Построение модели управления информационными технологиями в ВУЗе

Подходы к управлению образованием. Некоторые аспекты применения венчурных технологий в высшем образовании. Классификация факторов, влияющих на процесс управления в системе ВУЗа. Построение математической модели управления информационными технологиями.

Рубрика Менеджмент и трудовые отношения
Вид контрольная работа
Язык русский
Дата добавления 09.12.2011
Размер файла 140,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

ормационный образовательный учебный

Современное общество называют информационным. Широкое развитие средств вычислительной техники и связи позволило собирать и хранить, обрабатывать и передавать информацию в таких объемах и с такой оперативностью, которые были немыслимы раньше. Благодаря новым информационным технологиям производственная и непроизводственная деятельность человека, его повседневная сфера общения расширяются за счет вовлечения опыта, знаний, а сама экономика все в меньшей степени характеризуется как производство материальных благ и все в большей - как создание и распространение информационных продуктов и услуг.

В управленческих информационных системах в условиях рынка меняются цели и концепции. Информационные системы должны учитывать постоянное совершенствование компьютерных и сетевых технологий с целью максимально повышать уровень оптимальности принимаемых управленческих решений.

В самом общем подходе информационные технологии можно рассматривать как процесс постадийного превращения первичной информационной совокупности, состоящей из разрозненных данных, в полезную информацию.

Говоря об управлении информационными технологиями, необходимо учитывать, что управление должно быть оптимальным. Основной проблемой оптимального управления учебным процессом является выбор аналитических методов и численных алгоритмов нахождения оптимального решения.

Актуальность исследования подтверждается также тем, что до настоящего времени оставалась открытой проблема прогнозирования использования ИТ в системе управления, что также связано с отсутствием количественных критериев эффективности ИТ.

Объект исследования - образовательный процесс в высшем учебном заведении.

Сложность, многоплановость и недостаточная разработанность оценки эффективности ИТ, наличие нерешенных и дискуссионных проблем, объективная необходимость их научного осмысления и комплексного анализа предопределили выбор темы, цель и содержание исследования

Цели и задачи исследования:

· анализ отечественной и зарубежной литературы по проблеме управления информационными технологиями;

· анализ способов и принципов формирования модели управления информационными технологиями;

· практические рекомендации по применению разработанной методики и модели

Предполагаемый результат исследования - теоретически обоснованные практические рекомендации для оптимизации управления и развития информационных технологий в сфере предоставления образовательных услуг.

Для решения задачи предполагается построение математической модели ИТ в системе управления и ее анализ.

1.Теоретические и организационные проблемы управления образовательным комплексом в рыночной экономике

1.1 Теоретические основы формирования системы управления в сфере образовательных услуг

В последние годы усилился интерес к теории оптимизации образовательных процессов в связи с широким применением технологий в обучении, а также значительными финансовыми затратами, необходимыми для получения высококачественного образования.

Под управлением принято понимать круг действий, ведущих к достижению цели. Простейшим видом управления является регулирование. Принципиальным отличием регулирования является использование только текущей информации. Неизбежные запаздывания в объекте управления при этом компенсируются простейшими (обычно интегро-дифференциальными) методами.

В сложных системах рассматриваемых типов используется обычно управление, которое основано на прогнозе будущего состояния объекта управления. Такое управление принципиально связано с неопределенностью и неполнотой информации. Реализуется это управление в форме дискретного или непрерывного потока решений.

Опережающее управление всегда происходит с ошибками. Более того, эти ошибки очень сложно выявить и скомпенсировать или устранить. Если глобальная или частная цели управления неизвестны, а обычно так оно и есть, то невозможно или трудно определить степень достижения цели, отличить верное от неверного, ошибочного. Результат управления приходится оценивать по косвенным признакам, корреляция которых с целью весьма проблематична. Субъект управления вынужден действовать на уровне опыта и интуиции, на уровне здравого смысла, парадигм, а качество управления, его результат обычно могут оценить лишь в будущем.

Любая управленческая деятельность подразумевает под собой наличие ряда обязательных элементов. Прежде всего она сопряжена с этапностью ее осуществления и видами принимаемых управленческих решений. С точки зрения этапности нам необходимо выделить следующие этапы:

1. Аналитический этап. На котором происходит анализ проблемы, вычленяются возможные пути ее решения.

2. Этап постановки задачи. На этом этапе происходит вычленение приоритетов деятельности.

3. Этап принятия управленческого решения. На этом этапе определяется технология и алгоритм решения задачи, устанавливаются конечный и промежуточные результаты.

4. Этап исполнения решения. В ходе этого этапа происходит конкретная деятельность по реализации управленческого решения.

5. Этап оценки результатов. В ходе этого этапа проводится анализ результатов деятельности с точки зрения соответствия полученных результатов, и сам этот этап предшествует очередному аналитическому этапу и новому циклу.

Из приведенного выше перечня этапов становиться понятным, что при построении структуры управления образованием необходимо учитывать то обстоятельство, что все эти этапы должны быть структурно обеспечены в ходе управленческой деятельности.

Не менее важным является и то, что управленческие решения напрямую зависят и от вида или характера принимаемых решений. Другими словами, каждое структурное подразделение должно четко осознавать пределы своей компетенции и специфику принимаемых управленческих решений.

В области информационных технологий всегда существовали два взаимодополняющих друг друга направления развития:

· системы, ориентированные на операционную обработку данных - системы обработки данных (СОД);

· системы, ориентированные на анализ данных - системы поддержки принятия решений (СППР).

