Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления

Эксплуатация объектов систем газораспределения и газопотребления

Организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты систем газораспределения и газопотребления, обязана соблюдать положения Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности, а также:

· выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, соблюдать требования настоящих Правил

· иметь (при необходимости) договоры с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и технических устройств, в которых должны быть определены объемы работ по техническому обслуживанию и ремонту, регламентированы обязательства в обеспечении условий безопасной и надежной эксплуатации опасных производственных объектов;

· обеспечивать проведение технической диагностики газопроводов, сооружений и газового оборудования (технических устройств) в сроки, установленные настоящими Правилами.

Для лиц, занятых эксплуатацией объектов газового хозяйства, должны быть разработаны и утверждены руководителем организации:

· должностные инструкции, определяющие обязанности, права и ответственность руководителей и специалистов;

· производственные инструкции, соблюдение требований которых обеспечивает безопасное проведение работ, с учетом профиля производственного объекта, конкретных требований к эксплуатации газового оборудования (технических устройств), технологическую последовательность выполнения работ, методы и объемы проверки качества их выполнения.

К производственным инструкциям по техническому обслуживанию и ремонту оборудования ГРП, ГРУ и котельных прилагаются технологические схемы газопроводов и газового оборудования.

Технологические схемы пересматриваются и переутверждаются после реконструкции, технического перевооружения опасного производственного объекта.

Порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту газового хозяйства определяется нормативно техническими документами, учитывающими условия и требования эксплуатации, согласованными Госгортехнадзором России, инструкциями заводов-изготовителей.

Графики (планы) технического обслуживания и ремонта объектов газового хозяйства утверждаются техническим руководителем организации-владельца и согласовываются с организацией-исполнителем при заключении договора на обслуживание газопроводов и газового оборудования.

Организация-владелец обязана в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (по ликвидации) хранить проектную и исполнительскую документацию.

На каждый наружный газопровод, электрозащитную установку, ГРП (ГРУ) владельцем составляется эксплуатационный паспорт, содержащий основные технические характеристики объекта, а также данные о проведенных капитальных ремонтах.

Организация технического обслуживания и ремонта опасных производственных объектов систем газопотребления

В каждой организации из числа руководителей или специалистов, прошедших аттестацию назначаются лица, ответственные за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов систем газопотребления в целом и за каждый участок в отдельности.

К обязанностям ответственного за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов газопотребления относятся:

1. участие в рассмотрении проектов газоснабжения и в работе комиссий по приемке газифицируемых объектов в эксплуатацию;

2. разработка инструкций, плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций, планов взаимодействий;

3. участие в комиссиях по аттестации (проверке знаний) персонала в области промышленной безопасности;

4. проверка соблюдений установленного Правилами порядка допуска специалистов и рабочих к самостоятельной работе;

5. осуществление производственного контроля за соблюдением требований безаварийной и безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, выполнением планов ремонта газопроводов и газового оборудования, проверкой правильности ведения технической документации при эксплуатации и ремонте;

6. недопущение ввода в эксплуатацию газоиспользующих установок, не отвечающих требованиям настоящих Правил;

7. приостановка работы неисправных газопроводов и газового оборудования, а также введенных в работу и непринятых в установленном порядке;

8. выдача руководителям подразделений, начальнику газовой службы предписаний по устранению нарушений требований настоящих Правил и контроль за их выполнением;

9. контроль и оказание помощи ответственным лицам за эксплуатацию опасных производственных объектов газопотребления, разработку мероприятий и планов по замене и модернизации газового оборудования;

10. организация в проведение тренировок со специалистами и рабочими по ликвидации возможных аварийных ситуаций;

11. участие в обследованиях, проводимых органами Госгортехнадзора России.

Лица, ответственные за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов газопотребления, вправе:

1. осуществлять связь с газоснабжающей организацией, а также организациями, выполняющими по договору работы по техническому обслуживанию и ремонту;

2. требовать отстранения от обслуживания газового оборудования и выполнения газоопасных работ лиц, не прошедших проверку знаний или показавших неудовлетворительные знания настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, а также инструкций по безопасным методам и приемам выполнения работ;

3. осуществлять технический надзор при реконструкции и техническом перевооружении опасных производственных объектов газопотребления.

