Экологическая политика

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Уральский государственный экономический университет» (УрГЭУ)

Институт непрерывного и дистанционного образования

Контрольная работа по дисциплине: «Государственное регулирование национальной экономики»

Тема: «Экологическая политика»

Направление подготовки 38.03.01. Экономика

Направленность (профиль) Бизнес-аналитика

Кафедра Конкурентного права и антимонопольного регулирования

Студент Шестаков Кирилл Александрович

Группа ИНО ЗБ БА-20 НТ

Руководитель Сбродова Надежда Васильевна, Старший преподаватель

Екатеринбург 2022



Содержание

1. Институциональное направление: определение роли государства в экономике

2. Оценка реализации одного из направлений государственной экономической политики РФ

2.1 Цели экологической политики

2.2 Задачи экологической политики

2.3 Органы, отвечающие за реализацию экологической политики

2.4 Основные нормативные документы, регламентирующие реализацию политики

2.5 Методы реализации экологической политики

2.6 Достигнутые на настоящий момент положительные результаты в политике природопользования

2.7 Проблемы в реализации политики

3. Приоритеты государственной экономической политики России

Список использованных источников



1. Институциональное направление: определение роли государства в экономике

Институты - это “правила игры” в обществе, или, выражаясь более формально, созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми. Следовательно, они задают структуру побудительных мотивов человеческого взаимодействия - будь то в политике, социальной сфере или экономике. Институциональные изменения определяют то, как общества развиваются во времени, и таким образом являются ключом к пониманию исторических перемен.

Главная роль, которую институты играют в обществе, заключается в уменьшении неопределенности путем установления устойчивой (хотя не обязательно эффективной) структуры взаимодействия между людьми. Но устойчивость институтов ни в коей мере не противоречит тому факту, что они претерпевают изменения. Развиваются все институты -- начиная от традиционных условностей, кодексов и норм поведения до писанного права, обычного права и контрактов между индивидами. Таким образом, имеющийся в нашем распоряжении набор выборов непрерывно меняется. Изменения на периферии институциональной системы могут быть такими медленными и плавными, что их способны увидеть только историки, хотя в современном мире быстрота институциональных изменений очевидна.

Институциональные изменения - это сложный процесс, потому что предельные изменения (changes at the margin) могут быть следствием изменений в правилах, неформальных ограничениях, в способах и эффективности принуждения к исполнению правил и ограничений. Более того, процесс институциональных изменений обычно носит инкрементный, а не дискретный характер. Объяснение того, как и почему происходят инкрементные изменения и почему даже дискретные изменения (такие, как революции и завоевания) никогда не являются абсолютно дискретными, состоит в укорененности неформальных ограничений в обществе. Хотя формальные правила можно изменить за одну ночь путем принятия политических или юридических решений, неформальные ограничения, воплощенные в обычаях, традициях и кодексах поведения, гораздо менее восприимчивы к сознательным человеческим усилиям. Эти культурные ограничения не только связывают прошлое с настоящим и будущим, но и дают нам ключ к пониманию пути исторического развития.

Понятие и значение институтов Реализация собственных интересов индивидами опосредуется совершением необходимых действий. Такие действия и составляют содержание общественных отношений. Очевидно, что при социальном взаимодействии удовлетворение интересов индивидов может сопровождаться конкуренцией, противоречием и пр. Для согласования интересов индивидов и их участия в общественных процессах действия индивида оформляются в устойчивые социальные образования - институты.

В общем виде институт можно охарактеризовать как форму объединения индивидов для совместной реализации своих интересов. При этом удовлетворение потребностей индивидов почти всегда характеризуется комплексным характером, то есть невозможностью отделить окончательно экономические интересы от социальных, культурных или политических.