Но еще до недавнего прошлого, когда говорилось о стремительном вхождении в нашу жизнь информационных технологий и росте числа реализаций информационных систем, прежде всего имелись в виду системы, ориентированные исключительно на операционную обработку данных. И такое опережающее развитие одного из направлений вполне объяснимо.

На первых этапах автоматизации требовалось и требуется навести порядок именно в процессах повседневной рутинной обработки (переработки) данных, на что и ориентированы традиционные СОД. Более того, системы СППР являются в определенном смысле вторичными по отношению к ним. Здесь возможна аналогия с производством. Любая продукция, прежде чем попасть на склад и быть отгруженной потребителю, должна быть сначала произведена. И прежде чем заниматься анализом данных, необходимо эти данные иметь (произвести). А именно это и является одной из функций СОД.

Однако за последние два-три года ситуация существенно изменилась. И это непосредственно связано с тем, что практически в любом учебном заведении сложилась хорошо всем знакомая парадоксальная ситуация: информация вроде бы где-то и есть, ее даже слишком много, но она не структурирована, не согласована, разрознена, не всегда достоверна, ее практически невозможно найти и получить.

Эффективное решение проблем информатизации возможно только при едином финансовом, научном, учебно-методическом и организационном подходе, формирование которого является неотъемлемой частью управления ВУЗом.

Рассмотрим некоторые подходы к управлению образованием.

Например, предлагается сравнивать системы управления образования по критериям, ориентрированным на №процесс» и «результат».

Таблица

Параметры сравнения

Управление, ориентированное преимущественно на:

процесс

результат

1

2

3

Реализация общего назначения управления

* Обеспечение целенаправленности

Слабо ориентирует всех субъектов управления на принятие общих целей, так как последние ни в какой конкретной форме не ставятся

Ориентирует всех субъектов управления на принятие общих целей, так как Последние непременно формулируются в максимально конкретной, операционально заданной форме

* Обеспечение организованности

Проявляется очень слабо (или не проявляется вовсе), так как отсутствует четкая цель - главный мотивирующий, объединяющий, координирующий, синхронизирующий, то есть организующий деятельность людей фактор

Проявляется ярко и прежде всего в том, что люди действуют своевременно, скоординированно, так как хорошо знают задачи свои и друг друга, понимают последствия их невыполнения, хорошо знают свои обязанности и права

* Ожидаемые результаты

Вероятность достижения высоких, конкретных, определенно заданных результатов невысока потому, что эти результаты не задаются, не оговариваются, не приобретают форму цели

Вероятность достижения высоких конкретных результатов очень велика, что определяется операциональностью задания целей (результатов)

* Экономичность

Управление оказывается затратным, так как нет единой путеводной цели, и оно неспособно отказываться от чего-то неважного, нецелевого, и потому заведомо неэкономно (превалирует - валовой подход, ориентированный на проведение большого числа мероприятий)

Отсекается все то, что не работает на результат (выбирается только главное, существенное). Этим достигается экономия ресурсов, обеспечивается ресурсосберегающий характер управленческой и исполнительской деятельности

Свойства управления

* Активность-реактивность

Преимущественно характерна реактивность, поскольку если не заданы важнейшие параметры, в направлении которых нужно действовать, то приходится реагировать только на изменение ситуации, на сиюминутное

Целевое управление отличается высокой активностью, поскольку, когда известна цель, есть возможность действовать в опережающем ключе

* Прогностичность-непрогиостичность

Вероятность ориентации на требования завтрашнего дня крайне мала, так как опережающие цели операционально не поставлены

Вероятность ориентации управления на требования завтрашнего дня велика, ибо цели (результаты) могут быть взяты те, что актуальны не сегодня, а те, что будут актуальны ко времени окончания выпускником школы

* Интегративность-несистемность

Способность устанавливать необходимые и достаточные связи невелика, потому что непонятно, для чего их нужно устанавливать

Управление будет более интеграционным (объединяющим, связующим), поскольку сама цель выступает интегратором, комплексирующим, системообразующим фактором

* Демократичность-авторитарность

Здесь различия целевого и нецелевого управления невелики, все зависит от конкретной ситуации. Управление, ориентированное на процесс и ориентированное на результат, может быть и авторитарным и демократичным. Иначе говоря: существует и демократичная, и авторитарная модели как целевого, так и нецелевого управления

Характеристики системы и процесса управления

* Функции управления

Набор функций управления может быть случайным, неполным или избыточным, произвольным, не отвечать требованиям необходимости и достаточности, так как необоснован, поскольку неизвестны приоритеты, определяемые целями школы

Имеется реальная возможность построить рациональный (необходимый и достаточный) набор и рациональную структуру функций управления, подчиненных общим приоритетам, определяемым целями управления школой

* Организационная структура управления

Невозможно обосновать ту или иную структуру, так как не может быть связей структуры и целей. В оргструктуре отсутствуют специально созданные субъекты, направленные на выполнение каких-либо инновационных или иных задач. Структура может содержать органы (субъекты), предназначенные для осуществления заведомо невыполнимых задач, просто лишние субъекты

Структура управления обоснованна, так как все индивидуальные и коллективные субъекты управления созданы для выполнения четко определенных задач. Имеют место субъекты управления программно-целевого типа, созданные как временные образования для решения тех или иных специальных задач (ВНИКи, ВТК, микрогруппы, проектные команды и др.)