Наружные газопроводы и сооружения

Природные газы, подаваемые потребителями, должны соответствовать требованиям государственного стандарта и (или) техническим условиям, утвержденным в установленном порядке.

Интенсивность запаха газа должна обеспечиваться газотранспортной организацией в конечных точках газораспределительной сети (у потребителя) в пределах 3-4 баллов.

Пункты контроля, периодичность отбора проб, а также интенсивность запаха газа (одоризация) должны определяться газораспределительными организациями в соответствии с государственным стандартом и определения интенсивности запаха газа с записью результатов проверки в журнале.

Величина давления и качество газа на выходе из газораспределительных станций (ГРС) должны поддерживаться на уровне номинальных, определенных проектом.

Контроль давления газа в газопроводах поселений должен осуществляться измерением его не реже одного раза в 12 мес. (в зимний период), в часы максимального потребления газа в точках, наиболее неблагополучных по режиму газоснабжения, устанавливаемых газораспределительной организацией.

Газораспределительные организации должны обеспечивать нормативное давление газа у потребителя, при необходимости осуществляя телеметрический контроль давления газа после ГРС.

Проверка наличия влаги и конденсата в газопроводах, их удаление должны проводиться с периодичностью, исключающей возможность образования закупорок.

Установленные на газопроводах запорная арматура и компенсаторы должны подвергаться ежегодному техническому обслуживанию и при необходимости - ремонту.

Сведения о техническом обслуживании заносятся в журнал, а о капитальном ремонте (замене) - в паспорт газопровода.

Действующие наружные газопроводы должны подвергаться периодическим обходам, приборному техническому обследованию, диагностике технического состояния, а также текущим и капитальным ремонтам с периодичностью, установленной настоящими Правилами.

При обходе надземных газопроводов должны выявляться утечки газа, перемещение газопроводов за пределы опор, наличие вибрации, сплющивания, недопустимого прогиба газопровода, просадки, изгиба и повреждения опор, состояние отключающих устройств и изолирующих фланцевых соединений, средств защиты от падения электропроводов, креплений и окраски газопроводов, сохранность устройств электромеханической защиты и габаритных знаков на переходах в местах проезда автотранспорта. Обход должен производиться не реже одного раза в 3 мес. Выявленные неисправности должны своевременно устраняться.

При обходе наземных газопроводов должны выявляться утечки газа на трассе газопровода, нарушения целостности откосов отсыпки и одерновки обвалования, состояния отключающих устройств и переходов в местах проезда автотранспорта. Обход должен производиться не реже одного раза в 3 мес. Выявленные неисправности должны своевременно устраняться.

Обходчики наружных газопроводов должны иметь маршрутные карты с трассой газопроводов, схемой электрозащиты, местоположением газовых и других сооружений (коммуникаций), колодцев, подвалов зданий, подлежащих проверке на загазованность до 15 м по обе стороны от газопровода. Маршрутные карты должны ежегодно выверяться.

При обнаружении загазованности сооружений на трассе газопровода или утечки газа по внешним признакам рабочие, проводящие обход, обязаны немедленно известить аварийно-диспетчерскую службу и до приезда бригады принять меры по предупреждению окружающих о загазованности и недопустимости открытого огня, пользования электроприборами и необходимости проветривания помещений.

Дополнительно должны быть организованы проверка приборами и проветривание загазованных подвалов, цокольных и первых этажей зданий, колодцев и камер подземных сооружений на расстоянии до 50 м по обе стороны от газопровода.

Результаты обхода газопроводов должны отражаться в журнале.

В случае выявления неисправностей или самовольного ведения работ в охранной зоне газопровода обходчики должны составлять рапорт руководству газораспределительной организации.

Руководитель организации, по территории которой газопровод проложен транзитом, должен обеспечить доступ персонала газораспределительной организации для проведения обхода, технического обслуживания и ремонта газопровода, локализации и ликвидации аварийных ситуаций.

