Системы и методы планирования

В центре внимания - сохранение существующего уровня прибылей. Усилия, требующие финансовых затрат, весьма скромные; возможно прекращение найма. Правленческая система хорошо развита: Действует обширная система различного рода процедурных правил

Внимание на критерии количества и эффективности; сроки - кратковременные; результаты - при относительно низком уровне риска и минимальном уровне организационной закрепленное

а) отбор и расстановка кадров: чрезвычайно жестки;

б) вознаграждения: основываются на заслугах, старшинстве и внутрифирменных представлениях о справедливости;

в) оценка: узкая, ориентированная на результат, тщательно продуманная;

г) развитие личности: акцент на компетентность в области поставленных задач, эксперты используются в узкой области

Ликвидационная стратегия

Продажа активов, устранение возможностей убытков, в будущем сокращение работающих, насколько это возможно. Почти совсем не уделяется внимание попыткам спасти предприятие, поскольку ожидается дальнейшее падение прибыли

Требуются служащие на короткое время, узкой - ориентации, без большой приверженности фирме. Особой потребности в кадрах и в их наборе нет

а) набор служащих: маловероятен из-за сокращения штатов;

б) оплата: основана на заслугах, медленно растущая, без дополнительных стимулов;

в) оценка: строгая, формальная, основана на управленческих критериях;

г) развитие, обучение; ограничены, основаны на служебной необходимости;

д) продвижение: те, у кого есть требуемые навыки, имеют возможность продвижения

Стратегия круговорота (циклическая)

Основное - спасти предприятие. Меры по сокращению затрат и персонала осуществляются чтобы выжить в ближайшее время и обрести стабильность на длительную перспективу. Моральное состояние персонала - довольно угнетенное

Служащие должны быть гибкими в условиях изменений, ориентироваться на большие цели и дальние перспективы

а) отбор и расстановка кадров:

требуются разносторонне развитые работники;

6} оплата: система стимулов и проверки заслуг;

в) оценка: по результату;

г) обучение: большие возможности, но тщательный отбор претендентов;

д) продвижение: разнообразные формы

После представленной таблицы необходимо изложить вопросы найма и оплаты труда сотрудников предприятия ЗАО «СМНУ №70».

4.2 Вопросы найма и оплаты труда работников ЗАО «СМНУ №70»

Цель набора персонала на предприятии ЗАО «СМНУ № 70» состоит в создании резерва кандидатов на все рабочие места с учетом в, том числе и будущих организационных и кадровых изменений, увольнений, перемещений, уходов на пенсию, окончаний сроков контрактов, изменений направлений и характера производственной деятельности.

Методы набора персонала из внутреннего источника ЗАО «СМНУ № 70» разнообразны. Можно выделить следующие:

Внутренний конкурс

Служба персонала может разослать во все подразделения информацию об открывшихся вакансиях, известить об этом всех работающих, попросить их порекомендовать на работу своих друзей и знакомых

Совмещение профессий

В этих случаях используют совмещение должностей самими работниками фирмы (если исполнитель требуется на короткое время, для выполнения небольшого объема работы).

Ротация

Весьма эффективным для данной организации, находящейся в стадии интенсивного роста, считается такое использование внутренних источников комплектования управленческих кадров, как перемещение руководителей. Возможны следующие варианты перемещений руководителей:

повышение (или понижение) в должности с расширением (или уменьшением) круга должностных обязанностей, увеличением (уменьшением) прав и повышением (понижением) уровня деятельности;

повышение уровня квалификации, сопровождающееся поручением руководителю» более сложных задач, не влекущим за собой повышения в должности, но сопровождающимся повышением зарплаты;

смена круга задач и обязанностей, не вызванная повышением квалификации, не влекущая за собой повышения в должности и роста зарплаты (ротация). Такого типа ротации, как правило, приводят к расширению кругозора, повышению управленческой квалификации и, в конечном счете, сопровождаются должностным ростом работников организации.

К внешним источникам подбора персонала ЗАО «СМНУ № 70» относится все то неопределенное количество людей, способных работать в организации, но не работающих в ней в настоящий момент.

ЗАО «СМНУ № 70» использует для найма персонала из внешней среды так называемые центры занятости.

Правда, эти службы могут помочь найти не слишком квалифицированный персонал (для простой, рутинной работы, возможно, требующей неполной занятости). Как правило, через службу занятости устраиваются на работу специалисты, которые потеряли работу из-за банкротства своих прежних предприятий и были вынуждены пройти переобучение (переподготовку) для освоения новой специальности.

Кроме этого предприятие ЗАО «СМНУ № 70» осуществляет самостоятельный поиск через средства массовой информации. В этом случае очень важно хорошо представлять себе, к каким средствам массовой информации следует обратиться.

