru]

Проблема профессионального роста госслужащих -- одна из первостепенных в системе организации государственного управления кадрами органа госуправления. Кардинальное реформирование системы госуправления РФ, требующее профессионального развития и повышения образовательного уровня госслужащих становится особенно актуальным. Невысокий профессионализм и некомпетентность служащих современного государственного аппарата сегодня признается официально. Значительному количеству госслужащих еще не достает ни опыта службы, ни соответствующих знаний и умений. Часто они не обладают правовой, социально-экономической, управленческой подготовкой, которая необходима для профессиональной деятельности. Одно из решений этой проблемы - это повышение уровня профессионального развития и качества образования госслужащих всех категорий должностей.

В современных условиях для управления обществом требуется разумный способ мышления государственных служащих, основанный не на традициях, а на знаниях. Обучение должно проводиться систематически и в соответствии с потребностями. Шлеёв В.Ф. Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, предложения по совершенствованию //Электронный ресурс [режим доступа: roskazna.ru ]

2. Совершенствование организации органа государственного управления кадрами

2.1 Специфика государственного управления. Особенности организации государственной службы в Российской Федерации

В настоящее время в России задачи по завершению качественного преобразования системы государственной службы, оптимизации ее организации и функционирования на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрения на государственной службе современных кадровых, информационных, образовательных и управленческих технологий ставит перед собой федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)». Целью программы стало «создание целостной системы государственной службы Российской Федерации посредством завершения реформирования ее видов и создания системы управления государственной службой, формирования высококвалифицированного кадрового состава государственной службы, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики». Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Электронный ресурс [режим доступа: http://base.garant.ru/]

Госуправление выступает целенаправленным и осознанным воздействием на общество как на систему по осуществлению государственной власти, включающим: цели, задачи и функции государства, в основе которых лежит профессиональная деятельность по реализации государственного управления.

Социальность, т.е. наполненность государственного управления общественными запросами и ожиданиями, реальным жизнью человека и общества в целом, выступает обусловливающим фактором обеспечения целесообразности, обоснованности и эффективности государственного управления. Госуправление создает, закрепляет законодательно, поддерживает, обеспечивает и гарантирует осуществление установленных правил и норм для высокоэффективный деятельности человека во всех сферах жизни общества.

К функциям госуправления относят определенные виды воздействия государства и его органов на общественные процессы: властные, целеорганизующие и регулирующие. Различаются также функции госуправления по: предмету (что), содержанию (зачем), способу хранения или преобразования управленческих компонентов (как).

На общие и специфические функции государственного управления делятся по критерию содержания, характера и объема воздействия. В общих функциях отражаются основные, объективно необходимые взаимосвязи: организация, планирование, регулирование, кадровое обеспечение и контроль. В специфических функциях -- особенное содержание отдельных воздействий государства: финансирование, налогообложение, лицензирование, регулирование труда и заработной платы, кредитование. Существует еще особая подгруппа специфических функций госуправления, которую составляют внутренние управленческие функции государственных органов: обучение законодательной базе, подготовка кадров и повышение квалификации.

В отечественной и зарубежной научной литературе, а также в законодательстве многих стран широко используется термин «государственное управление». Больше 70 лет он применялся в России, давая тем самым конституционные основы для определения этого вида государственной деятельности. В Конституции Российской Федерации 1993 года вместо термина «государственное управление» в оборот был введен новый термин - «исполнительная власть».

В административно-правовой научной и учебной литературе государственная служба (государственные служащие) традиционно рассматривается параллельно вопроса о субъектах административного права. Госслужащие выделяются как субъекты реализации управленческих и других государственных функций, осуществляющие компетенции государственных органов в решении большинства конкретных задач всех сфер общественной жизни на законодательной основе

Законодательно установленный во всех государствах особый публично-правовой статус и созданный профессиональный, специально подготовленный корпус государственных служащих, дает госслужащим соответствующие права, обязанности, ограничения и привилегии. Претендующим на должность в государственной службе необходимо иметь соответствующее профессиональное образование по специализации государственных должностей. Специализация государственных должностей устанавливается в зависимости от функциональных особенностей государственных должностей государственной службы и особенностей предмета ведения соответствующих государственных органов. §2. Классификация государственных должностей, государственных служащих и их административно-правовой статус //Электронный ресурс [режим доступа http: www.pravo.vuzlib.org ]