Владельцы зданий обязаны обеспечить герметизацию вводов и выпусков инженерных коммуникаций в подвалы и технические подполья.

Наружные газопроводы подвергаются периодическому обследованию, включающему: выявление мест повреждений изоляционного покрытия, утечек газа - для стальных газопроводов, выявление утечек газа - для полиэтиленовых. Периодическое приборное обследование технического состояния наружных газопроводов для определения мест повреждения изоляционных покрытий и наличия утечек газа должно проводиться не реже:

одного раза в 5 лет - для надземных и подземных газопроводов;

одного раза в 3 года - для переходов газопроводов через судоходные водные преграды для стальных газопроводов, кроме смонтированных методом направленного бурения.

Периодичность обследования подземных газопроводов на переходах через водные преграды, выполненных из полиэтилена методом направленного бурения, устанавливается эксплуатационной организацией.

Газопроводы, требующие капитального ремонта или включенные в план на замену, должны подвергаться приборному техническому обследованию не реже одного раза в год.

Внеочередные приборные технические обследования стальных газопроводов должны производиться при обнаружении разрыва сварных стыков, сквозных коррозионных повреждений, а также при перерывах в работе электрозащитных установок в течение года:

более 1 мес. - в зонах опасного действия блуждающих токов;

более 6 мес. - в остальных случаях, если защита газопровода не обеспечена другими установками.

Проверка сварных стыков на вскрытых участках газопроводов неразрушающими методами должна проводиться в случае, если ранее на газопроводе были обнаружены их повреждения (разрывы).

В местах выявленных повреждений изоляционного покрытия, а также на участках, где использование приборов затруднено индустриальными помехами, должны быть открыты контрольные шурфы длиной не менее 1,5 м для визуального обследования.

Количество шурфов в зонах индустриальных помех должно составлять не менее одного на каждые 500 м распределительных газопроводов и на каждые 200 м газопроводов-вводов.

Применение открытого огня для определения наличия газа в скважинах допускается не ближе 5 м от зданий и сооружений (колодцев) вдоль трасс газопроводов давлением до 0, 3 МПа.

Если газ в скважине не воспламеняется, проверка его наличия проводится приборами.

Проверка плотности газопроводов на герметичность осуществляется в соответствии с требованием настоящих Правил к проведению испытаний при приемке газопроводов в эксплуатацию.

Утечки газа на газопроводах, обнаруженные при приборном техническом обследовании, устраняются в аварийном порядке.

Дефекты изоляционных покрытий, выявленных на газопроводах, расположенных в зонах опасного влияния блуждающих токов и на расстоянии не менее 15 м от административных, общественных, бытовых и жилых зданий, должны устраняться в течение 1 мес. после их обнаружения.

После восстановления и ремонта изоляционного покрытия до наступления промерзания почвы должна быть проведена повторная проверка его состояния приборным методом.

По результатам приборного технического обследования должен составляться акт.

Производство работ в охранной зоне газопроводов должно осуществляться в соответствии с требованиями Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878.

Текущий и капитальный ремонт наружных газопроводов

К текущему ремонту газопроводов относятся работы:

устранение дефектов, выявленных при техническом обследовании;

устранение провеса надземных газопроводов, восстановление или замена креплений надземных газопроводов;

окраска надземных газопроводов по мере необходимости;

восстановление обвалования наземных газопроводов;

проверка состояния люков, крышек газовых колодцев, коверов и устранение перекосов, оседаний и других неисправностей;

окраска задвижек, кранов и компенсаторов по мере необходимости;

проверка герметичности резьбовых соединений, конденсатосборников и гидрозатворов, устранение повреждений их стояков, наращивание или обрезка выводных трубок конденсатосборников, гидрозатворов и контрольных трубок;

устранение утечек газа путем приварки обычных и лепестковых муфт, полумуфт на стальных газопроводах или полумуфт с закладными нагревательными элементами на полиэтиленовых газопроводах в местах отключения газопровода с помощью пережимных устройств;

варка патрубков (катушек);

