Система планирования деятельности предприятия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Система планирования деятельности предприятия

планирование директивный стратегический

В Законе Республики Беларусь от 14 декабря 1990 г. №462-XII «О предприятиях в Республике Беларусь» с последующими изменениями и дополнениями сказано:

«Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на продукцию, работы, услуги и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов его работников.

Основу планирования составляют договоры, заключенные с потребителями (покупателями) продукции, работ, услуг и поставщиками материально-технических ресурсов».

В настоящее время при рассмотрении системы планирования необходимо учитывать условия жесткой конкуренции, существующей на рынке. Она должна включать все возможные запросы как для внутрифирменного применения, так и для третьих лиц. Однако практика директивного планирования продолжает существовать и в настоящее время. Вышестоящие организации по горизонтали (отраслевые органы государственного управления) и вертикали (местные органы управления) дают предприятиям задания и требуют неукоснительного их выполнения. Даже акционерные общества с долей государственной собственности включены в директивную систему планирования деятельности субъектов хозяйствования.

Наиболее системными в новейшей экономической истории СССР были годовой техпромфинплан предприятия и 5-летний план экономического и социального развития, формы которых разрабатывались Госпланом СССР. В настоящее время каждое министерство сферы материального производства задает параметры и таблицы годового плана для подведомственных предприятий. Нередко годовой текущий план называют планом экономического и социального развития, техпромфинпланом или бизнес-планом предприятия. Иногда бизнес-план предприятия приравнивают к бизнес-плану инвестиционного проекта. Существуют рекомендации Министерства экономики Республики Беларусь по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 марта 1999 г. №326 «О совершенствовании методологии анализа, текущего и перспективного планирования и разработки бизнес-планов субъектов хозяйствования» предусматривается совершенствование текущего, перспективного и бизнес-планирования.

Структура и содержание стратегического плана развития предприятия вызывают еще большие трудности, т.к. по этому виду планирования методические разработки отсутствуют.

Краткий анализ системы планирования работы предприятий свидетельствует о том, что экономисты различных предприятий «говорят на разных языках». Это же можно сказать и о преподавателях экономических вузов, читающих курс экономики предприятия или планирования на предприятии, а также об учебниках по планированию деятельности предприятия, содержание которых также не бесспорно. Известный афоризм: «теория без практики глуха, а практика без теории слепа» можно в полной мере отнести к рассматриваемой системе планирования деятельности предприятия. Необходимо дать четкое определение понятиям, сформулировать задачи, определить формы и основные показатели. Это облегчит практическую работу экономистов и директоров предприятий и будет способствовать однозначному пониманию оценки плановой и фактической экономической эффективности субъекта хозяйствования.

Система и последовательность планирования

Планирование начинается с осмысления философии предприятия. Предприятие может работать на «белом», «сером» или «черном» рынке. «Белый» бизнес - это высокий уровень внутрифирменной экономической культуры, прозрачность финансовых планов и отчетности, однонаправленность интересов государства, субъекта хозяйствования и персонала. Согласование интересов происходит через оптимальную налоговую систему и оплату труда. Увеличение налоговой нагрузки является причиной перехода в сферу «серого» бизнеса. Возникает двойная финансовая отчетность как реакция частного собственника на ухудшение внешних условий хозяйствования. «Черный» рынок по своей природе нелегальный и является одной из сфер деятельности правоохранительных органов государства.

Исходя из принятой философии и квалификации управленческого персонала разрабатывается стратегия предприятия. Стратегия - это образ будущего предприятия. Она может быть изложена в письменном виде, представлена как символ (модель, рисунок) или находиться в памяти руководителя (коммерческая тайна). Стратегия предприятия состоит из функциональных стратегий (маркетинговой, кадровой, инновационной, инвестиционной, финансовой, экологической и др.). Для их разработки нужны специальные профессиональные знания и опыт. В стратегии, как правило, отсутствуют цифры, она предполагает выбор оптимального варианта развития предприятия из альтернативных.

Из принятой стратегии вытекает стратегический план. Лаг планирования различный: 2, 5 или 10 лет в зависимости от цели, поставленной собственником или директором предприятия, а также от предсказуемости и динамики макроэкономических показателей. В настоящее время методика стратегического планирования в отечественной практике находится на стадии становления.

