Главная Коллекция "Otherreferats" Государство и право Аналіз соціально-економічного розвитку Любешівської об’єднаної територіальної громади в умовах децентралізації влади в Україні

Аналіз соціально-економічного розвитку Любешівської об’єднаної територіальної громади в умовах децентралізації влади в Україні

Проаналізовано геопросторові особливості соціально-економічного розвитку Любешівської об’єднаної територіальної громади. Оцінка динаміки міграційного руху населення. Аналіз рівня освіти серед населення громади, а також галузевої структури господарства.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык украинский
Дата добавления 24.11.2020
Размер файла 164,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Аналіз соціально-економічного розвитку Любешівської об'єднаної територіальної громади в умовах децентралізації влади в Україні

Володимир Поручинський, Аліна Федчик

Проаналізовано геопросторові особливості соціально-економічного розвитку Любешівської об'єднаної територіальної громади. Здійснено оцінку динаміки міграційного руху населення. Зроблено аналіз рівня освіти серед населення громади, а також галузевої структури господарства. Запропоновано перспективи подальшого розвитку Любешівської об'єднаної територіальної громади. Було враховано сильні сторони громади, такі як: наявність об'єктів інвестування, туристичний потенціал, вигідне геополітичне положення та ініціативне керівництво громади, існуватиме підтримка діючих та створення нових підприємств, що сприятиме зменшенню безробіття та зростанню заробітної плати. Тенденція зростання популярності сільського, зеленого, культурного та агротуризму серед населення України та Європи Любешівська ОТГ може використовувати для власного розвитку, оскільки має великі природоохоронні території та розвинуті культурні традиції. Принцип енергоефективності в громаді підтримує світову концепцію Сталого розвитку, що також позитивно відображається на інвестиційній привабливості громади.

Ключові слова: об'єднана територіальна громада, соціально-економічний розвиток, транскордонне співробітництво, населення, децентралізація.

Поручинский Владимир, Федчик Алина. Анализ социально-экономического развития

Любешовской объединенной территориальной общины в условиях децентрализации власти в Украине. Проанализированы особенности социально-экономического развития Любешовской объединенной территориальной общины. Осуществлена оценка динамики естественного и миграционного движения населения. Сделан анализ уровня образования среди населения обoщины, а также отраслевой структуы хозяйства. Предложено перспективы дальнейшего развития Любешовской объединенной территориальной общины. Были учтены сильные стороны общины, такие как: наличие объектов инвестирования, туристический потенциал, выгодное геополитическое положение и инициативное руководство общины, существовать поддержка действующих и создание новых предприятий, что будет способствовать уменьшению безработицы и росту заработной платы. Тенденцию роста популярности сельського, зеленого, культурного и агротуризма среди населения Украины и Европы Любешовская община может использовать для собственного розвития, поскольку имеет большие природоохранные территории и развитые культурные традиции. Принцип энергоэффективности в общине поддерживает мировую концепцию Устойчивого розвития, что также положительно отражается на инвестиционной привлекательности общества.

Ключевые слова: объединенная территориальная община, социально-экономическое развитие, трансграничное сотрудничество, населения, децентрализация.

Poruchynsky Volodymyr, Fedchyk Alina. Analysis of Socio-economic Development of the Lyubeshiv United Territorial Community Under Conditions of Decentralization of Power in Ukraine. The geospatial features of the socio-economic development of the Lyubeshiv United Territorial Community are analyzed. The dynamics of natural and migration movements of the population is estimated. The level of education among the population of the community as well as the sectoral structure of the economy is analyzed. Prospects for further development of Lyubeshiv United Territorial Community are offered. Strengths of the community were taken into account, such as the availability of investment objects and tourism potential; favorable geopolitical position, supporting existing and starting new businesses, which will help reduce unemployment and increase wages. Trend of increasing popularity of rural, green, cultural and agritourism among the population of Ukraine and Europe can be used by Lyubeshiv United Territorial Community for its own development, since it has large nature conservation areas and developed cultural traditions. The principle of community energy efficiency supports the worldwide concept of Sustainable Development which also reflects positively on the investment attractiveness of the community.