Общественные институты в условиях реальной действительности осуществляют разнообразные функции. Общественные институты не изолированы от иных элементов общественной системы и в частности от иных институтов, они взаимозависимы и взаимообусловлены и не способны существовать изолировано. Таким образом, общественные институты возникают для обеспечения наиболее эффективного осуществления процесса взаимодействия индивидов и удовлетворения их социально значимых потребностей. С этой точки зрения экономика представляет собой систему действий хозяйствующих субъектов и систему институтов, через которые хозяйствующие субъекты реализуют такие действия. Понятие институциональной экономики Институциональная экономика представляет собой систему институтов, обеспечивающих эффективное функционирование хозяйствующих субъектов. С этой точки зрения институт может быть охарактеризован как система норм и правил, которые определяют границы реализации прав хозяйствующими субъектами и упорядочивают взаимодействие таких субъектов. Обеспечение реализации указанных правил осуществляется за счет введения механизмов контроля их соблюдения и механизмов ответственности за их нарушение.

Институт государства в экономике играют важнейшую роль, поскольку именно государство определяет границы осуществления прав хозяйствующих субъектов и определяет формы их взаимодействия. При этом вмешательство государства в систему экономических отношений должно быть обосновано, поскольку чрезмерное вмешательство в экономические отношения способно негативно сказаться на конкуренции, стимулировать монополизацию рынка, распространение коррупционных явлений и пр.

Вмешательство государства в экономические отношения должно быть ориентировано на преодоление провалов и кризисов на рынке, на закономерности развития рынка, не противоречить таким закономерностям.

Государство может инициировать возникновение новых социально полезных институтов, например, в рамках обеспечения поддержки представителей малого и среднего бизнеса.

Определяет нормы и правила поведения хозяйствующих субъектов; Обеспечивает защиту права собственности;

Формирует систему взаимодействия и обмена информацией;

Формирует инфраструктуру для физического обмена продуктом; Осуществляет правоохранительную деятельность.

В том случае, когда государство реализует роль собственника, оно участвует в отношениях по присвоению имущества, его использованию, распоряжению. Здесь роль государства ограничивается обеспечением эффективности управления своей собственностью. Эффективного использования и перераспределения собственности и др. В институциональной экономике государство должно стать инструментом реализации интересов личности, гражданского общества и государства, то есть выступать специфической экономической корпорацией, обеспечивающей благосостояние населения.



2. Оценка реализации одного из направлений государственной экономической политики РФ

2.1 Цели экологической политики

В Основах указано, что «стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности». Но стратегической целью политики не может быть решение каких бы то ни было важных задач, включая задачи по укреплению правопорядка: это - тактические вопросы.

Стратегическая цель государственной экологической политики нашей страны - это реализация закрепленного в Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, прав будущих поколений на пользование природно-ресурсным потенциалом, а также решение текущих социально-экономических задач в неразрывной связи с осуществлением адекватных мер по защите окружающей среды и улучшению ее качества, сбережению и восстановлению природных ресурсов, максимально достижимой замене невозобновляемых ресурсов вторичным сырьем.

2.2 Задачи экологической политики

Задачами государственного планирования природопользования являются:

1. Определение основных направлений государственной политики в области охраны окружающей природной среды. Разработка целей и направлений государственной политики относится к исключительной компетенции Федерального собрания РФ.

2. Формирование достоверной базы данных о состоянии природно-ресурсного потенциала в Российской Федерации, сбор системно-организованных данных о природных ресурсах и природных объектах в границах административной территории (Российская Федерация, округ, район), предназначенных для обеспечения процесса принятия управленческих решений по вопросам охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности. государство экономика экологический

В настоящее время, для обеспечения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления достоверной информацией о состоянии природно-ресурсного потенциала в Российской Федерации формируется система комплексных территориальных кадастров природных ресурсов и объектов (далее КТКПР). Порядок формирования КТКПР регламентируется Приказом Министерства Охраны Окружающей Среды и природных ресурсов РФ № 326 от 17 августа 1995 года.

3. Разработка конкретных программ, планов, мероприятий, направленных на охрану окружающей среды и рациональное природопользование в следующих сферах:

экологически безопасное развитие производства и размещение производительных сил;

создание здоровой среды обитания населения; предупреждение и уменьшение опасного воздействия природных явлений, техногенных аварий и катастроф;

оздоровление нарушенных экосистем в экологически неблагополучных регионах России;

решение глобальных экологических проблем, международное сотрудничество в области природоохранной деятельности.

