Международно-правовые аспекты защиты прав лиц, с ограниченными возможностями и их применение на территории РФ

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Таганрогский институт управления и экономики

Юридический факультет

Международно-правовые аспекты защиты прав лиц, с ограниченными возможностями и их применение на территории РФ

Лучинкина Е.С., студентка

Россия, г. Таганрог

Аннотация

Рассматриваются права людей с ограниченными возможностями и механизмы их защиты на международном и российском уровне. Проводиться анализ историю формирования правового регулирования отношений в этой сфере, примеры программ ООН, отдельных европейских стран, Совета Европы и России для интеграции лиц с ограниченными возможностями в общественную жизнь. В статье отмечается особое место гендерного аспекта в сфере защиты прав людей с ограниченными возможностями. Автор также уделяет внимание проблемам, с которыми сталкиваются инвалиды в повседневной жизни.

Ключевые слова: права лиц с ограниченными возможностями; международный механизм защиты прав.

На сегодняшний день количество людей имеющих ограниченные возможности крайне велико. По статистическим данным численность достигает 1 миллиарда людей, что составляет 15% населения в мире. Данная проблема затрагивает не только каждую страну и отдельно взятое государство, а целые международные и региональные масштабы. Сталкиваясь с такой формой дискриминации, необходимо улучшать положение инвалидов, условия их жизнедеятельности и трудоустройства. Особого внимания заслуживает международное сотрудничество государств в области защиты прав инвалидов. Организация Объединенных Наций всегда уделяла особое внимание положению лиц с ограниченными возможностями и улучшению условий их жизни. Все чаще и чаще стали затрагиваться вопросы улучшения жизни и социального обеспечения инвалидов, однако концепция прав человека касательно лиц с ограниченными возможностями получила международное признание лишь в 70-х гг. ХХ в. К счастью, процесс реализации лиц с ограниченными возможностями не останавливается и принимается Всемирная программа действий в отношении инвалидов в 1981 г. Главным итогом специальной программы ООН по защите прав инвалидов (1983-1992 гг.) стали Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов. Генеральная Ассамблея ООН приняла решение о провозглашении 3 декабря Международным днем инвалидов [1]. международный российский правовой защита инвалид

Особое место в сфере защиты прав лиц с ограниченными возможностями занимает гендерный аспект. Это проблемы доступа к жилью, образованию, трудоустройству, здравоохранению. Женщинам инвалидам сложнее, ввиду того, что они сталкиваются с двойной дискриминацией, что проявляется в сексуальном насилии, плохом обращении и эксплуатацией. По данным Всемирного банка, более 40 женщин каждые 60 секунд получают тяжелые увечья или становятся инвалидами вовремя выполнения трудовых обязанностей, что составляет от 16 до 55 млн. женщин. Также можно отметить, что во многих странах женщины живут плохом социальном и экономическом положении, что ограничивает их возможность преодолевать трудности, связанные с инвалидностью. Эти проблемы решаются в Конвенции о правах инвалидов посредством двустороннего подхода к поощрению гендерного равенства и расширению прав женщин с ограниченными возможностями. Особые трудности женщин-инвалидов в достижении гендерного равенства отмечены также в Пекинской платформе действий, принятой в 1995 г. на четвертой Всемирной конференции по положению женщин.

Благодаря сети «Интернет» лица с ограниченными возможностями имеют возможность работать в интернете, получать знания и информацию, более эффективно интегрироваться в обществе, поэтому вопросам доступности Интернета для данных лиц требуется уделить больше внимания. Помимо всего этого, несовершенна социальная помощь и защита инвалидов.

