Обеспечение комплексной безопасности общеобразовательных учреждений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Система комплексной безопасности общеобразовательных учреждений

2. Цели мероприятий по обеспечению безопасности школы

3. Задачи мероприятий по обеспечению безопасности школы

4. Основные направления комплексной системы безопасности школы

5. Элементы основных направлений комплексной системы безопасности школы

5.1 Обеспечение антитеррористической защищенности образовательного учреждения

5.2 Обеспечение охраны здания школы и территории, прилегающей к зданию школы

5.3 Инженерно-техническое обеспечение безопасности образовательного учреждения

5.4 Организация в школе мероприятий по гражданской Обороне

5.5 Профилактика правонарушений в школе

5.6 Основные организационные мероприятия школы

5.7 Оказание первой медицинской помощи

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В современном мире опасные и чрезвычайные ситуации природного, техногенного и социального характера стали объективной реальностью в процессе жизнедеятельности каждого человека. Они несут угрозу его жизни и здоровью, наносят огромный ущерб окружающей природной среде и обществу.

В настоящее время вопрос обеспечения безопасности стали одной из насущных потребностей каждого человека, общества и государства.

Анализ трагических последствий различных опасных и чрезвычайных ситуаций показывает, что более чем в 80% случаев причиной гибели людей является «человеческий фактор». Трагедия чаще всего происходит из-за несоблюдения человеком комплекса мер безопасности в различных жизненных ситуациях, в том числе и при угрозе совершения террористического акта, пренебрежение к соблюдению норм здорового образа жизни и установленных норм безопасного поведения в повседневной жизни (безопасность на дорогах, пожарная безопасность, безопасность в быту и др.).

По мнению специалистов МЧС России, «человеческий фактор» в настоящее время является, если не главным, то определяющим в деле обеспечения личной безопасности каждого человека и национальной безопасности России. При этом роль человека в обеспечении личной безопасности и национальной безопасности России постоянно возрастает.

Обстановка, складывающаяся в стране в области безопасности, настоятельно требует пересмотра системы подготовки подрастающего поколения россиян в области безопасности жизнедеятельности на основе комплексного подхода к формированию у них современного уровня культуры безопасности. Такой подход будет способствовать снижению отрицательного влияния «человеческого фактора» на безопасность жизнедеятельности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз, связанных с различными опасными и чрезвычайными ситуациями, в том числе с терроризмом, наркотизмом и военными угрозами.

Под культурой безопасности жизнедеятельности следует понимать способ организации деятельности человека, представленный в системе социальных норм, убеждений, ценностей, обеспечивающих сохранение его жизни, здоровья и целостности окружающего мира.

Формирование современного уровня культуры безопасности является общешкольной задачей, так как изучение всех школьных предметов вносит свой вклад в формирование современного уровня культуры безопасности, но при этом ключевая роль принадлежит предмету «Основы безопасности жизнедеятельности». В то же время предмет ОБЖ через собственную систему образовательных модулей реализует подготовку учащихся к безопасной жизнедеятельности в реальной окружающей их среде - природной, техногенной и социальной.

1. Система комплексной безопасности общеобразовательных учреждений

В связи с ростом количества опасных и чрезвычайных ситуаций в последние годы одной из важнейших задач общего и профессионального образования стали вопросы формирования культуры безопасности. Практика показывает, что наличие многочисленных планов, дорогостоящих технических средств, вооруженной охраны не снижает последствий чрезвычайных ситуаций, если учащиеся, педагоги и персонал сами не готовы к правильным действиям.

Обучение таким действиям наиболее эффективно может осуществляться не в виде разовых компаний, а исключительно в рамках систематического преподавания курсов ОБЖ в полном соответствии с решениями Правительства и МЧС России по данному вопросу.

Безопасность как насущная жизненная потребность все чаще становится обязательным условием и критерием эффективности деятельности образовательного учреждения.

Безопасность и охрана труда в школе должны быть организованы так, чтобы заранее исключить или уменьшить возможные неблагоприятные происшествия в учебно-воспитательном процессе.

В зависимости от источника возникновения и характера действующих факторов опасные и чрезвычайные ситуации подразделяются на:

- природные; безопасность школа гражданская оборона

- социально-биологические;

- техногенные;

- социальные.

