16

Содержание

• 1 Содержание вводного инструктажа. Порядок проведения, оформление документации
• 2 Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве
• 3 Порядок обеспечения рабочих и служащих спецодеждой и средствами защиты
• 4 Первая помощь при поражении человека электрическим током
• 5 Дозиметрический контроль населения. Принцип действия и устройство дозиметрических приборов
• Литература
• 1 Содержание вводного инструктажа. Порядок проведения, оформление документации
• Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности, со всеми вновь принимаемыми на работу, а также с прибывшими в командировку, с учащимися и студентами, прибывшими на производственную практику, с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ.
• Вводный инструктаж проводят до подписания приказа о приеме работника на предприятие по программе, разработанной в организации с учетом всех нормативных требований и утвержденной руководителем предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.
• При вводном инструктаже вновь принимаемых на работу знакомят со структурой предприятия, с характерными особенностями производства, правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, применяемыми мерами поощрения и наказания, основными обязанностями по охране труда, порядком предоставления отпусков. Дают общие сведения об опасных и вредных производственных факторах, действующих на рабочих местах. Рассказывают, как эти факторы влияют на организм человека, как защититься от них, в том числе с помощью коллективных и индивидуальных средств защиты. Знакомят с порядком и правилами обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, с условиями прохождения медицинских осмотров, обеспечения молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, с порядком выполнения работ по наряду-допуску и т. п. Для женщин и лиц моложе 18 лет сообщают особенности регулирования их труда, дополнительные права, ограничения, льготы, компенсации, списки запрещенных для них работ, ограничения переноски тяжестей и др. Знакомят с обстоятельствами и причинами происшедших на предприятии несчастных случаев, а также с тем, что нужно было сделать, чтобы в каждой конкретной ситуации не допустить их. Сообщают порядок действий при обнаружении на участке, в цехе обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью работающих, а также обязанности при несчастном случае с кем-то из работников, очевидцами которого данные лица оказались. Демонстрируют приемы оказания первой доврачебной помощи пострадавшим.
• Примерный (рекомендуемый) перечень вопросов вводного инструктажа приведен в ГОСТ 12.0.004-90.
• Хотя нормативные документы и не требуют этого, но на предприятии желательно иметь не только программу вводного инструктажа, но и полный текст лекции вводного инструктажа, написанной хорошим специалистом по этой программе. Дело в том, что очень часто в сельскохозяйственных предприятиях при проведении этого вида инструктажа, дальше зачтения программы (если она вообще имеется) не идут. А причина, как правило, одна -- слабое знание охраны труда лицом, которому это поручено делать, особенно когда в организации нет инженера по охране труда.

2 Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве

Работодатель обязан легкие случаи расследовать в течение 3 суток, а групповые, тяжелые и со смертельным исходом -- в течение 15 суток.

Порядок расследования несчастных случаев. В процессе расследования комиссия выполняет следующую работу.

1. Устанавливает фамилию, имя, отчество пострадавшего, его должность (профессию), год рождения, пол, стаж работы, при которой произошел несчастный случай, дату, время и место несчастного случая (наименование организации, цеха, участка, подразделения).

Осматривает место происшествия, составляет схему, эскиз обстановки на момент происшествия, при необходимости делает фотографии.

В письменной форме (посредством листов опроса, объяснительных и т. п.) опрашивает очевидцев несчастного случая, лиц, причастных к нему (по должности, характеру совместной работы и т. п.), самого пострадавшего (если по состоянию здоровья это возможно).

Устанавливает все обстоятельства несчастного случая в строгой хронометрической последовательности (что за чем произошло, кто и что в этот момент делал), но не засоряя изложение излишней, не имеющей прямого отношения к событию информацией.

Выявляет, какая техника, оборудование, инструменты непосредственно причинили травму (с указанием их наименования, года выпуска, завода-изготовителя).

Устанавливает причины несчастного случая, какая цепь неправильных действий привела к травме. Выявляет возможные организационные причины: был ли пострадавший обучен вопросам охраны труда, своевременно ли проходил инструктажи и стажировку по охране труда, получал ли и когда именно инструкцию по охране труда, проходил ли медицинский осмотр (при принятии на работу и периодические); а для водителей, кроме того -- предрейсовый и послерейсовый контроль; своевременно ли проходил проверку знаний по охране труда при работах повышенной опасности и т. п. Изучает возможные технические причины: состояние оборудования (составляет акт осмотра), наличие и исправность ограждений, средств защиты, блокировок, предохранительных муфт и т. п.; технологические: правильно ли, в соответствии с технологической картой, выполнялась работа, не нарушена ли очередность операций как возможная причина аварии, поломки и т. п.