2.3 Органы, отвечающие за реализацию экологической политики

Целостная система управления в области природопользования и охраны окружающей среды стала складываться в России с 1988 года. Постановлением Правительства «О коренной перестройке дела охраны природы в стране» (январь 1988 г.) был создан Государственный комитет СССР по охране природы, в задачу которого входила разработка и реализация эффективной политики в области охраны окружающей среды. Аналогичные комитеты были созданы во всех республиках, областях, городах. В России такой природоохранный орган был создан в 1989 году.

В последнее время идет активный процесс формирования структур экологической «власти», создания законов, нормативных актов, инструкций, методических материалов и др. Совершенствуется государственная система управления в области рационального использования и охраны природной среды.

Компетенция, задачи и функции государственных органов Российской Федерации по управлению природопользованием и охраной окружающей среды определены Законом РФ «Об охране окружающей среды» (статья 8). Указом Президента РФ от 17.05.00 № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» упразднен ряд ранее существовавших и образованы новые органы исполнительной власти.

В соответствии с Законом «Об охране окружающей среды» государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.97 №2-ФКЗ с изменениями и дополнениями от 31.12.97 г. №3-ФКЗ.

Структура органов управления в области природопользования и охраны окружающей среды делится на две категории: общей и специальной компетенции.

К государственным органам общей компетенции относятся: Администрация Президента, Федеральное Собрание, Правительство РФ, Представительные и исполнительные органы власти субъектов РФ, муниципальные органы управления. К государственным органам специальной компетенции относятся те органы, которые специально уполномочены выполнять соответствующие природоохранные функции. Эти органы делятся на три вида: комплексные (вопросы природоохранительных задач); отраслевые (вопросы по охране и использованию природных объектов); функциональные (выполняют одну или несколько родственных функций в отношении всех природных объектов).

Практически все виды деятельности на территории России - производство, строительство, освоение недр, использование природных ресурсов, импорт продукции требуют от производителя работ или инвестора тщательной проработки вопросов экологической безопасности, их согласования и экспертизы в соответствующих федеральных и региональных органах.

2.4 Основные нормативные документы, регламентирующие реализацию политики

Экологическое право - совокупность эколого-правовых норм (правил поведения), регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью охраны окружающей природной среды, предупреждения вредных экологических последствий, оздоровления и улучшения качества окружающей человека природной среды. Соблюдение правил (норм), в том числе экологических, обеспечивается государством впринудительном порядке.

Источниками экологического права, образующими экологическое законодательство Российской Федерации, являются следующие правовые документы: 1) Конституция РФ; 2) законы и иные нормативные акты РФ и субъектов РФ в области природопользования и охраны окружающей среды; 3) Указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства РФ; 4) нормативные акты министерств и ведомств; 5) нормативные решения органов местного самоуправления.

1. Конституция Российской Федерации (1993 г.) провозглашает права граждан на землю и другие природные ресурсы, на благоприятную окружающую среду (экологическую безопасность), на возмещение ущерба, причиненного его здоровью, на участие в экологических организациях и общественных движениях, на получение информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране. Одновременно Конституция РФ устанавливает обязанности граждан соблюдать требования природоохранного законодательства,

принимать участие в охране окружающей природной среды, повышать уровень знаний о природе и экологическую культуру. Конституция РФ также определяет организационные и контрольные функции высших и местных органов власти по рациональному использованию и охране природных ресурсов.

2. Законы и иные нормативные акты РФ и субъектов РФ в области природопользования и охраны окружающей природной среды.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (2002 г.) лежит в основе природоохранного законодательства РФ. Задачами природоохранного законодательства Российской Федерации являются регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, с целью оздоровления и улучшения качества окружающей природной среды, укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущих поколений людей.