На основании вышесказанного в школе прогнозируются следующие возможные виды угроз (происшествий, опасностей, несчастных случаев, ЧС):

Социально-политические: массовые беспорядки и нарушения общественного порядка; угрозы правам и свободам граждан; акты политического, международного и религиозного экстремизма и терроризма.

Угрозы военного характера: военные конфликты и противостояния; действия вооруженных сил против незаконных вооруженных формирований.

Социально-криминальные: уличные проявления экстремизма; взрывы, поджоги, применение отравляющих веществ; угрозы осуществления терактов, захват заложников, иные теракты криминального характера; противоправное проникновение посторонних в школу; хищение имущества обучающихся, воспитанников, сотрудников школы; хулиганские действия, насилие, вандализм; причинение вреда здоровью, травматизм; вымогательство, мошенничество; употребление и распространение наркотиков.

Техногенные и социально-техногенные: транспортные аварии; пожары и взрывы; выброс (угроза выброса) сильнодействующих ядовитых и химически опасных веществ; выброс (угроза выброса) радиоактивных веществ; аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ; аварии на электроэнергетических системах; отключение и аварии систем жизнеобеспечения, теплоэнергоснабжения и иных.

Природные и социально-природные: стихийные бедствия (шторм, холод, эпидемии); эпидемии и заболевания; метеорологические опасные явления; природные пожары.

На основании вышеизложенного , в общеобразовательном учреждении такие как школа, должно поддерживаться правило личного обеспечения безопасности следующим образом:

1. Изучаться виды и причины опасностей, умение предвидеть их возникновение в любом месте в любое время. Освоить способы действия по нейтрализации или преодолению опасностей;

2. Проводить тренировки с целью накапливания навыков.

Исходя из вышесказанного, работа строится по трём типам -

- приобретение новых знаний

- формирование теоретических умений

- приобретение практических навыков

2. Цели мероприятий по обеспечению безопасности школы

- усвоение знаний об опасных и чрезвычайных ситуациях; о влиянии их последствий на безопасность личности, общества и государства;

- о государственной системе обеспечения защиты населения от чрезвычайных ситуаций; об организации подготовки населения к действиям в условиях опасных и чрезвычайных ситуаций; о здоровом образе жизни; об оказании первой медицинской помощи при неотложных состояниях; о правах и обязанностях граждан в области безопасности жизнедеятельности;

-развитие личных, духовных и физических качеств, обеспечивающих безопасное поведение в различных опасных и чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и социального характера;

- формирование потребности соблюдать нормы здорового образа жизни, осознанно выполнять требования, предъявляемые к гражданину Российской Федерации в области безопасности жизнедеятельности;

-воспитание ответственного отношения к сохранению окружающей природной среды, к личному здоровью как к индивидуальной и общественной ценности;

- развитие умений предвидеть возникновение опасных ситуаций по характерным признакам их появления, а также на основе анализа специальной информации, получаемой из различных источников;

- принимать обоснованные решения и вырабатывать план действий в конкретной опасной ситуации с учетом реально складывающейся обстановки и своих возможностей.

-защита обучающихся, педагогов, их прав и интересов, имущества от опасных воздействий;

-обеспечение нормального функционирования и развития школы;

-снижение ущерба от негативных воздействий и последствий опасных и чрезвычайных ситуаций;

-улучшение качества жизни, повышение благополучия учащихся и педагогов (за счет снижения смертности и травматизма, повышения сохранности здоровья, имущества, окружающей среды).

3. Задачи мероприятий по обеспечению безопасности школы

- формирование у учащихся научных представлений о принципах и путях снижения «фактора риска» в деятельности человека и общества;

- формирование готовности к опасностям и к противодействию им, изучение видов опасностей, способов их преодоления;

- раннее выявления причин и признаков опасных ситуаций, их предотвращение и устранение;

- обеспечение условий и возможностей для самозащиты, спасения и защиты других людей;

- экономическое, техническое и правовое обеспечение системы безопасности школы;

- формирование навыков правильного поведения при опасностях;

- формирование культуры безопасности мышления и поведения, интереса каждого обучаемого, родителя и педагога к обеспечению безопасности общеобразовательного учреждения.

