Повышение эффективности управления бюджетными учреждениями в РФ (субъекте РФ, муниципальном образовании)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Повышение эффективности управления бюджетными учреждениями в РФ (субъекте РФ, муниципальном образовании)

Кобзев Николай Сергеевич, РАНХиГС при Президенте РФ, группа 19ГУСЭРМз, 1 курс

Аннотация

бюджетное учреждение муниципальный управление

В данной статье рассматриваются меры по повышению эффективности управления бюджетными учреждениями, которые будут качественно влиять на увеличение экономической эффективности муниципальных районов и городских округов, позитивному изменению таких важных факторов развития как социальная и инвестиционная обстановка, улучшение качества жизни населения.

Ключевые слова: муниципальное образование, инвестиционный климат, муниципальная экономика, трудовые ресурсы, кадровая политика.

Summary

IMPROVING BUDGET MANAGEMENT

INSTITUTIONS IN THE RUSSIAN FEDERATION (CONSTITUENT ENTITY OF THE RUSSIAN FEDERATION, MUNICIPALITY)

This article examines measures to improve the management of budgetary institutions, which will qualitatively influence the increase in the economic efficiency of municipal districts and urban districts, positive changes in such important development factors as the social and investment environment, and improving the quality of life of the population.

Key words: municipality, investment climate, municipal economy, labor resources, personnel policy.

От качества эффективности управления бюджетными учреждениями, качества развития производственной, рыночной и транспортной инфраструктуры, в настоящее время зависит и направление социального развития муниципального образования. Качественное улучшение уровня жизни населения, увеличение деловой активности, открытие дополнительных рынков сбыта, развития предпринимательства на местном уровне формирует управление бюджетными учреждениями в особый вид менеджмента.

Основополагающим является запрос общества в сфере необходимости разработки современной действующей системы управления бюджетными организациями в форме полезного механизма для населения, который способствует росту гражданского самосознания и повышению ответственности граждан, уменьшению коррумпированности муниципальных управленческих структур и, как в следствии, уменьшению финансовых и других затрат государства на реализацию регулирующих функций на данном уровне. Разработка и внедрение новых механизмов, способных внести значимый вклад не только в работу муниципальных органов управления, но и в деятельность бюджетных учреждений могут сыграть важную роль в этой сфере. Для выполнения поставленных задач требуется выполнить ряд инновационных мер в целях увеличения эффективности управления бюджетными учреждениями по следующим направлениям:

1. Убрать административные барьеры и максимально увеличить информационную открытость деятельности местных органов власти и бюджетных учреждений, тем самым развивать ведомственные условия ведения управленческой деятельности, а для этого необходимо:

* разработать и осуществлять на местном уровне дорожную карту «создание устойчивого инвестиционного климата и поддержание инноваций различных видов деятельности» в рамках федеральных программ, направленных на развитие экономического потенциала и формирование (8Q благоприятного предпринимательского климата»;

* предоставить и обеспечить условия стандарта деятельности бюджетных учреждений по созданию благоприятного социально -экономического состояния в муниципальном образовании;

• организовать высокий уровень внедрения новых информационных технологий во всех бюджетных учреждениях для более качественного и своевременного оказания услуг населению, для разрешения, значимых для населения процедур и их вопросов;

• создавать устойчивую и комфортную для развития предпринимательства конкурентную среду, путем разработки и осуществления эффективной конкурентной политики;

• обеспечить повышение деятельности средств обратной связи между бюджетными организациями и местным населением;

• увеличить объем государственных и муниципальных услуг в бюджетных организациях путем частичного перевода их в электронный вид с использованием доступа в интернет и дальнейшее развитие единой сети оказания услуг;

• в целях защиты интересов граждан и представителями бизнеса в сегменте повышения социального климата, организовать деятельность совещательных координационных органов;

• в органах исполнительной власти и органах власти местного самоуправления муниципальных районов и городских округов развивать проектное управление;

2. Развитие механизмов работы бюджетных учреждений в целях упрощения системы поддержки предпринимателей посредством:

• задействования в экономику региона предпринимателей, готовых организовать ведения хозяйственной и экономической деятельности на экономически неразвитых площадках, на территории, не обладающей инженерной инфраструктурой, организовать создание, ведение и своевременное обновление реестра инвестиционно-инновационных площадок;

• для малого и среднего предпринимательства, ведущего свою деятельность на территории муниципальных районов и городских округов, разработать план мероприятий поддержки, в том числе финансовой, через бюджетные учреждения в особом порядке;

• для субъектов хозяйственной деятельности, деятельность которых является приоритетным направлением развития территории организовать консультационную и имущественную помощь;

• в условиях введения ограничительных санкций обеспечить поддержку сельхозпроизводителям, работающих на экспорт и выполняющих программу импортозамещения. В данном случае необходимо понимать, что экономические санкции вынуждают правительство России менять свою внутреннюю экономическую политику и представлять условия таким образом, при которых внедрять свои инновации становится рентабельнее, чем заимствовать их из-за рубежа.