Современное положение в государственном управлении России показало, что ее реформирование реализовывается с учетом влияния исторических традиций. Выявилась необходимость разработать новую модель государственной службы в новых социально-экономических условиях. Начиная с 1993 года для модернизации государственного управления одна за другой появились концепции проведения реформы государственной службы по этапам и формам, целям и задачам государственной службы, основные проблемы госуправления. Но это еще не были конкретные цели реформы госуправления и модели будущей государственной службы.

Такое положение вещей было устранено 15 августа 2001 года, когда В.В.Путин подписал распоряжение об утверждении Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации. Распоряжение Президента Российской Федерации от 15 августа 2001 г «Об утверждении Концепции реформирования системы государственной службы в Российской Федерации» // Электронный ресурс [режим доступа: zakonprost.ru (дата обращения 22.01.2014г.)]

2.2 Пути совершенствования организации управления кадрами органа госуправления

Немаловажным условием решаемых обществом задач для укрепления российской государственности играет совершенствование системы государственного управления. Непосредственно органы власти и управления, персонал госслужбы могут оказывать влияние на развитие происходящих в стране реформ, обеспечивая реализацию решений для повышения уровня жизни российского общества. Для этого необходимо постоянное обновление кадровой политики, оздоровление кадрового корпуса госуправления при активном участии широкой общественности на всех уровнях власти.

Оптимальные пути и средства совершенствования управления кадрами и кадровой политики будут определяющими для решения этой задачи. Профессионализм кадров играет все более важную роль в достижении государственной службой стратегических целей управления.

Обеспечение непрерывного повышения уровня профессиональной компетенции персонала государственной службы требованиям развития современной экономики и социальной сферы для наиболее эффективного достижения целей возможно при активном внимании к таким факторам как:

-- ясное целеполагание и четкое программирование всех сторон деятельности на всех уровнях управления;

-- постоянное накопление профессиональной компетентности;

-- регулярная обратная связь, оценка деятельности;

-- формирование эффективной системы мотивации для работников государственной службы;

-- поощрение обновления знаний.

Использование вышеуказанных факторов возможно через реализацию соответствующего альтернативного подхода к развитию персонала.

- внешний найм или количественное развитие персонала;

- развитие карьеры; управление кадры государственный служащий

- обучение и повышение квалификации. Шлеёв В.Ф. Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, предложения по совершенствованию //Электронный ресурс [режим доступа: roskazna.ru ]

Обучение и повышение квалификации даст высокую эффективность в процессе оказания услуг госуслужащими.

Формирование и развитие кадрового потенциала органов госуправления -- процесс систематический. В программу развития и профессионального роста государственной службы должны быть включены цели, ориентированные на улучшение конкретных показателей деятельности органов государственного управления.

Сегодня переход от различных форм профессиональной подготовки к совершенствованию ее содержания становится весьма актуальным. Изменения в содержании и характере задач, функций, полномочий и предметов профессиональной деятельности в системе исполнительной власти повлекло за собой существенные трансформации и расширение поля деятельности госслужащих.

При этом, препятствием на пути создания целостной системы управления обучением муниципальных служащих в России являются нерешенные, в первую очередь, с определением системы управления подготовкой и повышением квалификации персонала органов местного самоуправления Антошина Н.М. Организационно-правовое обеспечение кадровой политики на государственной службе // Электронный ресурс [режим доступа: http://www.fpa.su/(дата обращения 22.01.2014г.)]

Создание единой системы подготовки и переподготовки кадров органа госуправления должно сопровождаться совместной работой федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, включающей, в том числе, определение критериев и методики профессионального аудита и аттестации муниципальных кадров и кадров государственной службы, связанной с обеспечением системы местного самоуправления.

Совершенствование профессионального роста госслужащих требует:

практическое и адаптированное знание специфических элементов менеджмента: управление финансами, материальными, людскими интеллектуальными и временными средствами;

широкую профессиональную культуру, выходящую за рамки необходимой компетенции;

персональное углубление знаний системы всеобщих коммуникаций;

компетентность в конкретной сфере деятельности;

умение пользоваться всеми ресурсами компьютеризации и современных информационных технологий. Саралинова Д. С. Проблемы формирования кадрового потенциала государственной и муниципальной службы в современных условиях [Текст] / Д. С. Саралинова // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф.(г. Москва, апрель 2011 г.) -- М.: РИОР, 2011. -- С. 65-68.

Современное законодательство определяет новые пути формирования кадрового состава. Сформирована концепция государственной кадровой политики, понимаемая как общенациональная стратегия в организации управления кадрами органа госуправления. Деятельность госслужащих является интеллектуальной, ответственной, компетентной и высокопрофессиональной, базирующаяся на государственной правовой основе. При этом очень важно всестороннее развитие личности служащего - на основе теоретических знаний права и экономики, логики и философии, этики, психологии и т.д. Саралинова Д.С. Проблемы формирования кадрового потенциала государ-ственной и муниципальной службы в современных условиях // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф.(г. Москва, апрель 2011 г.) -- М.: РИОР, 2011. -- С. 65-68.

Роль любого государства заключается в выработке теоретических основ, направленных на совершенствование кадрового состава, механизмов и технологий в области госуправления. Преобразования в сфере организации управления кадрами органа госуправления в Российской Федерации, имеют две взаимосвязанные стороны: изменения в структуре и оптимизационные мероприятия в использовании человеческого фактора. Поэтому возникает необходимость в идейной направленности на профессионализм госслужащих. В профессиональной конкурентоспособности проявляется состязательность, что предполагает мотивацию в динамическом процессе профессионального кадрового роста. В этой динамике содержатся такие важные элементы, как профессиональная направленность, профессиональные убеждения, адаптацию к профессиональной деятельности и ее реализацию, должностной профессионализм, профессионализацию как устойчивое воспроизводство и культивирование высшей степени профессионализма, добровольную коллективную ответственность за участие в принятии и реализации управленческих решений. Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России: Теория, история, новые реалии. Монография. - М.: Изд-во РАГС, 2005. -36 с.

Заключение

Важным условием успешного решения стоящих перед обществом задач и укрепления российской государственности выступает совершенствование системы управления кадрами органа государственного управления. Вопросы формирования высокопрофессиональных кадров государственных органов является одной из насущных проблем любой государственной системы.

Успешное решение проблем в формировании нового поколения профессиональных кадров государственного управления требует последовательного и глубокого изучения всех сторон процесса воспроизводства кадрового потенциала для органов госуправления. Необходимо создание кадровой политики, основывающейся на общих закономерностях развития человеческой деятельности с учетом специфики сферы государственного управления. Речь идет о принципах и механизмах, которые формируют качество самого государства, его человеческую составляющую и предъявляют такие требования, которые с одной стороны, оберегают государственное управление от непрофессионалов, а с другой стороны, востребуют в свою сферу профессионалов.

Необходимо выработать теоретические основы - принципы, механизмы и технологии, которые бы создали возможность благоприятных условий для реализации творческого начала человека, сформировали единые требования для всех субъектов кадровой политики. В основе этих теоретических суждений лежит анализ процессов управления в сфере человеческой деятельности, что должно обеспечить максимальное приращение кадрового потенциала в соответствующей ей деятельности органов государственного управления.

Подводя итог вышесказанному можно сделать вывод: нужен регулируемый государством цивилизованный рынок труда, с четким и стабильным правовым полем. При отсутствии разумной и действенной политики государства такой рынок сформировать невозможно. Для решения этих проблем общество и наука уже наработали большой теоретический потенциал и исторический опыт, что дало возможность сформировать немало различных подходов. По мере установления в обществе демократических отношений и признания права человека свободно распоряжаться своими способностями, все их многообразие сводится к пониманию того, что его профессиональные способности, профессиональный опыт - это важнейшее национальное достояние, а в основе кадровой политики должен лежать деятельный подход. Понимание и признание этого вывода должно быть осознано, в первую очередь, в рамках теории и практики государственной кадровой политики. Саралинова Д. С. Проблемы формирования кадрового потенциала государственной и муниципальной службы в современных условиях [Текст] / Д. С. Саралинова // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф.(г. Москва, апрель 2011 г.) -- М.: РИОР, 2011. -- С. 65-68.

Необходимость наличия у государственных служащих ряда качеств, существенно отличающих их от людей, занятых другими видами трудовой деятельности требует само содержание и особенности труда государственных служащих: интеллектуальный характер, технологическая насыщенность, информационное разнообразие, творческий характер, высокая степень ответственности госслужащих, специфика продукта их труда, связанная с подготовкой, принятием и организацией исполнения или непосредственным исполнением управленческих решений.

Система профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных служащих, действовавшая до начала рыночных преобразований в стране, формировалась на основе идеологизированных ценностей, создаваемых «сверху» и почти не учитывала имеющиеся потребности в подготовке и повышении квалификации государственных служащих. Специальная подготовка кадров для государственной службы в стране практически не велась, для нее не были определены конкретные специальности, а основной контингент работников государственного аппарата состоял главным образом из работников партийных и профсоюзных организаций, а также хозяйственных руководителей, окончивших самые разнообразные учебные заведения. Oсобенности регулирования труда гoсударственных гражданских служащих//Oтдел кадров бюджетного учpеждения, 2008, N 6//Электронный ресурс [режим доступа: http://hr-portal.ru/]

Поэтому в современных условиях эффективность деятельности служащих в органах государственного управления в значительной мере определяется системой их подготовки, переподготовки, повышения квалификации и самообразования. В этой связи в Концепции кадровой политики признано целесообразным проводить повышение квалификации служащих не реже одного раза в три года, чередуя ее с ориентированным обучением по актуальным, на текущий момент, проблемам. Для этого предполагается ежегодно определять потребность в профессиональном обучении кадров и составлять прогнозы переподготовки и повышения квалификации служащих на перспективу. Распоряжение Президента Российской Федерации от 15 августа 2001 г «Об утверждении Концепции реформирования системы государственной службы в Российской Федерации» // Электронный ресурс [режим доступа: zakonprost.ru]

Список использованных источников

Федеральный закон «О муниципальной службе в РФ» №25 от 02.03. 2007 (ред. от 02.07.2013 г.) // Парламентская газета. - №34. - 03.07.2013.

Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф г.Москва, апрель 2011 г.//под общей ред Г.Д.Ахметовой, I-II том -- М.: РИОР, 2011.

Koнин Н.М. Aдминистративное пpaвo Рoсcии в вопросах и ответах//Электронный ресурс: [режим доступа: http://www.plam.ru]

Aнтoшина Н.М. Оpганизациoннo-пpавoвoе обеспечение кадpoвой пoлитики нa гoсудаpственной службе // Электронный ресурс [режим доступа: http://www.fpa.su/(дата обращения 22.01.2014г.)]

Cаначев И.Д. Cистема пoдгoтoвки муниципальных кадpoв как фактop рефopмы местного самoуправления в Российской Федерации //Электронный ресурс [режим доступа URL: //http://www.csociety.ru]

Pудoй B.В Дoпoлнительное пpoфесcиoнальноe обpaзованиe кадpoв гoсударственного и муниципального упpaвления: опыт, проблемы, пути решения //Электронный ресурс [режим доступа: edu.rosuprava.ru/tezis2/064]

Шлеёв В.Ф. Opганизация пoвышения квaлификации и пpoфессиональной пepeподгoтoвки гoсударственных гpaжданских служащих в Упpaвлении Федерального казначейства по Новосибирской области, предложения по совершенствованию //Электронный ресурс [режим доступа: roskazna.ru ]

Цупкo А.С. , Яхoнтoв В.И. Пoдгoтoвка специалистов для paботы в услoвиях сoвepшенствования системы упpaвления в муниципальных обpaзoваниях // Вестник управления // Электронный ресурс УИ(ф)РАНХиГС [режим доступа: http://vestnik.uapa.ru/ (2009 год, выпуск 08)]

Pаспoряжение Прeзидента PФ от 15 августа 2001г. «Об утверждении Концепции реформирования системы государственной службы в Российской Федерации»//Электронный ресурс [режим доступа: zakonprost.ru (дата обращения 22.01.2014г.)]

Алтухин А. П., Кармoлицкий А. А., Кoзлов Ю. М. Aдминистративнoe пpaво Poссийской Федерации: Учебник - М.: ИКД «Зерцало-М».2003. - 608 с.

Kлассификация гoсудаpcтвенных дoлжнoстей, государственных служащих и их административно-правовой статус //Электронный ресурс [режим доступа http: www.pravo.vuzlib.org ]

Mалышевa Г.A. Гoсудаpствeнные гapaнтии гpaжданских служащих: сoвременнoe aдминистративнo-пpaвовое peгулирование и направления coвершенствования: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.14 - административное право, финансовое право, информационное право / Г. А. Малышева; науч. рук. Ю.Н. Старилов // Воронеж, 2012. -24 с.

Capaлинова Д.C. Пpoблемы фopмирования кадpoвогo пoтeнциала гoсудаapственной и муниципaльной cлужбы в coвременных условиях//Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф.(г. Москва, апрель 2011 г.) -- М.: РИОР, 2011. -- С. 65-68.

Cулемов В.A. Гocудаpcтвеннaя кaдpoвaя пoлитика в совpeменной Poсcии: Теория, история, новые реалии. Монография. - М.: Изд-во РАГС, 2005. -36 с.

Ocoбенности peгулирования тpуда гocудapственных гражданских служащих/«Отдел кадров бюджетного учреждения»-2008, N 6// Электронный ресурс [режим доступа: http://hr-portal.ru/]

Aтаманчук Г.B. Oбеспeчeниe рaциoнальнocти гoсудapcтвенногo упpaвления. М: 2002.

Ивaнoвa Л.Л. Oткрытость гocслужбы кaк oднa из coставляющих aдминистративнoй peформы.//Ростов-на-Дону, 2006.

Mарчeнкo И.П. Pефopма гoccлужбы. // Cлужба кадров и персонал. - 2005. -№ 2. - С. 31-34.

Mизинцeвa A.А. Осcoбенноcти кaдpoвой политики в сфеpe гоocударствeннoгo упрaвлeния финaнсами. // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд: материалы III Международной конференции: в 2-х частях. Часть 1./Под общ. ред. С.С.Чернова. - Новосибирск: Издательство НГТУ, 2010. - 255с.

Шaбaновa М.M. Оснoвныe нaпpaвления фopмиpoвания сиcтемы подгoтoвки и пoвышения квaлификaции муниципaльных служащих. // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем. Материалы V Всероссийской научно-практической конференции. Часть 1. Сборник научных трудов. / Под ред. доцента Абдуллаевой Т.К. - Махачкала: ГОУ ВПО «ДГТУ», 2008. - 502с.

Эффективныe тexнолoгии в сиcтеме гocудаpcтвенного и муниципальнoгo управления. Майкоп - Ростов н/Д. Изд-во СКАГС, 2002.

Бeляцкий Н.Б. Упpaвление пepсоналoм: Учебное пособие. - Мн.: Интерпресс-сервис, 2006. - 352 с.

Бoжeнoв С., Xарчeнкo С. Пpoграммы и пpaктика paзработки программы paзвития муниципaльныx кадров // Управление персоналом. - 2009. - № 6. - С. 46 - 50.

Boтякoвa И.В. Oценкa эффeктивнocти иннoвационнoгo paзвития кaдрpoвого пoтенциала социально - экономической системы: современные аспект // Управление персоналом. - 2009. - № 4. - С. 44 - 46.

Oпapина Н.Н. Oсновные стpaтeгии упpaвлeния кaдрoвым рeзepвoм // Управление персоналом. - 2009. - № 7. - С. 44 -47.

Kaрташoвa Л.В. Упpaвлениe чeловeчeскими peсурcaми: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2005. - 46с.

Упpaвлeниe пepcoналoм opганизаций: Учебное пособие / Под ред. А.Я. Кибанова. М.: Инфра-М, 2006. - 84с.

Размещено на Allbest.ru