Процесс планирования, его структура, методы и принципы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Различают следующие формы планирования:

Перспективное - разработка планов на перспективу, т.е. на будущее.

Стратегическое - поиск новых возможностей.

Текущее - текущее делится на:

а) тактическое - создание определенных предпосылок.

б) оперативное - реализация возможностей.

Тактическое планирование заключается в обосновании задач и средств, необходимых для достижения заранее установленных или традиционных целей (например, завоевать лидерство на рынке сбыта продукции).

Стратегическое планирование включает выбор и обоснование средств, задач и целей для достижения заданных или текущих для предприятия результатов.

Нормативное планирование требует открытого и обоснованного выбора средств, задач, целей и идеалов. Оно не имеет установленных границ или фиксированного горизонта. В таком планировании решающую роль играет правильный выбор идеала или миссии предприятия.

Принципы планирования определяют требования к характеру и содержанию плановой деятельности в организации. Следование принципам планирования создает предпосылки для действенной работы фирмы и снижает вероятность отрицательных результатов планирования.

Еще А. Файоль определил четыре основных принципа планирования, назвав их общими чертами хорошей программы действия. Это единство, непрерывность, гибкость, точность. Р.Акофф гораздо позже обосновал еще один ключевой принцип планирования - принцип участия.

Принцип единства (системности)

Поскольку организация - это целостная система, то все ее составные части должны развиваться в едином направлении. Поэтому плановая деятельность любого звена организации связана с плановой деятельностью всей организации. Все планы, разрабатываемые в организации, - не просто набор документов, а их взаимосвязанная система (схема 1).

Выразить суть системы можно с помощью категорий «координация» и «интеграция». Координация плановой деятельности выражается в том, что работу ни одного подразделения организации в целом нельзя спланировать эффективно, если такое планирование не согласовано в совокупности и по отдельности с планами других подразделений.

На мой взгляд, эта категория является отражением диалектического понимания соотношения части и целого. В диалектике выработан принцип целостности, основанный на понимании того, что в целом существует взаимосвязь между частями, которая сама по себе обладает различными свойствами. Естественно, что на основе взаимодействия частей возникают такие целостности, где важную роль играют сами взаимосвязи.

Интеграция предполагает существование обособленных процессов и частных планов в подразделениях, то есть разнообразие подсистем планирования, но также однозначно подразумевает действия каждой из подсистем в русле общей стратегии организации и включенность в планы вышестоящих органов.

Миссия

Принцип участия

Принцип участия тесно связан с принципом единства. Принцип участия означает, что каждый член организации становится участником плановой деятельности, независимо от должности и выполняемой им функции. То есть в идеале процесс планирования привлекает к себе всех сотрудников, участвующих в выполнении поставленных планами задач и достижении целей. Планирование, реализованное с помощью принципа участия, называют партисипативным.

В ходе реализации изучаемого принципа каждый из сотрудников подразделений осознает свою значимость в организации, проникается командным духом и приобретает мотивацию к эффективному труду, а также расширяет горизонт личных возможностей и развивает себя как личность.

Кроме того, партисипативное планирование объединяет часто вступающие в противоречие две функции - оперативное руководство и планирование. Руководители, привлекаемые к составлению планов, более не считают их чем-то внешним и не сосредотачиваются исключительно на оперативном управлении.

Принцип непрерывности

Смысл принципа непрерывности заключается в том, что планирование является не единичным актом, а системой регулярно повторяющихся действий. Выделяются следующие способы реализации этого принципа:

- постоянное пошаговое планирование в рамках фиксированного периода деятельности организации;

- планирование на весь фиксированный период с обязательной корректировкой относительно внешних и внутренних условий, и соответственно постоянное уточнение и исправление планов;

- планирование на фиксированный период при непрерывной последовательности планов одного за другим;

- возвратное планирование (от долгосрочного плана к краткосрочным и по мере реализации последнего - новое долгосрочное планирование).

Принцип гибкости

Принцип гибкости тесно взаимосвязан с принципом непрерывности и подразумевает возможность пересмотра ранее принятых планов при изменении различного рода обстоятельств. Таким образом, выполнение этого принципа подразумевает упреждающее придание планам каких-то резервов для изменения текущего направления без потери направленности (целеустремленной сосредоточенности на чем-нибудь мыслей, интересов) Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Изд. «Азбуковник», 1997 г., с.389..

Принцип точности

В соответствии с принципом точности каждый план должен составляться с той степенью точности, которая для него необходима. Так, например, стратегическое планирование определяет только общие направления деятельности. В частных планах информация прорабатывается и конкретизируется.