Целью, процессом и результатом реализации указанных мер и мероприятий и является комплексная безопасность школы, которая включает в себя следующие основные направления:

4. Основные направления комплексной системы безопасности школы

Проводится плановая работа по антитеррористической защищенности (прежде всего на основе разработанного «Паспорта безопасности»).

Организуется охрана объекта и территории.

Задачи охраны:

ь физическая охрана и контроль для своевременного обнаружения и предотвращения опасных проявлений и ситуаций;

ь обеспечение контрольно-пропускного режима, исключающего несанкционированное проникновение на объект граждан и техники, защиты персонала и обучающихся от насильственных действий в школе и её территории;

ь обеспечение инженерно-технической укрепленности (ограждения, металлические двери, решетки и т.д.) и инженерно-технического оборудования (охранная сигнализация, тревожно-вызывная сигнализация выведенная на «01», круглосуточное видео наблюдение с записью месячного архива; ограничение и контроль доступа; пожарная сигнализация; радиационный и химический контроль).

Далее, проводится плановая работа по гражданской обороне, выполнение норм пожарной безопасности, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности, выполнение требований электробезопасности.

Так же проводится профилактика правонарушений (в том числе Правил дорожного движения). Предупреждение проникновения в школу наркотических и психотропных веществ. Профилактика готовности к оказанию первой медицинской помощи.

Комплексная безопасность школы достигается путем реализации специально разрабатываемой системы мер и мероприятий правового, организационного, технического, психолого-педагогического, кадрового, финансового характера.

Исходя из положений общей теории безопасности, комплексная безопасность школы (как цель достижения безопасности) осуществляется путём развития у руководства и педагогического состава следующих качеств:

ь понимание социальной значимости своей профессии и ответственности за безопасность школы руководства, педагогического состава, учащихся и персонала;

ь принципиальность и бескомпромиссность в противодействии преступности;

ь безупречность личного поведения на работе и в быту; честность, забота о профессиональной чести и своей репутации;

ь дисциплинированность, исполнительность, взаимопомощь, профессиональная солидарность, морально-психологическая готовность к действиям в опасных и экстремальных ситуациях, способность к разумному риску;

ь постоянное совершенствование профессионального мастерства, расширения интеллектуального кругозора, творческое освоение служебного опыта.

Для достижения комплексной безопасности школы, выполняется следующий алгоритм деятельности руководителя школы и заместителя руководителя по обеспечению безопасности:

ь изучение ситуации (оперативной обстановки), складывающейся на каждом направлении опасной ситуации и чрезвычайной ситуации в школе;

ь уяснение компетенции и правовых (юридических) оснований своей деятельности;

ь заблаговременное планирование работы по всем перечисленным направлениям обеспечения безопасности, отработка всех необходимых организационно-плановых документов;

ь квалифицированный подбор охранных предприятий и сотрудников охраны, чёткое уяснение их места и роли в решении задач обеспечения безопасности школы;

ь отработка вопросов взаимодействия с компетентными органами (органами власти, правоохранительными структурами, вспомогательными службами, общественностью и т.п.);

ь - организация обучения педагогического персонала, сотрудников и учащихся в школе рациональным действиям в опасных и чрезвычайных ситуациях, формирование культуры безопасности;

ь совершенствование материально-технической базы и оснащенности школы инженерно-техническими средствами обеспечения комплексной безопасности общеобразовательного учреждения;

ь финансово-экономическое обеспечение мер и мероприятий;

ь - проведение плановых и внеплановых проверок по всем видам деятельности, обеспечивающим безопасность школы, внесение корректив в их организацию и обеспечение.

5. Элементы основных направлений комплексной системы безопасности школы

5.1 Обеспечение антитеррористической защищенности образовательного учреждения

1.Основные понятия (терроризм, преступления террористического характера, международный терроризм, террор, террористический акт, противодействия терроризму и т.п.)

2.Нормативно-правовая база:

- нормативно-правовых документов федерального уровня.

-Закон РФ от 5.03.1992 г. № 2446-1 «О безопасности».

-Федеральный закон от 31.05.1996 г. № 61- Ф3 «Об обороне».

-Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-Ф3 «О противодействии экстремистской деятельности».