3. Федеральный закон «Об экологической экспертизе»(1995 г.) регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и предусматривает в этой части реализацию конституционного права субъектов Российской Федерации на совместное с Российской Федерацией ведение вопросов охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

4. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (1995 г.) регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

5. Закон РФ «об охране атмосферного воздуха» (1999 г.)устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха. Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей природной среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. Важнейшими общими мероприятиями охраны воздушного бассейна названы установление нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) и предельно допустимых выбросов (ПДВ), а также платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ.

6. Закон РФ «О радиационной безопасности населения» (1995 г.) определяет правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья. Он провозглашает принцип приоритета здоровья человека и окружающей природной среды при практическом использовании и эксплуатации объектов ионизирующих излучений. В случае радиационной аварии Закон гарантирует возмещение ущерба здоровью и имуществу граждан. Законом устанавливается также компенсация за повышенный риск, связанный с проживанием вблизи ядерных и радиационных установок, в виде улучшения социально-бытовых условий населения и др.

7. Закон РФ «Об отходах производства и потребления» (1998 г.) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Природопользование - один из самых сложных объектов управления, оно находится на стыке взаимодействия естественных и общественных процессов. Отсюда - чрезвычайно важная роль научного обоснования управленческих решений на всех уровнях управления природопользованием.

Эффективность системы управления природопользованием в решающей мере определяется состоянием контроля и нормирования использования природных ресурсов. Необходимо разработать комплексную систему контроля, нормирования и стимулирования природопользования.

2.5 Методы реализации экологической политики

При использовании экономических методов отпадает необходимость принуждения коллективов и отдельных работников предприятий к снижению потерь полезных ископаемых при добыче и переработке, к восстановлению нарушенных земель, очистке сбрасываемых в водоемы вод и выбросов в атмосферу. Эти задачи решаются на основе использования системы экономического стимулирования рационального природопользования.

Конечные результаты работы предприятий должны быть тесно увязаны с эффективностью проводимых ими природоохранных мероприятий, чтобы каждый трудовой коллектив, и каждый работник были заинтересованы в соблюдении требований природоохранительного законодательства.

Все возрастающую роль в обеспечении охраны окружающей природной среды и рациональном использовании природных ресурсов играют методы оптимизации управленческих решений. Они основаны на широком использовании экономико-математических методов, сетевых моделей, автоматизированных систем управления и ЭВМ в разработке, оптимизации и принятии управленческих решений. С их помощью разрабатывают модели охраны природы в зоне действия промышленных предприятий, регионов страны и водных бассейнов. Подобные модели позволяют наблюдать будущие ситуации, анализировать влияние различных проектов и решений на состояние природной среды, вносить коррективы и предложения по предупреждению последствий.

Предприятия вносят плату за природные ресурсы согласно установленным нормативам, которые предусматривают плату за право пользования, за воспроизводство и охрану природных ресурсов, за выбросы загрязняющих веществ и т.п. При превышении предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ, платежи взимают в кратном размере, исходя из затрат на ликвидацию загрязнения.

Средства, взимаемые с предприятий и организаций за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов, направляются на выполнение природоохранных мероприятий.

Органической частью системы государственного контроля за рациональным природопользованием является ведение постоянного статистического учета в области ресурсосберегающей и природоохранной деятельности предприятий.

Надзор и контроль за состоянием природных ресурсов осуществляется также через систему кадастрового учета. Государственные кадастры природных ресурсов представляют собой свод достоверных и необходимых сведений о количественном и качественном состоянии соответствующих ресурсов, их правовом статусе и народнохозяйственном использовании. Согласно действующему законодательству в РК ведутся кадастры природных ресурсов - земельный, водный, лесной и месторождений полезных ископаемых.

2.6 Достигнутые на настоящий момент положительные результаты в политике природопользования

Для анализа результатов природоохранной деятельности необходимы данные, характеризующие средозащитные затраты и использование основных фондов природоохранного назначения. Особенно важен анализ капиталовложений в охрану природы, так как он дает возможность определения эффективности проводимой природоохранной политики. Показатели основных фондов и затрат средозащитного назначения могут быть выделены в особую подсистему показателей результатов природоохранной деятельности.

Власти страны, наконец, обратили внимание на энергосбережение. В частности, были приняты.