Механизмы закрепления прав инвалидов в развитых странах различны: в Канаде принцип равноправия и запрета дискриминации инвалидов содержится в Конституции страны, в Германии - в Основном законе, специальном разделе Кодекса социального законодательства, законах «Об инвалидах», «О единообразии мер по реабилитации», «О содействии инвалидам в пользовании общественным транспортом», «О борьбе с безработицей среди инвалидов», в Великобритании - в специальных законах «О недискриминации инвалидов», «О национальной помощи», «Об инвалидах», «О пособиях по пожизненной инвалидности и для работающих инвалидов», «О социальном обеспечении», в Венгрии - в законе «О правах инвалидов и обеспечении для них равных возможностей» [2]. Политику государственных и частных организаций в Германии по отношению к инвалидам определяют такие понятия, как интеграция и реабилитация. Германия располагает всеохватывающей дифференцированной системой социальной реабилитации. Через оказание социальной помощи ее получатель реинтегрируется в сообщество людей и даже получает независимость от него (через предоставление работы, восстановление работоспособности путем попечительства, ухода и лечения). Получатель помощи в процессе его реинтеграции в сообщество людей обязан сам проявлять активность и, в тоже время, рычаги социальной помощи включаются лишь тогда, когда исчерпаны иные возможности оказания помощи нуждающимся в ней. Все виды помощи делятся на две большие группы: социальная помощь для поддержания минимального жизненного уровня (жизненной поддержки) и помощь в особых жизненных ситуациях, к которой можно отнести и санаторно-курортное лечение. Оба вида помощи реализуются через социальные службы земель.

Рассмотрев три уровня обеспечения прав лиц с ограниченными возможностями, мы можем сделать следующий вывод. Конвенции и декларации на международном уровне, которые касаются прав инвалидов, носят обязательный характер исполнения для всех государств-участников, однако на деле не все государства обеспечивают полную реализацию и защиту прав инвалидов. К сожалению, достаточно сложно реализовать практическое воздействие на государство, нарушающее права лиц с ограниченными возможностями. Как правило, государства используют международные соглашения в области защиты прав человека как базу для формирования собственного законодательства. Однако нельзя сказать, что международные соглашения не имеют влияния на государства. Зачастую принятие какой-либо программы или конвенции, а также рекомендации, служит толчком для формирования механизмов защиты прав и ликвидации дискриминации инвалидов на национальном уровне. На региональном уровне в Совете Европы действует Европейский Суд по правам человека, что позволяет инвалидам подавать жалобы в случае, когда их права нарушаются [3]. Наиболее слабо защищены права инвалидов в Восточной Европе. Также низким уровнем жизни и слабой социально-правовой защитой обладают инвалиды - граждане Российской Федерации. В России положительно можно оценивать принятие Программы «Доступная среда», но как показывает действительность, эта программа в некоторых регионах России вообще не реализуется, а в некоторых - реализуется без учета нюансов либо неправильно. Эта проблема характерна и для других стран бывшего Советского Союза. К примеру, большинство пандусов в Республике Татарстан не соответствует нормам, что делает их бесполезными в использовании, либо они располагаются в неправильных местах, что создает дополнительную угрозу для инвалидов. С нашей точки зрения, Россия и страны Восточной Европы могли бы перенять опыт западноевропейских стран, где основной идеей является профессиональная реабилитация инвалидов, обеспечение им полноценного доступа к общественной жизни, что делает лиц с ограниченными возможностями более самостоятельными и близкими к другим слоям населения. Это положительным образом сказывается и на уровне жизни инвалидов, который, несомненно, повышается, что снижает нагрузку на бюджет государства по социальному обеспечению инвалидов.

Список литературы

1. Конвенция ООН о правах инвалидов 2006 г. // ООН. Комитет по правам инвалидов просит относиться к нему как к другим договорным органам // ООН

2. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов // ООН. URL

3. Марк Модине, директор Национального центра по исследованиям инвалидности и социальной неприспособленности (CTNERHI). Доступ инвалидов к социальным правам в Европе // Страсбург, 7-10 октября 2003 года, изд: Совет Европы

4. Декларация о правах умственно отсталых лиц, 1971 г. // Права человека: сб. междунар. договоров. Том I (часть первая (В)): Универсальные договоры.

5. Т. Голикова: Конвенция о правах инвалидов улучшит жизнь 30 млн. россиян // Профсоюзы России.

6. Государственная программа «Доступная среда» на 2011-2015 гг. // Федеральные целевые программы России.

7. Россия: ратификация Конвенции ООН о правах инвалидов - шаг в правильном направлении // Human Rights Watch.

8. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ за 2011 г. // Европейский Омбудсмен.

9. Федеральный Закон от 14 июля 2008 года №110-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг» // Сайт Информационно-правовой портал «Гарант»

Размещено на allbest.ru