Охрана труда на производстве

1. Порядок принятия и отмены государственных нормативных актов. Обеспечение работников нормативными актами об охране труда

Нормативно правовой акт влияет на все стороны жизни любого общества.

Благодаря ему регулируются многие социально-экономические, политические, трудовые, семейные и иные правоотношения.

Выявление круга источников в различных правовых системах имеет важное значение для раскрытия многих явлений правовой действительности. В частности, от формы права зависят такие факторы, как способы правового регулирования, нормативность, общеобязательность, степень юридической силы различных правовых актов и т.д.

Настает черед и теме о форме права, т. е. о том, как, в каком реальном, практически воспринимаемом обличье мы можем право наблюдать, изучать, применять, использовать. В частности, от формы права зависят такие факторы, как способы правового регулирования, нормативность, общеобязательность, степень юридической силы различных правовых актов и т.д.

Где действительно находятся со всеми присущими характеристиками, и прежде всего формальной определенностью, те правила поведения, которые составляют содержание права? Как это складывалось исторически и как могучая логика теории права выделила из всего многообразия и многотысячелетнего развития права различные виды формальной определенности права, и закрепила в понятном аппарате юридического сознания? Именно эти вопросы и составляют сердцевину вопроса о форме права.

Процесс появления первичных юридических письменных источников (отдельных законов, кодексов, иных актов), имевших своим назначением регулирование складывающихся новых общественных отношений возникает очень давно. Тогда же подчеркивалась объективная нужда раннеклассовых государств в новых формах системы социального регулирования. Упорядочить, закрепить социальные отношения во вновь возникающих государственно организованных обществах можно было только с помощью четких, формально установленных, признанных правил поведения, охватывающих не единичные, а типичные, многократно повторяющиеся явления и процессы в трудовой, бытовой, иной социально-экономической сфере обществ. Была раскрыта и специфика этих правил, их отличие от социальных норм первобытного общества, в том числе обеспечение их обязательности, возможностью государственного принуждения.

Необходимо обратить внимание, что в теории права категория «формальная определенность» употребляется в двух смыслах и характеризует право двояко.

Во-первых, эта категория употребляется как четкая характеристика правила поведения, меру свободы. Во-вторых, как формальное выражение, закрепление различных правил поведения в актах государственных органов, решениях судов, международных договорах и иных формах.

И именно в этом втором смысле категория «формальная определенность» приводит к формулированию понятия форма права.

Таким образом, под - формой права понимается объективированное закрепление и проявление содержания права в определенных актах государственных органов, решениях судов, договорах, обычаях и иных источниках.

Но прежде чем рассмотреть эти акты, решения, договоры и иные источники права, я хотел бы дать небольшой экскурс в историю и осветить вопрос «Как вообще возникало право»

Право как особый регулятор общественных отношений возникает вместе с государством. В доклассовом обществе действовали, конечно определенные регуляторы взаимоотношений членов первобытнообщинного строя. Эти регуляторы представляли собой обычаи, являвшиеся одновременно и правилами общежития и предписаниям религиозного культа. Они обеспечивались не государственным принуждением, ибо тогда не было государства, а силой привычки, традиций, авторитетом, которыми пользовались старейшины рода, военачальники и т. д.

Итак , первоначально право складывалось путем перерастания обычаев в правовые обычаи. Они стали записывать и объединяться в особые списки. В результате этого появляется обычное право.

Однако надо обратить внимание и на следующее. Действительно, на протяжении длительной истории существования права как социального института развивались и изменялись взгляды на форму права. И связано это было с разными условиями и потребностями того или иного этапа общественного развития, прежде всего в Европе.

Уже юристы Древнего Рима выделяли в праве всех народов нечто общее, присущее всем системам, и особенное, те черты права, которые были характерны для отдельных государств и правовых систем.

«Все народы, - писал Гай, - которые управляются на основании законов и обычаев, пользуются частью своим собственным правом, частью правом, общим для всех людей». А в XIII веке Фомой Аквинским была предложена концепция, о двух формах существования права: в виде божественного закона, закреплявшего гуманистические и нравственные начала появления, и существования человечества, и в форме законов, идущих от власти государства, от человека.

Вскоре были сформированы естественно-правовые идеалы (право на жизнь, на свободу, на безопасность, на собственность и др.)