3. Совершенствование системы подготовки и переподготовки высококвалифицированных работников и наращивания рынка труда:

• при ведении кадровой работы в бюджетной организации необходимо оценивать, как влияние внешней среды, так и внутреннюю корпоративную культуру организации. Учитывая также, что реализация всех остальных стратегий организации, так или иначе, связана именно с персоналом компании, необходимо признать, что кадровая стратегия в этом смысле становиться ключевой.

• отражением кадровой стратегии организации является бюджет расходов на персонал, а также практики, политики и процедуры организации. При проведении кадрового аудита, и аудита кадровой политики и стратегии неизбежно возникает проблема консолидации расходов на персонал. В этом случае формируется бюджет кадровой службы как консолидированный кадровый бюджет.

В зависимости от принятой в организации практики бюджет расходов на персонал сосредоточен в отделе по работе с персоналом и частично распределен по бюджетам других функциональных подразделений, а также частично фиксируется в отделе по работе с персоналом.

Осуществление предложенных мер по повышению эффективности деятельности бюджетных организаций будет вносить весомые изменения в структуру управления муниципальным образованием, способствовать увеличению валового регионального продукта территории, повышению экономических возможностей муниципальных районов и городских округов, а также способствовать улучшению количественных и качественных показателей, характеризующих деятельность бюджетных организаций таких как:

• комфортные условия ведения предпринимательской деятельности на территории муниципального образования, увеличение инвестиций;

• возможность реализации Стандарта деятельности бюджетных учреждений по обеспечению благоприятного социального климата в муниципальном образовании;

• качество и доступность коммуникационной и транспортной инфраструктуры;

• услуги, в процентном соотношении, оказываемые муниципалитетом в наглядном виде, в объеме муниципального образования увеличатся до 30 %;

• объем вливаний (инвестиций) в основную часть капитала увеличится в 1,3 раза.

В заключение необходимо отметить, что каждая система с течением времени подвержена изменениям и непрерывно развивается. Из этого нужно понимать, что для любой бюджетной организации необходимо грамотное управление для того, чтобы она развивалась в правильном направлении и с положительной тенденцией. Для этого нужно своевременно вносить необходимые коррективы. Решить данный вопрос возможно путем реализацией комплекса взаимосвязанных мер. К некоторым из них можно отнести:

1. улучшение качества предоставляемых бюджетными учреждениями услуг путем внедрения конкурентоспособных технологий в свою повседневную работу;

2. повышение прозрачности деятельности бюджетных учреждений;

3. повышение квалификации руководящего персонала бюджетных учреждений, и продуманная этическая работа при выполнении повседневной деятельности;

Для органов муниципальной власти эффективный результат будет выражен следующими показателями:

• сокращение сроков и повышение качества предоставляемых услуг и достигнутых результатов при тех же имеющихся возможностях.

• повышение управляемости за счет функций контроля за распределением и расходованием ресурсов;

• повышение уровня планирования и исполнения, мониторинга выполнения корректирующих мер в режиме онлайн.

Список использованной литературы

бюджетное учреждение муниципальный управление

1. Прокопова Л. И. Актуальные аспекты исследования системы управления муниципальным образованием // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика. Информатика. 2019. Т. 46. № 1. С. 14-20.

2. Ваганова О. В. Влияние экономических санкций на инновационное развитие России // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика. Информатика. 2019. Т.46. № 1. С. 21-30.

3. Ваганова О. В., Прокопова Л. И., Забнина Г. Г. Анализ состояния региональных бюджетов в Центральном Федеральном округе // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2019. Т. 9. № 3 (32). С. 109-115.

4. Стратегический менеджмент: теория, методология, практика / С. Н. Глаголев, Ю. А. Дорошенко, П. П. Табурчак и др. / Под ред. Ю. А. Дорошенко. Белгород : Изд-во БГТУ, 2013. 166 с.

5. Инновационное развитие экономических систем в условиях глобализации : коллективная международная монография / Под общ.ред. д - рапед. наук, проф. Е. Н. Камышанченко, канд. экон. наук, доц. Ю. Л. Растопчиной. Белгород: ИД «Белгород» НИУ «БелГУ», 2014.

Размещено на Allbest.ru