*Организационный механизм управления

Логическая структура управленческих действий случайна, неоптимальна; имеют место разрывы связей, несостыковка действий. Организационные формы и методы вьполнения действий нерациональны, так как не увязаны с целями. Организационный механизм неосознан, что влечет за собой отсутствие специальной работы по стандартизации, не обобщается опыт, система «не учится» на своих ошибках

Оргмеханизм продуман, осмыслен, заранее спланирован, логическая структура действий имеет четкую целевую направленность, нет лишних связей и действий. Появляется возможность стандартизации рутинных управленческих операций, высвобождается время для творческой деятельности, есть возможность быстрого реагирования на отклонения от целей

Управленческие действия

*Анализ

Анализируются только элементы процесса без какой бы то ни было связи с результатами (например: учитель применил какой-то прием, методику и т. п., но не ясно, хорошо ли это), анализируются факты проведения мероприятий, замены уроков, а не качество результатов, осуществляется анализ количества инноваций вместо анализа реальных изменений, которые они дают

Анализ всегда ориентирован на конкретную цель (результат). Таким образом, малейшие недостатки в реализации цели воспринимаются как проблема и весь анализ приобретает проблемно-ориентированный характер. Именно тут (при ориентации управления на результат) имеет место и одновременная ориентация анализа на процесс, так как в поиске причин недостижения результата ищутся ошибки в процессе

* Планирование

1) Целеполагание осуществляется неоперационально - планируется только перечень мероприятий. Так как цели не планируются, то и нет критериев оценки управления, - отсюда и соблазн оценивать работу по количеству мероприятий

1) Целеполагание осуществляется только операционально, а раз есть конкретные цели, то есть и критерии оценки деятельности

1) Целеосуществление при отсутствии операционально заданных целей (результатов) приводит к перегрузке плана мероприятиями, не имеющими единой целевой организации, что, в свою очередь, приводит к чрезмерным затратам времени без гарантии достижения результатов

1) Поскольку все действия и мероприятия носят целевой характер (то есть, подчинены заранее поставленным целям, увязаны между собой), то такая организация дела приводит к повышению результативности и экономии ресурсов

Организация

Организационная структура может содержать индивидуальные и коллективные субъекты, не знающие толком, чем им заниматься; они слабо связаны между собой, что приводит к дублированию, нескоординированности действий, возникают помехи друг другу. Характерно и отсутствие специальных субъектов, создаваемых для реализации конкретных, специальных задач (нет элементов целевой, матричной структуры.

Распределение обязанностей между субъектами носит произвольный, хаотичный характер, так как нередко диктуется сиюминутными потребностями

Вся организационная структура является целенаправленной: все, что есть в ней, - все субъекты, звенья, уровни, связи - все увязано с целями и потому не структурных подразделений, которые не возникает лишних знают, чем заниматься.

Оргструктура может содержать специаль ные подразделения целевого характера (ВНИК, ВТК в т. п.), которые выполняют только конкретные, операционально поставленные цели и задачи. Все подразделения создаются под конкретные задачи, шляющиеся элементами общей цели, что исключает создание лишних субъектов управления

Руководство

При отсутствии единых целей не происходит работа по их согласованию (с ними не работают, так как их нет), что существенно снижает мотивационные возможности управления (цель ведь - один из основных мотивирующих факторов)

Наличие целей позволяет работать с ними, создает идейное, волевое, эмоциональное организационное единство коллектива, повышает мотивацию и образовательной, и управленческой деятельности. Руководство осуществляется вокруг согласованных и всеми принятых целей

* Контроль

При нецелевом управлении нет четких ориентиров контроля для оценки состояния дел. Контроль сводится к фиксации факта проведения мероприятия без оценки результатов и качества образования.

Нецелевой контроль вызывает негативную реакцию на любые проверки планов, уроков, тетрадей и т. д. (цели-то неизвестны).

Контроль, как правило, неконкретный, расплывчатый, субъективный, что приводит к непониманию, недоразумениям, конфликтам между администрацией и учителями из-за нецелевого (процессного) контроля.

Отсутствие целевого характера контроля влечет за собой запаздывание с внесением необходимых корректирующих изменений в работу и ее план

При селевом характере управления контроль обеспечен четкими приоритетами, критериями, стандартами и т. п., позволяющими соотносить реальное состояние дел с желаемым. Это дает возможность быстро выяснять расхождения желаемого и имеющегося и скорректировать процесс, а возможно и сам первоначально составленный план и даже сами цели.

При целевом контроле ясно, что оценивать, когда оценивать, что оценивать высоко, а что - низко.

Контроль упрощен, его легче сделать эффективным, так как есть четко заданные параметры контроля (цели, критерии, стандарты и пр.)

Напомним, что под качеством образования мы понимаем соотношение цели и результата, меру достижения цели.

Из этого определения следует, что мы должны научиться измерять в одинаковых единицах:

1) цель, поставленную перед образовательным учреждением (школой);

2) результат, достигнутый этим образовательным учреждением (школой).

Всюду в дальнейшем будем писать «школа», не различая типы образовательных учреждений, так как они будут отличаться друг от друга поставленной целью.

Существенного повышения эффективности управления качеством образования можно добиться, наряду со всеми рассмотренными ранее способами, с учетом названных выше факторов и условий, еще и за счет применения новых информационных технологий (НИТ).

Рассмотрим суть этого способа. Одной из целей современной антропоцентричной школы является, как известно, интеллектуальное (умственное) воспитание. Интеллект -- это специфическая норма организации индивидуального ментального (умственного) опыта (М.А. Холодная. Психология интеллекта: парадоксы исследования. -- М., 1997). Ориентация на решение задачи интеллектуального воспитания ребенка в свою очередь вынуждает пересмотреть основные компоненты школьного образования: его назначение, содержание, критерии эффективности форм и методов обучения, роль школьного учебника, функции учителя.