Необходимо правильно сформулировать информационное объявление, чтобы привлечь внимание наиболее подходящих кандидатов. Целесообразно в объявлении отметить некоторые особенности интересующего вас персонала (ограничения при наборе), например, образование, особый опыт работы или, наоборот, отсутствие практического опыта.

Некоторые достоинства и недостатки различных источников комплектования организации кадрами ЗАО «СМНУ № 70» иллюстрирует следующая таблица 8:

Таблица 8

Преимущества и недостатки источников найма сотрудников

Источники	Преимущества	Недостатки
Внутренние	Примером возможности самореализации внутри организации воспринимается как поощрение успешной работы. Для организации продолжается работа с сотрудниками, которые уже известны, a также сокращаются финансовые затраты на подбор персонала	Возможен риск осложнений личных взаимоотношений между сотрудниками, может возникнуть «семейственность»
Внешние	Возможность выбора из большого числа кандидатов. Новые люди - новые идеи и приемы работы	Адаптация нового сотрудника, возможно ухудшение морально-психологического климата среди давно работающих

Подбор кандидатов является основой для следующего этапа - отбора будущих сотрудников организации. Содержание этого этапа во многом зависит от традиций, культуры организации, характера должности, на которую подбирается кандидат.

Первичный отбор персонала на предприятии ЗАО «СМНУ № 70» начинается с анализа списка кандидатов с точки зрения их соответствия требованиям предприятия к будущему сотруднику. Основная цель первичного отбора состоит в отсеивании кандидатов, не обладающих минимальным подбором характеристик, необходимых для занятия вакантной должности.

Методы первичного отбора зависят от бюджета, стратегии и относительной важности данной должности для организации. На ЗАО «СМНУ № 70» применяется метод анализа анкетных данных. Анализ анкетных данных предполагает, что биография человека является достаточно надежным индикатором его потенциала успешно выполнять определенные производственные функции. При использовании этого метода отдел кадров проводит анализ информации, содержащейся в заполненных кандидатами анкетах, сравнивая фактические данные с собственной моделью. Отсутствие четких критериев значительно снижает эффективность отбора, поскольку решение принимается на основе субъективного мнения сотрудника

Анализ анкетных данных является простым, дешевым и достаточно эффективным методом первичного отбора в случае, когда организация имеет обширный список кандидатов и когда речь идет о специализированных должностях.

В то же время этот метод достаточно приблизителен в оценке потенциала, поскольку ориентирован исключительно на факты из прошлого кандидата, а не на era сегодняшнее состояние и способность к профессиональному развитию.

Задача первичного отбора состоит в определении ограниченного числа кандидатов, с которыми организация могла бы работать индивидуально.

На следующем этапе отдел кадров ЗАО «СМНУ № 70» проводит индивидуальное собеседование с отобранными кандидатами. Цель этого собеседования заключается в оценке степени соответствия кандидата портрету идеального сотрудника, его способности выполнять требования должностной инструкции, потенциала профессионального роста и развития, способности адаптироваться в организации, условий работы, ее оплаты. Важно, что собеседование является двусторонним процессом: не только организация оценивает кандидата, но и кандидат оценивает организацию с точки зрения ее соответствия его собственным интересам и запросам.

Сотрудник отдела кадров, проводящий собеседование, должен предоставить максимально объективную и полную информацию о предприятии.

Не являясь техническим специалистом, сотрудник отдела кадров сосредотачивается на оценке «общих характеристик» кандидата - аналитических способностей, совместимость с организацией, характера, жизненной философии, мотивации, трудоспособности.

Результаты собеседования зафиксируются документально. Они содержат оценку кандидата и предложение - продолжать или прекращать работу с ним. Заключение проводившего собеседование сотрудника передается руководителю подразделения, располагающего вакансией, который и решает дальнейшую судьбу данного кандидата.

Для того, чтобы лучше оценить профессиональные и личностные качества кандидата ЗАО «СМНУ № 70» может обратиться за информацией к людям и предприятиям, занимающихся в прошлом совместной работой. Отдел кадров предложит самому кандидату назвать имена людей, которые могли бы охарактеризовать его, и затем побеседовать с этими людьми.

Если руководитель подразделения удовлетворен результатами собеседования, проведенного сотрудником отдела кадров, он назначает встречу с кандидатом. В отличие от собеседования со специалистом отдела кадров это интервью должно позволить оценить прежде всего профессиональные качества кандидата, его способность выполнять производственные функции. Одновременно руководитель оценивает степень своей личной профессиональной совместимости с кандидатом и вероятность успешной интеграции последнего в подразделении.