установка лепестковых муфт на стыках стальных газопроводов, имеющих дефекты: непровар корня шва, шлаковые включения и поры сверх установленных норм;

ремонт отдельных мест повреждений изоляционных покрытий стальных газопроводов, в том числе на подводных переходах с помощью специальных клеев, разрешенных к применению в установленном порядке;

ремонт и замена компенсаторов;

замена арматуры;

ремонт и замена ограждений надземно установленной арматуры;

замена люков и коверов;

ремонт газовых колодцев;

ликвидация конденсатосборников и сифонных трубок;

восстановление или замена опознавательных столбов или настенных указателей;

очистка арматуры и компенсаторов от грязи и ржавчины, окраска их по мере необходимости;

разгон червяка у задвижек, его смазка;

проверка и набивка сальников;

смазка и при необходимости устранение неисправностей приводного устройства задвижек;

проверка состояния компенсаторов (стяжные болты должны быть сняты);

проверка герметичности всех сварных, резьбовых и фланцевых соединений мыльной эмульсией или приборным методом;

смена износившихся и поврежденных болтов и прокладок.

Текущий ремонт запорной арматуры и компенсаторов проводится не реже одного раза в год.

Если заводом-изготовителем определена иная периодичность, то работы выполняются в соответствии с инструкцией изготовителя.

Результаты проверки и ремонта арматуры и компенсаторов заносятся в паспорт газопровода.

Устранение негерметичности арматуры на газопроводах возможно производить при давлении газа не выше 0,1 МПа.

Паронит перед установкой на действующий газопровод должен быть пропитан в олифе.

Перенабивка сальников арматуры на действующем газопроводе допустима при давлении не выше 0,1 МПа.

Устранение утечек газа из резьбовых соединений на сифонных трубках конденсатосборников с применением специальных приспособлений допустимо при давлении до 0,1 МПа.

Замена прокладок фланцевых соединений газопровода допустима при условии установки кабельной перемычки между их разъединяемыми частями.

Станции электрохимической защиты при производстве работ выключаются.

Ремонт мест коррозионных или механических повреждений стальных газопроводов может производиться путем варки катушек длиной не менее 200 мм.

Места механических повреждений, некачественные сварные стыки полиэтиленовых газопроводов должны ремонтироваться варкой патрубков длиной не менее 500 мм.

Качество сварных стыков должно быть проверено на герметичность мыльной эмульсией или прибором.

Кроме того, стыки должны быть проверены физическим методом, кроме стыков полиэтиленовых газопроводов, сваренных с помощью муфт с закладными нагревателями.

При механическом повреждении стального газопровода со смещением со своего местоположения два ближайших сварных стыка в обе стороны от повреждения должны быть проверены физическим методом контроля.

Поврежденные сварные стыки стальных газопроводов с разрывами, трещинами могут ремонтироваться путем установки муфт.

Герметичность сварных швов муфт должна проверяться мыльной эмульсией или прибором.

Сварка муфт должна проводиться при давлении не выше 0,1 МПа.

Ликвидация конденсатосборников может производиться без вырезки горшков, находящихся ниже зоны промерзания грунта не менее чем на 0,2 м.

При ослаблении фланцевых соединений и вскрытии полости газопровода должны приниматься меры, максимально сокращающие выход газа наружу и усиленную вентиляцию места работ.

К текущему ремонту установок электрозащиты от коррозии относятся работы:

1. Замена установок электрозащиты без изменения установленной мощности;

2. Ремонт и замена контуров анодного заземления без изменения места их расположения, материалов и конструкций;

3. Ремонт и замена питающих линий (кабелей), дренажных кабелей, контуров защитного заземления без изменения проектного решения;

4. Ремонт и замена отдельных частей и блоков установок электрозащиты;

5. Замена протекторов.

