Правовые основы противодействия коррупции в современных умловиях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт магистратуры, Ростовский государственный экономический факультет (РИНХ)

факультет «Юридический»

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Пидоря И.А., студентка

г. Ростов-на-Дону

Аннотация

коррупция государство нормативный правовой

Данная статья посвящена рассмотрению коррупции в современных условиях развития общества и государства. Отражена взаимосвязь коррупции государства и общества, рассмотрены нормативно-правовые акты по предупреждению коррупции. Также в статье предложены мероприятия по снижению уровня коррупции.

Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, антикоррупционные мероприятия, нормативно правовые акты, злоупотребление должностными полномочиями.

Annotation

This article is devoted to the examinanon of corruption in the modern conditions of the development of society and the state. The interrelation of corruption between the state and society is reflected, the normative legal acts on the prevention of corription are considered. The article also proposes measires to reduce the level of corruption in the state.

Key words: corruption, anti-corruption, anti-corruption measures, regulatory legal acts, abuse of office.

Основная часть

Первые упоминания о коррупции начали появляться в середине XV-XVI вв. в это время под «коррупцией» понималось использование публичных полномочий в частных интересах, т.е. это система грабежа со стороны людей, имеющих власть в более привилегированном обществе. Если же рассматривать коррупцию на современном этапе развития цивилизаций, не говоря об отдельно взятом государстве, то понятие о коррупции приведенное выше, соответствует и современному понятию о коррупции. Таким образом, можно говорить о том, что коррупция существовала практически всегда.

Первое законодательное ограничение коррупционной деятельности было осуществлено в царствование Ивана III. Судебник 1497 г. устанавливал розыскную форму процесса, предусматривал в качестве мер наказания смертную и торговую казнь (битье кнутом).

На сегодняшний день существует четкое определение коррупции, приведенное в ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Коррупцией считается- злоупотребление должностными полномочиями, дача взятки или ее получение, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства...» [2].

Угроза коррумпированности общества приносит огромный ущерб государству и находит свое негативное отражение во всех сферах жизнедеятельности общества, она негативно отражается на экономической безопасности государства, а также подрывает доверие граждан к государственным институтам.

В 2006 г. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции от 31.10.2003 и Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию от 27.01.1999, которые, бесспорно, являются базовыми международными нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность по противодействию коррупции. Ратификация указанных Конвенций предопределила деятельность государства по имплементации их положений в национальное законодательство.

Начиная с 2008 года, наше государство начинает вести активную борьбу с коррупцией, Россия уделила наибольшее внимание формированию соответствующей нормативно-правовой базы по противодействию коррупции организации мер по ее предупреждению. Президент РФ В.В. Путин в этом же году утвердил Национальный план противодействия коррупции, который определил стратегические направления деятельности органов государственной власти в данной сфере.

Применительно к органам внутренних дел Российской Федерации и внутренним войскам МВД России особый интерес представляют Федеральный закон от 25.12. 2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральный закон от 25.12.2008 №280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции". [3]

Обязанности по осуществлению надзора о противодействии коррупции непосредственно возложены на органы прокуратуры. В ст. 3 ФЗ «О противодействии коррупции» определены основные принципы борьбы с коррупцией, а именно разработаны мероприятия по ее предупреждению.

Предупреждение коррупции заключается в разработке таких мероприятий, с помощью которых возможно нейтрализовать риск возникновения коррупционных действий еще до их появления.

Так, в 2013 г. был введен закон ст. 13.3 ФЗ «О противодействии коррупции», в данной статье говорится о том, что организации любой организационно-правовой формы, не только государственные, несут в себе обязанность в принятии мер по предупреждению коррупции. Например, заключение договора с наемным работником, создание в организации кадровой, экономической или информационной безопасности, также сотрудничество организаций с правоохранительными органами, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации и др [5].

За прошедшее десятилетие государством была проделана колоссальная работа по созданию и урегулированию вопросов о противодействии коррупции, но как можно заметить, уровень коррумпированности в государстве не снижается. С чем это может быть связано? По моему мнению- создание нормативно-правовой базы, безусловно должно быть более усовершенствованным и затрагивать непосредственно высшие слои общества, а также представителей государственной власти, необходимо разработать мероприятия по ужесточению ответственности за осуществление коррупционной деятельности или подстрекание к ее осуществлению [6].

Также большое воздействие на рост коррупции оказывает и переход России к рыночной экономике, вот уже третье десятилетие российская экономика никак не обретет стабильность, в связи с этим рушатся существующие демократические институты. В современных условиях наиболее остро ощущается социальная напряженность, растет неравенство бедного и богатого слоев населения, в государстве практически отсутствует средний класс общества. На основе вышесказанного можно говорить, что государство на данном этапе развития ослабевает, увеличивается экономическое и политическое неравенство общества. Хищение государственных средств и рост коррупции возвращает нас в так называемые «ельцинское десятилетия» (90-ее гг. XX в.).

Использованные источники

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).

2. Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ.

3. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 280-ФЗ.

4. Указ Президента Российской Федерации (от 19 мая 2008 года №815) О Мерах по противодействию коррупции.

5. Шишкарев С.Н. Законодательное обеспечение борьбы с коррупцией. Международный и российский опыт. Учебник / С.Н. Шишкарев - Москва: ЮНИТИ-ДАНА.

6. Кирпичников А.И. Российская коррупция. Учебник / А.И. Кирпичников - Москва: Юридический центр Пресс.

Размещено на Allbest.ru