Кроме того, руководитель предоставляет кандидату детальную информацию о своем подразделении, вакантной должности, функциях, которые придется выполнять кандидату в случае его приема на работу. Результаты собеседования фиксируются руководителем.

На основе анализа результатов собеседования руководитель подразделения выбирает кандидата, который по его мнению наиболее подходит для данной должности.

Кроме этого на предприятии ЗАО «СМНУ № 70» существует практика приема на работу с испытательным сроком, дающая возможность оценить кандидата непосредственно на рабочем месте без принятия на себя обязательств по его постоянному трудоустройству. В период испытательного срока, который дается три месяца, кандидат исполняет должностные обязанности в полном объеме, получает вознаграждение, однако, может быть уволен по его окончании без каких-либо последствий для организации. В течение испытательного срока руководитель подразделения уделяет особое внимание кандидату и оценивает его с точки зрения потенциала работы в данной должности. Этот метод представляет объективную основу для решения, которое принимает в конце испытательного периода руководитель - принять или не принять кандидата на постоянную работу

Что касается оплаты труда на данном предприятии, то сначала следует сказать несколько о слов о возникновении заработной платы.

Как экономическое явление заработная плата появилась на определенной стадии развития человеческого общества, на том его этапе развития товарного производства, когда возник промышленный капитал и в обществе появились наемные работники, с одной стороны, и предприниматели - с другой. Наемного работника от любого другого работника (раба, крестьянина, ремесленника) отличало то, что он, будучи свободным, не имел средств производства в собственности, но обладал способностью работать и мог эту свою способность предлагать на рынке труда в качестве товара. Предприниматель, имея в собственности все необходимое для производства (орудия и предметы труда, финансовые ресурсы) и будучи свободным, в отличие от рабовладельца я помещика, не имел в собственности работников и предлагал работу на рынке труда, с тем чтобы, соединив в процессе производства наемных работников со средствами производства, произвести пользующийся спросом (т. е. необходимый обществу) продукт и, продав его, получить прибыль. Наемный рабочий за свою работу на предприятии получал заработную плату.

Существует два основополагающих принципа организации оплаты труда на предприятии ЗАО «СМНУ №70»:

поддержание уровня заработной платы достаточно высоким для привлечения высококвалифицированных сотрудников;

уменьшение затрат на персонал, т.е. снижение себестоимости.

Разрешение конфликта этих двух принципов происходит при выполнении следующего условия: рост производительности труда всегда должен опережать рост заработной платы.

При планировании заработной платы на предприятии ЗАО «СМНУ №70» учитывают следующие ее функции: воспроизводственную, учетную, регулирующую, социальную и стимулирующую.

Воспроизводственная функция обусловлена необходимостью компенсации затрат сил, энергии, времени работника, связанных с его производственной деятельностью.

Учетная функция определена системой формирования затрат на продукцию. Денежная форма заработной платы обеспечивает возможность суммирования затрат предприятия на ресурсы различных видов, в том числе на оплату труда различной сложности и тяжести.

Регулирующая функция обусловливается влиянием заработной платы на параметры рынка труда. В частности, если предприятие на предприятии ЗАО «СМНУ №70» заинтересовано в привлечении наиболее квалифицированных сотрудников, оно должно обеспечить более высокий, чем на других предприятиях, уровень заработной платы.

Социальная функция связана с различиями в уровнях оплаты труда, которые должны быть достаточно существенными для обеспечения заинтересованности в повышении квалификации и учета тяжести и ответственности труда. Уровень дифференциации личных доходов должен соответствовать представлениям о справедливости.

Стимулирующая функция связана с проблемой мотивации производственной деятельности.

Размер заработной платы законодательно не ограничен ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), определена только минимальная оплата труда, которая в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением по строительству не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения на данной территории.

Минимальная заработная плата устанавливает гарантируемый размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.

При определении договорного уровня (договорной ставки) оплаты труда по конкретному объекту рекомендуется использовать в качестве исходной информации текущие показатели заработной платы рабочих из различных источников статистических наблюдений и рыночного мониторинга цен в регионе.

Тарифные коэффициенты определяют соотношение тарифных ставок оплаты труда по разрядам работ, профессиям и должностям работников, установленных в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик исполнителей.

Тарифные ставки оплаты труда для планирования заработной платы в строительных сметах разрабатываются или на базе разрядной сетки административной системы, или на основе рыночного мониторинга цен профессиональной (для рабочих специальностей и должностей) системы оплаты труда рабочих.