7., Устанавливает, какие нормативные акты по охране труда были нарушены. Определяет перечень лиц, допустивших нарушения норм и правил охраны труда и что каждый из них нарушил: какие пункты, нормы правил, законодательства по охране труда. Делает и заверяет выписки нарушенных норм.

8. Устанавливает в каком состоянии был пострадавший (трезвый, в нетрезвом виде, в наркотическом опьянении).

9.Квалифицирует несчастный случай, т. е. делает заключение: случай является «производственным» или он «не связан с производством».

Если случай связан с производством, составляет и утверждает у работодателя «Акт о несчастном случае на производстве» по форме Н-1.

При расследовании группового несчастного случая, тяжелого или со смертельным исходом составляют дополнительно «Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)» по установленной форме.

Разрабатывает мероприятия по предупреждению аналогичных несчастных случаев и заносит их в акт расследования.

Информирует пострадавшего (а в случае его гибели -- родственников) о его (их) правах в связи с несчастным случаем: право на получение возмещения вреда, на оплату дополнительных расходов в связи с лечением, на выплату материального ущерба, о порядке предоставления этих компенсаций и о последующих действиях пострадавшего.

Учет несчастных случаев на производстве. Все сведения о несчастных случаях, оформленных актом формы Н-1, работодатель обязан занести в журнал учета несчастных случаев на производстве. Это журнал строго установленной формы, убавление, изъятие каких-либо граф не допускается. Такая регистрация необходима на случай утери актов формы Н-1 для разбирательства и выявления обстоятельств травмы, например, при подаче жалобы или обращения в суд пострадавшего или его представителей, когда они не согласны с выводами комиссии. Журнал должен быть прошнурован и скреплен печатью. Какие-либо исправления в тексте не допускаются. Страницы журнала должны быть пронумерованы.

Законодательство не устанавливает срок хранения этого журнала, но по общепринятой практике его следует хранить от последней записи так же, как и акты формы Н-1, и по той же причине не менее 45 лет.

Законодательство также не обязывает вести учет несчастных случаев, квалифицированных как «не связанные с производством». Акт формы Н-1 на пострадавших в этой ситуации не составляют. Но, мы считаем, что другие материалы расследования, подтверждающие такое решение, должны быть оформлены. В журнал учета такой случай также следует занести, но с пометкой «не связан с производством» или «не учетный». Это необходимо на случай обжалования пострадавшим или его родственниками решения комиссии о квалификации, может быть даже спустя много лет. С этим приходилось на практике часто встречаться.

3 Порядок обеспечения рабочих и служащих спецодеждой и средствами защиты

Работодатель обязан (ст. 221, 212 ТК) приобретать за счет организации и по установленным нормам бесплатно выдавать работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, в особых температурных условиях и на работах с загрязнением сертифицированные средства индивидуальной защиты, а также смывающие и обезвреживающие средства. Он обязан также за свой счет обеспечить хранение (в специальных гардеробных), стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных по нормам СИЗ.

Работник обязан (ст. 214 ТК) использовать выданные ему СИЗ и правильно применять их. В случае необеспечения полагающимися по нормам СИЗ работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить ему возникший по этой причине простой (ст. 221 ТК) в размере не менее двух третей тарифной ставки или оклада (ст. 157 ТК).

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам сельского и водного хозяйства утверждены Минтруда России от 29.12.1997 г. № 68. В соответствии с ними, например, трактористу-машинисту полагается костюм хлопчатобумажный из пыленепроницаемой ткани -- 1 на год, рукавицы комбинированные -- 2 пары в год, очки защитные -- до износа; на наружных работах на тракторе зимой дополнительно -- куртка и брюки на утепленной прокладке (по поясам) или утепленный костюм для механизаторов сельского хозяйства (по поясам). Для операторов заправочных станций при заправке тракторов, комбайнов и других самоходных машин полагается комбинезон хлопчатобумажный с кисло-защитной пропиткой -- 1 в год, рукавицы комбинированные -- 4 пары в год.

Некоторые виды СИЗ (респираторы, защитные очки, противогазы и др.) выдают не в единицах на год, а «до износа», другие, называемые «дежурными», выдают только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены. Они могут быть также закреплены за определенными рабочими местами (это, например, тулупы -- на наружных постах, перчатки диэлектрические -- при электроустановках и др.).

В соответствии с Правилами обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ (утвержденными Минтруда РФ от 18.12.1998 г. № 51) выдавать работникам СИЗ следует в соответствии с их ростом и размерами, а при выдаче респираторов, противогазов, самоспасателей, предохранительных поясов, касок, накомарников и других подобных СИЗ работодатель обязан обеспечить инструктажи работников по правилам пользования и простейшим способам проверки их исправности. Он обязан также в соответствующие сроки проводить испытание данного типа СИЗ, должен принимать меры к тому, чтобы работники действительно пользовались выданными СИЗ и не допускать их к работе без них или в неисправной, грязной, не отремонтированной спецодежде и спецобуви.