При капитальном ремонте газопроводов выполняются следующие работы:

1. Замена отдельных участков газопроводов;

2. Замена газовых колодцев;

3. Замена установок электрохимической защиты, питающих и дренажных кабелей, а также их контуров анодного и защитного заземлений;

4. Ремонт мест повреждений изоляции;

5. Установка муфт на поврежденные участки газопроводов и стыки;

6. Ремонт и замена опор надземных газопроводов;

7. Ремонт и замена компенсаторов;

8. Восстановление засыпки газопровода до проектных отметок в случае размыва или эрозии почвы;

9. Замена цокольных вводов, входов и выходов из земли;

10. Замена отдельных соединительных деталей, в том числе переходов «сталь-полиэтилен» полиэтиленовых газопроводов;

11. Замена установок электрозащиты с изменением мощности, размещения или конструкции контура анодного заземления производиться по проекту.

Капитальный ремонт газопровода с перекладкой его по новой трассе должен производиться по проекту. Капитальный ремонт газопровода без изменения его местоположения допустим по эскизу с внесением изменений в исполнительную документацию.

Допускается в пределах норм, предусмотренных технологической документацией, наличие коррозионных отверстий в теле стальных газопроводов при реконструкции их синтетическим тканевым шлангом на основе специального двухкомпонентного клея.

Стальные газопроводы, используемые для протяжки внутри них полиэтиленовых (в том числе профилированных) труб, подлежат защите от электрохимической коррозии на участках, где они выполняют функцию футляров.

Газорегуляторные пункты

Параметры настройки регуляторов в ГРП городов и населенных пунктов для бытовых потребителей должны исходить из максимального давления на выходе до 0, 003 МПа.

Предохранительные сборные клапаны должны обеспечить сброс газа при превышении номинального рабочего давления после регулятора не более чем на 15 %; верхний предел срабатывания предохранительных запорных клапанов (ПЗК) не должен превышать номинальное рабочее давление газа после регулятора более чем на 25%.

Колебания давления газа на выходе из ГРП допускается в пределах 10% рабочего давления. Неисправности регуляторов, вызывающие повышение или понижение рабочего давления, неполадки в работе предохранительных клапанов, а также утечки газа, должны устраняться в аварийном порядке.

Включение в работу регулятора давления в случае прекращения подачи газа должно производиться после выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана (ПЗК) и принятия мер по устранении неисправности.

При эксплуатации ГРП с номинальной пропускной способностью регулятора свыше 50 куб.м. в час должны выполняться следующие работы, если изготовителем не исключены отдельные виды работ или предусмотрена большая периодичность их проведения:

1. Осмотр технического состояния в сроки, устанавливаемые производственной инструкцией

2. Проверка параметров срабатывания предохранительных запорных и сбросных клапанов - не реже одного раза в 3 мес., а также по окончании ремонта оборудования

3. Техническое обслуживание - не реже одного раза в 6 мес.

4. Текущий ремонт - не реже одного раза в 12 мес.

5. Капитальный ремонт - при замене оборудования, средств измерений, ремонте отдельных элементов здания, систем отопления, вентиляции, освещения - на основании дефектных ведомостей, составленных по результатам технических осмотров и текущих ремонтов.

Осмотр технического состояния и текущий ремонт ГРП с пропускной способностью регулятора свыше 50 куб.м. в час должен проводиться по графикам в сроки, обеспечивающие безопасность и надежность эксплуатации, утвержденным техническим руководителем эксплуатирующей организации.

При осмотре технического состояния ГРП с пропускной способностью регулятора свыше 50 куб.м. в час должны выполняться:

1. Проверка по приборам давления газа до и после регулятора, перепада давления на фильтре, температуры воздуха в помещении (шкафу), если предусмотрено их отопление, отсутствие утечки газа с помощью мыльной эмульсии или прибором;

2. Контроль за правильностью положения молоточка и надежности сцепления рычагов предохранительного запорного клапана;

3. Смена картограмм регистрирующих приборов, прочистка и заправка перьев, завод часового механизма. Установка пера на «нуль» - не реже одного раза в 15 дней;

4. Проверка состояния и работы электроосвещения, вентиляции, системы отопления, визуальное выявление трещин и неплотностей стен, отделяющих основное и вспомогательное помещения ГРП;

5. Внешний и внутренний осмотр здания ГРП, при необходимости - очистка помещений и оборудования ГРП от загрязнений.

