Загальні основи охорони праці

Размещено на http://www.allbest.ru/

Загальні основи охорони праці

Людина, що працює, проводить на виробництві значну частину свого життя. Тому для її нормальної життєдіяльності в умовах виробництва треба створити відповідні умови, які б дали змогу їй плідно працювати не перевтомлюючись та зберігаючи своє здоров'я.

Верховна Рада України 28 червня 1996 року прийняла Конституцію України в якій до основних прав громадянина віднесено права на належні, безпечні і здорові умови праці і на забезпечення у разі втрати працездатності (статті 43, 46).

Основні положення щодо реалізації вказаних прав громадян визначає закон “Про охорону праці” прийнятий Верховною Радою України від 14.10.92 року. Цей закон проголошує основні принципи державної політики в галузі охорони праці та гарантії прав громадян на охорону праці, встановлює компетенцію і повноваження державних органів управління охороною праці, повноваження і права органів держнагляду і громадського контролю, регулює відносини між власником або уповноваженим ним органом і працівником з питань безпеки та стану виробничого середовища, визначає відповідальність за порушення законодавства про охорону праці.

Законодавство про охорону праці складається з Закону України “Про охорону праці”, Кодексу законів “Про працю України”, основ законодавства України “Про охорону здоров'я”, Законів України “Про пожежну безпеку”, “Про дорожній рух”, “Про цивільну оборону” та інших законодавчих і нормативних актів.

Охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних та лікувально-профілактичних заходів і засобів, спрямованих на збереження здоров'я та працездатності людини в процесі праці.

Перехід підприємств в умови ринкових відносин означатиме, що нещасні випадки і захворювання на виробництві викликатимуть суттєві економічні витрати не тільки для держави, а й даного підприємства. Вони впливатимуть на рентабельність і конкурентоздатність підприємства, на прибутки трудового колективу. Погані умови праці негативно відбиваються на продуктивності праці, якості і собівартості продукції, зменшують валовий національний доход країни. Тому всебічна турбота про охорону праці, проведення активної політики стає ключовою проблемою для власників і керівників підприємств, державних і профспілкових органів.

Першим кроком для забезпечення ефективного механізму охорони праці на підприємстві є вивчення основ охорони праці ще у навчальних закладах і під час професійного навчання працівників на підприємстві, періодична перевірка знань працівників з питань охорони праці. Також необхідно проводити спеціальне навчання з питань охорони праці та перевірку знань посадових осіб, організовувати та проводити інструктаж.

Питання організації охорони праці на підприємстві в сучасних ринкових умовах є досить актуальним, це пов'язано з тим, що першим обов'язком власника, керівника підприємства є створення такої організації виробництва, за якої досягатиметься найбільший прибуток. Кожен нещасний випадок на виробництві або випадок професійного захворювання означатиме для підприємства серйозну моральну і економічну вагу. Тому розглянемо основні аспекти організації охорони праці на підприємствах.

- До основ охорони праці належить забезпечення:

- зручного робочого місця;

- чистого повітря, необхідного для нормальної життєдіяльності;

- захисту від дії шкідливих речовин та випромінювань, що можуть потрапити в робочу зону;

- нормованої освітленості;

- захисту від шуму та вібрацій;

- засобами безпеки при роботі з травмонебезпечним обладнанням;

- робочим одягом та різними засобами індивідуального захисту (за необхідності);

- побутовими приміщеннями та спеціальними службами, що призначені

- створювати безпечні та нормальні санітарні умови праці;

- медичного обслуговування та санітарно-профілактичними заходами, що призначені для збереження здоров'я тощо.

Згідно з законом про охорону праці власник зобов'язаний створити в кожному структурному підрозділі і на кожному робочому місці умови праці відповідно до вимог нормативних актів, а також забезпечити дотримання прав працівників гарантованих законодавством про охорону праці.

Комісія з питань охорони праці є постійно діючим консультативно-дорадчим органом трудового колективу та власника або уповноваженого ним органу. Завдання комісії -- залучення представників власника та трудового колективу до співробітництва в галузі управління охороною праці на підприємстві, узгодженого вирішення питань, що виникають у цій сфері, в тому числі:

- захист законних прав та інтересів працівників у сфері охорони праці;

- підготовка власнику підприємства рекомендацій щодо профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань;

- опрацювання рекомендацій щодо включення до колективного договору питань з охорони праці та використання коштів на охорону праці. Фінансування заходів з охорони праці на підприємстві здійснюється власником.