Key words: united territorial community, socio-economic development, cross-border cooperation, population, decentralization.

Постановка наукової проблеми та її значення

Дослідження та аналіз соціально-економічного розвитку об'єднаних територіальних громад (ОТГ) на сьогодні є дуже актуальним, оскільки об'єднання громад в Україні відбувається нерівномірно. Кожна громада має свої особливості та відмінності, як у географічному положенні, так і в стартових ресурсних можливостях для подальшого функціонування та розвитку. Процес об'єднання громад відіграє важливу роль у формуванні умов сталого функціонування економіки регіону та створює принципово нові умови для життєдіяльності регіонів і територіальних громад Волинської області, адже система розселення регіону є давно сформованою та динамічно розвивається.

Аналіз наукових досліджень із цієї проблеми

територіальний громада децентралізація влада

Дослідження децентралізації як за кордоном, так і в Україні переважно опирається на положення історії та теорії державного управління. Дослідження проблем децентралізації знайшли своє відображення у працях таких вітчизняних і зарубіжних учених, як Г. Атаманчук, Т. Вюртенбергер, В. Авер'янов, І. Бутко, В. Кампо, В. Вакуленко, Я. Гонціаж, В. Князєв, Д. Гібсон, Б. Гурне, Ж-Ф. Девемі, О. Ігнатенко, А. Коваленко, В. Копєйчиков, Д. Кохен, Л. Кравчук, А. Крусян, В. Куйбіда, Ж. Литвак, В. Луговий, П. Надолішній, І. Надольний та ін. [1].

Мета статті -- виявити геопросторові особливості соціально-економічного розвитку Любешівської об'єднаної територіальної громади.

Виклад основного матеріалу та обґрунтування отриманих результатів дослідження

Любешівська об'єднана територіальна громада створена наприкінці 2017 р. Громаду було утворено шляхом об'єднання 15 сільських та однієї селищної рад. До складу Любешівської ОТГ увійшло 37 населених пунктів: одне міське поселення та 36 сільських населених пункти (рис. 1). Адміністративним центром є селище міського типу Любешів, яке також є центром Любешівського району Волинської області.

Від дати утворення й до цього часу громада залишається однією з найбільших громад Волинської області та України як за площею, так і за чисельністю населення. Площа громади становить -- 1108,95 кв. км., чисельність населення - 28 758 осіб [3].

Рис. 1. Любешівська об 'єднана територіальна громада [3]

Громада займає 76,48 % території Любешівського району. Кількість населення на її території становить майже 80 % від кількості усіх мешканців району. Частка громади у регіональних масштабах досить значна - площа території громади та кількість її населення становить 5,51 % та 2,77 % відповідних показників Волинської області (табл. 1).

Любешівська ОТГ розміщена в Любешівському районі у крайній північно-східній частині Волинської області. До обласного центру міста Луцька - 137 км. Громада має вигідне географічне положення, адже має спільний кордон із Республікою Білорусь та достатньо зручне сполучення з країнами Європейського Союзу. Зокрема, відстань до контрольно-пропускних пунктів є такою:

- до контрольно-пропускного пункту «Ягодин-Дорогуськ» (кордон із Республікою Польща) - 186 км;

- до контрольно-пропускного пункту «Устилуг-Зосін» (кордон із Республікою Польща) - 187 км;

- до контрольно-пропускного пункту «Ужгород-Вишнє-Нємецьке» (кордон зі Словацькою Республікою) - 564 км;

- до контрольно-пропускного пункту «Чоп- Захонь» (кордон з Угорщиною) - 575 км [3].

Таблиця 1

Параметри Любешівської ОТГ й Любешівського району Волинської області у 2018 р.*

Територіальна одиниця

Площа території

Населення

Густота населення, осіб/кв. км

всього,

кв. км

у % до площі району

у % до площі області

всього,

осіб

у % до населення

району

у % до населення

області

Громада

1108, 95

76, 48

5,51

28 758

79,86

2,77

26

Район

1450

100

7,20

36 009

100

3,47

25

Область

20 144

-

100

1 037 100

-

100

51

* Складено за: [7].