1. Назначение образования. Применительно к задачам интеллектуального воспитания это означает, что целью процесса обучения является не только и не столько усвоение математики, физики, истории и т. д., сколько расширение и усложнение индивидуальных интеллектуальных ресурсов личности средствами математики, физики, истории и т. д.

2. Содержание образования. В рамках антропоцентричной школы не ребенок должен подстраиваться под содержание образования, а, напротив, содержание образования должно подстраиваться под возможности, интересы, потребности ребенка.

3. Критерии эффективности форм и методов обучения -- показатели сформированности знаний, умений, навыков и определенных интеллектуальных качеств, характеризующих разные стороны развития интеллекта школьника.

4. Роль учебника. Сейчас, как нам представляется, нужны учебники принципиально нового типа, которые могли бы выполнять роль интеллектуального самоучителя, а образование, таким образом, все более бы становилось самообразованием.

5. Функции учителя. Если раньше основная функция учителя заключалась в трансляции социального опыта, то в современной школе учитель должен реализовывать еще и функцию проектирования хода индивидуального интеллектуального развития каждого конкретного ребенка.

В этих условиях именно внедрение НИТ обуславливает получение необходимой управленческой информации, которая имеет не усредненный, а индивидуально-личностный характер, позволяет увидеть продвижение каждого ребенка в процессе обучения.

С внедрением НИТ связано более широкое понимание управления обучением, осознаваемое не только как управление школой, но и как управление процессом обучення каждого учащегося. При этом субъектами управления выступают уже не только руководители школ, но и учитель, и сам ученик.

Речь идет о кибернетическом подходе к управлению обучением, когда под управлением понимается такое воз действие на объект (процесс), которое выбрано из множества возможных воздействий с учетом поставленной цели, состояния объекта (процесса), его характеристик и ведет к улучшению функционирования или развития данного объекта, то есть к приближению цели (А.Я. Лернер. Начала кибернетики.-- М., 1967).

В рамках такого подхода в общей структуре управления можно выделить отдельный уровень -- непосредственное управление процессом усвоения учащимися учебного материала и формирования у них определенных интеллектуальных качеств. Это дает возможность объективно персонифицировать оценку с учетом личностных особенностей каждого учащегося.

Сделаем одно важное замечание, которое, с первого взгляда, как будто ограничивает наш подход к управлению качеством образования -- ведущей мы будем рассматривать когнитивную (познавательную) область.

Структура управления качеством образования с использованием НИТ может быть представлена в виде следующей последовательности действий:

1. Формирование цели.

2. Конкретизация цели.

3. Создание педагогической системы контроля.

4. Создание психологической системы контроля.

5. Создание системы педагогического мониторинга.

6. Создание системы психологического мониторинга.

7. Характеристика (определение) начального состояния ученика:

а) педагогическая;

б) психологическая.

8. Выработка прогноза по ученику:

а) педагогическая траектория;

б) психологическая траектория.

9. Формулировка цели для ученика:

а) педагогическая;

б) психологическая.

10. Анализ полученных результатов процесса обучения.

11. Корректировка целеполагания и деятельности на всех уровнях:

а) внутришкольный;

б) муниципальный;

в) региональный;

г) федеральный.

1.2 Информационная среда ВУЗа, развитие средств телекоммуникаций

Основой информационно-образовательной среды ВУЗа является корпоративная информационно-вычислительная сеть ВУЗа, предназначенная для практической реализации принципов информатизации высшей школы, развития информационных ресурсов общего пользования и интеграции распределенных информационно-вычислительных ресурсов абонентов.

Сеть обеспечивает:

· удаленный доступ к ресурсам по сетям телекоммуникаций на основе единых международных стандартов (технологий хранения, обмена и обработки информации);

· совершенствование управления и информатизации основных направлений деятельности ВУЗа;

· создание условий внедрения новых информационных технологий в основные направления деятельности ВУЗа;

· интеграцию информационных ресурсов ВУЗа на базе информационных серверов со стандартными средствами доступа клиентов на основе Web-технологии.

Развитие информационной среды должно происходить по следующим направлениям:

· Развитие средств телекоммуникаций.

· Расширение информационного пространства ВУЗа на основе WEB технологий.

· Внедрение перспективных методов дистанционного обучения в вузовском и послевузовском образовании.

· Создание и обеспечение удаленного доступа к базам данных различного назначения (электронному каталогу библиотеки, баз данных учебного и административного назначения, нормативных документов и др.).

1.3 Информатизация учебного процесса

Информатизация учебного процесса является приоритетной задачей, обеспечивающей качественно новый уровень подготовки специалистов всех направлений. При этом под информатизацией следует понимать не только использование ПЭВМ, но и широкое внедрение современных технических средств обучения, в том числе мультимедийных.

В условиях жестких финансовых ограничений целесообразно сосредоточить усилия на организации компьютерных классов коллективного пользования с централизованным техническим обслуживанием. Классы должны комплектоваться с учетом специфики преподаваемых дисциплин. Особое внимание следует уделять приобретению периферийных устройств, отвечающих требованиям учебного процесса, и лицензионных программных продуктов.

Для реализации Концепции информатизации в учебном процессе приоритетными являются следующие основные направления:

· разработка и внедрение научно-методического и учебно-методического обеспечения для обучения новым информационным технологиям;

· разработка и внедрение технологической базы для создания компьютерных курсов учебного назначения;

· разработка и внедрение эффективных средств компьютерного обучения;

· сертификация и оценка качества программных средств, придание им коммерческих свойств.