Основними принципами охорони праці в галузі є:

- пріоритет життя й здоров'я працівників по відношенню до результатів виробничої діяльності підприємства;

- соціальний захист працівників, повне відшкодування шкоди особам, які потерпіли від нещасних випадків на виробництві професійних захворювань;

- установлення єдиних нормативів з охорони праці для всіх підприємств в легкій галузі;

- здійснення навчання населення, професійної підготовки і підвищення кваліфікації працівників із питань охорони праці.

Відповідальність за створення належних умов праці покладено безпосередньо на керівника. З цією метою керівник організовує систему управління охороною праці на підприємстві, для чого створюється відповідна служба та призначаються посадові особи для вирішення конкретних питань з охорони праці, розробляються за участю профспілкового комітету комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів з охорони праці, затверджуються положення, інструкції, інші нормативні акти про охорону праці, здійснюється постійний контроль за дотриманням цих нормативних актів.

Служба охорони виконує такі основні функції:

- розробляє ефективну цілісну систему управління охороною праці;

- проводить оперативно-методичне керівництво роботою з охорони праці;

- проводить вступний інструктаж особам, які приймаються за роботу;контролює виконання заходів, наказів та розпоряджень стосовно охорони праці.

Навчання та інструктажі з питань охорони праці є складовою частиною системи управління охороною праці.

Навчання, перевірка знань та проведення інструктажів із питань охорони праці організується для всіх працівників та службовців при прийнятті на роботу та в процесі роботи.

Порядок та види навчання, інструктажів, порядок перевірки знань з питань охорони праці всіх працівників регламентується чинними нормативними документами органів державного нагляду за охороною праці - Держнаглядохоронпраці, санепідемнагляду, держпожнагляду тощо.

Вирішити питання охорони праці можливо лише за умови створення на підприємстві високої культури виробництва. Під культурою виробництва розуміється комплекс заходів, до якого належать:

- підвищення технологічного рівня виробництва (механізація, автоматизація, роботизація, комп'ютеризація, впровадження прогресивної техніки, безперервної, безвихідної технології, надійність і якість обладнання);

- наукова організація праці (сучасна організація виробництва в умовах ринку, оптимальні санітарно-гігієнічні і психофізіологічні умови праці, досконала техніка безпеки, впровадження виробничої естетики);

- особиста культура працівників (рівень загальноосвітньої і професійної кваліфікації, виховання духовного рівня особистості, фізичне виховання, особиста гігієна, ставлення до праці, самоконтроль).

Отже, підвищення виробничої культури означає поліпшення умов праці через систематичне і наполегливе удосконалення техніки і технології, організації праці і особистої культури працівників.

Система управління охороною праці (СУОП) - це сукупність органів управління, які на підставі комплексу нормативної документації проводять цілеспрямовану планомірну діяльність щодо здійснення завдань і функцій управління, із метою забезпечення здорових, безпечних і високопродуктивних умов праці.

Головною метою управління охороною праці є створення найкращих умов праці, запобігання травматизму й профзахворюванням, поліпшення виробничого побуту.

Об'єктом управління є стан охорони праці на робочих місцях, який залежить від відповідної діяльності керівників структурних підрозділів, функціональних служб і всього колективу підприємства.

Основними причинами допущених порушень є:

- незабезпечення на підприємствах міста дії системи управління охороною праці;

- невиконання в повному обсязі посадовими особами і службами охорони праці підприємств своїх посадових обов'язків з питань охорони праці; охорона праця здоров'я працездатність

- незадовільне фінансування заходів по охороні праці;

- відсутність в штатному розкладі райдержадміністрації звільненої посади працівника служби охорони праці.

