Подготовка сотрудников органов внутренних дел, выполняющих функции по охране общественного порядка и общественной безопасности: некоторые проблемы и способы их решения

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПОДГОТОВКА СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ И СПОСОБЫ ИХ РЕШЕНИЯ

Паршин Сергей Владимирович

старший преподаватель кафедры физической подготовки

Муслимов Мамед Шахмамедович, курсант

ФГКОУ ВО «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» Россия, г. Красноярск

Аннотация

В статье рассматриваются вопросы о роли и значении физической подготовки в профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Так, основным элементом профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации является служебно-боевая подготовка. Раскрывается содержание нормативного акта, регламентирующего организацию физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации приказ МВД России от 1 июля 2017 г. № 450 «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации. Выявлены проблемы, заключающиеся в отсутствии таких приемов борьбы и задержания, которые были бы подходящими во всех ситуациях, с которыми сталкиваются сотрудники правоохранительных органов.

Ключевые слова: боевые приемы борьбы, сотрудник органов внутренних дел, решительность, инициативность, защита прав и свобод граждан.

Abstract

TRAINING OF EMPLOYEES OF THE INTERNAL AFFAIRS PERFORMING THE FUNCTIONS OF PROTECTION OF PUBLIC ORDER AND PUBLIC SECURITY: SOME PROBLEMS AND WAYS TO SOLVE THEM.

Parshin Sergey Vladimirovich, senior Lecturer of the Department of Physical Training.

Muslimov Mamed Shahmamedovich cadet Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation Russia, Krasnoyarsk.

The article deals with questions about the role and importance of physical training in the professional activities of employees of the internal affairs bodies of the Russian Federation. So, the main element of professional training of employees of the internal affairs bodies of the Russian Federation is service and combat training. The content of the normative act regulating the organization of physical training in the internal affairs bodies of the Russian Federation is disclosed the order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated July 1, 2017 No. 450 “On approval of the Manual on the organization of physical training in the internal affairs bodies of the Russian Federation. Problems have been identified that consist in the absence of such methods of struggle and detention that would be suitable in all situations faced by law enforcement officers.

Keywords: fighting techniques of struggle, an employee of the internal affairs bodies, decisiveness, initiative, protection of the rights and freedoms of citizens.

Общественный порядок и общественная безопасность важнейшие составляющие национальной безопасности государства. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности возложено на сотрудников органов внутренних дел (далее ОВД). Вспомним ст. 1 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», где указано, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Немаловажным является и отмеченное Президентом РФ положение о том, что обеспечению государственной и общественной безопасности способствует реализация мер, направленных на усиление роли государства как гаранта безопасности личности и прав собственности, повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и специальных служб по защите основ конституционного строя Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, совершенствование единой государственной системы профилактики преступности, обеспечение реализации принципа неотвратимости наказания за совершение преступления, а также на формирование в обществе атмосферы нетерпимости к противоправной деятельности (Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации). борьба задержание правоохранительный сотрудник

Физическая подготовка включает в себя определенную систему, как теории, так и физических упражнений, направленных, в первую очередь, на отработку навыков, используемых при пресечении правонарушений и преступлений, при поиске и преследовании преступников и правонарушителей, в том числе с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Необходимо подчеркнуть, что физическая подготовка является частью служебно-боевой подготовки, которая в свою очередь является одной из главных частей профессиональной подготовки сотрудников ОВД в целом.

Предметом разбора в данной работе будет вопрос, касающийся применения физической силы, поскольку данный вид физического воздействия предусмотрен законом (ФЗ «О полиции») на лиц, оказывающих противодействие сотрудникам полиции. Так, согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ «О полиции», сотрудник полиции имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия лично или в составе подразделения (группы) в случаях и порядке, предусмотренных законом [3]. Следует отметить, что сам факт применения физической силы уже говорит о том, что несиловые способы не обеспечили выполнения возложенных на полицию обязанностей. При этом нужно понимать, что применение физической силы связан с некой экстремальной ситуацией, в которой немаловажную роль «играет» психоэмоциональное состояние сотрудника ОВД. Непосредственный физический контакт с правонарушителем или преступником всегда опасен для жизни и здоровья сотрудника полиции, поскольку на близких расстояниях при динамических действиях контроль за действиями задерживаемого осложняется и в случае появления у него оружия или предметов, которые можно использовать в качестве оружия (предметов, конструктивно похожих на оружие), времени на принятие правильного решения практически не остается [ 1 ]. Потому, в связи с вышеуказанными обстоятельствами, и предъявляются столь серьезные требования как к физическому состоянию сотрудника, так и психическому. Нельзя забывать об обеспечении личной безопасности при общении с гражданами, а тем более при пресечении правонарушений.