Следующий этап планирования - составление годового бизнес-плана предприятия, вытекающего из стратегического. Методика бизнес-планирования как инструмента эффективного менеджмента достаточно разработана. Умение пользоваться этим инструментом зависит от квалификации высшего управленческого персонала. Бизнес-план - это форма представления плановых документов. Он состоит из 2-х частей - описательной и расчетной (финансовый раздел) и различается в зависимости от объекта планирования. Основные разновидности бизнес-плана:

· бизнес-план предприятия;

· бизнес-план создания предприятия;

· бизнес-план инвестиционного проекта;

· бизнес-план разгосударствления или акционирования предприятия;

· бизнес-план санации или финансового оздоровления предприятия;

· бизнес-план слияния или реструктуризации предприятия;

· бизнес-план для получения кредита в банке.

Объектом рассмотрения настоящей статьи является годовой бизнес-план действующего предприятия. Особенность данного бизнес-плана заключается в том, что в нем уточняются количественные показатели стратегического плана развития предприятия на предстоящий год и указываются способы их достижения. В бизнес-плане действующего предприятия необходимо:

? сформулировать задачи предприятия по основным направлениям его деятельности и привести способы их решения;

? рассчитать ключевые показатели менеджмента на плановый год;

? сбалансировать финансовые потребности и возможности.

Бизнес-план предприятия в течение года не изменяется. Фактическое выполнение ключевых показателей нарастающим итогом с начала года должно стремиться к запланированным величинам. Степень их достижения свидетельствует о качестве планирования и эффективности работы управленческой команды.

Бизнес-план предприятия является исходной позицией для годового (текущего) технико-экономического планирования (техэкономплана), представляющего собой расчет обоснования производственной программы производственными мощностями, трудовыми и материальными ресурсами. По мере формирования и корректировки производственной программы возникает необходимость перерасчета использования производственных ресурсов. Это нормальная ситуация для предприятия, работающего в конкурентной рыночной среде. Для текущего технико-экономического планирования необходимо иметь соответствующие компьютерные программы, которые не представляют большой сложности, т.к. методика расчета трудоемкости производственной программы, заработной платы персонала и себестоимости продукции по всей ее номенклатуре давно отработана на каждом предприятии и известна профессиональным экономистам.

Несмотря на то что и новый рыночный годовой техэкономплан и техпромфинплан в классическом варианте существовавшей директивной системы планирования представляют собой результаты экономических расчетов, сведенные в таблицы, основное их различие в том, что в условиях конкуренции производственная программа формируется постепенно по мере формирования портфеля заказов с помощью маркетинга, а не доводится централизованно на целый год с указаниями получателей готовой продукции.

Планирование на предприятии заканчивается оперативно-производственным планом на месяц, декаду, день, смену. Здесь предусматриваются только количественные показатели выпускаемой продукции по номенклатуре и ассортименту. Теория и практика оперативно-производственного планирования не претерпела существенных изменений.

Итак, логику системы планирования в условиях конкуренции и последовательность составления планов можно представить следующим образом:

? стратегический план развития предприятия на 5 лет, который базируется на долгосрочной стратегии;

? бизнес-план предприятия на год, конкретизирующий основные направления и ключевые показатели стратегического плана, включающий все инновационные и инвестиционные проекты;

? техэкономплан предприятия, обеспечивающий технико-экономическое обоснование формирующейся производственной программы, ориентированный на выполнение ключевых финансово-экономических показателей годового бизнес-плана;

? оперативно-производственный план предприятия с разбивкой по цехам.

Основное содержание стратегического плана развития предприятия

Поскольку в отечественной экономической науке теоретические вопросы стратегического планирования деятельности предприятия еще недостаточно отработаны, а практика идет вперед, то некоторые методологические подходы можно сформулировать исходя из опыта одного из наиболее успешных белорусских предприятий - СП ОАО «Брестгазоаппарат»:

На 1993-1994 гг. пришелся пик кризиса предприятия.

В 1994 г. было создано совместное предприятие с «Газпромом», доля которого в уставном капитале составляла 51%. Как стратегический партнер «Газпром» профинансировал техническое перевооружение предприятия, предоставил товарные кредиты под черный металл с Украины и продавал брестские плиты через свои коммерческие сети.

За последние 5 лет в модернизацию предприятия было вложено более 30 млн долл. США, внедрена система управления качеством по версии ISO 9000.