В XX веке естественно-правовая доктрина приобрела форму концепции о правах и свободах человека, причем набор этих прав и свобод стал общепризнанным и четко определенным. И самое главное - эти права и свободы перестали быть некими результатами умственных усилий тех или иных юристов и философов, а приобрели юридически законченную форму. Они вошли в четко очерченных формулировках в международные декларации, конституции, иные акты. Особенно значимым является закрепление прав и свобод человека, составляющих ядро в основополагающих разделах конституций.

Таким образом, в XX веке по критерию формы права исчезает разница между естественно-правовыми положениями, вытекающими из самого существования человека (его основными правами и свободами), и другими правовыми положениями. Форма становится единой для всех сфер права - закрепление получают все правила поведения в актах и иных источниках.

Некоторые ученые полагают, что в этой связи надо говорить о двух формах права - внешней и внутренней. По их мнению, внешняя форма - это закрепленные в актах и иных источниках объективированные правила поведения, а внутренняя - эта та самая формальная определенная которая четко закрепляет меру свободы, границы, масштаб поведения в конкретной норме, устанавливает ее иерархию в системе права, отражает иные аспекты устройства права как системы.

Наконец, об источниках права. Это понятие получило широкое распространение в XIX веке, стало предметом исследования в отечественной теории государства и права. Выделяется два главных способа образования норм права. Первый проистекал из решающего участия государства в создании правовой нормы. Это был наиболее распространенный способ. Прямое предписание, власти устанавливало законы, обязательные для всех членов общества. Но некоторые нормы могут возникать и без непосредственного участия законодателя - они складываются в виде обычая и уже затем утверждаются законодателем. Эти две формы права - закон и правовой обычай - и называли в XIX веке источниками права. В этом смысле источник права, - это тот определенным образом формализованный акт, откуда, собственно, и черпаются, проистекают сведения о правиле поведения. Однако высказывались и иные взгляды на источник права.

Под источником права предлагалось понимать силы, причины, образующие право, но вовсе не те причины, которые так или иначе влияют на содержание правовых норм, а только те причины или силы, которые сообщают тем или другим правилам значение правовых норм, т. е. обусловливают, обеспечивают их обязательность.

Под правовым обычаем следует понимать нормы, которые сложились в обществе независимо от государственной власти и приобрели в общества обязательное значение для всех членов общества. Действие обычного права начинается там, где молчит закон. Обычное право не должно противоречить закону. В российском праве применение обычая как способа регулирования общественных отношений занимает незначительное место. Можно даже сказать, что обычай в качестве источника права действует лишь в порядке исключения и только в тех случаях, когда возможность его применения оговаривается действующим законодательством. Например, суды в дореволюционной России за недостатком закона вправе были обращаться к обычному праву (в делах торговых и др.).

Не мало важную роль в понятии «нормы права» занимает судебный прецедент.

Он имеет значение источника права в том случае, когда признается, что судебное решение, вынесенное по конкретному делу, может стать правилом для разрешения подобных случаев на будущее. В этом случае судебное решение по существу становится нормой права и на него будут ссылаться как на общеобязательное правило. Особенное распространение судебный прецедент получил в Великобритании. В нашей стране иной подход к судебной практике, к судебным решениям, который можно выразить следующей формулой: задача судов состоит не в создании, а в применении норм действующего права. Не имеет у нас распространения и правовой обычай, хотя он и не отрицается. Так, ст. 5 Гражданского кодекса РФ (часть первая) закрепляет положения об обычаях делового оборота, то есть сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком- либо документе. В некоторых странах источником права служат религиозные постулаты и воззрения. Например, мусульманское право представляет одну из сторон религии ислама. В основе мусульманского права лежат такие источники, как священная книга Коран, состоящая из высказываний Аллаха, обращенных к последнему из его пророков и посланцев Мухаммеду, Супца - сборник традиционных правил, касающихся действий и высказываний Мухаммеда, и др.