Распоряжение Правительства России от 8.01.09 №1-р "Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года";

Федеральный Закон от 23.11.2009 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Климатическая доктрина Российской Федерации.

Началась разработка федеральной программы по энергосбережению, предполагающая финансовые обязательства по стимулированию энергоэффективности и возобновляемой энергетики.

В течение 2009 года Россия изменила свои обязательства по уменьшению объема выбросов парниковых газов. Если еще в июле официально объявлялось о 10-15% снижении, то в конце года Президент объявил о снижении выбросов СО 2 на 25% к 2020 году по отношению к уровню 1990 года.

Одной из важнейших побед, которой бы не было без поддержки сотен тысяч людей по всей стране, можно считать отказ руководства Москвы и Санкт-Петербурга от строительства мусоросжигающих заводов, многие из которых оказались бы среди жилой застройки. Решено направить усилия на развитие переработки и вторичного использования отходов.

Многие российские организации воспользовались рекомендациями Гринпис по экологизации офисных помещений (проект "Зеленый офис"), причем в их число вошла госструктура - префектура Северного округа Москвы.

После многолетней общественной кампании голландская фирма URENCO решила прекратить ввоз отходов урановой промышленности (гексафторида урана) в Россию. С 1 января 2010 года, как минимум один из крупнейших поставщиков урановых отходов, больше не будет ввозить их в нашу страну. Второй крупный поставщик - французская компания EURODIF (AREVA) - оказалась под пристальным вниманием правительства Франции. После выхода в эфир фильма, раскрывающего некоторые подробности торговли радиоактивными отходами между Россией и Францией, подготовленного при участии Гринпис, была создана специальная правительственная комиссия. Эта комиссия сейчас изучает детали контракта на вывоз "урановых хвостов" в нашу страну. Результаты ее работы будут известны в начале 2010 года.

Россия, наконец, отказалась от добычи детенышей гренландских тюленей возрастом до одного года. Законодательно это закреплено указом Федерального агентства по рыболовству от 16 января 2009 года.

Правительство России приняло на себя обязательство реализовать при проведении Олимпиады-2014 принцип "Ноль отходов". Согласно этим обязательствам при строительстве, функционировании олимпийских объектов весь образующийся мусор должен будет направляться на переработку и повторное использование. Так же было обещано, что этот принцип будет распространен и на всю территорию города Сочи.

На специальном совещании, посвященном вопросам охраны окружающей среды (в котором участвовали представители Гринпис России и WWF России), председатель Правительства одобрил восстановление государственной экологической экспертизы особо опасных объектов. К концу года был разработан соответствующий законопроект.

В России созданы национальный парк "Русская Арктика", расширена территория заповедника "Эрзи" (для справки: в том же 2009 году в Украине были созданы 16 национальных парков, 2 заповедника и 1 общенациональный заказник, а территории 1 национального парка и 1 заповедника были существенно увеличены).

Органы Прокуратуры признали незаконным лесной план Ленинградской области. Правительство и Минсельхоз признали явные нарушения в лесном плане Московской области, и начали его переработку. Вышеупомянутые планы радикально упрощали коттеджное и другое строительство в лесах.

Реорганизована комиссия по лесопользованию в ООПТ Ленобласти. В ее состав введены представители неправительственных организаций (в том числе Гринпис). Без согласования этой комиссии никакие рубки в ООПТ проводиться не должны.

При Минлесхозе и Рослесхозе созданы рабочие группы по подготовке изменений Лесного Кодекса. Эти группы уже признали необходимость восстановления лесной охраны.



2.7 Проблемы в реализации политики

Государственная экологическая политика в России остается недостаточно эффективной в связи с отсутствием государственных программ повышения экологической безопасности, предусматривающих комплексные меры по снижению негативного антропогенного воздействия на окружающую среду и ее компоненты.

Фактически не реализуются основные направления экологической политики, сформулированные на основе Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, Экологической доктрины Российской Федерации. Для обеспечения эффективного управления охраной окружающей среды не создан отлаженный механизм разграничения полномочий, между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, не исключено дублирование функций и полномочий в сфере охраны окружающей среды, четко не определена ответственность государственных органов исполнительной власти.

