Государственный кадастровый учет земельных участков

Размещено на http://allbest.ru

Башкирский Государственный университет

Государственный кадастровый учет земельных участков

Аюпова Эльвира Файрузовна, Юриспруденция,

Ахметшин Руслан Александрович, кандидат юридических наук,

доцент кафедры финансового и экологического права

Аннотация

Ключевые слова: кадастровый учет, земельный участок, государственная регистрация прав.

Abstract

State cadastral registration of land plots

The article is devoted to consideration of the state cadastral registration of land plots. The author studies in detail the most frequent problems that arise in the process of state cadastral registration of land plots, as a result of which possible solutions are proposed.

Keywords: cadastral registration, land plot, state registration of rights.

В настоящее время ведение государственного кадастрового учета земельных участков выступает в качестве одной из наиболее сложной, затратной, но, несмотря на это достаточно значимой и важной процедуры, которая традиционно осуществляется со стороны органов государственной власти. Без кадастровых сведений будут являться невозможными сделки с недвижимостью, появятся огромные сложности с осуществлением высокоэффективной налоговой политики, наряду с этим государство не сможет на практике осуществить все гарантии прав собственников на принадлежащее им имущество. В результате этого необходима модернизация как нормативной, так и законодательной базы земельных и имущественных взаимодействий.

Так, важно отметить то, что в существующем сегодня Земельном кодексе РФ не представлено детально прописанных установок относительно вопросов государственного кадастрового учета земли. Однако, начиная со 2 января 2017 года, вступил в силу «новый» закон о регистрации недвижимости. В данном законодательном акте детально регламентированы отношения по оформлению недвижимости, при этом охвачена каждая область как кадастрового учета, так и государственного кадастрового учета земельных участков [1]. Также важно отметить и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ. В соответствии с данным Законом, проводить кадастровый учет недвижимости будет только Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) [2].

Кадастровый учет земельных участков включает в себя определенную совокупность действий, осуществляемых со стороны уполномоченного лица. Его главная задача состоит в том, чтобы внести в государственный кадастр недвижимости (ГКН) всю информацию, которая была получена о земельном участке, в частности, кадастровый номер, площадь, а также фактический адрес местонахождения земельного участка.

Сама процедура осуществления постановки на государственный кадастровый учет земельных участков традиционно осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, а именно управлением Росреестра. Именно со стороны представителей данной организации происходит обработка документов, а также дальнейшая выдача необходимых выписок [3, с. 204].

Сегодня существует определенная процедура осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, которая представлена следующим образом.

В первую очередь заявитель обращается для того, чтобы осуществить постановку участка земли на кадастровый учет, при этом важно предоставить все необходимые для данного действия документы. В ситуации, при которой заявитель предоставил их не полностью, сотрудники Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии имеют полное право на то, чтобы запросить их самостоятельно, а именно при помощи осуществления электронного межведомственного взаимодействия.

Далее Росреестр занимается тем, что обрабатывает заявку, в результате чего составляет ответ, который будет соответствовать поданной заявке.

Организация, в которую обращался заявитель, выдает ответ в определенный период времени.

По мнению Б.В. Ерофеев, при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка новым владельцем, достаточно часто появляются спорные вопросы, а чаще всего относительно смежных землевладельцев. Это связано с тем, что в процессе осуществления кадастровых работ и дальнейшем перенесении итогов данной деятельности в бумажный вариант бывают случаи, при которых происходят наложения на пределы земельных участков, являющихся смежными [4, с. 98].

Так, владельцам смежных участковв процессе постановки на кадастровый учет будет необходимо доказывать в суде обязанность по изменению границ в кадастровом паспорте земельного участка, которые в свою очередь следует возложить на нового владельца земельного участка. А им в свою очередь, был приобретен только кадастровый номер, а не поставленный на кадастровый учет согласно с существующим земельным законодательством земельный участок.

Для того чтобы решить данную проблему необходимо осуществлять постановку земельного участка на кадастровый учет только с обязательным проведением мероприятий, связанных с межеванием земельного участка, а именно с выявлением границ земельного участка, с установкой межевых знаков [5, с. 67].

Помимо этого возникает еще одна проблема, которая связана с тем, что происходит увеличение числа оснований для приостановления исполнения государственной кадастровой регистрации. Основной причиной приостановления исполнения государственного кадастрового учета является непредставление документов, которые были запрошены органом регистрации прав по межведомственным запросам. Это может быть связано в будущем с тем, что со стороны уполномоченного органа не было предоставлено необходимой информации в определенный законодательством период.

Наряду с этим в рамках данной статьи важно отметить и то, что существует еще одна сложность, суть которой заключается в отсутствии необходимой информации относительно объектов недвижимости, представленной в общей федеральной информационной системе недвижимости.

Сегодня также неизвестно и единое число неучтенных в государственном кадастре недвижимости земельных участков. Так, попытки со стороны Федеральной службы земельного кадастра России провести опись информации о земельных участках, которые были учтены ранее, для внесения их в государственный реестр, оказались безуспешными.

Существующий сегодня способ формирования информации государственного кадастра недвижимости на основании заявительного принципа привел к появлению фрагментарного кадастра. Как свидетельствует достаточно обширный мировой опыт, формирование кадастра на основании заявок заинтересованных лиц сможет привести только к небольшой наполняемости кадастра информацией о земельных участках. Как считает И.А. Федорова, для решения данной проблемы необходимо сформировать необходимую картографическую основу. Она нужна для идентификации границ земельных участков и прочей недвижимости, а также для систематического проведения контрольной кадастровой съемки для актуализации данных о границах земельных участков [6, с. 12].

Таким образом, для государства, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка обладает достаточно большим значением. Модернизация государственного кадастрового учета земельных участков нацелена на будущее совершенствование качества услуг земельного рынка в России, так как основная цель государства состоит в обеспечении равной защиты прав собственности на объекты недвижимости для каждого участника рынка. недвижимость кадастр земельный собственность

С принятием новых законов и новых федеральных целевых программ государство сможет улучшить процедуру кадастрового учета, а также упорядочить данные содержащиеся в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Список литературы

1. Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007№221-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. № 31. Ст. 4017.

2. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2015. № 1.

3. Вычерова Н.В. Актуальные проблемы предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного хозяйства // Научный альманах. 2017. №1. С. 204-208.

4. Ерофеев Б.В. Земельное право России / Б.В. Ерофеев. М.: Юрайт, 2017. 488 с.

5. Красов О.И. Земельное право / О.И. Красов. М.: Норма, 2017. 560 с.

6. Федорова И.А. Инновации в системе предоставления государственных услуг: регистрация прав на недвижимое имущество // Сборник материалов II МНПК «Социально-экономическое развитие регионов России». 2012. №1. С. 9-12

Размещено на Allbest.ru