В 2000 г. в свободной экономической зоне «Брест» на площадях промышленно-складской базы создано УЧП «Гефест-кварц», которое производит качественное декоративное стекло для газовых и электрических плит. Раньше предприятие покупало его за рубежом и тратило на эти цели 2,5 млн долл. США ежегодно.

Недавно СП ОАО «Брестгазоаппарат» приступил к строительству нового завода стоимостью 10 млн долл. США, выкупив 22 тыс. м² пустующих площадей у Брестского машиностроительного завода. В ближайшие 2-3 года планируется запустить новое предприятие «Гефест-техника», где будет организован выпуск современных воздухоочистителей.

В настоящее время СП ОАО «Брестгазоаппарат» держит ¹/₃ растущего российского рынка и конкурирует более чем с 20 фирмами. В России работает более 50 его дилерских центров.

Сформулируем основные задачи, разделы и показатели стратегического плана развития предприятия, основываясь на опыте СП ОАО «Брестгазоаппарат».

Основные задачи:

· осмыслить различные альтернативные варианты развития предприятия;

· провести технико-экономическое обоснование базового варианта;

· разработать долгосрочныйплан финансирования инвестиций за счет собственных и заемных средств;

· определить рост стоимости предприятия за счет реализации инновационных и инвестиционных проектов.

Основные разделы:

1. Стратегический план маркетинга. Конкуренты.

2. Стратегические инновации и сроки их реализации.

3. Долгосрочное финансирование инвестиций.

4. Проект баланса предприятия.

5. Проект объема продаж.

Ключевые показатели:

· доля на региональном, национальном и мировом рынках;

· рентабельность продукции, активов и собственного капитала;

· рост стоимости предприятия.

Содержание бизнес-плана предприятия

Основные задачи:

? исходя из стратегического плана уточнить или скорректировать экономические параметры;

? сформулировать для собственников, кредиторов и персонала способы продвижения товаров и обеспечения успешной работы в плановом году;

? составить финансовый план;

? рассчитать основные финаново-экономические показатели и представить их динамику.

Основные разделы:

Резюме

1. Описание бизнеса.

2. План маркетинга.

3. Инновации.

4. Управление.

5. Оценка риска и страхование.

6. Финансовый план:

o баланс предприятия;

o объем продаж;

o бюджет предприятия;

o финансово-экономические показатели.

Финансовый раздел бизнес-плана предприятия представлен в виде 4-х таблиц. Их структура и содержание могут быть детализированными или укрупненными. Перечень основных финансово-экономических показателей, характеризующих годовой бизнес-план действующего предприятия, управленческая команда формирует самостоятельно исходя из традиций предприятия и собственного профессионализма. Один из возможных вариантов выглядит следующим образом:

? стоимость имущества (активы);

? собственный капитал;

? объем продаж;

? чистая прибыль;

? численность персонала;

? производительность труда;

? средняя оплата труда;

? текущая ликвидность;

? рентабельность продукции;

? эффективность предприятия;

? доходность акций.

Эти показатели должны быть представлены в соответствующих единицах измерения на отчетный год и на плановый год. Указывается также их планируемое изменение в процентах.

Описанная модель бизнес-плана предприятия дает информацию к размышлению собственникам и третьим лицам, заинтересованным в сотрудничестве с субъектом хозяйствования. Бизнес-план не изменяется в течение года. Степень выполнения финансово-экономических показателей за год свидетельствует о качестве планирования, эффективности менеджмента, о привлекательности для инвесторов и дает информацию для собственников.

Объем бизнес-плана - 10-30 страниц машинописного текста. На титульном листе указываются Ф.И.О. директора и главного бухгалтера (генерального директора и финансового директора), адрес предприятия и номера средств связи.

Техэкономплан предприятия

Основные задачи:

? ориентируясь на основные показатели бизнес-плана, выполнить детальные расчеты себестоимости продукции (работ, услуг) в соответствии с имеющимся портфелем заказов и планом маркетинга;

? обосновать производственную программу производственными мощностями, выявить «узкие» места и незагруженное технологическое оборудование;

? рассчитать трудоемкость производственной программы, численность персонала, фонд оплаты труда, а также соотношение темпов прироста средней заработной платы и производительности труда;

? определить потребность в материальных ресурсах на производственную программу и в технических средствах для развития предприятия;

? запланировать движение денежных средств по текущей (производственной), инвестиционной и финансовой деятельности.

Основные разделы:

1. Производство и реализация продукции, работ, услуг.

2. Труд и заработная плата.

