НЕПРОСТОЕ РЕШЕНИЕ: СОКРАЩЕНИЕ ШТАТА РАБОТНИКОВ

1

Непростое решение: сокращение штата работников

Одним из оснований увольнения работника по инициативе нанимателя является увольнение в связи с сокращением численности или штата работников по п. 1 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК).

При сокращении численности или штата работников наниматель уменьшает количество рабочих мест, должностей. При этом при сокращении численности работников, как правило, уменьшается количество рабочих мест, при сокращении штата сокращаются должности руководителей, специалистов, служащих.

Проведение такого мероприятия, как сокращение численности или штата работников, может быть вызвано, например, уменьшением объемов работы, внедрением новых технологий, оборудования. Сокращение численности или штата работников может производиться как на всем предприятии, так и затрагивать отдельные структурные подразделения.

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.09.2003) (далее - Постановление № 2), разрешая иски о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут по п. 1 ст. 42 ТК (сокращение численности или штата работников), суды обязаны выяснить, действительно ли имело место сокращение численности или штата работников, соблюдены ли при этом нанимателем нормы законодательства о труде, регулирующие порядок и условия расторжения трудового договора.

Факт сокращения численности или штата работников определяется, в частности, путем сопоставления численности работников, штатных расписаний с материалами о сокращении фонда заработной платы, а также с документами об изменении характера или объема работы производства, влекущими изменения в составе работников.

Решение о сокращении численности или штата работников принимается нанимателем самостоятельно, и суд не рассматривает вопрос о целесообразности проведения данного мероприятия.

ОЧЕРЕДНОСТЬ СОКРАЩЕНИЯ

При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда, квалификацией и в других случаях, предусмотренных законодательством (ст. 45 ТК).

Согласно п. 28 Постановления № 2 при сокращении численности или штата работников наниматель вправе в пределах однородных профессий и должностей произвести перестановку (перегруппировку) работников и перевести более квалифицированного работника, должность которого сокращается, с его согласия, на другую должность, уволив с нее по п. 1 ст. 42 ТК менее квалифицированного работника. Если наниматель этим правом не воспользовался, суд не должен входить в обсуждение вопроса о целесообразности такой перестановки (перегруппировки).

Однородные профессии (должности) характеризуются, прежде всего, аналогичными или сходными функциями с возможным различием в квалификации (разряд, класс, категория). Этот вопрос решается в каждом конкретном случае путем сравнения условий трудовых договоров работников. При этом могут быть использованы Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, иные квалификационные справочники, утвержденные в установленном порядке (ст. 61 ТК), должностные инструкции и т.п.

Трудовым кодексом предусмотрены гарантии некоторым категориям работников при сокращении численности или штата работников. Так, при равной производительности труда и квалификации наниматель обязан отдавать предпочтение в оставлении на работе следующим категориям работников:

1) заболевшим и перенесшим лучевую болезнь вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1989 гг. в зоне эвакуации (отчуждения), в 1986-1987 гг. - в зоне первоочередного отселения или в зоне последующего отселения;

3) инвалидам (ч. 2 ст. 45 ТК);

4) иным категориям работников, которые предусмотрены законодательством, коллективным договором или соглашением.

Так, преимущественное право на оставление на работе при прочих равных условиях при сокращении численности или штата работников предоставляется: ветеранам боевых действий на территории других государств согласно ст. 18 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1594-XII "О ветеранах" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.12.2007); лицам, избранным в состав профсоюзных органов согласно ст. 24 Закона Республики Беларусь от 22.04.1992 № 1605-XII "О профессиональных союзах" (c изменениями и дополнениями по состоянию на 10.05.2007); женам военнослужащих и членам семей военнослужащих, погибших при выполнении воинского долга согласно ст. 24 Закона Республики Беларусь от 13.11.1992 № 1939-XII "О статусе военнослужащих" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.01.2008).

Вне зависимости от производительности труда и квалификации преимущественное право на оставление на работе имеют инвалиды, работающие в учебно-производственных организациях обществ инвалидов, а также в цехах и на участках для использования труда инвалидов в других организациях (ч. 3 ст. 45 ТК).

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ НАНИМАТЕЛЯ ПРИ СОКРАЩЕНИИ ШТАТА РАБОТНИКОВ

Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников является инициативой нанимателя, и поэтому наниматель обязан соблюсти порядок и условия, установленные ст. 43 ТК. В первую очередь наниматель обязан в письменном виде отразить намерение о сокращении штата своих работников. Воля нанимателя при этом должна быть ясно выражена, чтобы не возникало двусмысленного толкования ситуации.

