Миграционная политика в Сибирском Федеральном округе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Факультет государственного и муниципального управления

Сибирский институт управления - филиал РАНХиГС

Миграционная политика в Сибирском Федеральном округе

Абдрашитова Рамиля Гайнитдиновна,

магистрант, направление подготовки

Государственное и муниципальное управление

Аннотация

Сегодня сфера миграционных процессов в различных ее аспектах, в том числе, миграционная политика, миграционное законодательство, миграционные потоки, представляет несомненный интерес для исследования.

Миграционные процессы во всем мире затрагивают интересы населения и серьезно влияют на социально-экономическое положение регионов. В России в целом и в Сибирском Федеральном округе (СФО) в частности сложилась серьезная ситуация с миграцией жителей в другие регионы страны.

Ключевые слова: миграция, миграционная политика, Сибирский Федеральный округ, Сибирь, мигранты.

Abstract

Today, the sphere of migration processes in its various aspects, including migration policy, migration legislation, migration flows, is of undoubted interest for research.

Migration processes all over the world affect the interests of the population and seriously affect the socio-economic situation of regions. In Russia in General, and in the Siberian Federal district (SFD) in particular, there is a serious situation with migration of residents to other regions of the country.

Keywords: migration, migration policy, Siberian Federal district, Siberia, migrants.

Миграционная политика - это система общепринятых на уровне властных структур идей и концептуально объединенных средств, с помощью которых, прежде всего государство, а также другие общественные институты, соблюдая определенные принципы, предполагают достижение поставленных целей [1].

Концепцией государства по миграционной политике определяются цель, принципы, задачи и основные направления государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы (далее - миграционная политика) исходя из анализа практики регулирования миграционных процессов и современного понимания национальных и глобальных проблем миграции.

В «Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г.», утвержденной в 2012 г., одним из основных направлений названо «повышение инвестиционной привлекательности регионов Дальнего Востока, Сибири, приграничных и стратегически важных территорий с целью создания необходимой для переселения социальной и транспортной инфраструктуры, а также снижение транспортной оторванности от регионов Центральной России» [6]. Несомненно, что эти условия будут способствовать повышению качества жизни в СФО, но назвать их конкретной программой невозможно.

Миграционная убыль населения Сибирского федерального округа в январе - ноябре 2020 года, по предварительным данным, составила 6,1 тыс. человек. Об этом сообщает Новосибирскстат [8].

«Наибольшая миграционная убыль сложилась в Омской области (3,6 тыс. человек)», - уточнил региональный орган статистики [8].

При этом миграционный прирост наблюдался в пяти регионах Сибири, самый большой - в Кемеровской области (1,4 тыс. человек). Так, за первые полгода 2020 года на Алтай прибыло 5233 человека, а выбыло 4773; в Туву прибыло 5278 человек, выбыло - 4194 человека; в Хакасию приехало 8555 человек, уехало - 8117 человек; в Алтайском крае 29 171 прибывший против 29 452 уехавших; в Красноярский край приехали за это время 46 422 человека, уехало 48 225 человек; в Иркутской области число прибывших - 21 364, выбывших - 22 074; в Кемеровской области - 27 586 прибывших против 26 181уехавшего; в Новосибирской области - 30 308 против 30 146; в Омской области - 18 000 против 21 641; в Томскую область приехало 12 466 человек, покинули регион 15 671 человек [10].

Одним из самых перспективных методов облегчения адаптации и миграции мигрантов, а также привлечения на рынок труда РФ квалифицированных специалистов является стимулирование образовательной миграции.

В этом плане СФО обладает значительным потенциалом, т.к. на его территории расположено два наукограда: Бийск в Алтайском крае и Кольцево в Новосибирской области. В данном отношении представляется целесообразным проведение рекламно-информационных кампаний, направленных на повышение престижа российского образования, за рубежом, особенно в странах СНГ. Кроме того, эффективной мерой может служить облегчение процедуры получения гражданства для иностранцев, закончивших российские вузы. Немаловажно упрощение процесса их трудоустройства как во время обучения, так и по его завершении.