Нормативные акты обладают рядом характерных признаков, которыми отличаются от всех иных правовых актов, в частности правоприменительных, носящих индивидуально - определённый характер. Эти признаки заключаются в следующем:

1. нормативные акты есть результат правотворческой деятельности компетентных органов государства и должностных лиц, а также уполномоченных на то общественных объединений и организаций;

2. они содержат в себе общеобязательные правила поведения (нормы);

3. содержащиеся в них предписания являются выражением государственной воли;

4. применяются и реализуются в особом процессуальном порядке;

5. имеют строго определённую документальную форму (закон, указ, постановление и т. д.);

6. направлены на регулирование наиболее типичных, массовых отношений, в то время, как акты применения норм права касаются в основном лишь конкретных жизненных случаев, ситуаций, обстоятельств.

7. рассчитаны на постоянное либо длительное действие, тогда, как применительные акты - на однократную реализацию;

8. нормативные акты не персонифицированы, адресуются либо ко всем, либо к неопределённо большому числу субъектов, а акт применения правовой нормы имеет конкретного адресата.

Поэтому нормативно - правовые акты необходимо отличать от индивидуальных правовых актов, которыми источниками права не являются. Индивидуальный правовой акт распространяет своё действие на конкретных субъектов права, которые находятся в сфере правового регулирования. Он рассчитан на одноразовое применение, относится персонально к определённым лицам и прекращает своё действие с реализацией конкретного права или обязанности (например, назначение органом социального обеспечения пенсий конкретному лицу, решения суда о принудительном возвращении долга обязанным лицом).

Индивидуальные правовые акты являются и необходимым средством реализации общих предписаний правовых норм, содержащихся в нормативно - правовых актах. Они имеют обязательный государственный характер, их осуществление обеспечивается компетентными органами государства (судом, мэрией, арбитражем), однако источниками права они не являются, поскольку норм права не содержит. В отличие от правовых норм их предписания относятся к персонифицированным лицам и конкретным жизненным ситуациям.

От нормативно - правового акта, как источника права следует отличать источники правоведения, или источники нашего знания о праве. Мы черпаем сведения о нормах права из различного рода сборников законодательства, из исторических правовых памятников, из произведений профессиональных юристов.

Всё это источники нашего познания правовых норм, а не источники права.

В итоге нормативно - правовой акт можно определить, как изданный в особом порядке официальный акт - документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права.

Виды нормативно - правовых актов.

Классификация нормативно - правовых актов производится по различным основаниям : по юридической силе; по содержанию; по объёму и характеру действия; субъектам, их издающим.

По юридической силе все нормативно - правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Юридическая сила нормативно - правовых актов является наиболее существенным признаком их классификации. Она определяет их место и значимость в общей системе государственного нормативного регулирования. В соответствии с теорией и практикой правотворчества акты вышестоящих правотворческих органов обладают более высокой юридической силой, чем акты нижестоящих правотворческих органов. Последние издаются на основе и во исполнение нормативных актов, издаваемых вышестоящими правотворческими органами.

Нормативно - правовые акты классифицируются также по содержанию.

Такое деление в известной мере условно. Условность эта объективно объясняется тем, что не во всех нормативно - правовых актах содержатся нормы однородного содержания. Имеются акты, содержащие нормы только одной отросли прав(трудовое, семейное, уголовное законодательство). Но наряду с отраслевыми нормативными актами действуют и акты, имеющие комплексный характер. Они включают нормы различных отраслей права, обслуживающих определённую сферу общественной жизни. Хозяйственная, торговая, военная, морское законодательство - примеры комплексных нормативно - правовых актов

По объёму и характеру действия нормативно - правовые акты подразделяются :

- на акты общего действия, охватывающие всю совокупность отношений определённого вида на данной территории;

- на акты ограниченного действия - распространяются только на часть территории или на строго определённый контингент лиц, находящихся на данной территории;

- на акты исключительного (чрезвычайного) действия. Их регулятивные возможности реализуются лишь при наступлении исключительных обстоятельств, на которые рассчитан акт (военных действий, стихийных бедствий).

По основным субъектам государственного правотворчества нормативно - правовые акты можно подразделить на акты законодательной власти (законы); акты исполнительной власти (подзаконные акты); акты судебной власти (юрисдикционные акты общего характера).