Пример оформления приказа о внесении изменений в структуру и штатную численность

ООО "ХХХ"

ПРИКАЗ

08.09.2007 № 52

г.Минск

О внесении изменений в структуру и штатную численность

В связи с сокращением штата работников

ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести в структуру и штатную численность следующие изменения:

1.Исключить следующие должности (штатные единицы):

продавец-консультант;

грузчик;

заместитель директора.

2.Предупредить Иванову Марию Николаевну, продавца-консультанта, Сидорова Николая Ивановича, грузчика, Соколова Александра Николаевича, заместителя директора, о предстоящем увольнении с 08.11.2007.

3.Начальнику отдела кадров Морозову Александру Николаевичу предложить вышеперечисленным работникам все имеющиеся на предприятии должности, в том числе и временные.

Директор Петров А.А.Петров

Согласно ст. 43 ТК расторжение трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников допускается, если невозможно перевести работника, с его согласия, на другую работу (в том числе с переобучением). Наниматель не обязан предлагать работнику только работу, соответствующую его профессии, ранее занимаемой должности. Наниматель предлагает работнику любую имеющуюся у него работу.

Не допускается увольнение работника в период временной нетрудоспособности и в период пребывания работника в отпуске. Данная гарантия (запрет на увольнение в связи с сокращением численности или штата работников) предусмотрена и в ст. 268 ТК для беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, одиноких матерей, имеющих детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет), а в ст. 283 ТК - для инвалидов, проходящих медицинскую, медико-профессиональную, профессиональную, трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих учреждениях независимо от срока пребывания в них. При этом согласно п. 22 Постановления № 2 к одиноким матерям, на которых распространяются гарантии, предусмотренные ст. 268 ТК, следует относить женщин, не состоящих в браке и имеющих детей, в актовой записи о рождении которых запись об отце произведена в установленном порядке по указанию матери, а также вдов (вдовцов), не вступивших в новый брак, воспитывающих несовершеннолетних детей.

При расторжении трудового договора в соответствии с п. 1 ст. 42 ТК наниматель обязан не менее чем за 2 месяца до увольнения, если более продолжительные сроки не предусмотрены в коллективном договоре, соглашении, письменно предупредить работника. Предупреждение работника о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата обычно оформляется в виде уведомления.

Пример оформления уведомления работника об увольнении

ООО "ХХХ" Отдел сбыта

менеджеру

УВЕДОМЛЕНИЕ Сидорову Михаилу Ивановичу

12.03.2007 № 12

г.Минск

Об увольнении по сокращению штата

Уважаемый Михаил Иванович!

Настоящим уведомлением сообщаем Вам, что 5 марта 2007 г. принято решение о проведении мероприятий по сокращению штата работников ООО "ХХХ". Занимаемая Вами должность менеджера ООО "ХХХ" будет сокращена.

В соответствии с абз. 3 ст. 43 Трудового кодекса Республики Беларусь предупреждаем Вас о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата. Трудовой договор с Вами будет расторгнут 15 мая 2007 г.

Кроме того, сообщаем Вам, что на данный момент на предприятии имеется свободная должность специалиста по сбыту. Просим Вас сообщить о согласии либо несогласии занять данную должность, в противном случае мы будем вынуждены уволить Вас по п. 1 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Директор Иванов С.К.Иванов

С уведомлением ознакомлен

менеджер Сидоров М.И.Сидоров

12.03.2007

Пример оформления уведомления профсоюзного органа о проведении мероприятий по сокращению штата работников организации

ООО "ХХХ" Профсоюзный комитет

"ХХХ"

УВЕДОМЛЕНИЕ

13.03.2007 № 13

г.Минск

О проведении мероприятий по сокращению штата

Настоящим уведомлением сообщаем Вам, что 5 марта 2007 г. принято решение о проведении мероприятий по сокращению штата работников ООО "ХХХ". В связи с чем, планируется расторжение трудовых договоров по п. 1 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь со следующими работниками:

1.Менеджером - Сидоровым М.И.

2.Заместителем директора - Соколовым А.Н.

3.Грузчиком - Николаевым Л.А.

Вышеперечисленные работники ООО "ХХХ" будут уволены 15 мая 2007 г.

Директор Иванов С.К.Иванов

В случаях, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя может производиться только с предварительного согласия соответствующего профсоюза. Для получения согласия наниматель обязан предварительно направить в соответствующий профсоюзный орган письмо, в котором указывается фамилия, имя, отчество, должность, квалификационный разряд (класс, категория) работника, а также просьба дать согласие на его увольнение в связи с проведением процедуры сокращения штата.