Прикордонне положення ОТГ - це позитивний чинник економічного зростання, який дає змогу отримати відчутний імпульс для розвитку регіону. Досягнути цього можна шляхом поглибленого транскордонного співробітництва. На півночі громада межує з Білоруссю (Брестська область), на південному заході - з Камінь-Каширським, на південному-сході - з Маневицьким районами; на сході межує з Рівненською областю (Зарічнянський та Володимирецький райони) [3].

Географічне положення визначає особливості природних умов регіону. Велика кількість річок має значний вплив на формування територіального розподілу як в громаді, так і в районі. На території ОТГ протікають річки Прип'ять та Стохід, Цир, Коростянка та ін. Тут знаходиться озеро Біле, що належить до групи озер, які є регулятором Дніпро-Бузького каналу й відіграє важливу роль у розвитку туризму та рекреації, й, відповідно збільшенню фінансових надходжень до місцевого бюджету [3]. Любешівська ОТГ розміщується в помірному кліматичному поясі. Клімат тут помірно- континентальний. Оскільки громада розміщується в середніх широтах, то величина сумарної сонячної радіації 96-98 Ккал/кв. см. Річна сума опадів складає 600-800 мм. Тут переважають західні та північно-західні вітри. Природні умови громади характеризуються порівняно прохолодним літом і м'якими, часто нестійкими зимами. Середньорічна температура становить +8,8 °С: літня +20,2 °С, зимова -4,9 °С. Максимальна й мінімальна температури +38,9 °С (зафіксована 4 липня 1952 р.) та -37,2 °С (зафіксована 12 січня 1950 р.). Сума річних опадів складає 672 мм, за вегетаційний період випадає 430 мм, число днів в році з опадами - 206 днів.

У 1995 р. було створено Регіональний ландшафтний парк «Прип'ять -Стохід» загальною площею близько 45 тис. га, який охоплює майже всю територію теперішньої Любешівської ОТГ. Проте фактична його діяльність розпочалася лише з 2002 р. завдяки фінансуванню Франкфуртським зоологічним товариством. 13 серпня 2007 р. було підписано указ про створення національного природного парку «Прип'ять-Стохід» із підпорядкуванням його Міністерству охорони навколишнього природного середовища України [5].

На території Любешівської ОТГ проживає понад 28 тис. жителів. Більше 80 % населення громади проживає в сільських поселеннях (табл. 2):

- у селах Любешівської громади мешкає 23 621 осіб;

- у селищі Любешів мешкає 5627 осіб (19,57 % від чисельності усього населення громади).

Впродовж останніх років динаміка чисельності мешканців, які зараз проживають на території Любешівської ОТГ, має негативний характер - чисельність мешканців щороку не критично, але зменшувалася. Так, природний приріст населення по населених пунктах Любешівської ОТГ станом на 1 серпня 2018 р., порівняно з 2017 р., становив -67 осіб, тобто спостерігається скорочення чисельності населення [3]. У сільських поселеннях Любешівської громади показник смертності населення перевищує показник народжуваності. Як наслідок, загалом по Любешівській ОТГ спостерігається негативний природній приріст (табл. 3).

Таблиця 2

Чисельність і площа території населених пунктів Любешівської ОТГ станом на 01.10.2019 р.*