2. Материальное и моральное стимулирование работы по охране труда

Программы стимулирования работ по охране труда нацелены на сокращение потерь от травматизма. У них есть также и положительные эффекты. Например, они вносят вклад в промышленность, поскольку сбережения всегда превышают расходы. Далее, они могут поднять моральный дух среди сотрудников компании. Программы стимулирования могут оказать содействие в улучшении общего организационного климата и, следовательно, внести положительный вклад в повышение производительности труда, превышающий выгоды от сокращения производственного травматизма. Групповые программы поощрения работ по охране труда наделяют рабочих чувством общности по отношению друг к другу и руководству. Усиливая работу в этом направлении, мы тем самым "снимаем нежелательные побочные эффекты, вызванные нарушением трудовой дисциплины и применением наказаний; усиливаем чувство удовлетворения среди наемного персонала от проделанной работы; улучшаем качество взаимоотношений между руководителями среднего звена и рабочими и служащими" (Макафи и Винн, 1989 г.).

Эффективность программ стимулирования работ.

В обрабатывающей, строительной и других отраслях экономики зарегистрировано много случаев, когда число человеко-часов, потерянных из-за производственного травматизма, было сокращено на 50-80%. Иногда удавалось достичь и более высоких результатов, как, например, в случае с двумя компаниями в горнодобывающей промышленности, где общее число потерянных дней сократилось соответственно на 89 и 98% (Фокс, Хопкинс и Ангер, 1987 г.).

Временами достигнутые результаты выглядели более скромно. Один кабельный завод сократил аварийные затраты, то есть издержки вследствие аварий и несчастных случаев, в расчете на одного рабочего на 35%; табачная фабрика - на 31% (Стрэттон, 1988 г.); компания по обработке и транспортировке зерна - на 30%; курортный комплекс на тихоокеанском побережье - на 39%; предприятие по производству пищевых продуктов - на 10% (Бруенинг, 1989 г.).

Эти благоприятные последствия ощущаются в течение многих лет. Планы по стимулированию работ по охране труда на двух североамериканских шахтах изучались на протяжении 11 и 12 лет. На одной шахте число человеко-дней, потерянных из-за производственного травматизма, было сокращено на 11% по отношению к норме, а на другой - примерно, на 2%. Отношение дохода к издержкам в различные годы было различным на разных шахтах - 28:18 на одной шахте и 21:13 на другой шахте. Вместе с тем, не было никаких признаков того, что с течением времени эффективность планов по стимуляции работ уменьшается (Фокс и др., 1987 г.). Высокое отношение доходов к издержкам, примерно, как 23:1, наблюдалось также в работах по стимуляции охраны труда в гостинице курортного комплекса.

Соотношение между доходами (накопления благодаря предотвращенным случаям травматизма) и расходами на программы (премиальная система выплат и административные расходы) обычно выше, чем 2:1. Это показывает, что компании могут зарабатывать деньги на таких усилиях по предотвращению аварий и травматизма. Это возможно, в основном, благодаря сокращению выплат рабочим из фондов компенсационных расходов и других источников покрытия расходов по страхованию, а также улучшению таких производственных показателей, как выработка продукции, сокращение времени простоя и уменьшение случаев замены одних рабочих другими.

Требования к эффективным программам стимулирования работ.

Программы стимулирования работ, если они правильно составлены, всегда получают одобрение тех, на кого они рассчитаны. В этом отношении они выглядят весьма благоприятно по сравнению с другими формами повышения заинтересованности в охране труда, такими, например, как выполнение законодательства, изучение служебных предписаний и наставлений и наведение порядка с помощью полиции, что пользуется явно меньшей популярностью среди рабочих и служащих. Проще говоря, по сравнению с большой дисциплинарной палкой небольшая морковь не только больше нравится, но и выглядит более эффективным воспитательным средством. До сих пор замечен только один побочный эффект негативного свойства: люди склонны занижать число аварий и несчастных случаев, если действует программа стимулирования работ по охране труда. К счастью, такие случаи сокрытия статистических данных отмечались только лишь в отношении второстепенных аварий и несчастных случаев (Макафи и Винн, 1989 г.).

Опыт прошлых лет вместе с тем показывает, что некоторые программы стимулирования работ по охране труда были намного более эффективными, чем другие. Например, германский план, суливший профессиональным водителям тяжелых грузовиков премию в 350 немецких марок за каждые полгода безаварийной работы, дал сокращение в объеме прямых аварийных издержек менее чем на 1\3 в первый год после своего опубликования, и оставался на этом уровне более чем тридцать лет (Грос, 1989 г.). В калифорнийском эксперименте "на лучшего водителя", где водителям предлагалось бесплатное продление водительских прав на каждый новый год за каждый год безаварийного вождения автомобиля, число человеко-часов, потерянных из-за производственного травматизма, в первый же год после ввода программы в действие упало на 22% (Харано и Хуберт, 1974 г.).