3. Материально-техническое обеспечение (план закупок).

4. Себестоимость и прибыль.

5. Финансовый план:

o формирование и распределение прибыли;

o движение денежных средств;

o кассовый план.

Техэкономплан представляет собой набор таблиц, взаимосвязанных между собой методологией экономических расчетов. Годовые показатели даются в поквартальном разрезе, а квартальные - в помесячном. Корректируется техэкономплан по мере необходимости. Оптимальный вариант - электронная версия с выдачей на печать необходимых таблиц в разрезе цехов и отделов

Основные показатели оценки выполнения техэкономплана - те же, что и при оценке годового бизнес-плана. Дополнительные показатели - это десятки или сотни количественных характеристик, необходимых для мониторинга производственной, социальной, экологической и финансово-экономической ситуации. Цифровые данные статистического, бухгалтерского и управленческого учета нужны для оценки выполнения планов и принятия текущих управленческих решений, а также для внесения необходимых корректировок в техэкономплан.

Проблема планирования деятельности предприятия требует внимательного изучения, осмысления и описания. Данная статья представляет собой авторскую точку зрения, которая может быть спорной в целом или относительно некоторых аспектов планирования, а потому автор и редакция журнала надеются получить отклики читателей.

Методологические основы планирования на предприятии

Виды и формы планов

Все виды планов на предприятии могут быть систематизированы по таким основным классификационным признакам, как содержание планов, уровень управления, методы обоснования, время действия, сфера применения, стадии разработки, степень точности и др.

По содержанию планов следует выделять технико-экономическое, оперативно-производственное, организационно-технологическое, социально-трудовое, снабженческо-сбытовое, финансово-инвестиционное планирование, а также бизнес-планирование и т.д. Каждый из этих планов предусматривает выбор своей системы плановых показателей, характеризующих виды конкретной деятельности, сроки выполнения работ, конечные или промежуточные результаты и т.д.

По уровню управления в зависимости от числа линейных звеньев на предприятиях принято различать такие виды планирования, как фирменное, корпоративное, заводское или иные системы планов, относящихся к высшему управленческому звену или в целом ко всей хозяйственной организации. На среднем уровне управления применяется, как правило, цеховая система планирования, на нижнем - производственная, которая может охватывать отдельные объекты планирования (участок, бригада, рабочее место и т.д.).

По методам обоснования находят применение следующие системы планирования: рыночное, индикативное и административное, или централизованное. На предприятиях с государственной, федеральной, муниципальной и другими формами общественной собственности преобладает централизованная система планирования.

Централизованное планирование предусматривает установление вышестоящим органом управления подчиненному предприятию плановых показателей натуральных объемов производства продукции, номенклатуры выпуска и сроков поставки товаров, а также многих иных экономических нормативов.

В хозяйственных товариществах и акционерных обществах и на других предприятиях с частной формой собственности применяются виды рыночного или индикативного планирования. Рыночное планирование основано на взаимодействии спроса, предложения и цен на производимые товары и услуги. Индикативное планирование - это по существу государственное регулирование цен и тарифов, ставок налогов, банковских процентных ставок за кредит, минимального уровня заработной платы и других макроэкономических показателей.

По времени действия планы бывают долгосрочными, среднесрочными, краткосрочными и текущими. Долгосрочные планы разрабатываются на длительный период (10 и более лет) и призваны определить долговременную стратегию функционирования предприятия. Среднесрочные планы разрабатываются на период от года до 3-5 лет. Иногда они имеют форму скользящих планов: первый год детализируется до уровня плана текущего года и осуществляется их ежегодная корректировка. Краткосрочные (текущие) планы разрабатываются на срок от одного года и - в зависимости от комплексности, объектов планирования - до одних суток.

По сфере применения планирование подразделяется на межцеховое, внутрицеховое, бригадное и индивидуальное; объектами планирования в том или ином случае служат соответствующие производственная система или подразделение предприятия.

По стадиям разработки планирование бывает предварительным и окончательным. На первом этапе обычно разрабатываются проекты планов, которые после их утверждения на втором этапе получают силу закона.

По степени точности планирование может быть укрупненным и уточненным. Точность планов в основном зависит от применяемых методов, нормативных материалов и сроков планирования, а также от уровня профессиональной подготовки и производственного опыта экономистов-менеджеров или плановиков-исполнителей.

По типам целей, учитываемым в планировании, оно может быть определено как оперативное, тактическое, стратегическое или нормативное.

Оперативное планирование представляет собой выбор средств решения задач, которые поставлены, даны или установлены вышестоящим руководством, а также являются традиционными для предприятия. Такое планирование бывает обычно краткосрочным. Основная его задача состоит в выборе необходимых средств и ресурсов для выполнения заданных объемов работы или стоящих оперативных задач.

Тактическое планирование заключается в обосновании задач и средств, необходимых для достижения заранее установленных или традиционных целей.

Стратегическое планирование включает выбор и обоснование средств, задач и целей для достижения заданных или традиционных для предприятия идеалов. Такое планирование, как правило, бывает долгосрочным.

Нормативное планирование требует открытого и обоснованного выбора средств, задач, целей и идеалов. Оно не имеет установленных границ или фиксированного горизонта. В таком планировании решающую роль играет правильный выбор идеала или миссии фирмы.

По содержанию разрабатываемые на предприятии планы классифицируются как технико-экономические, оперативно-производственные и бизнес-планы инвестиционных проектов. Соответственно и планирование делится на технико-экономическое (ТЭП), оперативно-производственное (ОПП) и бизнес-планирование инвестиционных проектов.

С помощью ТЭП разрабатываются планы деятельности предприятия, его структурных подразделений по всем технико-экономическим и социальным показателям. С помощью ОПП осуществляется задание параметров производственного процесса, наблюдение за ним и его регулирование.

Бизнес-планирование инвестиционных проектов дает оценку целесообразности осуществления какого-то проекта и привлечения для этого инвестиций.

Рассмотренная классификация планов соответствует реальной действительности. На большинстве российских промышленных предприятий имеются стратегические, долгосрочные и среднесрочные планы, текущие технико-экономические и оперативно-производственные планы, планы работы предприятий и их структурных подразделений, бизнес-планы инвестиционных проектов.

Различия между ТЭП и ОПП представлены в табл. 1 [2].

Таблица 1. Различия между технико-экономическим и оперативно-производственным планированием

В зарубежной науке и практике планирования будущего корпораций принято выделять четыре основных вида временной ориентации, или типологии составления планов. По классификации Р.Л. Акоффа, планирование бывает реактивным, инактивным, преактивным и интерактивным. У одних плановиков преобладает ориентация на прошлое (реактивная), у других - на настоящее (инактивная), у третьих - на будущее (преактивная). Четвертый вид ориентации предполагает взаимодействие (интерактивизм) прошлого, настоящего и будущего как различных, но неразделимых видов планирования.

Реактивное планирование базируется на анализе предшествующего опыта и истории развития производства и чаще всего опирается на старые организационные формы и сложившиеся традиции.

Инактивное планирование ориентируется на существующее положение предприятия и не предусматривает как возвращения к прежнему состоянию, так и продвижения вперед. Его основными целями являются выживание и стабильность производства.

Преактивное планирование направлено на осуществление непрерывных изменений в различных сферах деятельности предприятий.

Интерактивное планирование заключается в проектировании желаемого будущего и изыскания путей его построения.

Принципы планирования

В теории планирования выделяют следующие принципы планирования: (по А. Файолю): единства, непрерывности, гибкости, точности. Р. Акофф позже обосновал еще один ключевой принцип планирования - принцип участия.

Принцип единства предопределяет системность планирования, что означает существование совокупности структурных элементов объекта планирования, находящихся во взаимосвязи и подчиненных единому направлению их развития, ориентированного на общие цели. Единое направление плановой деятельности, общность целей всех элементов предприятия становятся возможными в рамках вертикального единства подразделений, их интеграции.

Принцип непрерывности планирования основывается на использовании взаимосвязи элементов и одновременности внесения изменений плана по горизонтали и вертикали управления.

Регулирование и координация в управлении процессами планирования основываются на общих аксиоматических правилах:

* нельзя планировать эффективно, если на данном уровне управления планирование не связано с планированием функциональных служб (управлений, отделов, секторов);

* любые изменения в планах одного из подразделений должны быть отражены в планах других по линиям (каналам) взаимосвязей.

На каждом уровне управления осуществляется интеграция плановой деятельности, и каждый план вышестоящего уровня управления является интегрированным и более расширенным (но менее детализированным), чем план нижестоящего уровня. План функционального подразделения на одном уровне управления является составной частью общего плана данного уровня.

Размещено на Allbest.ru