Для развития необходимых физических и морально-волевых качеств, на наш взгляд, в программу подготовки сотрудников полиции необходимо включать, помимо всего прочего, элементы круговой тренировки. Приведем пример простой базовой круговой тренировки, которые используют преподаватели на занятиях: Бег 400 метров (легким темпом), подтягивание на перекладине (8-10 раз), отжимания на брусьях (8-10 раз), поднимание туловища из положения лежа на спине (10 раз) 8 кругов. Занятия также могут включать в себя работу с отягощениями (желательно использовать свободные веса) и гимнастическими снарядами. Именно формат круговой тренировки, требующий быстрого перехода от одного вида физической нагрузки к другому, позволяет моделировать физическую активность, приближенную к условиям несения службы. В связи с тем, что применение физической силы в отношении правонарушителя или преступника предполагает пресечение его противоправных действий и произведение его задержания, основной упор сделан именно на приемы борьбы. В связи с этим предлагается использование методов физической подготовки спортсменов-борцов и бойцов смешанных единоборств, предварительно адаптированных к уровню физической подготовки сотрудников, для которых проводится занятие. Использование уже отработанных эффективных методик круговой тренировки позволит сделать занятия по физической подготовке по-настоящему прикладными.

Значительным образом, по нашему мнению, следует изменить и подход к изучению боевых приемов борьбы. В приказе МВД России от 1 июля 2017 г. № 450 «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации» раздел, посвященный боевым приемам борьбы, жестко регламентирует все элементы выполняемых приемов, причем не только технику выполнения, но и даже подаваемые команды задерживаемому дословно [2]. В итоге, не только сам сотрудник полиции, но и преподаватель поставлены в жесткие рамки, вместе с тем, отметим, что в результате, вместо развития таких черт характера как решительность, находчивость, способность быстрого ориентирования в экстремальной ситуации у сотрудника формируются качества, которые заметно снижают способность сотрудника к самостоятельному выбору техник выполняемых приемов при применении физической силы (боевых приемов борьбы). Отхождение же от утвержденных действующих Наставлением техник приема считается ошибкой, даже если прием выполнен эффективно. Казалось бы, прием выполнен, задача выполнена преступник обезврежен и задержан, однако, сотрудник нарушил один из элементов (например, схватил не ту руку, какую следует захватить по Наставлению) и в целом прием считается невыполненным. Такой подход также не способствует развитию находчивости и инициативы. Безусловно, при изучении приемов необходимо неукоснительное соблюдение мер личной безопасности во избежание травматизма и требований преподавателя, однако, считаем, что для наиболее эффективной подготовки сотрудника, в том числе для развития его моральных качеств, а также воспитания в нем самостоятельности, решительности, необходимо увеличить вариативность техник обучения и при сдаче зачетов следует учитывать не следования технике, указанной в Наставлении, а эффективность выполняемого приема.

Далее, отметим еще один немаловажный фактор в подготовке сотрудника - условия, в которых проводятся занятия. В Наставлении они определены, занятия проводятся на гимнастических площадках, спортивных городках, в тренажерных или спортивных залах, а также в иных пригодных для проведения занятий местах. Условия, в которых, согласно Наставлению, должны проводиться занятия по физической подготовке сотрудников полиции, не имеют ничего общего с реальными условиями несения службы, что, отметим, крайне негативно сказывается на практической значимости таких занятий. Как верно отмечает И.Д. Виноградов, при выполнении служебных задач сотрудник полиции находится не в спортивной форме и кроссовках, борцовках, а в форменном обмундировании (тем более, что в зимнее время в бушлате), обут в ботинки с высоким берцем, «плюс» ко всему нельзя забывать и про экипировку, включающую в себя огнестрельное оружие, к примеру, палку резиновую (ПР), средства ограничения подвижности, газовый (перцовый) баллончик и так далее. При пресечении преступления с применением физической силы сотрудник сталкивается с таким же одетым по сезону оппонентом. Кстати, задержание происходит не на спортивной площадке и не в зале, а на неподготовленной поверхности. Под ногами сотрудника может быть абсолютно любое покрытие, в том числе со значительными неровностями, могут лежать любые предметы. Погодные условия дождь, снег, обледенение. Освещенность отсутствие освещения или, наоборот, слепящий свет негативно сказываются на скорости, технике выполняемых приемов. Часто сотрудники, прошедшие первоначальную подготовку и ранее не имевшие опыта несения службы и применения физической силы вне специально подготовленных площадок, спортивных залов, оказываются просто не готовы к действиям в реальной ситуации. Кроме погодных условий, поверхности и освещенности многое зависит от того места, где происходит задержание, возможно и борьба с задерживаемым это может быть как общественное место, где, к слову, присутствует значительное скопление граждан, так и квартира, возможно подъезд, где пространство достаточно ограничено [1]. Все эти факторы требуют комплексного (особого) подхода к физической подготовке сотрудников полиции.

Таким образом, можно подытожить: физическая подготовка неотъемлемая часть профессиональной подготовки. Сотрудник полиции, обеспечивающий соблюдение и защиту прав и свобод граждан, обязан быть в хорошей физической подготовке, а также обладать навыками, которые позволят ему в любой экстремальной ситуации принять незамедлительно меры по защите лиц, нуждающихся в помощи. Наши рекомендации, указанные выше, позволят усовершенствовать процесс подготовки квалифицированных кадров для органов внутренних дел Российской Федерации.

Список литературы

1. Виноградов И.Д. Проблемные вопросы подготовки сотрудников полиции, выполняющих задачи по пресечению преступлений и правонарушений с применением физической силы. 2015;

2. Приказ МВД России от 1 июля 2017 г. № 450 «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации»;

3. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ // СПС «Консультант-Плюс».

Размещено на Allbest.ru