Изложенные принципы в известной мере являются универсальными, пригодными для всех уровней управления. В теории управления рассматриваются и другие принципы планирования. Например, Р.А. Фатхутдинов в своей работе «Организация производства» изложил такие принципы как:

- преемственность стратегического и тактического планов (здесь подразумевается, что текущие планы подразделений должны конкретизировать основные разделы стратегии организации);

- социальная ориентация плана (то есть не только решение технических и финансовых проблем, но и следование социальным нормам общества, учет социальных показателей развития коллектива);

- ранжирование объектов планирования по их важности (данный принцип используется для рационального распределения ресурсов организации в текущий момент);

- адекватность плановых показателей действительности (может обеспечиваться большим количеством учтенных факторов окружающей среды при прогнозировании, а также повышением точности прогнозов);

- согласованность плана с параметрами внешней среды (устанавливается за счет анализа динамики факторов внешней среды и исследования влияния этих факторов на плановые показатели);

- вариантность плана (подразумевается наличие трех и более альтернативных планов развития организации, и выбор из них оптимального варианта, обеспечивающего достижение целей с наименьшими затратами);

- сбалансированность плана (по затратам на введение новых технологий и доходам от них, получаемым и распределенным ниже по иерархической лестнице ресурсам);

- экономическая обоснованность плана (осуществляется во взаимодействии с принципом вариантности - окончательный выбор варианта осуществляется только после экономического обоснования всех альтернатив);

- автоматизация системы планирования (принцип, требующий применения современных информационных технологий и компьютерной техники, обеспечивающих систематизацию информации об этапах развития объекта планирования, обработку, хранение и передачу данных);

- обеспечение обратной связи системы планирования (воздействие результатов функционирования системы на характер этого функционирования).

Надо отметить, что применение всех принципов планирования на практике под силу только крупным организациям, имеющим квалифицированные кадры, доступ к современным информационным технологиям и необходимые ресурсы.

То есть число применяемых принципов планирования будет зависеть от положения и устойчивости организации, объема выпускаемой продукции и количества оказываемых услуг, наукоёмкости применяемых технологий.

Принято различать следующие методы планирования: экспериментальные, нормативные, балансовые, расчетно-аналитические, программно-целевые, отчетно-статистические, экономико-математические и другие. планирование стратегический менеджмент

Расчетно-аналитический метод основан на расчленении выполняемых работ и группировке используемых ресурсов по элементам и взаимосвязи, анализе условий наиболее эффективного их взаимодействия и разработке на этой основе проектов планов.

Экспериментальный метод - это проектировка норм, нормативов и моделей планов на основе проведения и изучения замеров и опытов, а также учета опыта менеджеров, плановиков и других специалистов.

Отчетно-статистический метод состоит в разработке проектов планов на основе отчетов, статистики и иной информации, характеризующей реальное состояние и изменение характеристики деятельности предприятия.

В процессе планирования ни один из рассматриваемых методов не применяется в чистом виде.

Структура планирования

Весь процесс планирования на предприятии делится на 2 стадии:

1. Разработка стратегии фирмы - это перспективное и стратегическое планирование.

2. Определение тактики - это оперативное и тактическое планирование.

В узком смысле планированием является составление специальных документов, планов определяющих конкретные шаги организации по осуществлению принятых решений. Планом называется официальный документ, в котором отражены прогнозы будущего развития фирмы, промежуточные и конечные цели, а также задачи, стоящие перед организацией и ее отдельными подразделениями. Механизмы координации деятельности по выполнению плановых заданий, распределение ресурсов и обработка стратегии на случай чрезвычайных обстоятельств.

Планы бывают следующих видов:

1. Планы-цели - представляют собой набор качественных и количественных характеристик желаемого состояния объекта управления и его отдельных элементов в будущем. Планы - цели используются при больших сроках, либо при принципиальной непредсказуемости конкретных событий в будущем. Сюда относят долгосрочные планы.

2. Планы для неповторяющихся действий. Их составляют для решения специфических проблем, возникающих в процессе развития и функционирования организации. Такие планы могут составляться в форме бюджета, программы, сетевого графика. Например, бюджет представляет собой таблицу, в которой отражаются ресурсы, и их распределение за определенные промежутки времени без привязки к конкретным датам.

По срокам выполнения планы принято делит на:

1. Долгосрочные (больше 5 лет) - эти планы относятся, в основном, к категории планов-целей.

2. Среднесрочные (от 1 года до 5 лет) - они выполняются в виде различного рода программ, бюджетов, сетевых графиков.

3. Краткосрочные - планируются на срок до 1 года, разновидностью являются месячные, квартальные, годовые или календарные планы.

Размещено на Allbest.ru