Текущий уровень оплаты труда, полученный в результате регионального мониторинга цен, включает в себя заработную плату рабочих и служащих из всех системных источников оплаты труда - нормативных, премиальных и компенсационных выплат с учетом подоходного налога и других расходов на заработную плату, установленных в ст. 255 НК РФ.

Тарифы заработной платы рабочих на предприятии ЗАО «СМНУ №70», рассчитанные на основе договорной ставки и согласованные заказчиком и подрядчиком для конкретного объекта, становятся нормативной базой определения фонда оплаты труда рабочих и являются основанием для регулирования правоотношений по оплате труда между всеми участниками строительства.

Классически под формами оплаты труда понимают две основных формы: сдельную и повременную и их модификации и комбинации.

На предприятии ЗАО «СМНУ №70» организация производства работ осуществляется на основе бригадных форм организации труда. Бригады сформированы по следующим принципам: профессиональная спецификация, комплексная бригада.

Отдельной категорией рабочих являются электрики, сварщики работающие на строительных площадках индивидуально. Основной формой оплаты труда выбрана сдельная форма (прямая сдельная, аккордная).

Рабочие, не включаемые в состав бригад, работают как правило на повременной форме оплаты труда. При бригадном способе производства работ исходным объектом учета для начисления заработной платы является объем конкретного вида работ, стоимость которого определена на основе СНиП, норм и расценок, привязанных к соответствующему территориальному району и периоду. В стоимость данного объема работ включается сумма заработной платы, которая при осуществлении расчетов распределяется между всеми рабочими, входящими в состав бригады.

Для учета выработки и начисления заработной платы на предприятии ЗАО «СМНУ №70» используют наряд. Его выписывают для конкретной бригады или работника, указывают объект строительства, вид работ, перечень операций, входящих в этот вид работ, объем работ в натуральных единицах измерения, заработную плату, входящую в стоимость указанного объема работ. Все показатели в наряде определяются в соответствии с проектно-сметной документацией (ПСД) и по сути представляют собой фрагменты из смет на производство работ.

Объем выполненных работ бригады зафиксирован в наряде, к которому прикладывают состав бригады с указанием фамилии, профессии, квалификационных разрядов и табель учета отработанного каждым членом бригады времени. На основе этих данных определяется выработка одного рабочего в натуральных и денежных единицах измерения.

Наиболее объективно отображают выработку рабочих показатели в натуральных единицах измерения, но сравнить их можно только по однородным работам. Денежные единицы измерения позволяют осуществлять сравнение этих показателей по более широкому перечню работ, комплексным показателям, но по временным отрезкам такое сравнение необходимо делать с учетом инфляционных влияний.

Начисление заработной платы конкретным рабочим производится на основании следующей первичной информации: наряд персональный или бригадный, табель по учету отработанного времени, профессиональный квалификационный разряд, приказы администрации строительной организации об оплате труда в особых условиях работы (ночное время, праздники).

Все сведения для начисления заработной платы, кроме профессиональной характеристики, формируются непосредственно на участке производства работ бригадирами, мастерами, прорабами.

Вся первичная документация передается в бухгалтерию в соответствии с установленными сроками (как правило, первые дни месяца). На основании этих данных в бухгалтерии осуществляется начисление заработной платы и удержания по каждому работнику.

Если при бригадной форме организации труда распределение заработной платы между членами бригад осуществляется с использованием коэффициента трудового участия (КТУ), то в бухгалтерию должен быть представлен протокол совета трудового коллектива, где указывается величина КТУ для каждого члена бригады.

5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ С ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ, ЕГО ХАРАКТЕР И ПОСЛЕДСТВИЯ В ПЕРИОД ДЛИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

5.1 Общественный контроль за охраной труда. Органы общественного контроля в организации, их права и обязанности, установленные в законодательных актах

В соответствии со статьей 25 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда (1993 г.) общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на предприятии ЗАО «СМНУ №70» осуществляют профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы.

На предприятии ЗАО «СМНУ № 70» общественный контроль за охраной труда осуществляют уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива и действующие в соответствии с рекомендациями, разработанными государственным органом управления охраной труда - инженеры по технике безопасности. Профессиональным союзам в лице их соответствующих органов и иным уполномоченным работниками представительным органам законодательно предоставляется право:

осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных актов об охране труда;

проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников предприятия;

принимать участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, а также осуществлять самостоятельное их расследование;

получать информацию от руководителей и иных должностных лиц предприятий о состоянии условий и охраны труда, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве;

предъявлять требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда;

осуществлять проверку состояния условий охраны труда, предусмотренных коллективными договорами или соглашениями;

принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

принимать участие в разработке и согласовании нормативных актов об охране труда;

обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, с изменением условий труда.