№ з/п

Населений пункт

Кількість жителів, осіб

Частка у загальній кількості жителів ОТГ, %

Площа, га

Частка у площі ОТГ, %

1

Любешів

5627

19,57

350

3,16

2

Рудка

425

1,48

216,6

1,95

3

Заріка

226

0,79

139,2

1,26

4

Березичі

770

2,68

314,5

2,84

5

Нові Березичі

230

0,80

128,9

1,16

6

Віл

151

0,53

117,5

1,06

7

Бихів

1172

4,08

549,2

4,95

8

Хутомир

164

0,57

111,2

1,00

9

Бірки

1563

5,44

720,4

6,50

10

Витуле

311

1,08

203,5

1,84

11

Великий Курінь

772

2,68

333,2

3,00

12

Проходи

467

1,62

195

1,76

13

Ветли

1826

6,35

617,8

5,57

14

Гірки

778

2,71

478

4,31

15

Люботин

127

0,44

177,9

1,60

16

Мукошин

443

1,54

280,8

2,53

17

Деревок

922

3,21

434

3,91

18

Залаззя

1891

6,58

819,4

7,39

19

Діброва

222

0,77

163,2

1,47

20

Залізниця

1423

4,95

319,7

2,88

21

Лобна

587

2,04

278,4

2,51

22

Міжгайці

306

1,06

184,4

1,66

23

Зарудчі

1190

4,14

185,5

1,67

24

Бучин

157

0,55

65,8

0,59

25

Підкормілля

816

2,84

217,1

1,96

26

Пожог

66

0,23

42,3

0,38

27

Селісок

289

1,00

102

0,92

28

Любешівська Воля

544

1,89

152

1,37

29

В'язівне

426

1,48

141,3

1,27

30

Седлище

1217

4,23

474,8

4,28

31

Угриничі

623

2,17

327,9

2,96

32

Судче

1105

3,84

525,7

4,74

33

Березна Воля

322

1,12

273,6

2,47

34

Хоцунь

389

1,35

226

2,04

35

Сваловичі

26

0,09

79,3

0,72

36

Цир

1207

4,20

508,9

4,59

37

Лахвичі

498

1,73

296,2

2,67

Всього

28 758

100,00

110895

100,00

*Складено за даними Любешівської ОТГ.

Міграції є одним із головним факторів, що істотно впливають на кількість і структуру населення. Слабкий розвиток промисловості регіону, незначне державне житлове будівництво, диференціація показників у рівні життя пояснюють причини міграцій населення в ОТГ (табл. 4).

Таблиця 3

Динаміка показників природного руху населення в Любешівській ОТГ*

Показник

2015 рік

2016 рік

2017 рік

всього

з них

всього

з них

всього

з них

міські

посе

лення

сіль

ська

місце

вість

міські

посе

лення

сіль

ська

місце

вість

міські

посе

лення

сільська

місце

вість

Кількість

прибулих

360

97

263

75

32

43

142

39

103

Кількість

вибулих

478

142

336

156

40

116

287

86

201

Міграційний приріст, скорочення (-)

-118

-45

-73

-81

-8

-73

-145

-47

-98

Таблиця 4

Міграційний рух населення в населених пунктах Любешівської ОТГ*

Показник

2015 рік

2016 рік

2017 рік

всього

з них

всього

з них

всього

з них

міські

посе

лення

сіль

ська

місце

вість

міські

посе

лення

сільська

місце

вість

міські

посе

лення

сіль

ська

місце

вість

Кількість

живонароджених

476

84

392

482

60

422

449

76

373

Коефіцієнт народжуваності, на 1000 осіб наявного

населення

13,2

14,5

12,9

13,4

10,3

14,0

12,5

13,2

12,4

Кількість померлих

464

56

408

455

61

394

467

60

407

Коефіцієнт смертності, на 1000

осіб наявного

населеная

12,9

9,6

13,5

12,6

10,5

13,0

13,0

10,4

13,5

Природній приріст, скорочення (-)

12

28

-16

27

-1

28

-18

16

-34

Зважаючи на те, що економіка громади має чітко виражене сільськогосподарське спрямування та практично відсутня промислова сфера, слід констатувати низький кадровий потенціал саме у виробничій сфері. В громаді мала кількість або відсутні висококваліфіковані спеціалісти виробничої сфери та вузькоспеціалізовані спеціалісти (інженери різних спрямувань, технологи, архітектори, спеціалісти в енергетичній, машинобудівній, харчовій, легкій промисловості та ін.). Також практично відсутні спеціалісти з новітніх, затребуваних та високооплачуваних професій (ІТ - спеціалісти, спеціалісти у сфері телекомунікації та зв'язку) [3].