Пример оформления письма профсоюзу на увольнение работника

ООО "ХХХ" Профсоюзный комитет

"ХХХ"

220000 г.Минск,

пр. Партизанский, 43

тел.: 220-55-00*

13.03.2007 № 141

На №_____ от __________

О согласии на увольнение

5 марта 2007 г. принято решение о проведении мероприятий по сокращению штата работников ООО "ХХХ". Поскольку Сидоров Михаил Иванович, менеджер ООО "ХХХ", является членом профсоюза, просим дать согласие на его увольнение по п. 1 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь. Стаж работы Сидорова М.И. в отделе сбыта ООО "ХХХ" по данной должности составляет 3 года, 14 квалификационный разряд.

Директор Иванов С.К.Иванов

* Указываются коммуникационные и коммерческие данные организации.

ИЗВЕЩЕНИЕ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ

В соответствии со ст. 21 Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З "О занятости населения Республики Беларусь" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.01.2008) наниматели выполняют обязанности в области обеспечения занятости населения. Поэтому после принятия и оформления решения о проведении мероприятий по сокращению штата или численности работников, наниматель обязан не менее чем за 2 месяца до высвобождения данных работников письменно уведомить органы по труду, занятости и социальной защите о предстоящем высвобождении работника с указанием его профессии, специальности, квалификации и размера оплаты труда. Письменное извещение (уведомление) отправляется в органы службы занятости по месту нахождения нанимателя.

Ответственность за неуведомление органов государственной службы занятости, несвоевременное или не в полном объеме уведомление этой службы нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией юридического лица или сокращением численности (штата) работников либо о наличии свободных рабочих мест (вакансий) предусмотрена ч. 3 ст. 9.15 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях - штраф в размере от 20 до 50 базовых величин, а ответственность юридического лица - до 100 базовых величин.

Кроме того, наниматель обязан своевременно (не позднее, чем за 3 месяца) представлять в органы по труду, занятости и социальной защите, профсоюз письменную информацию о возможных массовых увольнениях работников (категории и численность работников, которых они могут коснуться, сроки, в течение которых намечено их осуществить), производимых в порядке, установленном законодательством.

Наниматель вправе с согласия работника заменить предупреждение о предстоящем высвобождении выплатой компенсации в размере двухмесячного среднего заработка. При этом, если инициатива в достижении такого соглашения исходит от нанимателя после предупреждения работника о предстоящем высвобождении, компенсация выплачивается пропорционально времени, оставшемуся до окончания двухмесячного срока предупреждения.

В период срока предупреждения работник выполняет свои трудовые обязанности, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, ему гарантируются условия и оплата труда наравне с другими работниками. До истечения срока предупреждения увольнение работника в связи сокращением численности или штата работников без его согласия не допускается.

В период срока предупреждения работнику предоставляется один свободный день в неделю без сохранения заработной платы (по договоренности с нанимателем - с сохранением заработной платы) для решения вопроса о самостоятельном трудоустройстве у других нанимателей.

При прекращении трудового договора в связи осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников выплачивается выходное пособие в размере не менее трехкратного среднемесячного заработка. Размер пособия может быть увеличен в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением. При этом совместителям выходное пособие не выплачивается.

В конце хотелось бы отметить, чтобы увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников было правомерным, необходимо, чтобы сокращение численности или штата фактически имело место. При увольнении нанимателю следует соблюсти порядок и ряд условий, которые предусмотрены ТК.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Республики Беларусь. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996г. / Минск «Беларусь» 1997.

Трудовой кодекс Республики Беларусь, принят Палатой Представителей 8 июня 1999 года. Одобрен Советом республики 30 июня 1999 года.

Дмитрук В. Н. Трудовое право. / Учебное пособие. - Мн.: Амалфея, 2000.

Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Под ред. Василевича Г.А. Издательство Амалфея. / 2003. - 1120с.

Трудовое право: Учебник / В.И. Семенков, В.Н. Артемова, Г.А. Василевич и др.; Под общ. ред. Семенкова В.И. / Мн.; Амалфея, 2001 - 592с.

Трудовое право: Учебник / В.И. Семенков; Под общ. ред. Семенкова В.И. / Мн.; Амалфея, 2002 - 672с.

Трудовое и социальное право: Учебник/под общей редакцией В.И. Семенкова. Мн.: Амалфея, 1999.-664с.

Трудовое право: Учебник/В.И Семенков, Г.А. Василевич Г.Б. Шишко и др.; Под общ. ред. В.И. Семенкова. - 3-е изд.; перераб. и доп. - Мн.: Амалфея, 2006с.

Трудовое право Республики Беларусь: Практическое пособие / Важенкова Т.Н. - Мн.: УП «Молодежное», 2003.

Трудовое право Республики Беларусь, Краткое изложение курса / В.А. Круглов. - Мн.: Дикта 2004. - 75с.