Институт уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива был введен вместо общественных инспекторов по охране труда, которые осуществляли общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда в соответствии со статьей 248 КЗоТ Российской Федерации. В отличие от КЗоТ РФ Основы предоставили право на осуществление общественного контроля за соблюдением требований законодательства об охране труда не только профсоюзам, но и другим представительным органам работников, так как в профсоюзном движении произошли серьезные изменения: резко сократилось число членов профсоюзов; на многих предприятиях профсоюзные организации вообще отсутствовали. Это норма Основ соответствует положениям Конвенции МОТ № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» (1981 год) и Рекомендации МОТ № 164 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде" (1981 год), а также других Конвенций и Рекомендаций МОТ по вопросам сотрудничества и связей работников и работодателей в области охраны труда.

На предприятии ЗАО «СМНУ № 70» создана комиссия по охране труда в соответствии с Основами законодательства РФ. В Основах законодательства Российской Федерации об охране труда записано, что в целях организации сотрудничества по охране труда работодателей и работников на предприятии с численностью работников более 10 человек создается совместный комитет (комиссия) по охране труда, в который на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

5.2 Планирование и финансирование мероприятий по охране труда на предприятии ЗАО «СМНУ № 70»

На основе "Рекомендаций по организации мероприятий по охране труда", утверждённых постановлением Минтруда РФ N11 от 27 февраля 1995 года, разрабатываются планы мероприятий по охране труда.

Мероприятия по охране труда оформляются разделом в коллективном договоре и соглашения по охране труда с учётом предложений Рострудинспекции и других федеральных органов надзора, работодателя и трудового коллектива.

Внесение изменений и дополнений в соглашение производится по взаимному соглашению сторон.

Контроль за выполнением соглашения осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными ими представителями.

Планирование мероприятий по охране труда классифицируется на перспективное, годовое и оперативное.

Перспективное планирование включает в себя разработку комплексного плана улучшения условий и охраны труда. Разработке этого плана предшествует анализ состояния условий и охраны труда и результатов аттестации рабочих мест.

Годовое планирование включает, как правило, часть комплексного плана и коллективный договор (соглашение) по охране труда.

Оперативное планирование осуществляется для решения вновь возникающих задач. В составлении плана мероприятий по охране труда участвуют все отделы и службы предприятия. Проект плана рассматривается на совместном заседании профкома и администрации и утверждается работодателем.

На рассматриваемом предприятии, в соответствии с существующим законодательством, периодически должны проводиться проверки состояния условий труда, обновляться данные санитарно-технической паспортизации.

Ряд мероприятий по улучшению условий труда, как правило, закладывается в коллективном договоре или отдельном соглашении по охране труда, который заключается между работодателем (администрацией) и коллективом. Конкретные условия могут быть оговорены и при заключении индивидуального трудового соглашения (контракта).

В настоящее время большинство предприятий должны включать в комплексные и годовые планы мероприятий по охране труда и работы по проведению сертификации на соответствие требованиям по охране труда.

Эти мероприятия должны быть выполнены в соответствии с постановлением Минтруда РФ N 64 от 3 ноября 1995 года "Об организации работы по проведению сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда".

В соответствии с "Временными правилами сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда", утверждёнными данным постановлением Минтруда РФ, по результатам сертификации органами по труду субъектов Российской Федерации выдаётся сертификат соответствия одной из трёх категорий:

сертификат соответствия категории I выдаётся, если аттестовано не менее 90% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который обеспечит их аттестацию в течение 6 месяцев после выдачи сертификата соответствия;

сертификат соответствия категории II выдаётся, если аттестовано не менее 75% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который обеспечит их аттестацию в течение 12 месяцев после выдачи сертификата соответствия;

сертификат соответствия категории Ш выдаётся, если аттестовано не менее 50% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который обеспечит их аттестацию в течение 24 месяцев после выдачи сертификата соответствия.

Аттестация рабочих мест выполняется в соответствии с постановлением Минтруда РФ N12 от 14 марта 1997 года "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда".

Для подготовки к аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях составляется перечень рабочих мест и выявляются опасные и вредные факторы производственной среды.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест работодатель приказом создаёт аттестационную комиссию.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией, исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений на рабочих местах (освещённости, шума, вибрации и др.).

Контроль за выполнением мероприятий по охране труда осуществляет администрация, выборный представительный орган коллектива (профком) и специально созданная на основе законодательства совместная комиссия (при числе работающих более 10 человек).

Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется в соответствии со статьёй N19 федерального закона "Об основах охраны труда в РФ". В частности:

Финансирование осуществляется в рамках соответствующих целевых программ за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. При этом могут быть использованы средства, полученные из сумм штрафов, налагаемых за нарушение законодательства по охране труда и добровольных взносов организаций и физических лиц.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации осуществляется в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

Согласно Номенклатуре, утвержденной приказом от 07.06.1980 № 410 Министерства РФ «О номенклатуре мероприятий по охране труда» мероприятия по охране труда включаются в коллективный договор с учетом данных комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, паспорта санитарно-технического состояния условий труда в цехах и на производственных участках, анализа причин производственного травматизма и заболеваемости, предложений рабочих, служащих, органов государственного надзора и технической инспекции труда.

Мероприятия по охране труда должны быть обеспечены

проектно-сметно-конструкторской и другой технической,

документацией, финансированием и материальными ресурсами (фондами на материалы и оборудование, лимитами на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы и т. д.).

Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется предприятием за счет средств:

цеховых и общепроизводственных (эксплуатационных) расходов (накладных расходов в строительных организациях и на стройках, осуществляемых хозяйственным способом), если мероприятия носят некапитальный характер;

сметы расходов бюджетных организаций и учреждений, если мероприятия носят некапитальный характер. Расходы, необходимые для создания безопасных условий труда при выполнении хоздоговорных научно-исследовательских работ, предусматриваются в плановых калькуляциях (сметах) затрат на эти работы;

амортизационного фонда, предназначенного на капитальный ремонт, если мероприятия проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных средств;

банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению производства;

государственных капитальных вложений, включая фонд развития производства, если мероприятия являются капитальными.

На проведение мероприятий по охране труда в масштабе отрасли, включая проведение научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, разработку типовых инструкций, отраслевых стандартов, правил, создание диафильмов и кинофильмов по охране труда, по пропаганде в области охраны труда и т. д., предприятие ЗАО «СМНУ № 70» ежегодно отчисляет в фонд министерства (ведомства) не менее 5% от стоимости мероприятий по охране труда, финансируемых за счет эксплуатационных расходов.

Расходование этих средств министерством осуществляется по согласованию с ЦК профсоюза.

Денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные на выполнение конкретных мероприятий по охране труда, запрещается использовать на другие цели.

Денежные средства и материальные ресурсы, сэкономленные в результате проведенных мероприятий, могут по согласованию с комитетом профсоюза предприятия расходоваться на проведение дополнительных мероприятий по охране труда.

Отчет об освоении средств на мероприятия по охране труда составляется по форме, утвержденной ЦСУ СССР в установленном порядке.

5.3 Охрана окружающей среды на строительном предприятии ЗАО «СМНУ № 70»

Основные принципы охраны окружающей среды допускают воздействие предприятий на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды. При этом снижение негативного воздействия на окружающую среду должно достигаться на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Общие требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации предприятий установлены в главе 8 федерального закона «Об охране окружающей среды». Законом определено, что эксплуатация предприятия ЗАО «СМНУ № 70», оказывающего прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В соответствие с требованиями федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию предприятий, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды и обязаны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды на ЗАО «СМНУ № 70» предусмотрена имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Наложение административных штрафов на виновных в экологических правонарушениях не освобождает их от возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде. Компенсация причиненного вреда осуществляется добровольно либо по решению суда. Определение размера вреда осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Нарушение требований в области охраны окружающей среды также влечет за собой приостановление или прекращение эксплуатации предприятия ЗАО «СМНУ № 70». Выполнение предписаний об ограничении или о прекращении финансирования хозяйственной и иной деятельности являются обязательными для исполнения.

Ответственность за принятие решений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду, несет руководитель предприятия ЗАО «СМНУ № 70» и (или) лицо им назначенное. Для предприятия ЗАО «СМНУ № 70» назначается инженер по охране окружающей среды (эколог) предприятия.

В соответствие с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года N 37, в составе возможных должностей специалистов предусмотрена должность инженера по охране окружающей среды (эколога). Данный квалификационный справочник рекомендован для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм в целях обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров.

Должностные обязанности инженера по охране окружающей среды (эколога) квалификационным справочником определены как следующие:

контроль за соблюдением в подразделениях предприятия экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды,

разработка проектов перспективных и текущих планов по охране окружающей среды,

контроль за выполнением планов по охране окружающей среды,

участие в проведении научно-исследовательских и опытных работ по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнения окружающей среды выбросами вредных веществ в атмосферу, уменьшению или полной ликвидации технологических отходов, рациональному использованию земельных и водных ресурсов,

контроль за соблюдением технологических режимов природоохранных объектов, за состоянием окружающей среды в районе расположения предприятия.