В настоящей главе предпринята попытка выбрать по материалам опубликованных докладов наиболее эффективные планы стимулирования работ по охране труда. По необходимости эта работа основывается в основном на предположениях, потому что на сегодня ещё нет ни одного хорошо поставленного эксперимента, в котором прослеживалась бы динамика только по какому-нибудь одному показателю, в то время как все другие факторы оставались бы неизменными. По вполне очевидным причинам подобные эксперименты вряд ли станут возможны в ближайшем будущем: деловая практика не ставит перед собой задачи по проведению таких экспериментов. Тем не менее, нижеследующие пункты вполне заслуживают нашего внимания (Уайлд, 1988 г.; Макафи и Винн, 1989 г.; Питерс, 1991 г.).

Управленческий импульс.

Внедрение и совершенствование программ стимулирования работ на долгосрочной основе требует со стороны управляющего персонала решительных действий, приверженности поставленным целям и задачам и последовательности усилий. Рабочим и водителям не только надо часто напоминать о существовании таких программ, но делать это следует в таких формах, которые привлекут их внимание. Чтобы проинформировать и заинтересовать соответствующую аудиторию на производстве, служащие, ответственные за внедрение программ стимулирования работ, должны часто выступать перед ней с докладами о достигнутых ими результатах в этой работе (Комаки, Барвик и Скотт, 1978 г.).

Вознаграждение за "практический результат".

Программы стимулирования должны вознаграждать усилия за достигнутый результат (например, по факту о недопущении аварии или нанесении травмы), а не за переменную величину в каком-нибудь процессе, например, за ношение защитных очков или применение ремней безопасности, работу в трезвом виде или выполнение цеховых правил техники безопасности. Это происходит потому, что вознаграждение за те или иные действия необязательно побуждает к охране труда. Здесь потенциальный результат, определяемый частотой одной специфической формы "безопасного" поведения, может просто перекрываться теми водителями, которые реже прибегают к другим формам "безопасных" действий. "В данном случае риск заключается в том, что хотя вознаграждаемая модель поведения может улучшаться, другие связанные с ней модели безопасного поведения могут ухудшаться" (Макафи и Винн, 1989 г.).

Привлекательность вознаграждения.

Программы стимулирования могли бы быть ещё более действенными, если бы увеличивали восприятие выгоды от того, что авария или несчастный случай не состоялись, или усиливали бы ощущение потерь или ущерба от аварии или несчастного случая. Вознаграждения за безаварийную работу в промышленности присуждаются в различных формах, начиная с выплаты денежных премий и кончая публичными одобрениями. Они включают торговые марки, лотерейные билеты, подарочные талоны или жетоны (с указанием суммы, на которую в определённом магазине можно выбрать себе подарок; обычно преподносится ко дню рождению.

3. Термическое и биологическое действие электрического тока на организм человека

При эксплуатации и ремонте электрического оборудования и сетей человек может оказаться в сфере действия электрического поля или непосредственном соприкосновении с находящимися под напряжением проводками электрического тока. В результате прохождения тока через человека может произойти нарушение его жизнедеятельных функций.

Опасность поражения электрическим током усугубляется тем, что, во первых, ток не имеет внешних признаков и как правило человек без специальных приборов не может заблаговременно обнаружить грозящую ему опасность; во вторых, воздействия тока на человека в большинстве случаев приводит к серьезным нарушениям наиболее важных жизнедеятельных систем, таких как центральная нервная, сердечно-сосудистая и дыхательная, что увеличивает тяжесть поражения; в третьих, переменный ток способен вызвать интенсивные судороги мышц, приводящие к не отпускающему эффекту, при котором человек самостоятельно не может освободиться от воздействия тока; в четвертых, воздействие тока вызывает у человека резкую реакцию отдергивания, а в ряде случаев и потерю сознания, что при работе на высоте может привести к травмированию в результате падения.

Электрический ток, проходя через тело человека, может оказывать биологическое, тепловое, механическое и химическое действия. Биологическое действие заключается в способности электрического тока раздражать и возбуждать живые ткани организма, тепловое - в способности вызывать ожоги тела, механическое - приводить к разрыву тканей, а химическое - к электролизу крови.

Воздействие электрического тока на организм человека может явиться причиной электротравмы. Электротравма - это травма, вызванная воздействием электрического тока или электрической дуги. Условно электротравмы делят на местные и общие. При местных электротравмах возникает местное повреждение организма, выражающиеся в появлении электрических ожогов, электрических знаков, в металлизации кожи, механических повреждениях и электроофтальмии (воспаление наружных оболочек глаз). Общие электротравмы, или электрические удары, приводят к поражению всего организма, выражающемуся в нарушении или полном прекращении деятельности наиболее жизненно важных органов и систем - легких (дыхания), сердца (кровообращения).

Характер воздействия электрического тока на человека и тяжесть поражения пострадавшего зависит от многих факторов.

Оценивать опасность воздействия электрического тока на человека можно по ответным реакциям организма. С увеличением тока четко проявляются три качественно отличные ответные реакции. Это прежде всего ощущение, более судорожное сокращение мышц (неотпускание для переменного тока и болевой эффект постоянного) и, наконец, фисрилляция сердца. Электрические токи, вызывающие соответствующую ответную реакцию, подразделяют на ощутимые, неотпускающие и фибрилляционные.

Таблица 1. Характеристика воздействия на человека электрического тока различной силы

Сила тока, мА	Переменный ток 50 - 60 Гц	Постоянный ток
0,6 - 1,5	Легкое дрожание пальцев рук	Не ощущается
2 - 3	Сильное дрожание пальцев рук	Не ощущается
5 - 7	Судороги в руках	3yд. Ощущение нагревания
8 - 10	Руки с трудом, но еще можно оторвать от электродов. Сильные боли в руках, особенно в кистях и пальцах	Усиление нагревания
20 - 25	Руки парализуются немедленно, оторвать их от электродов невозможно. Очень сильные боли. Затрудняется дыхание	Еще большее усиление нагревания, незначительное сокращение мышц рук
50 - 80	Паралич дыхания. Начало трепетания желудочков сердца	Сильное ощущение нагревания. Сокращение мышц рук. Судороги. Затруднение дыхания
90 - 100	Паралич дыхания и сердца при воздействии более 0,1 с.	Паралич дыхания

Электрический удар ведет к возбуждению живых тканей; В зависимости от патологических процессов, вызываемых поражением электротоком, принята следующая классификация тяжести электротравм при электрическом ударе:

a. электротравма I степени - судорожное сокращение мышц без потери сознания;

b. электротравма II степени - судорожное сокращение мышц с потерей сознания;

c. электротравма III степени - потеря сознания и нарушение функций сердечной деятельности или дыхания (не исключено и то и другое);

d. электротравма IV степени - клиническая смерть.

Степень тяжести электрического поражения зависит от многих факторов: сопротивления организма, величины, продолжительности действия, рода и частоты тока, пути его в организме, условий внешней среды.

Исход электропоражения зависит и от физического состояния человека. Если он болен, утомлен нли находится в состоянии опьянения, душевной подавленности, то действие тока особенно опасно. Безопасными для человека считаются переменный ток до 10 мА и постоянный - до 50 мА.

4. Периодичность и виды испытаний средств индивидуальной защиты от поражения электрическим током

Факторы, определяющие исход поражения электрическим током

К факторам, влияющим на исход поражения электрическим током, относят:

Величина тока.

Величина напряжения.

Время действия.

Род и частота тока.

Путь замыкания.

Сопротивление человека.

Окружающая среда.

Фактор внимания.

Величина тока

По величине тока, токи подразделяются на:

неощущаемые (0,6 - 1,6мА);

ощущаемые (3мА);

отпускающие (6мА);

неотпускающие (10-15мА);

удушающие (25-50мА);

фибрилляционные (100-200мА);

тепловые воздействия (5А и выше).

Величина напряжения и 2.3. Время действия

Электрический ожог различных степеней - следствие коротких замыканий- в электроустановках и пребывания тела (как правило, рук) в сфере светового (ультрафиолетового) и теплового (инфракрасного) влияния электрической дуги; ожоги III и IV степени с тяжелым исходом - при соприкосновении человека (непосредственно или через электрическую дугу) с токоведущими частями напряжением свыше 1000 В.