Для реализации этих направлений необходимо:

· продолжая разработку, приобретение и внедрение обучающих и контролирующих программ, использовать в ряде случаев в учебном процессе электронные (компьютерные) учебники;

· внедрять при создании методического обеспечения различных учебных курсов гипертекстовые мультимедиа технологии, принятые при публикации документов на WWW в Интернет, создавая тем самым основы для создания систем дистанционного образования;

· распространять литературу и учебные пособия в электронном виде;

· для повышения качества и придания коммерческой пригодности обучающим программам и электронным учебникам, создавать творческие коллективы разработчиков, включающих методистов-постановщиков задач и программистов.

· для сокращения сроков подготовки и привлечения к разработке компьютерных обучающих программ непрофессиональных пользователей ЭВМ внедрять специализированные инструментальные средства и наполняемые оболочки для создания гипертекстовых систем;

· для пропаганды достижений в области НИТ, использования мультимедиа технологий в учебном процессе, при проведении конференций, семинаров и других мероприятий, организовать и укомплектовать демонстрационный зал общевузовского пользования.

· вернуться к широкомасштабному использованию учебного телевидения, расширяя его возможности за счет современных достижений в области компьютерных технологий и машинной графики.

При разработке учебных программ одним из первых вопросов является вопрос предназначения создаваемого программного средства: будет ли оно обучающим, справочным, контролирующим и т.п. Естественно, для каждого из упомянутых типов программ приходится подбирать свои способы и формы представления знаний, организации пользовательского интерфейса, методов подачи материала, контроля знаний и др. В настоящей работе автор на основе собственного опыта разработок учебных программ предприняли попытку изложить собственное видение подходов к разработке учебных программ типа лекция (компьютерный конспект лекций) и многофункциональных учебных программ (представление знаний, тренинг, контроль усвоения знаний и др., - работающие с единой базой знаний). Основное внимание уделяется вопросам формализации знаний и вопросам (в том числе - дидактическим) подачи учебного материала.

Разработка учебных программ типа лекции все еще оказывается нечастым явлением в сфере разработки учебных средств. Попытка разработки системы такого вида была продиктована следующими соображениями - в ВУЗах накоплен очень большой учебно-научный потенциал в написании учебных пособий и монографий. В представлении учебного материала в этих монографиях также отработаны свои дидактические приемы и методы. Представляется весьма интересной разработка компьютерных версий таких монографий с максимальным сохранением авторского стиля подачи материала;

- учитывая современные проблемы с публикацией учебников и монографий, а также доступа студентов к учебной литературе, было бы естественно создать компьютерную версию учебника, которая могла бы легко копироваться и в которую несложно было бы вносить всевозможные изменения и дополнения;

- применение компьютеров в учебном процессе стало настолько широким, что для многих студентов использование компьютерных учебных программ является более доступным приемом в обучении, нежели даже чтение учебной литературы;

- во многих зарубежных университетах использование компьютерных учебных программ является более доступным способом обмена учебными пособиями, нежели адаптация печатных монографий.

1.4 Информатизация административно-хозяйственной деятельности

Для обеспечения эффективного функционирования ВУЗа необходимо развитие информационной инфраструктуры административно-хозяйственной деятельности и организационно-управленческой сферы на основе НИТ. На вузовском уровне должны быть разработаны взаимоувязанные компьютерные системы, обеспечивающие автоматизацию функций управления учебным процессом по всей цепочке "кафедра - деканат - учебно-методическое управление - ректорат". При этом следует выделить основные направления информатизации:

· управление и планирование учебного процесса (формирование и учет выполнения учебного плана, учет педагогической нагрузки, расписание занятий);

· управление финансами (бюджетное финансирование, заработная плата, стипендии, гранты и хозяйственные договоры);

· управление кадровыми ресурсами (учет кадров, исполнение штатного расписания);

· управление материальными ресурсами (складской учет, библиотечный фонд);

· управление организационной сферой (автоматизированный документооборот).

Построение единой информационной вычислительной сети института создает предпосылки для создания интегрированной информационной базы и обеспечения доступа к ней АРМ, подсистем АСУ ВУЗ, отдельных пользователей сети. Для решения задач информатизации организационной деятельности на современном уровне необходимо:

· разработать модель организационной деятельности института и проект интегрированной распределенной базы данных;

· модернизировать существующие АРМ и подсистемы АСУ ВУЗ;

· учитывать требования сетевой технологии при создании новых систем автоматизации управленческой деятельностью.

1.5 Информатизация научных исследований

Современный подход к проведению научных исследований предполагает широкое применение средств вычислительной техники на всех этапах - начиная от обработки информации и вплоть до обработки и анализа полученных результатов. Владение компьютером, хотя бы на уровне непрофессионального пользователя, становится необходимым навыком ученого, работающего в области естественных или технических наук, и желательным для всех остальных.

Особую ценность приобретает возможность проведения машинных (компьютерных) экспериментов и машинного моделирования. Комплексный подход к проблеме подводит к необходимости создания автоматизированных систем научных исследований (АСНИ), реализующих современные информационные технологии.

Среди других направлений следует развивать:

· создание новых технологий и методов автоматизированного проектирования объектов различного назначения;

· использование мировой информационной инфраструктуры (сети баз данных и знаний, телеконференции научного назначения, информационные серверы), организация эффективной информационной поддержки научных исследований.

Для повышения квалификации исследователей в области НИТ, кроме существующего курса компьютерной подготовки аспирантов, необходимо регулярно проводить курсы, семинарские занятия по новым информационным технологиям, применению ЭВМ в научных исследованиях.Целесообразным представляется организация постоянно действующего семинара по проблемам НИТ, машинного моделирования и САПР.