Найбільша кількість зайнятих у Любешівській ОТГ представлена у бюджетній сфері та індивідуальному господарстві (особисте селянське господарство). Відсоток населення громади із вищою та професійною освітою залишається недостатньо високим. Любешівська об'єднана територіальна громада має сільськогосподарський профіль. Сільське господарство є ключовим напрямом розвитку громади, зокрема такі галузі, як рослинництво, садівництво, ягідництво та тваринництво. Формування фермерських господарств, підтримка особистих селянських господарств та підприємництва є запорукою забезпечення достатнього рівня конкурентоспроможності громади [3].

Ключовими підприємствами, що здійснюють промислову діяльність на території Любешівської ОТГ є ДП «Любешівське лісомисливське господарство», ДП «СЛАП «Любешівагроліс» та ТзОВ «Сосна». Ці підприємства представляють переробну промисловість (деревообробка, виробництво м'яса). Найбільшими сільськогосподарськими підприємствами Любешівської ОТГ є ТОВ «СТОХІД НОВА АГРО», СГІІІІ «Дружба», ТОВ «Любешів Агро». З усіх зареєстрованих в Любешівській ОТГ суб'єктів ЄДРПОУ (273 одиниці) найбільша кількість працює у сфері надання послуг (130 одиниць, або 47 % всієї кількості суб'єктів господарювання). 28 суб'єктів господарювання (10 %) працює у сфері державного управління й оборони; обов'язкового соціального страхування. Майже 10 % усіх суб'єктів господарювання припадає на сільське господарство, лісове господарство та рибне господарство. У будівництві та переробній промисловості працює лише 4 % усіх суб'єктів господарювання [3].

Схемою планування території Волинській області Любешівський район віднесено до регіону, де є перспективним розвиток м'ясного скотарства, зернового господарства та картоплярства. У галузевій структурі сільського господарства переважає рослинництво. Основне сільськогосподарське підприємство, яке проводить господарську діяльність, - це ТзОВ «Любешів-Агро», загальна орендована площа складає 618 га. Згідно статистичних даних, господарством у минулому році посіяно близько 400 га гречки на територіях Зарудчівського, Деревківського, Бихівського старостинських округів, що сприяє надходженням до селищного бюджету коштів за оренду землі. Також, підприємство інвестує власні кошти на покращення функціонування внутрішньо - господарської меліоративної мережі на землях. Перспективним напрямом діяльності особистих селянських господарств є розвиток ягідництва. Протягом останніх трьох років інвестором із вирощування малини на території селищної ради є ТзОВ «Тарумши», яке заключило з населенням договори на співпрацю загальною площею 5 га [3].

Розвиток фермерського господарства й зростання світового попиту на сільськогосподарську продукцію та на продукцію промисловості, у тому числі й переробної (обробка деревини) та переробка недеревних ресурсів (ягоди, гриби, лікарські рослини) сприятимуть нарощенню валового внутрішнього продукту України. Любешівська ОТГ має ресурси, щоб стимулювати розвиток сільськогосподарських та деревообробних підприємств, адже громада має достатньо земель сільськогосподарського призначення та лісовкритих площ, а також потенційних працівників робітничих професій. Продовження євроінтеграційних процесів, розвиток транскордонного співробітництва, а також подальше запровадження позитивних реформ в країні сприятиме покращенню інвестиційного клімату та залученню інвесторів. Однією із сильних сторін Любешівської громади залишаєься - природно-рекреаційний потенціал, що може стати поштовхом для інвестицій, як фактору розвитку туристичного бізнесу в Любешівській ОТГ, що сприятиме зменшенню безробіття та зростанню заробітної плати.