составление технологических регламентов, графиков аналитического контроля, паспортов, инструкций и другой технической документации,

участие в проверке соответствия технического состояния оборудования требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования,

составление установленной отчетности о выполнении мероприятий по охране окружающей среды.

Инженер по охране окружающей среды (эколог) должен знать:

экологическое законодательство;

нормативные и методические материалы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

системы экологических стандартов и нормативов;

производственную и организационную структуру предприятия и перспективы его развития;

технологические процессы и режимы производства продукции предприятия;

порядок проведения экологической экспертизы предплановых, предпроектных и проектных материалов;

методы экологического мониторинга;

средства контроля соответствия технического состояния оборудования предприятия требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования;

передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

порядок учета и составления отчетности по охране окружающей среды;

основы экономики, организации производства, труда и управления;

средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;

правила и нормы охраны труда.

В соответствие с требованиями федерального закона «Об охране окружающей среды» руководители предприятий и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны проходить подготовку и переподготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Действующее предприятие ЗАО «СМНУ № 70» оказывает техногенное воздействие на все компоненты окружающей среды - на атмосферу, территорию, поверхностные и подземные воды. На вышепоименованные компоненты окружающей среды оказывают влияние:

масса и виды выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ;

количество сбрасываемых сточных вод, их состав, степень очистки, условия сброса в водные объекты и параметры разбавления сточных вод;

степень загрязнения поверхности земель;

наименование и количество отходов, способы их удаления, складирования или утилизации.

Более конкретные экологические требования к эксплуатации предприятий в части охраны атмосферного воздуха, охраны поверхностных вод и охраны от неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления, введены соответствующими законами Российской Федерации.

Во исполнении требований федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, на предприятии ЗАО «СМНУ № 70» обеспечивается не превышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами. Рассматриваемая организация, имеет стационарные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, поэтому обязана:

обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов;

внедрять малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;

планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию. утилизации, обезвреживанию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;

осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;

осуществлять учет выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;

соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;

обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух;

обеспечивать своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух отходов с соответствующей территории объекта хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья:

немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей природной среде, в государственные органы надзора и контроля.

В процессе эксплуатации любой объект потребляет определенное количество чистой воды, а также сбрасывает очищенные или неочищенные сточные воды в окружающую среду, что приводит к загрязнению поверхностных вод. Источниками загрязнения поверхностных и подземных вод на предприятии ЗАО «СМНУ № 70» являются неочищенные или недостаточно очищенные производственные и бытовые сточные воды; поверхностный сток с промплощадок; фильтрационные утечки вредных веществ из емкостей, трубопроводов и других сооружений; аварийные сбросы и проливы сточных вод на сооружениях и промышленных объектах; осадки, выпадающие на поверхность водных объектов и содержащие пыль и загрязняющие вещества от промышленных выбросов. При эксплуатации хозяйственных и других объектов запрещается:

осуществлять сброс в водные объекты неочищенных и необезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод;

производить забор воды из водных объектов, существенно влияющий на их состояние;

осуществлять сброс сточных вод, содержащих вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации, или содержащих возбудителей инфекционных заболеваний.

При эксплуатации промышленных объектов особую актуальность приобретают вопросы удаления и складирования, а в дальнейшем утилизации и захоронения отходов производства. Промышленные отходы требуют для складирования не только значительных площадей, но и загрязняют вредными веществами, пылью, газообразными выделениями атмосферу, территорию, поверхностные и подземные воды. Во исполнении требований закона «Об отходах производства и потребления» (ст. 11) ЗАО «СМНУ № 70» при эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязано:

соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;

разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;

внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;

проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов;

предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;

соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей природной среде, немедленно информировать об этом государственные территориальные экологические специализированные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Лица, которые допущены к обращению с опасными отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами. Ответственность за допуск работников к работе с опасными отходами несет соответствующее должностное лицо организации. [29]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Планирование на строительном предприятии заключается в установлении целей его деятельности на определенный период, путей их реализации и ресурсного обеспечения. Оно предусматривает разработку комплекса мероприятий, определяющих последовательность достижения конкретных целей с учетом возможностей наиболее эффективного использования ресурсов каждым производственным подразделением и предприятием в целом.

Предприятие ЗАО «Специализированное монтажно-наладочное управление № 70» учреждено 24.01.95 г. в связи с необходимостью приведения организационно-правовой формы предприятия в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Предприятие ведет свою деятельность в г. Новосибирске и находится по адресу ул. Дунаевского, 16. Предприятие является самостоятельным хозяйствующим субъектом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием, бланки, фирменное наименование, товарный знак.

Основными видами деятельности данного предприятия являются: монтаж, наладка и ремонт всех видов подъемно-транспортного оборудования и грузоподъемных механизмов, монтаж, наладка и ремонт всех видов деревообрабатывающего оборудования, производство нестандартного оборудования.

Предприятие оказывает услуги населению по гарантийному обслуживанию монтажного оборудования, а также послегарантийное обслуживание. Кроме этого в состав услуг ЗАО «СМНУ №70» входят следующие: строительно-монтажные работы, ремонтно-отделочные работы, реализация пиломатериала.

Организационная структура управления является линейно-функциональной и строится на прямом подчинении нижестоящих звеньев управления вышестоящим. Руководитель осуществляет все функции управления, все специалисты и структурные подразделения подчинены непосредственно ему и получают указания только от директора магазина.

Организационная структура предприятия ЗАО «СМНУ № 70» на сегодняшний день не является оптимальной, так как она перегружена функциональными отделами, что усложняет процесс управления предприятием.

На 2004 год анализ бизнеса показал, что по сравнению с 2003 годом выручка возросла на 56209039 руб. и составила 152683084 руб. прибыль же возросла на 11821991 руб. и составила 22724686 руб.

По плану на 2005 год получить прибыль в размере 30000000 руб. это планируется сделать за счет увеличения объемов производства и оказания услуг. В связи с этим у предприятия появляются проблемы со своевременным выполнением взятых заказов: перегрузка рабочих мест вызывает усталость у рабочих и снижение работоспособности. Такое положение вещей сказывается на возможных убытках, полученных от неисполнения взятых обязательств. В связи с этим возникает необходимость в принятии новых сотрудников и увеличении штата сотрудников до 100 человек.

Рассматриваемое предприятие является ликвидным, так как покрывает своими денежными и оборотными средствами краткосрочную задолженность. Кроме того, показатель платежеспособности свидетельствует о высокой финансовой устойчивости данного предприятия.

На предприятии ЗАО «СМНУ № 70» ранее использовалось инактивное планирование. Оно имело свои недостатки: несвоевременная поставка материалов приводила к торможению производства продукции, отсутствие финансовых планов, сравниваемых с прошлым, сказывалось на необоснованном повышении объемов производства, которое в свою очередь являлось причиной срывания заказов, так как невозможно было вовремя завершить начатое из-за нехватки трудовых ресурсов, ориентация только на настоящее служила причиной неточности в расчете планируемых показателей и, как следствие, к искажению информации на предприятии.

Тем не менее, инактивное планирование позволяло осуществлять принцип: «Планировать минимум необходимого, чтобы не изменить естественного хода вещей». В связи с этим руководитель предприятия не стремился к каким-либо серьезным изменениям в деятельности своей организации, предпочитая естественный путь развития предприятия.

Сейчас руководство компании решило перейти на реактивное планирование, что позволит учитывать не только настоящее, как было раньше, но и прошлые тенденции показателей деятельности предприятия.

Стратегию дальнейшего развития предприятия включает в себя: Строительство современного монтажно-строительное предприятия. Реализация этого проекта позволит создать более 1480 рабочих мест и решить социальные вопросы города. Совершенствование организационной структуры - позволит улучшить управление персоналом организации. Мероприятия по обеспечению получения дивидендов, постав их величины и своевременности выплат - устранит проблемы связанные с требованиями акционеров по выплате дивидендов по купленным ими акциям. Использование системы MRP II. Предлагаемое решение позволяет оперативно решать управленческие задачи на основе современных информационных систем и с успехом используется на предприятиях с различными типами производства (производство на склад, производство под заказ и сборка по заказу).

На предприятии ЗАО «СМНУ № 70» общественный контроль за охраной труда осуществляют уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива и действующие в соответствии с рекомендациями, разработанными государственным органом управления охраной труда - инженеры по технике безопасности.

Мероприятия по охране труда должны быть обеспечены проектно-сметно-конструкторской и другой технической, документацией, финансированием и материальными ресурсами (фондами на материалы и оборудование, лимитами на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы и т. д.).

Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется предприятием за счет средств: цеховых и общепроизводственных (эксплуатационных) расходов (накладных расходов в строительных организациях и на стройках, осуществляемых хозяйственным способом), если мероприятия носят некапитальный характер; сметы расходов бюджетных организаций и учреждений, если мероприятия носят некапитальный характер. Расходы, необходимые для создания безопасных условий труда при выполнении хоздоговорных научно-исследовательских работ, предусматриваются в плановых калькуляциях (сметах) затрат на эти работы; амортизационного фонда, предназначенного на капитальный ремонт, если мероприятия проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных средств; банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению производства; государственных капитальных вложений, включая фонд развития производства, если мероприятия являются капитальными.