Наряду с выполнением научных разработок по традиционной для ВУЗа тематике, необходимо активнее развивать научные направления, связанные с новыми информационными технологиями - методы автоматизированного проектирования, геоинформационные системы, мультимедиа технологии и т.п.

1.6 Дистанционное образование

Есть основания утверждать, что использование информационных технологий в образовании не только ликвидирует объективные трудности, стоящие перед потенциальными студентами (нежелание или невозможность прерывать трудовую деятельность и менять место жительства, желание обучаться на родном языке или, наоборот, совершенствовать знание иностранного языка и т.д.), но и имеет ряд существенных преимуществ перед очным и тем более заочным обучением. Сам по себе принцип "обучение в любое время в любом месте" позволяет студентам не только оставаться в привычной" для них обстановке и сохранять привычный ритм жизни, но и вырабатывать индивидуальный график обучения.

В настоящее время исследованиям в области создания и развития рынка образовательных продуктов и услуг на основе дистанционного образования придается большое значение. Достаточно сказать, что более 20 ведущих университетов США и Канады, включая знаменитые Колумбийский, Джорджтаунский, Принстонский, Техаса, Британской Колумбии, Калифорнии, Вашингтона, Иельский и ряд других университетов, объединили свои усилия по разработке технологии информационных порталов в рамках единой группы разработчиков.

Если в 1999 г. в США только 16% промышленных компаний с количеством работников более 1000 человек приступили к разработке и использованию собственных корпоративных порталов, то в 2001 г. уже более 80% промышленных компаний США заявили о своем намерении немедленно использовать технологию порталов для своей коммерческой деятельности в сети Интернет. Обобщая сказанное, представляется, что технология образовательных порталов будет играть важную роль для тех университетов мира, которые:

· заинтересованы в распространении своей инновационной продукции на коммерческой основе;

· строят или собираются строить системы образования на базе всемирной компьютерной сети Интернет и новейших компьютерных систем виртуального обучения;

· участвуют в формировании единого образовательного пространства

2. Моделирование и анализ системы управления информационными технологиями в образовательном комплексе

2.1 Классификация факторов, влияющих на процесс управления в системе образования

Вначале рассмотрим структурную схему управления в системе образования.

Рис.1

Любой канал передачи информации подвержен воздействию помех.

Очевидно, что именно система управления имеет возможность адекватно реагировать на внешние и внутренние воздействия, что придаёт ей способность к адаптации в изменяющихся условиях, делает её саморегулируемой.

В современной теории управления выделяются два типа управления организациями: бюрократический и органический. Они построены на принципиально различных основаниях и имеют специфические черты, позволяющие выявлять сферы их рационального использования и перспективы дальнейшего развития.

Для классификации факторов будем рассматривать только управляющую систему (субъект управления).

Управляющая система получает информацию из внешней среды и априорно поставленные перед ней (субъектом) цели управления.

Необходимо также классифицировать уровень управляющей системы, поскольку от этого зависит конкретный перечень управляющих воздействий.

Рассмотрим управляющую систему верхнего уровня (высшее и факультетское руководство ВУЗа).

Эта система получает информацию из внешней среды ВУЗа, например:

· правовое регулирование образовательного комплекса;

· информации о состоянии сферы образовательных услуг;

· директивные указания от вышестоящих организаций (актуально для филиалов).

Целями управляющей системы верхнего уровня являются:

· максимизация качества образовательных услуг при ограниченных ресурсах;

· сохранение и дальнейшее развитие ВУЗа как самостоятельной организации.

Для осуществления процесса управления система верхнего уровня получает информацию о заданном состоянии. В реальной ситуации эта информация состоит из:

· отчетной информации по факультетам, кафедрам;

· укрупненных показателей качества работы ВУЗа;

· финансово-экономической информации;

Имеется также информация о реальном состоянии ВУЗа, которая по содержанию совпадает с информацией о заданном состоянии, но отличается от нее количественно.

Различие между информацией о реальном и заданном состоянии служит для формирования управляющего воздействия и представляет собой главный фактор, влияющий на процесс управления ВУЗом.

В теории управления определено понятие наблюдаемости системы. В принципе, это определяет насколько достоверна информация о структуре управляемой системы и достоверности информации, получаемой о состоянии системы. Систему управления образованием можно классифицировать как частично наблюдаемую по следующим соображениям:

· в сфере предоставления образовательных услуг невозможно полностью учесть человеческий фактор;

· часть информации поступает с тем или иным запаздыванием;

· верхнее звено управления не имеет полной информации о состоянии нижестоящей как из принципа делегирования полномочий (кафедры, деканаты), так и в связи с малой значимостью некоторых подсистем управления (учебные группы).

Итак, достоверность и полнота поступающей информации является вторым фактором, влияющим на процесс управления.

С достоверностью информации тесно связано воздействие помех на каналы передачи информации. Эти помехи носят чисто случайный характер (отметим, что ненаблюдаемость системы носит постоянный, детерминированный характер). Уровень помех в каналах передачи информации является третьим фактором, виляющим на процесс управления в ВУЗе.

2.2 Анализ концепций управления информационными технологиями

2.2.1 Маркетинговая концепция

Информационные технологии перестали быть явлением только науки и техники, стали фактором экономического развития. Сейчас невозможно назвать сектора хозяйства неохваченного информацией. В настоящее время сформировалось и выделилось в самостоятельную отрасль производство информационных продуктов и услуг для их дальнейшей продажи с использованием новых информационных технологий.

Маркетинг - это сложный процесс приспособления фирмы к использованию наиболее выгодных рыночных возможностей.