У Любешівській ОТГ є можливим створення підприємств із переробки сільськогосподарської продукції завдяки тенденціям розвитку фермерського господарства та зростання світового попиту на сільськогосподарську продукцію. Використання земель для вирощування сільськогосподарської продукції сприятиме покращенню родючості ґрунтів та зменшуватиме відсоток заліснення площ, які призначені для сільськогосподарського використання. Також зростання попиту на продукцію промисловості, у тому числі переробної, зокрема обробка деревини та переробка недеревних ресурсів (ягоди, гриби, лікарські рослини), завдяки інтенсивному розвитку цих галузей сприятиме перетворенню Любешівщини в промислово розвинутий регіон Волинської області, внаслідок чого буде можливість наростити обсяги промислового будівництва, налагодити логістичну систему та урівноважити трудову міграцію.

Висновки та перспективи подальших досліджень

Досліджеження соціально-економічного розвитку Любешівської ОТГ в умовах децентралізації влади в Україні є важливим інструментом для подальшого розвитку регіону. Враховуючи сильні сторони громади, такі як: наявність об'єктів інвестування, туристичний потенціал, вигідне геополітичне положення та ініціативне керівництво громади сприятимуть підтримці діючих та створенню нових підприємств, що зумовить зменшення безробіття та зростання заробітної плати. Тенденцію зростання популярності сільського, зеленого, культурного та агротуризму серед населення України та Європи Любешівська ОТГ може використати для власного розвитку, оскільки має великі природоохоронні території та розвинуті культурні традиції, а розбудова системи поводження з ТПВ (сортування) та активне впровадження принципів енергоефективності в громаді підтримує світову концепцію Сталого розвитку, що також позитивно відображається на інвестиційній привабливості громади.

Джерела та література

1. Гурне Б. Державне управління / Б. Гурне. - К. : Основи, 1993. - 165 с.

2. Децентралізація влади [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://dеcеntrаlіzаtіоn.gоv.uа/

3. Любешівська об'єднана територіальна громада [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://lubeshivska. gromada. org.ua/

4. Кавунець О. В. Особливості об'єднання територіальних громад в Україні (регіональний аспект). - 2016 /

О. В. Кавунець, В. В. Дорох [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.barrda.gov.ua/ upload/file/Metodposibnuk.pdf

5. Національний парк «Прип'ять-Стохід» [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.pripyat- stohid.com

6. Планування розвитку територіальних громад : навч. посіб. для посадових осіб місцевого самоврядування / Г. Васильченко, І. Парасюк, Н. Єременко ; Асоціація міст України. - К. : ТОВ «ПІДПРИЄМСТВО «ВІ ЕН ЕЙ», 2015. - 226 с.

7. Статистичний щорічник. Волинь 2017. - Луцьк : ГУС у Волин. обл, 2018. - 458 с.

Referrences

1. Hume B. Derzhavne upravlinnia / B. Hume. - K. : Osnovy, 1993. - 165 s.

2. Detsentralizatsiia vlady [Elektronnyi resurs]. - Rezhym dostupu : http://decentralization.gov.ua/

3. Liubeshivska obiednana terytorialna hromada [Elektronnyi resurs]. - Rezhym dostupu : http://lubeshivska. gromada. org.ua/

4. Kavunets O. V. Osoblyvosti obiednannia terytorialnykh hromad v Ukraini (rehionalnyi aspekt). - 2016 /

O. V. Kavunets, V. V. Dorokh [Elektronnyi resurs]. - Rezhym dostupu : http://www.barrda.gov.ua/ upload/file/Metodposibnuk.pdf

5. Natsionalnyi park «Prypiat-Stokhid» [Elektronnyi resurs]. - Rezhym dostupu : http://www.pripyat-stohid.com

6. Planuvannia rozvytku terytorialnykh hromad. Navch. posib. dlia posadovykh osib mistsevoho samovriaduvannia / H. Vasylchenko, I. Parasiuk, N. Yeremenko ; Asotsiatsiia mist Ukrainy - K. :, TOV «PIDPRYIEMSTVO «VI EN EY», 2015. - 226 s.

7. Statystychnyj schorichnyk. Volyn 2017. - Lutsk : HUS u Volyn. obl, 2018. - 458 s.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены