Проблемы права пользования жилым помещением бывшими членами семьи собственника

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы права пользования жилым помещением бывшими членами семьи собственника

Фёдорова Ю.Л.

студентка 4 курс, юридический институт Белгородский государственный национальный исследовательский университет "НИУ БелГУ"

В статье рассматриваются особенности права пользования жилым помещением бывшими членами семьи собственника жилого помещения. Были выявлены проблемы, связанные с жилищными отношениями, в результате чего предложены усовершенствования жилищного законодательства.

Ключевые слова: бывший член семьи собственника, право пользования жилым помещением, лишение родительских прав, алиментные обязательства. право помещение жилой

Реализуя содержащееся в ст. 40 Конституции Российской ФедерацииКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции Рф от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФкЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 40. право на жилище, гражданин автоматически приобретает возможность стабильного использования имеющимся жильём, которое является неприкосновенным; право на улучшение жилищных условий, а также проживание в безопасной и здоровой среде, создаваемой для лиц, живущих в жилых домах. Раздел второй Жилищного кодекса Российской ФедерацииЖилищный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 03.04.2018) // Российская газета. - 2005. - №1. устанавливает для собственника данного жилого помещения право пользования, владения и распоряжения. Но имеют ли какие-либо права на занимаемую жилую площадь проживающие с ним члены семьи?

Определяя лиц, относимых к категории членов семьи, можно заметить, что Гражданский кодекс Российской ФедерацииГражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301. не содержит сформулированного перечня в отличие от Жилищного кодекса Российской Федерации, где осуществляется разделение на две подгруппы. К первой группе следует отнести:

1) супруга, находящегося в зарегистрированном с собственником данного жилого помещения браке;

2) детей собственника, а в случае их кровного родства только с супругом юридически значимым является осуществление процедуры усыновления (удочерения);

3) родителей собственника.

Главным и необходимым условием второй группы граждан является их вселение собственником в качестве членов семьи, даже если таковыми они не являются. В соответствии с п. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к ним относят других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, а также иных граждан, так называемых "фактических супругов" - сожителей.

Выяснив, кто и на каких основаниях признаётся членами семьи, следует также понимать, что они обладают такими же статусными правами, как и владелец данной жилой площади, а также обязаны нести с ним солидарную ответственность по обретённым обязательствам. Но довольно спорной становится ситуация при окончании семейных отношений и приобретении статуса "бывшего" члена семьи, ведь наступают такие последствия как прекращение права пользования жилым помещением. Наиболее часто данное правило действует при расторжении брака между супругами, если, конечно, будет доказано, что данное жилое помещение принадлежало супругу до брака. Но и в этом случае согласно п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник обязан предоставить бывшему члену семьи на определённый срок пользоваться данным жилым помещением, если его материальное положение не позволяет приобрести право пользования на другое имущество, а при исполнении алиментных обязательств и вовсе обеспечить местом проживания.

Так, согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" решая вопрос о возможности возложения на собственника жилого помещения обязанности по обеспечению другим жилым помещением бывшего члена его семьи, суду необходимо исходить из конкретных обстоятельств дела и учитывать целый ряд условийПостановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" // Российская газета. - 2009. - № 123.. По моему мнению, пробелом применения данной нормы является необходимость учёта судом такого требования как длительность брака супругов, т. к. согласно ст. 92 Семейного кодекса Российской Федерации суд может освободить супруга в случае непродолжительности пребывания их в браке от обязанности содержать другого супругаСемейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) // Российская газета. - 1996. - № 17.. Проблема заключается в том, что при рассмотрении судом факта кратковременности брака и вынося только на его основании решения это влечёт необоснованное умаление конституционных прав на жилище.