Для забезпечення нормального функціонування системи керування охороною праці підприємство повинно:

* створювати відповідні служби і призначати посадових осіб, що забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, стверджують інструкції про їхні обов'язки, права і відповідальність за виконання покладених на них функцій;

* розробляти при участі профспілки і реалізовувати комплексні заходи для досягнення установлених нормативів по охороні праці, впроваджувати прогресивні технології, досягнення науки і техніки, засобу механізації й автоматизації виробництва, позитивний досвід по охороні праці і т.п.;

* забезпечувати усунення причин, що викликають нещасні випадки, фахові захворювання, і виконання профілактичних мір, визначених комісією з результатів розслідування цих причин;

* організовувати проведення лабораторних досліджень умов праці, атестацію робітників місць на відповідність нормативним актам про охорону праці;

* розроблювати і затверджувати становища, інструкції, інші нормативні акти про охорону праці, що діють у межах підприємства і правила виконання, що встановлюють, робіт і поводження робітників на території підприємства;

* здійснювати постійний контроль за дотриманням робітниками технологічних процесів, правил поводження з машинами, устаткуванням відповідно до вимог про охорону праці;

* організовувати пропаганду безпечних методів праці і співробітничати з робітниками в області охорони праці. Першим обов'язком власника, керівника підприємства, менеджера стане створення такої організації виробництва, за якої досягатиметься найбільший прибуток. Кожний нещасний випадок професійного захворювання означатиме для підприємства серйозну моральну й економічну втрату.

При укладенні трудового договору громадянин має бути проінформований власником під розписку про умови праці на підприємстві, наявність на його робочому місці небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, можливі наслідки їх впливу на здоров'я та про його права на пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до законодавства і колективного договору.

Умови праці на виробництві, безпека технологічних процесів та засобів виробництва, стан засобів колективного та індивідуального захисту, санітарно-побутові умови повинні відповідати вимогам нормативних актів про охорону праці.

Працівник має право відмовитись від дорученої роботи при ситуації, небезпечній для його життя і здоров'я чи оточуючих і навколишнього середовища.

Усі працівники підлягають обов'язковому соціальному страхуванню власником від нещасних випадків і професійних захворювань. З фонду соціального страхування здійснюються виплати сум за період тимчасової непрацездатності або відшкодування збитку та одноразової допомоги.

Невиконання або порушення конкретною особою адміністративно-технічного персоналу своїх обов'язків із забезпечення безпечних і здорових умов праці для робітників і службовців, а також неприйняття залежних від неї заходів із запобігання нещасним випадкам і професійним захворюванням є підставою для притягнення до відповідальності згідно Колективного договору і угоди з охорони праці (табл. 4.1).

Незнання правил і норм безпеки не звільняє від відповідальності за їх порушення.

Робітники і службовці за порушення вимог охорони праці несуть відповідальність, встановлену правилами як внутрішнього розпорядку так і згідно з Кодексом законів про працю України.

Ціна помилок, які допускаються людиною, що керує складними технічними системами надзвичайно висока. Як показує аналіз аварій та порушення ходу технічних процесів викликані тим, що в конструкціях машин і приладів систем відображення інформації недостатньо враховані можливості людини. Для забезпечення працездатності та рівня безпеки розроблено санітарні норми та норми безпеки.

Таблиця 1

Види відповідальності при недотриманні умов охорони праці

Санітарними нормами та нормами безпеки передбачено величини виробничих приміщень. Параметри повітря у виробничих приміщеннях повинні відповідати санітарним нормам та ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ “Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны”.

Санітарні вимоги до забруднення повітря робочої зони, випромінювань, освітленості, забезпечення спецодягом та засоби ми індивідуального захисту, забезпечення побутовими приміщеннями та спеціальними службами, що створюють нормальні умови для праці та інші відомості наводяться в нормативних документах, ГОСТах, ДНАОПах, санітарних нормах, будівельних нормах та правилах та інших нормативних документах, що обов'язкові для виконання всіма підприємствами, установами та організаціями України.

Основи охорони праці забезпечують ефективний процес виробництва, рівень якості продукції та прибутковості підприємства, попереджують виникнення нещасних випадків, збою у виробництві та інших форс-мажорних обставин. Тому необхідно бути обізнаним в науці про безпеку та дотримуватись правил з хорони праці на підприємстві.

Размещено на Allbest.ru