Не в полной мере обеспечены согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, их взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении государственного экологического контроля, экологической экспертизы, экологического нормирования.

Масштабы негативного воздействия объектов прошлого экологического ущерба на экосистемы и здоровье населения оцениваются как значительные.

Для решения данной проблемы необходимо создание нормативной правовой и методической базы, позволяющей осуществить в России широкомасштабные мероприятия, связанные с ликвидацией прошлого экологического ущерба с учетом задач сохранения и восстановления природной среды Глобальная экологическая проблема.

Необходимо выделить в числе приоритетных направлений государственной политики в сфере охраны окружающей среды:

* повышение эффективности системы государственного управления;

* исключение дублирующих функций, закрепление утраченных функций в соответствии с требованиями действующего природоохранного законодательства;



3. Приоритеты государственной экономической политики России

1. О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

2. О проекте основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2022 год и период 2023 и 2024 годов

Проект документа направлен на защиту и обеспечение устойчивости национальной валюты, что является одной из основных функций Банка России в соответствии с Конституцией и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Банк России обеспечивает устойчивость национальной валюты посредством поддержания ценовой стабильности, в том числе для формирования условий сбалансированного и устойчивого экономического роста, являющегося основной целью денежно-кредитной политики, и означающей устойчиво низкую инфляцию.

3. О проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

В 2022-2024 годах прогнозируется рост доходов федерального бюджета в номинальном выражении до 25 021,9 млрд рублей - в 2022 году, 25 540,2 млрд рублей - в 2023 году и 25 831,8 млрд рублей - в 2024 году. Расходы планируются на уровне 23 610,2 млрд рублей - в 2022 году, 25 105,5 млрд рублей - в 2023 году и 26 147,1 млрд рублей - в 2024 году.

4. О проекте федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации”»

Законопроектом предусматривается утверждение основных параметров бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Доходы бюджета фонда прогнозируются в объёме 2779,2 млрд рублей в 2022 году, 2925,7 млрд рублей - в 2023 году и 3086,3 млрд рублей - в 2024 году. Расходы бюджета фонда прогнозируются в 2022 году в объёме 2801,1 млрд рублей, в 2023 году - 2951,1 млрд рублей, в 2024 году - 3120,3 млрд рублей.

Также в целях реализации федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» одновременно с законопроектом внесён проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации”».

5. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда”»

Законопроект направлен на гарантирование в 2022 году минимального размера оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

6. О проекте федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Законопроект направлен на установление страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, дифференцированных по классам профессионального риска.

7. О проектах федеральных законов «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Законопроектом предусматривается утверждение основных характеристик бюджета Пенсионного фонда на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Доходы бюджета фонда на 2022 год прогнозируются в объёме 10 032,5 млрд рублей, на 2023 год - 10 592 млрд рублей, на 2024 год - 11 074,7 млрд рублей. Расходы бюджета фонда на 2022 год планируются в объёме 10 154,85 млрд рублей, на 2023 год - 10 573,8 млрд рублей, на 2024 год - 11 167,4 млрд рублей. Указанный законопроект сформирован с учётом рассматриваемого в пакете с ним законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предусматривается передача Пенсионному фонду Российской Федерации полномочий по осуществлению отдельных пособий и других выплат (государственных пособий гражданам, имеющим детей, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплаты инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования и др.), предоставление которых гражданам в настоящее время осуществляется регионами и Рострудом за счёт средств федерального бюджета. Средства на реализацию данного законопроекта предусмотрены в законопроекте о бюджете ПФР в виде межбюджетного трансферта из федерального бюджета.

8. О проекте федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Законопроектом утверждаются основные характеристики бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, в соответствии с которыми:

- доходы бюджета фонда прогнозируются в 2022 году в общем объёме 988 156,5 млн рублей, в 2023 году - 1 054 630,6 млн рублей, в 2024 году - 1 125 444,4 млн рублей;

- расходы бюджета фонда прогнозируются в 2022 году в объёме 944 117,9 млн рублей, в 2023 году - 1 011 922,0 млн рублей, в 2024 году - 1 076 178,7 млн рублей.

9. О внесении изменений в распределение субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, утверждённое распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2021 г. №1868-р

Принятие проекта распоряжения позволит обеспечить строительство до конца 2024 года не менее 1,3 тыс. школ (с накопительным итогом с 2019 года) в рамках реализации национального проекта «Образование» с привлечением внебюджетных средств.



Список использованных источников

1. Васильев, В. П. Государственное регулирование экономики: учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев. - 5-е изд., пер. и доп. - Москва: Юрайт, 2023. - 180 с. - (Высшее образование). - ISBN 978-5-534-15470-2. - Текст: непосредственный. - URL: https://urait.ru/bcode/507498 (дата обращения: ).

2. Васильев, В. П. Государственное и муниципальное управление: учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. - 5-е изд., пер. и доп. - Москва: Юрайт, 2022. - 314 с. - (Высшее образование). - ISBN 978-5-534-15469-6. - Текст: непосредственный. - URL: https://urait.ru/bcode/507497 (дата обращения: ).

3. Райзберг, Б. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие / Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации; Московская Школа Экономики. - 1-е изд. - Москва: ООО "Научно-издательский центр ИНФРА-М", 2022. - 384 с. - (ВО - Бакалавриат). - ISBN 978-5-16-006792-6. - Текст: непосредственный. - URL: http://znanium.com/catalog/document?id=392083 (дата обращения: ).

4. Тургель, И. Д. Оценка регулирующего воздействия и регуляторная политика: Учебное пособие / Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина; Уральский государственный экономический университет. - 1-е изд. - Москва: ООО "Научно-издательский центр ИНФРА-М", 2022. - 223 с. - (ВО - Бакалавриат). - ISBN 978-5-16-013125-2. - Текст. Электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1859601 (дата обращения: 27.01.2022). - Режим доступа: по подписке.

5. Цыпин, И. С. Государственное регулирование экономики: Учебник / Московский политехнический университет; Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова. - 1-е изд. - Москва: ООО "Научно-издательский центр ИНФРА-М", 2022. - 296 с. - (ВО - Бакалавриат). - ISBN 978-5-16-006866-4. - Текст. Электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1862385 (дата обращения: 27.01.2022). - Режим доступа: по подписке.

6. Рисин И.Е., под ред., Бочаров В.П., Колесникова О.А., Мишон Е.В., Сотников С.М., Сысоева Е.Ф., Трещевский Ю.И. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие / Рисин И.Е., под ред., Бочаров В.П., Колесникова О.А., Мишон Е.В., Сотников С.М., Сысоева Е.Ф., Трещевский Ю.И. - Москва: КноРус, 2021. - 242 с. - ISBN 978-5-406-08003-0. - Текст. Электронный. - URL: https://book.ru/book/938865 (дата обращения: 27.01.2022). - Режим доступа: по подписке.

7. Чиркин, В. Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Институт государства и права Российской академии наук. - 6-е изд., пересмотр. - Москва: ООО "Юридическое издательство Норма", 2021. - 400 с. - ISBN 978-5-91768-612-7. - Текст: непосредственный. - URL: http://znanium.com/catalog/document?id=398703 (дата обращения:).

8. Сбродова, Н. В. Государственное регулирование национальной экономики. Курс лекций. Лекция 1. Теоретические подходы к государственному регулированию экономики: либеральный подход / Н. В. Сбродова; Урал. гос. экон. ун-т, Каф. регион., муницип. экономики и упр. - Екатеринбург: [б. и.], 2020. - 1 видеофайл (18 мин). - Текст. Устная речь: электронные. - URL: http://lib.wbstatic.usue.ru/202009/257.mp4 (дата обращения: 29.09.2020). - Режим доступа: для авториз. пользователей.

9. Официальный сайт Правительства РФ

10. Правовая система Консультант плюс

Размещено на Allbest.ru