Конституционно-правовые основы суверенитета Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования «БИП - Университет права и социально-информационных технологий»

Кафедра теории и истории права

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Конституционное право

на тему: Конституционно-правовые основы суверенитета Республики Беларусь

Цырынский М.О.

Минск - 2021

Введение

Актуальность темы исследования определяется тем, что в современных условиях формирования новых цивилизационных моделей развития межгосударственного сотрудничества и создания надгосударственных механизмов взаимодействия наблюдается не только усиление процессов глобализации, но также очевидна тенденция к росту уязвимости всех членов международного сообщества перед лицом разнообразных вызовов и угроз, спектр и острота которых эволюционируют, видоизменяются и приобретают трансграничный характер. Окончание XX столетия ознаменовалось обретением Беларусью своей независимости. Распад СССР повлек за собой разрыв стабильных экономических, политических, интернациональных и социально-культурных связей всех бывших союзных республик. Республика Беларусь, пройдя в начале 90-х годов прошлого столетия через трудности становления в качестве самостоятельного государства, проводит собственную внутреннюю и внешнюю политику. Одним из первых был вопрос - как сохранить, реально обеспечить и защитить суверенитет Беларуси. В итоге его удалось решить. Процесс становления республик бывшего СССР, в том числе и Беларуси, стал необратимым, ей присущи все признаки, характерные для суверенного государства. Беларусь ныне как полноправный субъект мирового сообщества, член ООН, других международных организаций, участник Содружества Независимых Государств по-новому строит взаимоотношения с внешним миром. Научно обоснованное понятие суверенитета составляет ядро конституционного и международного права. Это обусловлено не только его местом в государственно-правовой теории, но и значением суверенитета для внутренней и внешней политики государства. Наиболее насущные проблемы правовой науки о носителе высшей власти в государстве, о "разделении властей", о природе союзного государства, о пределах власти государства, о гарантиях государственного суверенитета и формах его проявления - непосредственно связаны с понятием суверенитета. В настоящее время понятие "суверенитет" встречается в текстах всех современных конституций, в Декларации "О государственном суверенитете Республики Беларусь" от 27 июля 1990 г. и аналогичных декларациях республик бывшего Союза ССР, во многих международно-правовых документах, принятых Генеральной Ассамблеей ООН, в том числе в Уставе ООН. Слово "суверенитет" прочно вошло в лексикон руководителей государств и представителей различных политических партий и движений. Оно звучит по радио и телевидению, на митингах и манифестациях.

Государственный суверенитет рассматривается как способность государства самостоятельно, без вмешательства извне определять свою внутреннюю и внешнюю политику, опираясь на волю народа, соблюдая и гарантируя права человека и гражданина, защищая права национальных меньшинств, обеспечивая соблюдение норм международного права. Возрождение национальной государственности Беларуси позволяет взглянуть на теорию и практику реализации концепции суверенитета с обновленных позиций, поскольку сегодня происходит подлинная революция в социальном устройстве и сознании людей. В настоящее время перед отечественной правовой наукой стоит задача глубоко проанализировать современные представления о сущности и значении государственного суверенитета, его основных гарантиях и влиянии на политическую, экономическую, международно-правовую стороны общественной и государственной жизни Республики Беларусь.

Цель работы заключается в анализе основных понятий и формы «суверенитета».

Для реализации этой цели были установлены следующие задачи:

- Рассмотреть все разновидности суверенитета;

- Проанализировать нормативные правовые акты, связанные с данным понятием;

- Подробно изучить все атрибуты суверенитета Республики Беларусь.

Объектом настоящего исследования являются проблемы государственного суверенитета в свете последних изменений в законодательстве, и центральной проблемы современной юриспруденции - проблема прав человека.

Предметом курсовой работы является суверенитет государства, а также вопросы соотношения государственного суверенитета и основных прав и свобод человека.

1. Суверенитет, основные формы и понятия

1.1 Суверенитет, теория и юридическая природа

Суверенитет (суверен, властелин, производное от лат. super - над; от фран. - souverainete - верховная власть) - независимое от каких-либо сил, обстоятельств и лиц верховенство, т. е. суверенитет - это верховенство, единство, самостоятельность и независимость власти.

Понятие «суверенитет» получило распространение в XIX в. вместе с понятием «государство», унаследовав от средних веков идею единовластия верховного феодального правителя, суверена, простиравшуюся на безличную власть государства Нового времени. Отсюда понятие «суверенитет» в XIX в. вошло в представление о независимости, самостоятельности страны и населяющего ее народа (нации), отсюда и появление понятия «национальный суверенитет».