Концепция маркетинга в настоящее время распространилась новые, неохваченные ранее объекты, в том числе и на ИТ. По мере коммерциализации информационной деятельности возникает так называемый информационный маркетинг или маркетинг информационных продуктов и услуг. Информационный маркетинг определяют как деятельность, которая способствует эффективности встречи покупателя и продавца на рынке информации, где в качестве продавца выступает информационная служба, а качестве покупателя - потребитель информации.

При решении определенной проблемы данные, получаемые из окружающего нас мира и фиксируемые различными приборами становятся информацией, которая на рынке выступает как товар. Поэтому в теории и практике укоренилось употребление словосочетания «информация-товар». Если данные выступают как товар, то пользователь имеет дело с информационным продуктами - совокупностями данных, сформированными их производителями для дальнейшего распространения.

Новые информационные технологии, в отличие от традиционных, предлагают предоставление не только информационного продукта, но и средств доступа к нему.

Подобные возможности связанны с понятием информационная услуга.

Информационная услуга - предоставление пользователю информационных продуктов, получаемых с помощью новых информационных технологий.

Основным товаром, создаваемым и распространяемым при помощи новых информационных технологий, является информационные продукты и услуги.

Изучение и прогнозирование рынка, его конъюнктуры, спроса потребителей и их отношение к свойствам товаров и услуг, требуют построения информационной системы. Информация - это ресурс, он превращается в товар, спрос на который непрерывно растет, поскольку процессы управления не возможны без обработки, передачи и хранения информации. Чем больше мы стремимся к дифференциации товаров и услуг с учетом конкуренции, тем более точной должна быть и соответствующая информация, отвечающая на конкретные вопросы, позволяющая приминать правильные решения в течение определенного времени.

В условиях ограниченности общественных ресурсов, выделяемых на цели образования, нехватки спонсорских отчислений на введение новых программ, заметной тенденции к появлению альтернативных учебных заведений становится все более актуальным повышение эффективности использования средств, изучение потребностей различных групп населения, нахождение новых источников финансирования.

Альтернативные учебные заведения явились результатом выхода на арену образовательной политики активных сил, преобразующих сегодня систему образования в своих интересах.

Во-первых, это формирующаяся когорта российских предпринимателей Они, как правило, выступают спонсорами негосударственных учебных заведений с ориентацией на подготовку в области бизнеса и коммерции, с широкой эстетической и лингвистической базой на низших ступенях обучения.

Во-вторых, значительное воздействие на образование оказывают процессы регионализации. Местные власти получили возможность в соответствии с Законом Российской Федерации об образовании на включение в программы обучения муниципального компонента, и программы, в основе которых сохраняется государственный стандарт, приобретают все более специфическое лицо.

В-третьих, масса общественных движений, национальных объединений, религиозных общин стремится к воспроизводству своих ценностей через систему образования. Возникли сотни национальных школ, школ с участием различных конфессий, которые пытаются восстановить культурные традиции и религиозные верования.

Наконец, педагоги в условиях крушения прежних ориентаций и неоправдавшихся надежд, на фоне общей социально-экономической нестабильности ищут свою, вселяющую оптимизм и уверенность «дорогу к Храму». Разумеется, среди так называемых авторских учебных заведений нередко вся новизна сводится к смене вывесок, но тем не менее именно с педагогами связаны многие будующие изменения в системе образования в целом.

Маркетинг помогает школам и ВУЗам занять свое место на рынке образовательных услуг, культивируя особую миссию каждого учебного заведения.

Наконец, маркетинг реализуется в маркетинговом комплексе, что подразумевает составление проекта программы, ценообразование, методы распространения и систему продвижения. Это означает, что каждый из элементов комплекса оказывает собственное влияние на поведение потребителей образовательных услуг. Например, даже при высокой цене обучения престижный вуз не останется без студентов. Решающим окажется высокое качество программ и устойчивая хорошая репутация этого вуза.

В большинстве учебных заведений сотрудники не понимают, что им необходимо заниматься маркетингом. Часто бытует неправильное представление о нем. Одни, например, считают, что главное - это вводить новые курсы, специализации, не проявляя при этом ни малейшего интереса к тому, насколько курс удовлетворяет студентов, пригодны ли они для дальнейшего использования. Другие считают главным наладить учебный процесс так, чтобы он функционировал, как часы, проявляя такую малую заботу о впечатлении студентов по поводу этого процесса. Третьи все усилия направляют ни у»сличение продаж, т.е. увеличивают расходы на рекламу, содействие сбыту. Стимулирование покупателей очень важно, однако, эти усилия сведутся на нет, если не будет обращаться внимание на базисные проблемы - качество программ.

'Эти ориентации на продукт, производительность или продажи мало связаны с маркетингом, поскольку последний предполагает использование не отдельных целей, а взаимосвязанного комплекса.

Социально-ориентированный маркетинг предполагает, что главная задача учебного заведения - определять нужды, потребности и интересы их клиентов, приспосабливать организацию к тому, чтобы удовлетворять их, что сохраняет или увеличивает благополучие потребителей и общества и обеспечивает долгосрочные выгоды.

В зависимости от степени социальной ориентированности учебные заведения могут быть отнесены к нереагирующим учреждениям /бюрократизация отношений, подмена личного мнения безликой политикой, созданием строгой иерархической структуры/; нерегулярно реагирующим и реагирующим /нацеленным ни нужды, запросы слушателей"

Кроме неправильных представлений о маркетинге, бытует также негативное мнение и нем, как занятии недостойном, ставящим учебные заведения в унизительное положение, неприемлемом с этической точки зрения.

В настоящее время школы и ВУЗы стоят перед дилеммой: с одны- стороны. их руководители плохо представляют себе, что такое маркетинг, а с другой стороны, они нуждаются в эффективной маркетинговой программе, чтобы найти свое место в складывающемся рынке.