-Федеральный закон от 6.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму».

-Указ Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации».

-Указ президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

-Постановление Правительства РФ от 15.09.1999 г. № 1040 «О мерах по противодействию терроризму».

-Постановление Правительства РФ от 4.04.2002 г. № 215 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 22.06.1999 г. № 660 «Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, участвующих в пределах своей компетенции в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности».

-Программа Министерства образования России на 2004-2007 годы Безопасность образовательного учреждения». Письмо Департамента государственной политики в образовании Министерства образования и науки РФ от 30.08.2005 г. № 03-1572 «Об обеспечении безопасности в образовательных учреждениях».

- И далее нормативно-правовые документы регионального и местного уровней.

-Должностная инструкция заместителя руководителя образовательного учреждения по организации безопасности.

3.Принципы государственной политики в сфере противодействия террористической деятельности.

Организационно-плановые документы:

-руководящие указания федеральных органов, распорядительные документы Департамента образования , главы местной администрации, окружного управления образования;

-материалы Антитеррористической комиссии Департамента образования, оперативной группы антикризисной деятельности муниципального органа образования, справочные материалы о выполнении решений в части, касающейся охраны объекта;

-приказы руководителя школы;

-переписка по вопросам противодействию терроризму и экстремизму;

-планы работы образовательного учреждения, материалы проверок, проведенных тренировок, доклады и отчеты;

-планы и схемы охраны школы и обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий, другие материалы об объекте и его характеристиках.

Главным документом в организации антитеррористической безопасности школы является паспорт безопасности.

Этот документ состоит из трёх составных частей:

1) собственно паспорта безопасности;

2) плана охраны школы и обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий;

3) плана-схемы охраны школы.

4.Организационные мероприятия.

Работа в школе по антитеррористической безопасности направлена на реализацию комплекса организационных и инженерно-технических мер и мероприятий, важнейшими из которых являются:

· усиление охраны школы;

· установление строго пропускного режима;

· недопущение к ведению ремонтных и иных работ сомнительными фирмами и организациями;

· обеспечение пожарной безопасности, выявление недостатков пожарной безопасности;

· ежедневный предупредительный контроль мест массового скопления людей, проверка состояния решёток и ограждений;

· планирование и выполнение работ по инженерно-техническому оборудованию школы;

· постоянное поддержание оперативного взаимодействия с территориальными органами МВД и ФСБ, прокуратурой, военными комиссариатами и военным командованием.

5.Взаимодействие с компетентными инстанциями.

6.Обучение учащихся, педагогов и персонала школы рациональным действиям по антитеррористической защищенности.

7.Накопление и изучение учебной, научной и справочной литературы.

5.2 Обеспечение охраны здания школы и территории, прилегающей к зданию школы

Включает следующие основные направления:

Организация физической охраны объекта

1.Основные понятия (охрана, охранные мероприятия, охраняемые объекты и т.п.).

2.Нормативно-правовая база.

- Нормативно-правовые документы федерального уровня:

-Закон «О полиции»

-Закон РФ от 5.03.1992 г. № 2446-1 «О безопасности»;

-Закон РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (с последующими изменениями от 10.01.2003 г.);

-Федеральный закон от 27.05.1996 г. № 57-Ф3 «О государственной охране»;

-Федеральный закон от 13.12.1996 г. № 150-Фз «Об оружии».

- нормативно-правовых документов регионального и местного уровней.

-Приказ Департамента образования «О введении в штатное расписание должности заместителя руководителя по обеспечению безопасности».

-Решение Коллегии Департамента образования «О состоянии безопасности учащихся и мерах, принятых по ее обеспечению в образовательных учреждениях Департамента образования ».

-Должностная инструкция заместителя руководителя образовательного учреждения по организации безопасности.

3.Разработка и ведение организационно-плановых документов в школе по организации физической охраны.

4.Проведение в школе организационных мероприятий:

- подбор частного охранного предприятия ( ЧОП);

- разработка совместно с ЧОП плана охраны, плана-схемы и других документов, необходимых для обеспечения физической охраны школы;

- оснащение школы инженерно-техническими средствами обеспечения безопасности;

- налаживание взаимодействия с правоохранительными органами и вспомогательными службами;

- осуществление контроля за эффективностью организованной системы охраны школы.