При оснащении систем газоснабжения городских и сельских поселений средствами АСУТП РГ технический осмотр ГРП должен производиться в сроки, определяемые инструкцией по эксплуатации систем телемеханики, но не реже одного раза в месяц.

При техническом обслуживании ГРП с пропускной способностью регулятора свыше 50 куб. м в час должны выполняться работы, предусмотренные при осмотре технического состояния, а также:

1. Проверка работоспособности и герметичности запорной арматуры и предохранительных клапанов;

2. Проверка плотности всех соединений и арматуры, устранение утечек газа, осмотр и очистка фильтра;

3. Определение плотности и чувствительности мембран регулятора давления и управления;

4. Продувка импульсных трубок к контрольно-измерительным приборам, предохранительному запорному клапану и регулятору давления;

5. Проверка параметров настройки запорных и сбросных клапанов.

При ежегодном текущем ремонте ГРП с пропускной способностью регулятора свыше 50 куб. м в час должны выполняться работы, предусмотренные при техническом обслуживании, а также:

1. разборка регуляторов давления, предохранительных клапанов с очисткой их от коррозии и загрязнений, проверка плотности клапанов относительно седла, состояние мембран, смазка трущихся частей, ремонт или замена изношенных деталей, проверка надежности креплений конструкционных узлов, не подлежащих разборке;

2. разборка запорной арматуры, не обеспечивающей герметичность закрытия;

3. ремонт строительных конструкций;

4. проверка и прочистка дымоходов ГРП - один раз в год перед отопительным сезоном;

5. ремонт системы отопления ГРП - один раз в год перед отопительным сезоном.

К капитальному ремонту ГРП с пропускной способностью регулятора свыше 50 куб. м в час относятся работы по:

1. ремонту здания (конструктивных элементов) и его инженерного оборудования (освещения, вентиляции, отопления);

2. ремонту и замене устаревшего и изношенного оборудования или отдельных его узлов и частей.

При эксплуатации ШРП с пропускной способностью регулятора до 50 куб. м в час должны выполняться:

1. осмотр технического состояния, совмещенный с техническим обслуживанием - не реже одного раза в 12 мес.;

2. текущий и капитальный ремонт по мере необходимости.

При выполнении технического обслуживания (совмещенного с осмотром технического состояния) ШРП с пропускной способностью регулятора до 50 куб.м в час должны выполняться следующие виды работ, если иной порядок не установлен заводом - изготовителем:

1. внешний осмотр оборудования, при необходимости - очистка его от загрязнений;

2. проверка по прибору величины давления газа после регулятора, засоренности фильтра и при необходимости его прочистка;

3. проверка величины параметра срабатывания предохранительного запорного клапана;

4. проверка отсутствия утечек газа, при выявлении их устранение.

Работа должна выполняться бригадой рабочих в составе не менее двух человек под руководством специалиста.

Перепад давления газа на фильтре не должен превышать величины, установленной заводом-изготовителем.

Разборка и очистка кассеты фильтра должны производиться при техническом обслуживании вне помещения ГРП (ГРУ) в местах, удаленных от легковоспламеняющихся веществ и материалов.

Настройка и проверка параметров срабатывания предохранительных клапанов допускается с помощью регулятора давления, если верхний предел их срабатывания не превышает 0,003 МПа.

На границах отключаемого участка устанавливаются заглушки, рассчитанные на максимальное входное давление газа.

Для удобства установки заглушек при монтаже газопроводов должны предусматриваться фланцевые соединения для установки поворотной или листовой заглушки с приспособлением для разжима фланцев и токопроводящей перемычкой.

Техническое обслуживание и текущий ремонт оборудования газорегуляторных пунктов с гарантированным сроком эксплуатации могут производиться в соответствии с паспортом завода-изготовителя. По истечении гарантийного срока это оборудование должно пройти сервисное обслуживание с оформлением акта.

Ремонт электрооборудования ГРП и замена электроламп должны проводиться при снятом напряжении.

Снаружи здания ГРП и на ШРП должны быть предупредительные надписи «Огнеопасно-газ».