Ключевыми понятиями, ядром концепции маркетинга являются нужды, потребности, спрос и предложение.

Движущий стимул маркетинга находится в человеческих нуждах и потребностях. Человеческая нужда -- состояние нехватки чего-либо основополагающего для жизни /еды, одежды, жилья, связи с другими людьми и др./ Нужды не создаются обществом, они лежат в природе и условиях жизни человека.

Человеческие потребности - это желания специфического удовлетворения этих более глубоких нужд. Одна и та же нужда выражается в самых разных потребностях, меняющихся под воздействием общественного и технического прогресса, вкусов и желаний

В отличие от нужды, которая имманентна человеку, потребность может быть сформирована. Предоставление образовательных услуг приводит к созданию устойчивой связи между нуждой в средствах существования и способами получить их с помощью профессиональной деятельности.

Спрос - это потребность, поддержанная платежеспособностью. Мало иметь потребность стать бухгалтером, надо иметь возможность оплатить бухгалтерские курсы.

Учебные заведения подчас путают потребности и нужды. Ученик, который перешел ц соседнюю школу, будет иметь новую потребность, а нужда останется та же самая. Школы и вузы, которые много лет совершенствуют традиционные курсы, забывают, что нужды остаются, а потребности меняются.

Удовлетворение потребностей осуществляется путем обмена. Важный момент в развертывании маркетинговой работы - анализ обменных потоков, т.е. выяснение того, что хочет другой участник, и что администрация ' учебного заведения может предложить.

Однако в ближайшие годы в связи с падением рождаемости будут актуальны эти проблемы и для них.

Профтехучилища уже несколько лет назад были поставлены в условия, когда нужно было привлекать подростков не только возможностью получения специальности, но и перспективой спортивных занятий в хорошо оборудованных тренажерами залах, и стажировками на престижных предприятиях, и материальными льготами, и возможностью закончить первую ступень вуза в организуемом на базе ПТУ техническом лицее и т.д.

Попытки найти приемлемые условия называются обсуждением условий обмена.

Введение платных образовательных услуг в теперешней экономической ситуации потребует очень детальной системы скидок в цене, внесение чести оплаты трудом, иначе говоря, обсуждение условий обмена станет нормой. Это позволит получить желаемое образование не только детям состоятельных родителей, но и остальным при соблюдении определенных условий обмени.

Маркетинговая среда учебного заведения может быть рассмотрена как совокупность следующих компонентов: макросреда, конкурирующая среда, общественная среда, рыночная среда и внутренняя среда.

Внутренняя среда включает в себя администраторов, попечительский совет, преподавателей, сотрудников, обслуживающих учебный процесс, добровольных помощников (бывших выпускники, родители учащихся)

Главные общности рыночной среды - это потребители и жертвователи. Например, к потребителям института повышения квалификации относятся учителя, администрация школ, безработные, проходящие переподготовку и т.д. К числу жертвователей относятся государственные органы, спонсоры, обеспечивающие финансирование обучения.

В практической деятельности учебные заведения привлекают внимание и интерес широкой публики. Поэтому руководители проводят специальную работу по приобщению общественности к своей деятельности, расширению своей популярности, имея в виду привлечь различные ее группы, вступить в более тесные отношения, сделать часть общественности своей рыночной средой (учащимися либо спонсорами). В соприкосновении с рыночной средой и общественностью учебные заведения формируют мнение окружающих по поводу своей деятельности. Д.Гарвин так определяет важность репутации учебного заведения:"Часто престиж учебного заведения более важен, чем его действительное качество. Престиж - это качество учебного заведения, признанное и замеченное, которое фактически определяет решение будущих студентов поступить, ученых и преподавателей - предложить свои услуги в работе, а федеральные службы - финансировать.

Развитие маркетинговых структур связано с разработкой, внедрением и использованием различных средств управления. Эти средства имеют форму информационных, компьютерных и коммуникационных технологий. С помощью таких технологий производится передача, сбор, обработка и оценка необходимой информации, что является обоснованием для принятия оптимальных управленческих решений.

С точки зрения информационного обеспечения маркетинговых систем важнейшим этапом является подготовка информации для принятия решения. Целенаправленная информация образует информационную систему, отражающую конкретность, уровень информации и характеризует степень удовлетворенности потребностей различных уровней системы управления.

Однако, маркетинговая концепция больше пригодна для «административного» управления информационными технологиями. Эта концепция не затрагивает сущность процессов, происходящих при переработке информации и направлена на реализацию информации с наибольшей эффективностью с точки зрения информационной службы. Стоит отметить, во-первых, объем реализуемой информации и ее полезность вовсе не обязательно дополняют друг друга, во-вторых, цели информационных служб могут не совпадать с целями вышестоящих систем.

Наконец, не ясно как определять стоимость информации. Если стоимость информационных услуг можно рассчитать достаточно точно, то ценность информации как продукта вряд ли поддается какой-либо оценке. Отсутствие количественной оценки ценности продаваемой (перерабатываемой) информации делает весьма затруднительным эффективное управление информационными технологиями. Например, любая информационная служба заинтересована в росте объема продаж информации. Следствием этого является непрерывное наращивание программных и технических средств. Но способствует ли рост объема продаж информации росту эффективности работы все системы (ВУЗа)? Интуитивно ясно, что рано или поздно наступит снижение эффективности использования вычислительной техники, снизится и эффективность использования информации. Но определить количественные критерии эффективности управления информационными технологиями в маркетинговом подходе практически невозможно.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.