5.Взаимодействие с компетентными инстанциями.

6. Обучение сотрудников охраны школы рациональным действиям по обеспечению охраны объекта.

7.Накопление и изучение учебной, научной и справочной литературы.

8.Обеспечение контрольно-пропускного режима.

5.3 Инженерно-техническое обеспечение безопасности образовательного учреждения

Обеспечение пожарной безопасности и электробезопасности в школе.

1.Основные понятия (пожарная безопасность, пожар, пожарная охрана, государственная противопожарная служба, добровольная пожарная служба, требования пожарной безопасности, противопожарный режим, меры пожарной безопасности, система обеспечения пожарной безопасности, средства тушения пожара, электробезопасность и т.п.);

2.Нормативно-правовая база:

- Нормативно-правовые документы федерального уровня:

-Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 68-Ф3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

-Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-Ф3 «О пожарной безопасности».

-Указ Президента Российской Федерации от 9.11.2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности».

-Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-Ф3, ст. 20.4. «Нарушение требований пожарной безопасности».

-ГОСТ 12.1.004-91. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования.

- нормативно-правовых документов регионального и местного уровней.

-Закон «О пожарной безопасности».

-Распоряжение «О дополнительных мерах по обеспечению общественной и пожарной безопасности в общеобразовательных школах и дошкольных детских учреждениях».

-Распоряжение «О разработке долгосрочной программы «Пожарная безопасность «города» на хххх-хххх годы».

3.Разрабатываются организационно-плановые документы:

- приказ директора школы о противопожарных мероприятиях и назначении ответственных за пожарную безопасность;

- инструкция о мерах пожарной безопасности;

- план действий администрации и персонала в случае пожара в школе;

- инструкция дежурному администратору школы по пожарной безопасности;

- памятка о мерах пожарной безопасности в помещениях школы.

4.Организационные мероприятия.

Основные профилактические меры и мероприятия:

Ё разрабатываются распорядительные документы;

Ё разрабатываются инструкции, план эвакуации, схемы;

Ё производится обучение учащихся, педагогического состава и персонала школы действиям по предупреждению и тушению пожара;

Ё территория, здание, крыша, подвал очищаются от мусора;

Ё дороги, проезды, проходы, пути эвакуации содержатся свободными, и устраняются предпосылки для их загромождения;

Ё здание оснащается средствами пожаротушения, системой пожарной сигнализации.

5.Взаимодействие с компетентными инстанциями.

6.Разработка правил действий педагогического состава и учащихся по обеспечению пожарной ситуации:

- последовательность действий при пожаре;

- порядок эвакуации учащихся из школы;

- меры пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий;

- меры безопасности в очаге возгорания.

7.Накопление и изучение учебной, научной и справочной литературы по обеспечению пожарной безопасности.

5.4 Организация в школе мероприятий по гражданской обороне

1.Основные понятия (сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ», гражданская оборона, основные задачи гражданской обороны, чрезвычайные ситуации, предупреждение чрезвычайных ситуаций, ликвидация чрезвычайных ситуаций, Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС); Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

2.Нормативно-правовая база.

- нормативно-правовых документов федерального уровня.

-Закон РФ от 5.03.1992 г. № 2446-1 «О безопасности».

-Федеральный закон «О гражданской обороне от 22.08.2004 года № 122-Ф3».

-Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12. 1994 года.

-Федеральный закон от 31.05.1996 г. № 61- Ф3 «Об обороне».

-Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-Ф3 «О пожарной безопасности».

-Постановление Правительства РФ от 5.11.1995 г. № 1113 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановления Правительства РФ от

22.04.1997 г. № 462).

- нормативно-правовых документов регионального и местного уровней.

-Устав образовательного учреждения.

-Планы, Инструкции территориального Управления ГО и ЧС.

-Должностная инструкция заместителя руководителя образовательного учреждения по организации безопасности.

3.Принцип государственной политики в сфере гражданской обороны:

- всеобщая обязательность;

- правовая обусловленность;

- территориально-производственный;

- универсальность;

- единоначалие;

- разумная достаточность;

- разграничение функций.

4.Организационно-плановые документы.

1.План гражданской обороны образовательного учреждения (с приложениями).

