Организационно-правовые основы повышения эффективности взаимодействия управления государственной охраны Украины с другими органами, которые входят в состав сил безопасности и обороны Украины

Н. Павлов, А. С. Расевич

Pavlov, O. Rasevych

ORGANIZATIONAL AND LEGAL PRINCIPLES FOR INCREASING THE EFFICIENCY OF INTERACTION OF THE DEPARTMENT OF THE STATE PROTECTION OF UKRAINE WITH OTHER BODIES WHICH ARE A PART OF THE SECURITY FORCES OF UKRAINE

A theoretical analysis of legal and organizational and managerial problems of improving the effectiveness of the Department of State Protection of Ukraine with other bodies of the security and defense sector of Ukraine, taking into account the strategic planning documents in the field of national security priority areas to protect national interests. It is stated that the current state of cooperation requires the implementation of measures to harmonize the legal framework, development of criteria for assessing the effectiveness of interaction, implementation of activities based on program-target approach, development of effective communication system, optimization of monitoring and mutual information, ensuring coordinated process of development and adoption of regulations strategic planning documents based on a risk-oriented approach, introduction of mandatory discussion of the results of interaction not only at the departmental level, but also with representatives of other bodies that are a part of the security and defense forces in compliance with democratic civilian control. The necessity of regulating at the legislative level the status of state protection objects as a component of critical infrastructure and determining key aspects of interaction of the State Protection Department of Ukraine with other subjects of critical infrastructure protection is argued, given that the problem of critical infrastructure protection is complex to be solved comprehensively. All components of the security and defense sector must be involved. It is pointed out that an important factor in improving the efficiency of regulation of these relations is the adoption of the Law of Ukraine “On Critical Infrastructure and its Protection ”.

Keywords: state protection, interaction, legislative provision, critical infrastructure, national security, special purpose law enforcement agencies.

ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ ОХОРОНИ ВАЖЛИВИХ
ДЕРЖАВНИХ ОБ'ЄКТІВ

Проаналізовано принципи роботи технічних засобів триметрових систем сигналізації, які використовуються для охорони важливих державних об'єктів, їх переваги та недоліки. Показано, що для побудови особливо надійних систем сигналізації застосовується метод комплексування - оснащення периметра кількома рубежами із засобами виявлення, які ґрунтуються на різних фізичних принципах. Розглянуто можливості пасивного бістатичного радара для використання сигналів стільникового зв 'язку, радіомовлення та телебачення наземного і космічного базування як недорогого пристрою спостереження і прихованого виявлення наземних та приземних об'єктів, у тому числі й біологічних, у зоні охорони важливих державних об 'єктів.

Ключові слова: важливий державний об'єкт, технічні засоби виявлення, напівактивнабістатична радіолокаційна станція.

Постановка проблеми

Однією з основнихфункційНаціональноїгвардіїУкраїни (НГУ) є охоронаважливихдержавнихоб'єктів (ВДО), перелікякихвизначаєтьсяКабінетомМіністрівУкраїни. Ефективністьвиконанняцьогозавданняпідрозділами НГУ значноюміроюзалежитьвідтехнічноїоснащеностісистемифізичногозахисту ВДО, зокрема, засобамивиявлення (ЗВ). На цей час появановихзасобів нападу і способівдиверсійноїдіяльностівисуваєособливівимоги до технічнихзасобівохорониоб'єктів.

Організаціязахисту периметра об'єкта є комплекснимзавданням. Ефективнейоговиконанняможливе за оптимального поєднаннямеханічнихперешкод, щоускладнюють і уповільнюютьдіїпорушника, іззасобамивиявлення та сигналізації, якізабезпечуютьнайбільшраннєвизначення факту проникнення. У процесіпроєктуваннясистемизахистунеобхідновраховуватичималочинників:топографіюоб'єкта і рельєф місцевості, можливістьвиділеннясмугивідчуження, видирослинності, сусідствоіззалізничними й автомобільнимимагістралями, кабельнимилініями, естакадами, шляхами міграціїтварин, ґрунтово-геологічніумовитощо. Усе цевикликаєтруднощіпід час виборувідповідного комплексу сигналізації і робить практично неможливимвикористанняякої- небудьоднієїсистеми для всіх ВДО.

Важливим аспектом охорони ВДО в сучаснихумовах є забезпеченняприхованоговиявленняпорушників (маловисотнілітальніапарати, наземніоб'єкти, у тому числібіологічні та ін.) на далеких підступах до їїзониохорони за будь-якихкліматичних умов, пори року та часу доби, в умовахпоганоїоптичноївидимості (туман, задимлення і запиленістьатмосфери, опади тощо). На жаль, існуючізасоби не в повномуобсязівідповідаютьсучаснимвимогам. Одним ізможливихшляхіввирішенняцьогозавдання є використаннязасобівнапівактивноїбістатичноїрадіолокації.

Зокрема, у статті [1] наводятьсяпринципипобудови й оцінюютьсяможливості перспективних багатопозиційних радіолокаційних систем протиповітряної оборони, які дають змогу збройним силам США та їхнім союзникам виконувати якісно нові завдання з прихованого спостереження і контролю повітряного простору.

Можливістьвикористанняпасивного бістатичного радара для використаннясигналівзв'язкуWiMAX як передавачів для спостереження за морськимиоб'єктамидосліджено у [2].

У праці [3] описано основи систем пасивнихбістатичнихрадарів і, зокрема, характер формисигналівпідсвічування, які вони використовують. Наданоописдеякихпрактичнихпасивнихбістатичнихрадарних систем.

У виданні [4] наведено відомості з теоріїбістатичноїлокації, проаналізованосигналипідсвічування, використовувані у пасивнихкогерентнихрадіолокаційнихсистемах, розглянутодеякінайбільшхарактерніприкладипасивнихкогерентнихрадіолокаційних систем.

На завдання і можливостівиявленняоб'єктів, у тому числі й біологічних, характеристики основнихтехнічнихзасобів, перевагивикористаннябістатичних РЛС при прямому розсіюваннізверненоувагу у [5].

Мета статті - обґрунтуватинеобхідністьдодатковоговикористаннязасобівнапівактивноїбістатичноїрадіолокації для виявленняприземних та наземнихоб'єктів, у тому числі й біологічних, у системіохорони ВДО.

Для досягнення мети булипоставленітакізавдання:

1) проаналізуватипринципироботитехнічнихзасобівпериметрових систем сигналізації, яківикористовуються для охорони ВДО;

2) обґрунтуватиможливістьвикористаннянапівактивнихрадіолокаційнихзасобівприхованогоспостереженняпід час організаціїохорони ВДО.

Виклад основного матеріалу