Выдаваемые работникам СИЗ -- собственность предприятия, и они подлежат возврату при увольнении, переводе на другую работу, где они не предусмотрены. Выносить СИЗ за пределы организации запрещается, кроме случаев, где это сделать не предоставляется возможным (например, на лесозаготовках, на ряде сельскохозяйственных работ). Тогда выданные СИЗ остаются у работников. Такой порядок может быть оговорен в коллективном договоре или правилах внутреннего трудового распорядка.

Выдачу работникам и прием от них СИЗ регистрируют в личной карточке установленного образца.

Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств установлены Минтруда РФ от 04.07.2003 г. № 45. На работах, связанных с загрязнением, каждому работнику полагается выдавать по 400 г мыла в месяц, по 100 мл защитного и по 100 мл восстановительного крема для рук, а также по 200 мл очищающей пасты для рук.

Подчеркнем еще раз, что работодатель обязан приобретать и выдавать спецодежду и другие СИЗ только имеющие сертификат соответствия. Надо заметить, что этот порядок часто нарушается. В 2005 г. в ходе проверок госинспекторы труда запретили использование на предприятиях более 44 тыс. единиц СИЗ, приобретенных работодателями без сертификатов соответствия и, следовательно, не в полной мере обеспечивающих защиту работников.

4 Первая помощь при поражении человека электрическим током

Электротравма - повреждение организма электрическим током, причинами которого являются нарушение техники безопасности при обращении с электроприборами в промышленности, в сельском хозяйстве, на транспорте и в быту, а также атмосферное электричество (молнии).

Электрический ток вызывает местные и общие нарушения в организме. Местные изменения проявляются в болевых ощущениях и ожогах тканей. Общие явления выражаются в расстройстве деятельности центральной нервной системы, органов дыхания и кровообращения.

У пораженных электрическим током наблюдаются обмороки, потеря сознания, судороги, нарушение дыхания, а в тяжелых случаях - шок и смерть. Оказание первой медицинской помощи при поражении электрическим током заключается в проведении мероприятий, указанных на рисунке 1 и 2.

Рис. 1. Освобождение пострадавшего от действия электрического тока:

а - освобождение пострадавшего отбрасыванием провода доской; б - оттаскивание пострадавшего диэлектрическими перчатками, шарфом, пиджаком, курткой и т.д.; в - оттаскивание пострадавшего за сухую одежду; г - освобождение пострадавшего перерубанием проводов

Рис. 2. Оказание первой медицинской помощи при поражении электрическим током

При профилактике поражения электрическим током необходимо: строго выполнять правила техники безопасности при обращении с электроприборами и электроустановками; ограничить доступ детей к электропроводам и электроприборам; во время грозы выключать радиоустановки и телевизоры с антенной; в лесу и поле не укрываться под отдельно стоящими деревьями, а также вблизи мачт и столбов.

5 Дозиметрический контроль населения. Принцип действия и устройство дозиметрических приборов

Степень опасности поражения людей ионизирующими излучениями определяется значением экспозиционной дозы излучения Д, которая измеряется в рентгенах, Р. Интенсивность радиоактивных излучений оценивается мощностью дозы излучения Р, характеризующей скорость накопления дозы и выражаемой в рентгенах в час, Р/ч, миллирентгенах в час, мР/ч, или в микрорентгенах в час, мкР/ч.

В Международной системе единиц СИ экспозиционная доза излучения измеряется в кулонах на килограмм, Кл/кг, а ее мощность -в кулонах на килограмм в секунду, Kл/кг·с. Кулон на килограмм равен экспозиционной дозе, при которой в 1 кг воздуха в результате ионизации образуется суммарный электрический заряд всех ионов одного знака, равный 1 Кл.

При оценке последствий облучения людей ионизирующими излучениями важно знать не экспозиционную, а поглощенную дозу излучения, т.е. количество энергии ионизирующих излучений, поглощенное тканями организма человека.

В качестве единицы измерения поглощенной дозы излучения в системе СИ принят грэй, Гр, а мощность такой дозы - грэй в секунду, Гр/с. На практике используется внесистемная единица поглощенной дозы -рад (в одном грамме облучаемого вещества поглощается энергия, равная 100 эрг). Внесистемная единица мощности поглощенной дозы рад в час или рад в секунду, рад/ч, рад/с.

Между экспозиционной Д_эксп и поглощенной Д_погл дозами излучения имеется зависимость:

Д_погл = Д_экспК,

где К - коэффициент пропорциональности (для мягких тканей организма человека К = 0,877).