2.План действий общеобразовательного учреждения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (с приложениями);

5.Организационные мероприятия:

-разработка и периодическое уточнение плана ГО;

-проведение мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования школы в военное время;

-создание, оснащение и поддержание в готовности формирований ГО и их поддержку;

-накопление, хранение и поддержание в готовности индивидуальных средств защиты, специального имущества ГО, запаса материально-технических и других средств;

-обучение по гражданской обороне своих сотрудников и учащихся;

-организацию и поддержание в постоянной готовности системы оповещения;

-создание необходимых условий работникам и учащимся для выполнения ими обязанностей по ГО.

6.Взаимодействие с компетентными инстанциями.

7.Организация по обеспечению рациональных действий учащихся и педагогического состава школы.

8.Накопление и изучение учебной, научной и справочной литературы по гражданской обороне.

5.5 Профилактика правонарушений в школе

1.Основные понятия (аддитивное поведение, административная ответственность, административное правонарушение, асоциальное поведение трудных подростков, аутоагрессивное поведение, безопасность дорожного движения, гражданская ответственность, индивидуальная профилактическая работа, общественные места, преступление, преступность, толерантность, уголовная ответственность, и т. п.).

2.Нормативно-правовая база.

- нормативно-правовых документов федерального уровня.

-Конституция Российской Федерации.

-Закон РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании».

-Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения».

-Федеральный закон от 29.04.1999 г. № 80-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

-Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-Ф3 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

-Постановление Правительства Российской Федерации от 7.03.1995 г. №233 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей» (с изменениями от 8.01.1997 г., 23.12.2002 г.).

-Письмо Министерства образования и науки РФ, МВД, ФСБ от 21.09.2005 г. № ВФ-1376/06 «Об организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков образовательном учреждении».

- нормативно-правовых документов регионального и местного уровней.

-Приказ Департамента образования «О результатах смотра-конкурса частных охранных предприятий и совершенствовании работы по обеспечению охраны в образовательных учреждениях Департамента образования».

-Устав школы.

-Должностная инструкция заместителя школы по организации безопасности.

3.Принципы деятельности по профилактике правонарушений несовершеннолетних:

законность;

демократизм;

Размещено на http://www.allbest.ru/

гуманное обращение с несовершеннолетними;

Размещено на http://www.allbest.ru/

поддержание семьи и взаимодействие с ней;

индивидуальный подход к исправлению несовершеннолетних с соблюдением конфиРазмещено на http://www.allbest.ru/

денциальности полученной информации;

обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Размещено на http://www.allbest.ru/

4.Организационно-плановые документы.

- Инструкция по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденная приказом МВД России от 26.05.2000 г. № 569.

- Рекомендации по осуществлению взаимодействия органов управления образования, образовательных учреждений, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ в организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в образовательных учреждениях.

- Федеральная целевая программа «Дети России».

- Социально-педагогические программы по работе с семьями.

5.Организационные мероприятия:

-предупреждение правонарушений, антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

-обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

-социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

-выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

-обеспечение принципов толерантности - гармонии между различными конфессиями, политическими группами, уважении к разнообразию различных мировых культур, цивилизаций и народов.

5.6 Основные организационные мероприятия школы

1. Оказание социально-психологической и педагогической поддержки несовершеннолетним, имеющим отклонение в развитии или поведении, либо проблемы в обучении.

2. Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в школе, принятие мер по их воспитанию и получении ими основного общего образования.

3. Выявление семей, находящихся в социально опасном положении, и оказание им помощи в обучении и воспитании детей.

4. Организация в школе общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних.

5. Реализация программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

6. Организация конструктивного взаимодействия социальных групп, имеющих различные ценностные, религиозные и политические ориентиры. Формирование установок толерантного сознания и поведения, навыков межкультурного взаимодействия.

Взаимодействие с компетентными инстанциями.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят:

Ш комиссии по делам несовершеннолетних, и защите их прав;

Ш органы управления социальной защиты;

Ш органы опеки и попечительства;

Ш органы по делам молодежи;

Ш органы управления здравоохранения;

Ш органы службы занятости;

Ш органы внутренних дел.