Электрический знак (отметка тока) - специфические поражения, вызванные механическим, химическим или их совместным воздействием тока. Пораженный участок кожи практически безболезнен, вокруг него отсутствуют воспалительные процессы. Со временем он затвердевает, и поверхностные ткани отмирают. Электрознаки обычно быстро излечиваются.

Металлизация кожи - так называемое пропитывание кожи мельчайшими парообразными или расплавленными частицами металла под влиянием механического или химического воздействия тока. Пораженный участок кожи приобретает жесткую поверхность и своеобразную окраску. В большинстве случаев металлизация излечивается, не оставляя на коже следов. Электроофтальмия - поражение глаз ультрафиолетовыми лучами, источником которых является вольтова дуга. В результате электроофтальмии через несколько часов наступает воспалительный процесс, который проходит, если приняты необходимые меры лечения.

В условиях производства поражение электротоком чаще всего является следствием того, что люди прикасаются к токоведущим частям, находящимся под опасным напряжением.



Рис. 1. Двухфазное включение в цепь тока

Возможны два варианта таких прикосновений с разной степенью опасности. Первый, наиболее опасный,- одновременное прикосновение к двум линейным проводам и второй, менее опасный (таких случаев больше) - прикосновение к одной фазе (рис. 1, 2).

Рис. 2. Однофазное включение в цепь тока: а) с заземленной нейтралью; б) с изолированной нейтралью

5. Меры пожарной безопасности, которые необходимо соблюдать перед началом работы, во время работы и по ее окончанию с целью предупреждения пожаров

1.2. Основные понятия:

1.2.1. Пожарная безопасность -- состояние защищенности личности, имущества от пожаров.

1.2.2. Пожар -- неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью людей.

1.2.3. Требования пожарной безопасности -- специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством, нормативными актами документами или уполномоченным государственным органом.

1.2.4. Меры пожарной безопасности -- действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

1.2.5. Противопожарный режим -- правила поведения людей, порядок организации производства и содержания помещений, обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.

1.3. Сотрудники Организации допускаются к работе только после прохождения ими вводного инструктажа по пожарной безопасности и ознакомления их под роспись с настоящей инструкцией в журнале ознакомления с инструкцией о мерах пожарной безопасности в Организации.

1.4. Система ответственности за обеспечение мер пожарной безопасности:

1.4.1.Ответственность за обеспечение мер пожарной безопасности в Организации несет генеральный директор Организации, который осуществляет непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции. Приказом генерального директора в Организации назначается ответственный сотрудник, отвечающий за меры пожарной безопасности в Организации. Сотрудник, отвечающий за меры пожарной безопасности в Организации, имеет право рекомендовать генеральному директору Организации кандидатуры лиц для назначения ответственных за пожарную безопасность на каждом этаже Организации.

1.4.2. Ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности на своем рабочем месте несет каждый сотрудник Организации.

1.4.3. Ответственность за обеспечение мер пожарной безопасности в арендуемых Организацией помещениях несут совместно собственник данных помещений (арендодатель) и Организация как арендатор в объеме, установленном законодательством Российской Федерации.

1.4.4. Ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности посетителями Организации лежит на Организации как на принимающей стороне.

Инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

В инструкциях о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:

? порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;

? мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;

? порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;

? места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;

? порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

? предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

? обязанности и действия работников при пожаре, в том числе:

? правила вызова пожарной охраны;

? порядок аварийной остановки технологического оборудования;

? порядок отключения вентиляции и электрооборудования;

? правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;

? порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;

? порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).

Для большинства производственных помещений составить инструкции, в основном, несложно. Информации всегда достаточно.

А для административных помещений можно воспользоваться примером (инструкции), который достаточно просто сократить, исходя из особенностей зданий или помещений.

Инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

В инструкциях о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:

- порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;

- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;

- порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;

- места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;

- порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

- предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

Обязанности и действия работников при пожаре, в том числе:

- правила вызова пожарной охраны;

- порядок аварийной остановки технологического оборудования;

- порядок отключения вентиляции и электрооборудования;

- правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;

- порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;

- порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).