Учитывая то, что погрешность измерений существующих дозиметрических приборов составляет 15-30 %, коэффициент пропорциональности принимают равным единице. Поэтому при оценке последствий облучения людей значения экспозиционной и поглощенной доз, измеренные с помощью дозиметрических приборов, примерно одинаковы.

Внесистемной единицей экспозиционной дозы рентгеновского и гамма-излучений является рентген. Дозе в 1 рентген соответствует образование 2,083·10⁹ пар ионов в 1 см³ воздуха при температуре 0 °С и давлении 760 мм рт. ст.

Для оценки последствий облучения организма человека различными видами излучений, а также при попадании радионуклидов в его организм с воздухом, водой и пищей применяется специальная единица измерения эквивалентной дозы облучения - бэр (биологический эквивалент рентгена).

Рис. 3. Санитарно-защитная зона и зона наблюдения

В период нормального функционирования РОО, с целью профилактики и контроля, в соответствии с Федеральным законом «О радиационной безопасности населения» выделяют две основные зоны безопасности (рис. 3). Первая - санитарно-защитная зона - территория вокруг источника ионизирующего излучения, на которой уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации данного источника может превышать установленный предел дозы облучения для населения и где запрещается постоянное и временное проживание людей, вводится режим ограничения хозяйственной деятельности и проводится радиационный контроль. Вторая - зона наблюдения - представляет собой территорию за пределами санитарно-защитной зоны, на которой проводится радиационный контроль.

Федеральным законом «О радиационной безопасности населения» установлены основные гигиенические нормативы (допустимые пределы доз) в результате использования источников ионизирующего излучения. Так, средняя годовая эффективная доза облучения, зиверит, составляет: для населения в течение 1 года - 0,001, 70 лет - 0,07; для специалистов в течение 1 года - 0,02, 50 лет - 1,0.

Основные и самые тяжелые последствия радиационных аварий -воздействие ионизирующего излучения на организм человека. Оно характеризуется величинами доз внешнего и внутреннего облучения.

Однако не всякая доза облучения опасна. Если она не превышает 50 Р, то исключена даже потеря трудоспособности. Доза в 200-300 Р, полученная за короткий промежуток времени, может вызвать тяжелые радиационные поражения. Однако такая же доза, получаемая в течение нескольких месяцев, не приведет к заболеванию: здоровый организм человека способен за это время вырабатывать новые клетки взамен погибших при облучении.

При определении допустимых доз облучения учитывают, что оно может быть одно- или многократным. Однократным считают облучение, полученное за первые четверо суток (табл. 1). Оно может быть импульсивным (при воздействии проникающей радиации) или равномерным (при облучении на радиоактивно-загрязненной местности). Облучение, полученное за время, превышающее четверо суток, считают многократным.

Таблица 1. Последствия однократного радиационного облучения

Соблюдение установленных пределов допустимых доз облучения исключает возможность массовых радиационных поражений в зонах радиоактивного заражения. Ниже приведены возможные последствия острого одно- и многократного облучения организма человека в зависимости от полученной дозы, рентген:

50 - признаки поражения отсутствуют;

100 - при многократном облучении в течение 1-30 суток работоспособность не уменьшается. При острых (однократных) облучениях у 1 % облученных наблюдаются тошнота и рвота, чувство усталости без серьезной потери трудоспособности;

200 - при многократном облучении в течение 3 месяцев работоспособность не уменьшается. При острых (однократных) облучениях дозой 100-250 Р возникают слабо выраженные признаки поражения (лучевая болезнь I степени);

300 -- при многократном облучении в течение года работоспособность не снижается. При острых (однократных) облучениях дозой 250-300 Р возникает лучевая болезнь II степени. Заболевания в большинстве случаев заканчиваются выздоровлением;

400-700 - лучевая болезнь III степени. Сильная головная боль, повышение температуры, слабость, жажда, тошнота, рвота, понос, кровоизлияние во внутренние органы, в кожу и слизистые оболочки, изменение состава крови. Выздоровление возможно при условии своевременного и эффективного лечения. При отсутствии лечения смертность может достигать почти 100 %;

более 700 - болезнь в большинстве случаев приводит к смертельному исходу. Поражение проявляется через несколько часов - лучевая болезнь IV степени;

более 1000 - молниеносная форма лучевой болезни. Пораженные практически полностью теряют работоспособность и погибают в первые дни облучения.

Литература

1 Беляков Г.И. Безопасность жизнедеятельности на производстве (охрана труда): Учебник для вузов. -- СПб.: Издательство «Лань», 2006. -- 512 с: ил.

2 Крючек Н.А. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях: Учебник для населения / Под общ. ред. Г.Н. Кириллова. - М.: Изд. НЦ ЭНАС, 2003. - 264 с.: ил.