Понятие некоммерческих организаций и их отличительные признаки в законодательстве Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПОНЯТИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИХ ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Абдуллин Ильшат Салаватович, студент кафедры теории государства и права Института права БашГУ Россия, г. Уфа

Научный руководитель: Касимов Тимур Салаватович, доцент кафедры теории государства и права Института права БашГУ, к.ю.н. Россия, г. Уфа

Аннотация

некоммерческий организация предпринимательский доход

В данной статье рассматривается понятие некоммерческих организаций и анализируются различные подходы к определению некоммерческих организаций. Подробно рассматриваются признаки, позволяющие отличить некоммерческие организации от коммерческих организаций, рассматриваются определения понятий «предпринимательская деятельность» и «приносящая доход деятельность» некоммерческих организаций.

Ключевые слова: некоммерческие организации, признаки некоммерческих организаций, предпринимательская деятельность, приносящая доход деятельность.

Resume

This article discusses the concept of non-profit organizations and analyzes various approaches to the definition of non-profit organizations. The features that make it possible to distinguish non-profit organizations from commercial organizations are considered in detail, the definitions of the concepts of “entrepreneurial activity” and “income-generating activity” of non-profit organizations are considered.

Key words: non-profit organizations, signs of non-profit organizations, entrepreneurial activity, income-generating activity.

В России понятие некоммерческая организация появилось не так давно, тогда как в других странах их деятельность ведется достаточно долгое время. Законодательство о некоммерческих организациях на сегодняшний день стало гораздо проработанным и совершенным, чем это было ранее. На это повлияло реформа проведенная в 2014 году в сфере юридических лиц, а также благодаря закреплению в гражаднско-правовй сфере Российской Федерации самой идеи существования некоммерческих организаций. Также стоит заметить, что статья 30 Конституции Российской Федерации устанавливает свободу деятельности общественных объединений и право граждан на данные объединения [2]. Исходя из этого в статье 30 Конституции Российской Федерации и первой части Гражданского кодекса Российской Федерации были заложены основные нормы о некоммерческих организациях. Исследователи в научной литературе отмечают, что понятие «некоммерческая организация» можно трактовать по-разному. Так в широком смысле под понятием некоммерческая организация можно понимать различные организации, в том числе и коллективные образования граждан, не являющиеся при этом юридическими лицами, при этом деятельность их направлена на достижение социально-полезных и общественно важных целей, но при этом данные образования не способны выступать в гражданском оборотое. Попова Ю. С. называет такие организации неформальными некоммерческими организациями [3, с. 79]. Их возникновение связано с попыткой решить насущные проблемы. Примером таких коллективных объединений может являться: инициативные группы граждан, попечительские советы в школах и вузах. Подобные объединения как правило создаются на краткосрочной перспективе, неустойчивыми структурами. При достижении поставленной задачи их деятельность прекращается. Данные организации могут стать некоммерческими при продуктивной и эффективной работе, при накоплении информации и практического опыта зафиксировав свое существование в установленном законом порядке.

В Гражданском кодексе и в федеральных законах о некоммерческих организациях установлено, что некоммерческими организациями являются только такие организации, которые получили статус юридического лица, а также свои права и обязанности в соответствии с действующим законодательством. Также стоит заметить специфические признаки некоммерческих организаций, которые позволяют отличить их от коммерческих организаций. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» можно выделит два важных признака некоммерческих организаций. Первый признак состоит в том, что данные организации не должны ставить основной целью извлечение прибыли. Данные организации предназначены для общественно полезных целей. Данный перечень представлен в п. 2 ст. 2 вышеупомянутого федерального закона [3]. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения следующих общественно полезных целей: социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Стоит заметить, что некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность. Данное право закреплено в п. 4 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, где указано что некоммерческая организация вправе осуществлять приносящую доход деятельность закрепленную в уставе организации и соответствующую уставным целям [4]. Основная задача коммерческой организации - извлечение прибыли, тогда как у некоммерческой организации такой задачи нет. Учредители и участники (члены) некоммерческой организации не вправе распределять прибыль полученную от деятельности организации между собой. Законодатель так же разделяет некоммерческие и коммерческие организации по типу правоспособности. Так, у некоммерческих организаций правоспособность является специальной, у коммерческих общая. Основной особенностью некоммерческих организаций является осуществление приносящей доход деятельности в рамках своих уставных целей ради которых организация была создана. Проанализировав выше сказанное, что же стоит понимать под приносящей доход деятельностью, поскольку законодатель не дает четкого разъяснению понятию «приносящая доход деятельность». В своей работе Лескова Ю. Г. в своей работе отмечает, что в законодательстве данный вопрос «подвешен в воздухе» и не урегулирован [5, с. 144]. В законодательстве о некоммерческих организациях встречается понятие «предпринимательская деятельность». Так в гражданском кодексе закреплено право некоторым некоммерческим организациям осуществлять предпринимательскую деятельность создавая для этого хозяйственные общества и участвуя в них. В ст. 23 Федерального закона № 125 «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации также наделяются правом осуществлять предпринимательскую деятельность создавая собственные предприятия [6]. В ч. 1 ст. 26 Федерального закона №2 95 «О политических партиях» установлено право политических партий на предпринимательскую деятельность [7].

Следует также отметить, еще один важнейший признак некоммерческой организации - это механизм распределения прибыли, заключающийся в запрете распределения прибыли между учредителями и участниками (членами) некоммерческих организаций. Прибыль должна расходоваться для достижение уставных целей ради которых была создана некоммерческая организация. Однако на практике очень сложно определить, является ли получение прибыли некоммерческой организации основной или вспомогательной целью обусловленной лишь для обеспечения деятельности организации. На практике некоторые некоммерческие организации, наравне с коммерческими организациями, фактически осуществляют предпринимательскую деятельность. Оставляя при этом свою основную общественно-полезную цель на второй план. Отказ от данного исторически сложившегося признака, применяемого для выделения некоммерческих организаций в самостоятельную группу может причинить значительный ущерб экономической составляющей некоммерческой организации.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что некоммерческие организации являются важным составным элементом гражданского общества Российской Федерации. Некоммерческие и коммерческие организации имеют ряд серьезных отличий, на основании которых их можно легко разграничить. Также установлено, что законодательно весьма размыта разница между понятиями «приносящая доход деятельность и предпринимательская деятельность», несмотря на то, что в законодательстве данные понятия фигурируют раздельно. Поэтому одним лишь решением законодателя невозможно изменить правовую природу данного явления. Приносящая доход деятельность так и остается предпринимательской, так же как и хозяйственная деятельность некоммерческих организаций все равно не является предпринимательской, однако соответствует в некоторых случаях признакам предпринимательства установленные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Использованные источники

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).

2. Попова Ю.С. Теоретико-методологические основы определения социально-экономической эффективности некоммерческой сферы («третьего сектора») // Вестник Челябинского государственного университета. 2012. № 8. С. 79.

3. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (последняя редакция)

4. Гражданский кодекс Российской Федерации: федер. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301 (ред. от 25.02.2022).

5. Лескова Ю.Г. К вопросу о модернизации правил ГК РФ о юридических лицах // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2014. № 102. С. 144.

6. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125-ФЗ (последняя редакция).

7. Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ (последняя редакция).

Размещено на Allbest.ru