Определяя основные направления миграционной политики СФО, необходимо руководствоваться следующими стратегическими приоритетами:

- с позиции потребностей экономики: необходимо обеспечить достаточно трудовых ресурсов для ее дальнейшего развития;

- с позиций геополитических интересов государства: необходимо обеспечить защищенность его восточных рубежей;

- с позиции демографического развития: необходимо компенсировать естественную убыль и остановить миграционный отток населения региона.

Однако для обеспечения демографической стабильности региона в интересах национальной безопасности РФ необходимо не только привлечение мигрантов из-за рубежа, но также закрепление постоянного населения СФО и предотвращение оттока его жителей в другие регионы страны. Данные статистики свидетельствую о том, что большая часть выбывших с территории СФО направляется в Центральный федеральный округ (6% от общей численности внутрироссийских перемещений), а также Южный, Уральский и Северо-Западный федеральные округа (по 3%) [8].

В силу сложившихся на данный момент особенностей демографического развития региона, миграционная политика должна играть ключевую роль в обеспечении его социально-экономической стабильности. Кроме того, данная задача является стратегически важной для обеспечения геополитической безопасности Российской Федерации.

Таким образом, миграционная политика государства в целом и региона в частности играет огромную роль в жизни его населения, в жизни иностранных граждан, желающих проживать и работать на его территории, а также влияет на международное положение страны. Поэтому каждое государство очень тщательно прорабатывает все положения собственной политики миграций, что обеспечивает не только пользу для страны в целом, но и для всего населения.

Миграционная политика, связанная с обеспечением национальной безопасности, является важным системным элементом государственной политики Российской Федерации, а ее реализация одной из приоритетных государственных задач. Миграционное законодательство Российской Федерации в последнее десятилетие развивается наиболее интенсивно, однако, есть все основания полагать, что до настоящего времени оно еще не выделилось в самостоятельную отрасль права.

миграционная политика регион

Список литературы

1. Андриченко Л.В. Миграционное законодательство Российской Федерации: тенденции развития и практика применения / Андриченко Л.В., Плюгина И. В. М. 2019.392 с.

2. Белоногова Е.В. Сравнительная характеристика миграционной политики стран мира / Белоногова Е.В., Харламова О.Г.// В сборнике: Проблемы развития рынка товаров и услуг: перспективы и возможности субъектов РФ. Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Сибирский федеральный университет, Институт торговли и сферы услуг, 2020. С. 58-63.

3. Воронина Н.А. Миграционная политика в новой реальности: выход из пандемии / Воронина Н.А., Суворова В.А., Волох В.А.// Власть. 2020. Т. 28. № 4. С. 26-32.

4. Гайнутдинова Е.И. Правовое обеспечение миграционной политики России на современном этапе // В сборнике: III Моисеевские чтения: Культура и гуманитарные проблемы современной цивилизации. Доклады и материалы Общероссийской (национальной) научной конференции. Москва,

2020. С. 618-625.

5. Ковела Д.Ш. Принципы регулирования миграционных процессов в субъектах Российской Федерации // Наука. Культура. Общество. 2020. № 1. С. 99-106.

6. Концепция государственной миграционной политики Российской

Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ 8 июня 2012 г.). Москва: Справочно - правовая система Консультант +: URL:

http://www.garant.ru/ products/ipo/ prime/doc/70088244/ (дата обращения: 07.12.2020).

7. Кучева Е.С. Государственная миграционная политика современной России // Отечественная юриспруденция. 2020. № 1 (40). С. 1617.

8. Официальный сайт Новосибирскстат. URL: novosibstat.gks.ru / (дата обращения: 07.12.2020).

9. Рязанцев С. Внутрироссийская миграция населения: тенденции и социально-экономические последствия // Вопросы экономики. 2016. № 7. С.37 - 49.

10. В Сибири проанализировали миграционную политику // URL: https://xakac.info/news/75920 (дата обращения: 21.11.2020).

Размещено на Allbest.ru