Обращаясь к п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, где говорится, что переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, а также бывших членов семьи, можно заметить, что данный способ является прекрасным вариантов для алиментно-обязанного лица во избежание исполнения законом установленного предписания. Рискованным для недобросовестного собственника является обращение с иском в суд для признания бывшего члена семьи утратившим право пользования жилым помещением особенно если к нему должны быть исполнены алиментные обязательства, ведь другая сторона в свою очередь может предъявить требование по обеспечению её жилым помещением. Подходящим вариантом для такого собственника выступает продажа данного жилого помещения и приобретение нового, что является не совсем правильным способом разрешения с моральной точки зрения сложившейся ситуации. Поэтому необходимо произвести законодательное закрепление в плане обеспечения такой категории граждан иным имуществом для возникновения права пользования при продаже собственником своего жилого помещения.

Что касается отношений родителей и детей, то П.В. Крашенинников комментировал данную ситуацию следующим образом: "не могут стать бывшими членами семьи дети собственника жилого помещения. Не могут прекратиться семейные отношения собственника жилья и его детей. Поэтому столь распространенные сегодня рассуждения о том, что в случае расторжения брака (бывшая) жена с детьми должна идти на улицу, не имеют никаких оснований. Дети, несмотря на расторжение брака их родителями, сохраняют право пользования жилым помещением, принадлежащим одному из родителей, в котором они проживали"Крашенинникова П.В. Постатейный комментарий к ЖК РФ. // М.: Статут. - 2006. - С. 177.. Также данное право за ним сохраняется и при лишении родительских прав о чём нельзя сказать о родителях, которые становятся бывшими членами семьи своему ребёнку и лишаются правом пользования его собственностью. Но возникает вопрос, как ребёнку пользоваться своим правом, если совместное проживание с родителем, лишенным на него прав, недопустимо? Не могу не согласиться с Н.Е. Дмитриевой, которая полагает, что целесообразно закрепить в Семейном кодексе Российской Федерации обязанность родителя-собственника, лишенного родительских прав, обеспечить несовершеннолетнего иным жилым помещением по аналогии с п. 4 ст. 31 ЖК РФДмитриева Н.В. Об актуальных проблемах регулирования прав бывших членов семьи собственника жилого помещения по законодательству Российской Федерации. // Вестник государственного и муниципального управления. - 2015. - № 1(16). - С. 49..

Множество спорных ситуаций возникает из-за отсутствия в законодательстве четкого определения по поводу возможности отнесения совершеннолетних детей к бывшим членам семьи. С одной стороны, родство не может быть прервано ни с правовой точки зрения, ни с биологической. Но что же тогда может служить основанием для прекращения пользованием жилым помещением родителя-собственника совершеннолетним ребенком? Можно ли считать совершеннолетнего ребёнка, вступившего в брак и создав свою семью, бывшем членом семьи? Так, при рассмотрении спора между Ф. и С. суд пришёл к выводу о необходимости освобождения и прекращения права пользования совершеннолетней дочерью жилым имуществом, принадлежавшего ее отцу. Основанием этому послужило отдельное проживание совершеннолетней С., а также создание своей семьи, что суд посчитал как прекращение семейных отношений с Ф. и признал её бывшим членом семьи. Таким образом, применение ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации может трактоваться и применяться различным образом из-за чего возникает необходимость законодательного закрепления чётких оснований для признания совершеннолетних детей бывшими членами семьи.

Делая вывод из всего вышесказанного можно заметить, что существует множество правовых пробелов в актах, регулирующих данную сферу отношений. Поэтому, для решения возникающих проблем, необходимо усовершенствование функционирующих законов, их пересмотр, а также внесение некоторых уточнений для формирования дополнительных юридических гарантий по защите бывших членов семьи в области жилищных отношений.

Использованные источники

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 03.04.2018) // Российская газета. - 2005. - №1.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223 -ФЗ (ред. от 06.02.2020) // Российская газета. - 1996. - № 17.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" // Российская газета. - 2009. - № 123.

6. Дмитриева Н.В. Об актуальных проблемах регулирования прав бывших членов семьи собственника жилого помещения по законодательству Российской Федерации. // Вестник государственного и муниципального управления. - 2015. - № 1(16). - С. 47-54.

7. Крашенинникова П.В. Постатейный комментарий к ЖК РФ. // М.: Статут. - 2006. - С. 177.

Размещено на Allbest.ru