Классическое определение суверенитета было давно французским философом Ж. Боденом в восьмой главе первой книги его знаменитых «Шести книгах о политическом сообществе» (1576 г.) как «всеобщей, абсолютной и постоянной власти над гражданином и подданным в политическом сообществе». При таком понимании суверенитет мыслился сконцентрированным в личности верховного правителя, что отражено этимологией слова.

В России впервые идея суверенитета государственной власти теоретически была сформулирована волоцким игуменом Иосифом Саниным в сочинении «Просветитель» в 1053 г. (за 73 года до разработки Ж. Боденом его концепции государственного суверенитета) и воплощена в понятии «самодержавия московских царей», означавшем верховенство царской власти и ее независимости от властей не только других государств, но и князей. «Царь, - отмечал Иосиф Санин, - обладает всей полнотой верховной власти, он властию же подобен вышнему богу».

Немецкий юрист Иоганн Альтузий, одним из первых выдвинувший принцип народного суверенитета в своей книге «Политика» (1603 г.) отмечал, что суверенная власть дана народу самим богом и принадлежит народу всегда и неотчуждаемо.

Так как все люди рождаются свободными, - отмечал Ж.-Ж. Руссо,- и ни один человек не имеет власти над другим от природы, а сила не может порождать право, то для установления законного авторитета среди людей остается только одно средство: договор. В результате договора каждый сообща с другим подчиняет личность и свою силу верховному руководству общей воли, оставаясь при этом нераздельной частью целого.

Государственная власть возникает лишь в результате суверенных прав народа и обладает полномочиями лишь в пределах, определенных народом в соответствии с демократической процедурой. «…Суверенитет - не сама государственная власть, но лишь определенное свойство ее, в силу которого она является высшей и независимой правовой властью.., - отмечал известный государствовед Н. И. Палиенко. - Сфера государственной власти определяется территорией государства, т. е. пространственным пределом его властвования, населением, живущим в пределах этой территории… и всей внешней стороной жизни населения, доступной государству…»

Правовой основной суверенитета являются конституции, декларации, общепризнанных принципы международного права, фиксирующие суверенное равенство государств, их территориальную целостность, невмешательство в их внутренние и внешние дела, право наций на определение.

1.2 Понятия и разновидности суверенитета

В конституционном праве выделяется три разновидности суверенитета:

- суверенитет народа, народа, или народный суверенитет;

- суверенитет государства, или государственный суверенитет;

- суверенитет национальный.

Суверенитет народа или народный суверенитет, есть первоисточник власти. Идеи народного суверенитета сыграли важнейшую роль в развитии общества, в формировании демократических начал политической жизни разных стран. Имеющая непосредственное отношение к обеспечению прав человека и гражданина, идея народного суверенитета, признающая народ как единственный источник власти, ее носитель и легитиматор, - это важнейшая веха в политической истории человечества, имеющая непреходящее значение.

Суверенитет народа означает народовластие, полновластие народа, т. е. обладание народом социально-экономическими и политическими средствами, всесторонне и последовательно обеспечивающими реальное участие всех социальных групп и слоев в управлении делами общества и государства. Суверенитет народа основан на признании всего граждански правомочны населения той или иной страны источником политической власти. Данная концепция исторически связана с разрушением концепции суверенитета правителя в эпоху буржуазных революций и с возникающим в Новое время противопоставление государства гражданскому обществу, в связи с развитием представительского правления, использованием разного рода формы прямой демократии (референдумов, плебисцитов и др.). Суть концепции суверенитета народа, или народного суверенитета, заключается в том, что народ является носителем и единственным источником, и носителем государственной власти.

В соотношении понятий «суверенитет государства» и «суверенитет народа» именно суверенитет народа является понятием первичным. Суверенная воля народа, выраженная в юридически релевантных формах, обязательна для всех органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц на территории государства.

Наиболее полно обосновали идею народного суверенитета Ж.-Ж. Руссо, Ж. Боден, Т. Пейн, а в России - А. Радищев и другие мыслители. По А. Н. Радищеву, при заключении договора с государством народ является определяющей стороной и оставляет суверенитет за собой. Он не мог бы согласиться на рабство, так как это было бы противоестественно. Противопоставление естественного права существующим государственным законам привело Радищева к революционным выводам. «Из мучительства неминуемо рождается вольность, - отмечал Радищев, - а мучительство достигло в России крайнего предела». Радищев признает за народом право на восстание в том случае, если его естественные права грубо нарушаются. Он рассматривал самодержавие как состояние, «наипротивнейшее человеческому естеству». Царь, утверждал он, «первейший…. В обществе убийца, первейший разбойник, первейший предатель».

Наилучшей политической организацией общества А. Н. Радищев считал народное правление, сформированное по образу северно-русских феодальных республик Новгорода и Пскова: «На вече весь народ течет». В оде «Вольность» он пишет:« Народ в собрании своем на вече был истинный Государь». Будучи исстари приверженным республиканской форме правления, только народ может быть истинным Государем. Народ избирает магистратов, сосредоточивая всю полноту власти у себя. Государственное устройство России А. Н. Радищев представлял в форме свободной федерации городов с вечевыми собраниями. Такое устройство, по его мнению, могло бы обеспечить народу его священные естественные права, заключающиеся в свободе: мысли; слова; деяние; в защите самого себя, в праве собственности; быть судимым себе равными.

Народный суверенитет означает:

- во-первых, принадлежность народу всей полноты власти в данной стране;

- во-вторых, возможность осуществления народом принадлежащей ему власти как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В зарубежных странах принцип народного суверенитета традиционно толкуется как принцип правления по воле большинства и связывается с демократическим политическим режимом и формами демократии.

В зарубежных странах принцип народного суверенитета традиционно толкуется как принцип правления по воле большинства и связывается с демократическим политическим режимом и формами демократии. Так, идеалом и одним из основных принципов Конституции США являются идеи философов XVIII в. о народном суверенитете, ограниченном правлении и основных правах индивида, всемерной охране свободы личности, которые в политико-правовом сознании слиты с идеей автономии, изначально, от рождения присущей каждому человеку. Последняя идея трансформируется в принцип народного суверенитета и общественного договора свободных самоуправляемых личностей с представляющим их интересы и формируемым ими государством, обладающим ограниченной властью, чтобы предотвратить посягательство на свободу и автономию личности.

Власть народа осуществляется в трех формах: государственной; общественной; власти местного самоуправления.

Народ осуществляет государственную власть либо непосредственно (например, путем референдума или выборов депутатов), либо через избранные им, а затем сформированные органы государства. Решения нов государственной власти обязательны для всех. Они исполняются, как правило, добровольно, но при необходимости обеспечиваются организационным воздействием и принудительной силой государства.

Общественную власть осуществляют объединения и группы граждан. Такая власть обязательна только для членов таких объединений и групп и обеспечивается мерами общественного воздействия.

Власть местного самоуправления осуществляется на территории соответствующих территориальных образовании либо населением, либо сформированными им органами местного самоуправления. При решении вопросов местного значения власть местного самоуправления ближе к общественной власти, Таким образом. во власти местного самоуправления переплетаются общественные и государственные начала.

В настоящее время для конституционной науки и практики назрела объективная необходимость разумного сочетания и разграничения государственно-властного руководства и народного самоуправления. Именно в этом направлении развивается политическая система в Республике Беларусь.

В настоящее время для конституционной науки и практики назрела объективная необходимость разумного сочетания и разграничения государственно-властного руководства и народного самоуправления. Именно в этом направлении развивается политическая система в Республике Беларусь. Становление системы местного самоуправления, дополняющей структуры государственной власти, позволит наиболее эффективно решать конкретные вопросы экономического, политического, социального и культурного строительства в Беларуси.

Степень развития самоуправления зависит от степени развития демократии в обществе. Чем демократичнее общество, тем более широко в нем развиты начала самоуправления. Самоуправление есть высшая цель и одновременно особая форма развития и организации демократии, а отличие демократии от самоуправления заключается том, что самоуправление более полно и непосредственно воплощает основные принципы управления обществом.

Государственная власть характеризуется особыми свойствами: суверенностью, верховенством, независимостью и самостоятельностью. С государственной властью тесно самостоятельностью. связано понятие «суверенитет государства».

Государственный суверенитет рассматривается как верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитических отношениях. Верховенство и независимость как суверенные свойства государственной власти выражают ее политико-правовую сущность и проявляются в соответствующих формах во внутренней и внешнеполитической деятельности государства.

Суверенность государства означает такое его свойство, в силу которого государство самостоятельно и независимо от всякой другой власти в осуществлении своих функций как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими государствами. Суверенитет государства предполагает во внутренней жизни страны верховенство правительства и формируемых пм административных структур, а во внешнеполитических делах - признанное международным сообществом, другими субъектами международных отношений право данного правительства на юридически равных основаниях вступать во взаимоотношения с другими правительствами.

Для государства суверенитет - это не только право на независимость и свободу от посягательств извне и изнутри, но и право управлять, повелевать, свободно принимать решения, осуществлять все функции верховной власти.

При этом следует учитывать, что власть и олицетворяющие ее органы не обладают суверенитетом, поскольку суверенитет является свойством государства. «Если мы называем, такое-то государство суверенным, - отмечал известный госудаствовед Н.И. Палиенко, - то этим мы выражаем, что оно обладает в пределах своей территории высшей и независимой властью. В этих пределах суверенная государственная власть не имеет ни равной себе, ни высшей и независимой властью. В этих пределах суверенная государственная власть не имеет ни равной себе, ни высшей над собой правовой власти.., но сама господствует нал всеми и над всякой другой правовой властью. Суверенитет государства не исключает поэтому суверенитета других государств, так как каждое суверенное государство - суверенно лишь в своих территориальных пределах. Поэтому суверенитет часто и называют высшей, независимой территориальной властью».

Государственный суверенитет означает верховенство, независимость, полноту, всеобщность и исключительность власти государства, т. е. государственно организованной публично-политической власти. Для государственного суверенитета характерны следующие признаки: верховенство; независимость и самостоятельность; единство.

Верховенство как признак суверенности государственной власти означает, что народ сам в полном объеме осуществляет принадлежащую ему государственную власть, непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Верховенство означает подчинение государственной власти всех граждан и их объединений, должностных лиц, высших государственных органов, органов местного самоуправления, находящихся на территории Республики Беларусь. Верховенство проявляется также в том, что государственная власть выступает в качестве основного распорядителя материальных и духовных богатств общества. Только она может придавать своим велением общеобязательный характер и обеспечивать их осуществление с помощью мер принуждения.

Независимость и самостоятельность государственной власти выражается в том, что она является таковой и по отношению к тем, кто непосредственно не выражает и не представляет воли народа. Ибо только от воли народа исходит мандат на любые изменения формы государственной власти. В Конституции Республики Беларусь отмечено, что «любые действия по изменению конституционного строя и достижению власти насильственными методами, а также путем иного нарушения законов Республики Беларусь наказываются согласно закону» (часть вторая статьи 3).

Единство государственной власти предполагает, что к ведению Республики Беларусь относится определение общих принципов организации представительных и исполнительных органов, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, Материальной основой государственного (как и национального) суверенитета является владение соответствую щей территорией, определенной собственностью, культурным достоянием.

Юридическое закрепление статуса Республики Беларусь как суверенного государства произошло в связи принятием Декларации Верховного Совета Республики Беларусь от 27 июля 1990 г. «О государственном суверенитете Республики Беларусь». В преамбуле Декларации торжественно провозглашен «полный государственный суверенитет Республики Беларусь как верховенство, самостоятельность и полнота государственной власти республики в границах ее территории, правомочность ее законов, независимость республики во внешних отношениях».

Этот акт закрепил конституционно-правовой статус Республики Беларусь как независимого суверенного государства, полноправного субъекта мирового сообщества, также отразил завершение важного этапа реформирования государственного устройства Республики Беларусь, качественное изменение характера взаимоотношений в структуре Республики Беларусь. «Республика Беларусь -- устанавливается в статье 1 Декларации о государственном суверенитете -- суверенное государство, утвердившееся на основе осуществления белорусской нацией ее неотъемлемого права на самоопределение, государственности белорусского языка, верховенство народа в определении своей судьбы.

Неотъемлемые права Республики Беларусь как суверенного государства реализуются в соответствии общепризнанными нормами международного права. Республика Беларусь охраняет и защищает национальную государственность белорусского народа. Республика Беларусь имеет свой герб, флаг и гимн. Любые насильственные действия против национальной государственности Республики Беларусь со стороны политических партий общественных объединении или лиц преследуются по закону».

Конституционно-правовой статус Республики Беларусь как суверенного государства - это его правовое положение, очерчиваемое Конституцией. Конституция Республики Беларусь подтверждает государственный суверенитет Республики Беларусь на всей ее территории.

Статус государственных языков на всей территории Республики Беларусь в соответствии со сложившимися историко-культурными традициями имеет белорусский и русский язык как основное средство межнационального общения.

Важнейшим признаком суверенного государства являются государственные символы - Государственный герб, Государственный флаг, Государственный гимн, столица.

Таким образом, суверенитет государства распространяется на все его внутренние и внешние дела, а в пространственном отношении - на всю его территорию. Конституционные основы суверенитета государства отражены в ряде статей Конституции Республики Беларусь. Так, согласно статье 9 Конституции Республики Беларусь «территория Республики Беларусь является естественным условием существования и пространственным пределом самоопределения народа, основой его благосостояния и суверенитета Республики Беларусь. Территория Беларуси едина и неотчуждаема. Территория делится на области, районы, города и иные административно-территориальные единицы. Административно-территориальное деление государства определяется законодательством.

Понятие государственного суверенитета (как и национального) закреплено в Уставе ООН в виде положений о суверенном равенстве государств и права наций на самоопределение, а также в Хельсинских соглашениях 1975 г.

Нормы конституционного права неразрывно связывают не только понятия государственной власти и народовластия, но и национального суверенитета.

Национальный суверенитет выражается в возможности и праве нации самостоятельно и независимо распоряжаться своей судьбой, определять характер своего бытия, самоопределяться в государственной, экономической и социально-духовной сферах, без влияния извне решать как внутренние (язык, письменность, культура и т. д.), так и внешнеполитические вопросы (отношения с другими нациями, народностями, создание новых государственных образований или национально-государственных единиц, вхождение в состав каких-либо межгосударственных союзов или государств и т. Д.). Понятие «суверенитет нации» оформилось в XX в. Оно отождествлялось с обладанием реальной возможностью определять характер своей национальной жизни, полновластием нации или правом нации на самоопределение политически, вплоть до создания самостоятельного национального государства. Полновластие нации проявляется в реальной возможности суверенно и самостоятельно решать вопросы, относящиеся к ее национальной свободе, государственно-правовой организации, взаимоотношениям с другими нациями и народностями. В силу национального суверенитета каждая нация вправе сохранять и свободно развивать свою национальную культуру, свой язык, обычай, традиции, иметь национальные учреждения и т. п.

По мнению французских юристов А. Демишеля, Ф. Демишеля, М. Пикемаля, понятие «национальный суверенитет в XVIII в. представляло собой теоретический барьер, возведенный против всеобщего избирательного права. «Классическая буржуазная демократия, означает, что суверенитет принадлежит народу. Разумеется, революционная буржуазия XVIII в., стремившаяся ограничить право участия в выборах, не сразу осознала все последствия, вытекающие из данной идеи. Авторы конституций ограниченных монархий и разного рода республик изобрели термин "национальный суверенитет лишь для того, чтобы избежать употребления ясного и чет кого термина "Народный суверенитет"». Тем не менее понятие «национальный суверенитет» имело прогрессивное значение.

Оно позволило вернуть суверенитет социальным коллективам и тем самым опровергнуть ранее господствовавшую доктрину, согласно которой источником суверенитета являлось некая внешняя власть и он вверялся одному человеку.

Идеи национального суверенитета закреплены в конституциях многих стран мира. Так, в преамбуле Конституции Французской Республики говорится, что французский народ торжественно провозглашает свою приверженность правам человека и принципам национального суверенитета, как они были определены Декларацией 1789 г., а статья 3 Конституции закрепила, что «национальный суверенитет принадлежит народу, который осуществляет его через своих представителей и посредством референдума. Никакая часть народа, никакая отдельная личность не могут присвоить себе его осуществление».

Национальный суверенитет, гласит статья 1 Конституции Испании, принадлежит испанскому народу, от которого исходят полномочия государства. В статье 1 Конституции Греции установлено, что вся власть исходит от народа, существует для народа и нации и осуществляется так, как это указано в Конституции. Политическая Конституция Мексиканских Соединенных Штатов установила, что национальный суверенитет полностью и изначально принадлежит народу, а вся государственная власть исходит от народа и учреждается для его блага. Вместе с тем трактовка понятия «национального суверенитета» сливается с понятием «суверенитет народа». По мнению М.В. Баглая, понятие «суверенитет нации» - понятие не юридическое, ибо ни одно многонациональное государство не станет закреплять право» на разрушение своего единства. С позиций здравого смысла нетрудно понять, что в многонациональном обществе государство не может себе позволить быть однонациональным без риска вызвать национальную рознь.

Все три формы суверенитета взаимосвязаны и в то же время самостоятельны. Что касается народного суверенитета как осуществления всей полноты власти народом, то его можно считать предпосылкой суверенитета государственного и суверенитета национального. В то же время реализации народного суверенитета в виде государственной власти возможна лишь с созданием государства или государственного образования, так как только в этом случае воле народа придается государственно обязательная сила. В свою очередь реализация национального суверенитета должна сочетаться с учетом интересов и настроен граждан других национальностей, проживающих на же территории. Если национальный суверенитет приводит к провозглашению государства одной данной нации может негативно затрагивать интересы граждан иных национальностей и породить противостояние между ними. Принцип неделимости суверенитета был провозглашен Ж. Ж. Руссо в самой известной его работе «Об общественном договоре, или Принципы политического права» (1762г.). Суверенитет, по Ж.-Ж. Руссо, является не чем иным, как волею коллективного лица: всякая воля нераздельна, как и само лицо, служащее ее основой. Он считал, что суверенитет неотчуждаем и непогашаем.

Суверенитет предполагает способность государства гарантировать обеспечение своей внешней и внутренней безопасности. Под гарантиями суверенитета следует понимать материальные, организационные и правовые условия и предпосылки, делающие реальностью существование независимого государства.

Материальные гарантии - создание экономических предпосылок: наличие определенной территории, природных ресурсов, стабильно работающая экономика, профицитный бюджет, позволяющий выделять необходимые средства для нужд обороноспособности в целях защиты суверенитета и территориальной целостности.

Организационные гарантии - создание и эффективное функционирование системы органов государства, целью является обеспечение суверенитета и охрана территориальной целостности государства, незыблемости его границ, водного и воздушного пространства. Эту задачу выполняют пограничные войска, таможенные органы, органы МВД, органы государственной безопасности.

Юридические гарантии - это наличие нормативной правовой базы, регулирующей данную сферу правоотношений: заключение международных мирных договоров, отказ от политики вмешательства в дела других государств, нейтралитет, соблюдение норм международного права.

2. Республика Беларусь как суверенное государство

2.1 Государственные символы Республики Беларусь как часть суверенитета

суверенитет правовой государственный конституция

Государственные символы Республики Беларуси утверждены Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. «О государственных символах Республики Беларусь».

Согласно статье 19 Конституции Республики Беларусь «Символами Республики Беларусь как суверенного государства являются ее Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн».

Государственный флаг Республики Беларусь является символом государственного суверенитета Республики Беларусь, представляет собой прямоугольные полотнище, состоящее из двух горизонтально расположенных цветных полос: верхней - красного цвета шириной в 2/3 и нижней - зеленого цвета в 1/3 ширины шлага. Около древка вертикально расположен белорусский национальный орнамент красного цвета на белом поле, составляющий 1/9 длины флага.

Государственный герб Республики Беларусь представляет собой размещенный в серебряном поле зеленый контур Государственной границы Республики Беларусь, наложенный на золотые лучи восходящего над земным шаром солнца. Вверху поля находится пятиконечная красная звезда. Греб обрамляет венок из золотых колосьев, переплетенных справа цветками клевера, слева - льна. Колосья обвиты красно-зеленой лентой, на которой снизу сделана надпись золотом: «Рэпуліка Беларусь».

Государственный гимн Республика Беларусь представляет собой музыкальное произведение на музыку Н. Сколовского и слова М. Климковича, В. Каризно.

2.2 Декларация о государственном суверенитете Республики Беларусь

Основополагающим документом юридически закрепившем статус Республики Беларусь как суверенного государства является Декларация Верховного Совета Республики Беларусь «О государственном суверенитете Республики Беларусь», принятая 27 июля 1990 г. В преамбуле Декларации провозглашается полный государственный суверенитет Республики Беларусь как верховенство, самостоятельность и полноту государственной власти республики в границах ее территории, правомочность ее законов, независимость республики во внешних отношениях и заявляет о решительности создать правовое государство. Согласно данного акта: 1) Республика Беларусь - суверенное государство, утвердившееся на основе осуществления белорусской нацией ее неотъемлемого права на самоопределение, государственности белорусского языка, верховенства народа в определении своей судьбы. 2) Свои неотъемлемые права как суверенного государства Республика Беларусь реализует в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Республика Беларусь охраняет и защищает национальную государственность белорусского народа. 3) В качестве неотъемлемых признаков суверенитета Республика Беларусь имеет свои герб, флаг и гимн. 4) Граждане Республики Беларусь всех национальностей составляют белорусский народ, являющийся носителем суверенитета и единственным источником государственной власти в республике. Его полновластие реализуется непосредственно и через представительные органы государственной власти. Право выступать от имени всего народа республики принадлежит исключительно Верховному Совету Республики Беларусь. 5) Высшая цель государственного суверенитета Республики Беларусь -- свободное развитие и благополучие, достойная жизни каждого гражданина республики. 6) Гражданство Республики Беларусь закреплено в качестве неотъемлемой части ее суверенитета. 7) Земля, ее недра, другие природные ресурсы на территории Республики Беларусь, воздушное пространство являются собственностью белорусского народа, которому принадлежат исключительные права по их владению, пользованию и распоряжению. 8) Республика Беларусь образует Национальный банк и создает свою финансово-кредитную систему; организует собственные налоговую и таможенную службы, имеет право на создание собственной денежной системы. 9) Территория Республики Беларусь является неделимой и неприкосновенной и не может быть изменена или использована без согласия Республики Беларусь. 10) На территории Республики Беларусь устанавливается верховенство Конституции Республики Беларусь и законов Республики Беларусь. 11) Республика Беларусь самостоятельно устанавливает порядок организации на территории республики охраны природы, использования природных ресурсов и обеспечивает народу республики экологическую безопасность. 12) Республика Беларусь самостоятельна в решении вопросов культурного и духовного развития белорусской нации, других национальных общностей республики, в создании собственной системы информации, образования и воспитания. 13) Республика Беларусь имеет право на собственные Вооруженные Силы, внутренние войска, органы государственной и общественной безопасности, подконтрольные Верховному Совету Республики Беларусь. 14) Республика Беларусь самостоятельно осуществляет права на добровольные союзы с другими государствами и свободный выход из этих союзов. Таким образом, обусловленное политическими и экономическими причинами принятие Декларации было первым шагом на пути становления действительного государственного суверенитета Республики Беларусь. Конституционные основы суверенитета государства, отраженные в Декларации, были в последствии отражены в ряде статей Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция в соответствующем падеже). Понятие государственного суверенитета закреплено в Уставе ООН в виде положений о суверенном равенстве государств и права наций на самоопределение, а также в Хельсинских соглашениях 1975 г.

2.3 Международно-правовая деятельность Республики Беларусь как основа суверенитета

После провозглашения независимости Республика Беларусь вышла на международную арену не только в качестве нового суверенного государства, возникшего в результате распада СССР, но и как европейская страна, имеющая глубокие исторические традиции государственности. Существовавшие на территории нынешней Беларуси Полоцкое, Туровское и другие княжества (IХ-ХIV вв.), Великое Княжество Литовское, Русское и Жемойтское (середина ХIII-ХVIII вв.) были активными субъектами международных отношений. Белорусская Советская Социалистическая Республика (1919-1991 гг.) вошла в число государств-учредителей Организации Объединенных Наций, полноправным членом которой БССР являлась на протяжении всего периода своего существования. Принятие Верховным Советом БССР 27 июля 1990 г.

Декларации о государственном суверенитете Беларуси, придание ей 25 августа 1991 г. статуса конституционного закона стали началом качественно нового этапа в развитии страны. Реализовав свое естественное право на самоопределение, Республика Беларусь, получившая это официальное название в соответствии с решением Верховного Совета БССР от 19 сентября 1991 г., приступила к проведению самостоятельной внешней политики. Формировать свой международный курс Беларуси пришлось в непростых условиях.

Внутренние системные преобразования совпали с глобальными политическими изменениями конца XX века. Возникали и укреплялись новые центры влияния, множилось количество суверенных субъектов международных отношений. Несмотря на объективные сложности, Республика Беларусь после обретения независимости сумела выстроить отношения с внешним миром, не поступившись своими национальными интересами и принципами. Это стало основой, позволяющей нашей стране уверенно и эффективно продвигать и отстаивать свои внешнеполитические цели и приоритеты. Беларусь сегодня - это суверенное европейское государство, которое проводит самостоятельную и миролюбивую внешнюю политику, активно развивает сотрудничество с зарубежными партнерами в разных частях земного шара, вносит существенный вклад в укрепление международной безопасности и стабильности В соответствии со статьей 8 Конституции Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Республика Беларусь в соответствии с нормами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них. Не допускается заключение международных договоров, которые противоречат Конституции.

Участие в работе универсальных и специализированных, глобальных и региональных международных организаций и интеграционных объединений в настоящее время объективно является одним из важнейших направлений внешней политики белорусского государства. В эпоху глобализации мировой экономики, нарастания новых глобальных вызовов и угроз требуются действенные международные многосторонние механизмы реагирования на эти проблемы и регулирования происходящих экономических, социальных и политических процессов. Эту роль и выполняет многостороннее сотрудничество. Помимо традиционного участия Республики Беларусь в деятельности Организации Объединенных Наций, Движения неприсоединения, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, в последние годы активно развивается наше взаимодействие с партнерами в рамках интеграционных объединений и организаций на постсоветском пространстве. Продолжает развиваться сотрудничество в рамках СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ. В 2009 году начал функционировать Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. В 2010 году ему передан ряд наднациональных функций в сфере регулирования внешней торговли. Государства - члены Таможенного союза пошли дальше по пути интеграции и в конце 2010 года подписали пакет соглашений, формирующих договорно-правовую базу Единого экономического пространства.

Необходимость смягчения последствий глобального экономического кризиса для Республики Беларусь и проведения в стране структурных реформ в сфере экономики и финансов обусловили нынешнюю тенденцию расширения сотрудничества нашей страны с ведущими международными финансовыми и экономическими организациями - Международным валютным фондом, Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития, Европейской экономической комиссией ООН и Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). В октябре 2010 г. подписана первая в истории Рамочная программа ООН по оказанию помощи в целях развития для Республики Беларусь на период 2011 - 2015 годов. Это документ стратегического планирования взаимодействия Правительства Республики Беларусь со всеми специализированными учреждениями, фондами и программами системы ООН, работающими в Беларуси. Он предусматривает реализацию в стране проектов международной технической помощи на общую сумму в 490 млн. долларов США. К многостороннему сотрудничеству также относится взаимодействие Республики Беларусь с международными структурами, членом которых наша страна не является (ЕС, НАТО, ШОС и др.), участие белорусских делегаций в многосторонних международных форумах самой различной направленности. Республика Беларусь, будучи одним из государств-основателей ООН, является участницей большинства международных инструментов по правам человека, в том числе шести основных правозащитных договоров: Международного пакта о гражданских и политических правах, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Конвенции о правах ребенка.

Заключение

Принятие Верховным Советом БССР 27 июля 1990 г. Декларации о государственном суверенитете Беларуси, придание ей 25 августа 1991 г. статуса конституционного закона стали началом качественно нового этапа в развитии страны. Реализовав свое естественное право на самоопределение, Республика Беларусь, получившая это официальное название в соответствии с решением Верховного Совета БССР от 19 сентября 1991 г., приступила к проведению самостоятельной внешней политики. Формировать свой международный курс Беларуси пришлось в непростых условиях.

Внутренние системные преобразования совпали с глобальными политическими изменениями конца XX века. Возникали и укреплялись новые центры влияния, множилось количество суверенных субъектов международных отношений. Несмотря на объективные сложности, Республика Беларусь после обретения независимости сумела выстроить отношения с внешним миром, не поступившись своими национальными интересами и принципами. Это стало основой, позволяющей нашей стране уверенно и эффективно продвигать и отстаивать свои внешнеполитические цели и приоритеты.

Беларусь сегодня - это суверенное европейское государство, которое проводит самостоятельную и миролюбивую внешнюю политику, активно развивает сотрудничество с зарубежными партнерами в разных частях земного шара, вносит существенный вклад в укрепление международной безопасности и стабильности. Для Республики Беларусь проблема суверенитета в эпоху прогрессирующей глобализации граничит с проблемой сохранения самоидентичности белорусского народа. А наличие суверенитета прямо связано с мерами принимаемыми государством по его сохранению, обеспечению и укреплению, т.е. созданием условий делающих провозглашенный суверенитет реальным (действительным). Для обеспечения суверенитета и независимости Республике Беларусь необходимо и в дальнейшем в полной мере обеспечивать наличие материальных гарантий суверенитета, обороноспособности, проводить международно-правовую деятельность. Сегодня Беларусь учится у западных государств разделению властей, парламентской культуре, строительству правового государства. Под влиянием данной закономерности уходят в прошлое острая конфронтация, идеологическая война, недоверие и подозрительность.

Литература

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдумам 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года)

2. Конституционное право. Учеб. Пособие / Д. М. Демичев. - Мн.: Выш. шк., 2004. - 351 с.

3. Конституционное право Республики Беларусь / В. А. Кодавбович, В. A. Круглов. - Мн.: Амалфея, 2007. - 528 с.

4. Декларация Верховного Совета Белорусской ССР от 27 июля 1990 г. «О государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики» (с изменениями и дополнениями от 19 сентября 1991 г.) Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь.//[Электронный ресурс]. Режим доступа: htpps://parvo.by/document/?guid=3871&pv09000193/ - Дата: 08.05.2021.

5. Палиенко Н.И. Суверенитет. Историческое развитие идеи суверенитета и ее правовое значение. М., 1903. -- 460с.

6. Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре. М., 1938. -- 416с.

7. Закон БССР от 25 августа 1991 г. «О придании статуса конституционного закона Декларации Верховного Совета Белорусской Советской Социалистической Республики о государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики» // Ведомости Верховного Совета БССР. 1991. № 28. Ст. 425.

8. Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 25 августа 1991 г. «Об обеспечении политической и экономической самостоятельности Республики Беларусь» //Ведомости Верховного Совета БССР. 1991. № 28. Ст. 436.

9. Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. Мн.: Книжный дом; Интерпресссервис, 2003 - 832с.

10. Дюги Л. Конституционное право. Общая теория государства. М., 1908. -- 290с.

11. История политических партий и правовых учений. Учебник / Под ред. О. Э. Лейста. - М.: Юридическая литература, 1997. - 346с.

12. Конституционное право: экспресс курс/ В.Н. Кривель. - Мн.: Соврем. шк., 2008. - 168с.

13. Международная и региональная безопасность //Официальный сайт Министерства иностранных дел Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mfa.gov.by/mulateral/global_issues/global_security/ Дата: 08.05.21.

14. Права человека// Официальный сайт Министерства иностранных дел Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mfa.gov.by/mulateral/global_issues/human_rights/ - Дата: 08.05.21.

15. Закон Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» принятый 17 июля 2007 г. № 263-З //Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=h10700263/ - Дата: 08.05.21.

Размещено на Allbest.ru