5.7 Оказание первой медицинской помощи

1.Основные понятия (агония, асфиксия, головокружение, доврачебная помощь, инсульт, карантин, кровотечение, клиническая смерть, коллапс, кома, массаж сердца, обморок, ожог, отравления реанимация и т. п.).

2.Нормативно-правовая база.

- нормативно-правовых документов федерального уровня.

· Конституция Российской Федерации.

· Закон РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании».

· Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 (с последними изменениями от 27.02.2003г.).

· Федеральный закон от 13.01.1996 года № 12-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «Об образовании».

· Федеральный закон от 24.07.1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».

· Федеральный закон от 22.06.1998 года № 86-Ф3 «О лекарственных средствах (с последними изменениями 10.01.2003 г.).

· Федеральный закон от 29.04.1999 года № 80-Ф3 «О физической культуре и спорте в РФ» (с изменениями от 10.01.2003 года).

· Федеральный закон от 24.06.1999 года № 120-Ф3 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

· Письмо Министерства образования и науки РФ, МВД РФ, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков от 21.09.2005 года № ВФ- 1376/06 «Об организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в образовательном учреждении.

· Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения».

· Федеральный закон от 29.04.1999 г. № 80-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

· Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-Ф3 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

- нормативно-правовых документов регионального и местного уровней.

· Устав школы.

· Должностная инструкция заместителя школы по организации безопасности.

· Инструкция о порядке медицинского обеспечения граждан Российской Федерации до их первоначальной постановке на воинский учет.

3.Организационные мероприятия.

· Заблаговременное составление списков телефонов экстренной медицинской помощи.

· Включение медицинских аспектов в инструкции и памятки по обеспечению безопасности в школе.

· Обучение персонала и учащихся основам медицинских знаний и правилам оказания первой медицинской помощи (в том числе через курсы ОБЖ).

4.Взаимодействие с компетентными инстанциями.

5.Накопление и изучение учебной, научной и справочной литературы по гражданской обороне.

6. Основные возможные факторы и причины опасных и чрезвычайных ситуаций в школе (угроза безопасности)

ь непонимание серьёзности проблем безопасности;

ь негативное влияние преступной и молодежной субкультуры;

ь неорганизованность досуга учащихся и наличие большого количества всевозможных заведений развлекательного направления на территории, расположенных в районе проживания учащихся;

ь целенаправленные действия преступников.

Заключение

В современных условиях проблема обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности в школе остается актуальной. Её решение возможно только путём применения комплексного подхода, сочетающие в себе основные мероприятия по противодействию терроризму, меры по развитию общей культуры учащихся в области безопасности жизнедеятельности, обучению поведению в различных опасных и чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и социального характера.

На формирование сознательного ответственного отношения к личной безопасности и безопасности окружающих, приобретения способности сохранить жизнь и здоровье в неблагоприятных, угрожающих жизни условиях ориентированы курсы «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Безопасности жизнедеятельности».

Распоряжением Президента Российской Федерации от 13.02.2005 года № Пр-258 утверждён план мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению борьбы с терроризмом и обеспечению общественной безопасности.

На основании этого распоряжения Департаментом государственной политики в образовании рекомендовано о необходимости:

1. Особое внимание уделить вопросам безопасности при проведении массовых мероприятий;

2. Усилить внимание к вопросам безопасности жизнедеятельности при изучении учебных предметов базисного учебного плана и занятий во внеурочное время (разбор практических ситуаций, проведение тренингов и т.д.);

3. Рассмотреть возможность ведения дополнительных часов на изучение школьников курса «ОБЖ» (личной безопасности в повседневной жизни, безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и социального характера, при возникновении террористических актов и т.д.).

Список литературы

1. Гринин А. С., Новиков В. Н. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие / А. С. Гринин, В. Н. Новиков. -- М.: ФАИР-ПРЕСС, 2003. -- 288 с.

2. Зазулинский, В.Д. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях: учебное пособие для студентов гуманитарных вузов / В.Д. Зазулинский. -- М.: Издательство «Экзамен», 2006. -- 254, с.

3. Сергеев В.С. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.--3-е изд -.перераб. и доп.--М.: Академический Проект, 2003.-- 432 с.-- («Саийеатиз»).

Размещено на Allbest.ru