К вопросу о противодействии пенитенциарной преступности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу о противодействии пенитенциарной преступности

Степанова Мария Яковлевна

В данной статье рассматриваются проблемы борьбы с рецидивной преступностью лиц, содержащихся в местах лишения свободы, проводится анализ мер по противодействию преступности среди данной категории лиц.

Противодействие преступности всегда занимало и занимает важное место в деятельности государства, деятельность которого в сфере борьбы с преступностью можно разделить на уголовную, уголовно - исполнительную политику и политику противодействия (предупреждения) преступности. Данное разделение является весьма условным, поскольку все вышеуказанные направления политики тесно связаны между собой, взаимодействуют друг с другом и едины с точки зрения поставленных целей и задач.

Так, из уголовной политики в своё время выделилась уголовно-исполнительная политика. В узком смысле, уголовная политика определяет меры уголовно-правового воздействия на преступность, в то время как уголовно-исполнительная политика - это деятельность государства по определению целей уголовного наказания, государственно - правового механизма их реализации, организации процесса исполнения уголовных наказаний и применения к осуждённым мер исправительного воздействия.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года №1772-р «Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года», основными целями Концепции являются:

1) совершенствование деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, с учетом международных стандартов и потребностей общественного развития;

2) сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы, проведение в местах лишения свободы мероприятий в целях адаптации в обществе освободившихся осужденных, в том числе с участием гражданского общества;

3) гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов в соответствии с международными стандартами [4].

Как видно, государство предпринимает необходимые действия для усовершенствования уголовно - исполнительной политики и системы в целом. Однако, учитывая сегодняшние реалии, на современном этапе развития российского общества, проблема роста преступности, в том числе рецидивной, до сих пор остаётся актуальной. Известно, что пенитенциарная преступность является составной частью рецидивной преступности, хотя в силу своей самостоятельности является достаточно специфичным видом преступности.

Эффективность противодействия рецидиву преступлений обусловлена результативностью наказания. Само по себе уголовное наказание выступает в виде наиболее жёсткой формы государственного принуждения.

Однако, уровень рецидивной преступности среди ранее осужденных лиц продолжает расти. На сегодняшний день уже около 45% всех обвинительных приговоров выносится в отношении ранее судимых лиц [16].

19 ноября 2009 года Конституционный суд РФ своим Определением №1344-О-Р «О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года №3-П» признал невозможность назначения смертной казни [2]. В связи с вышеизложенным, говоря о системе исполнения наказаний, нужно сказать о том, что лишение свободы является наиболее строгой мерой наказания. Как и любое другое наказание, предусмотренное УК Российской Федерации, лишение свободы применяется в целях восстановления справедливости, исправления осуждённых и предупреждения совершения ими новых преступлений.

В соответствие со ст. 56 УК Российской Федерации, лишение свободы заключается в изоляции осуждённого от общества путём направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму [1].

По данным ФСИН России, по состоянию на 1 января 2017 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 630 155 человек. В исправительных колониях отбывало наказание 519 491 человек, в том числе в колониях-поселениях - 33 597 чел. В следственных изоляторах и функционирующих в режиме следственного изолятора помещениях содержалось 107 304 человек [3].

Развитие криминологической ситуации в стране говорит о том, что уровень регистрируемой преступности в исправительных учреждениях будет иметь тенденцию роста. Как показывает практика, высокий процент осуждённых в условиях исправительных учреждений совершают новые преступления. Большинство из которых являются насильственными преступлениями против личности и менее распространенными являются имущественные преступления - хищения. Среди преступлений против личности можно выделить три распространенных вида:

- посягающие на жизнь, здоровье (убийство, доведение до самоубийства, причинение вреда здоровью и т.д.),

- против чести и достоинства человека (оскорбление),

- против половой неприкосновенности и половой свободы (изнасилование, насильственные действия сексуального характера).

В Российской криминологической энциклопедии пенитенциарной преступности даётся следующее определение: «Пенитенциарная преступность - это преступность в местах лишения свободы, т.е. выделенная по месту совершения» [5]. В отечественной научной литературе имеется не одна точка зрения на определение пенитенциарной преступности.

Ю.И. Калинин считает, что пенитенциарная преступность - это совокупность преступлений, совершаемых осужденными в учреждениях уголовно-исполнительной системы Минюста России в процессе исполнения наказания в виде лишения свободы [6].

С.А. Бажанов, А.И. Исиченко высказали мнение, что «пенитенциарная преступность представляет собой совокупность преступлений, совершаемых в местах лишения свободы» [7].

А.И. Алексеев, не раскрывая понятия пенитенциарной преступности, указывает на её специфику, говоря о том, что преступность в местах лишения свободы представляет собой разновидность уголовного рецидива [8].

B.C. Ишигеев, под пенитенциарными преступлениями понимает «преступления, предусмотренные Уголовным Кодексом РФ, посягающие на общественные отношения в сфере исполнения уголовных наказаний в условиях изоляции от общества» [9].

А.П. Фильченко, раскрывая понятие пенитенциарной преступности, говорит о том, что «совокупность преступлений, совершаемых в учреждениях уголовно-исполнительной системы ограниченным кругом субъектов (теми, кто может находиться на территории учреждений УИС) за определённый промежуток времени. Она проявляется лишь в преступлениях, генетически связанных с условиями мест заключения (в виде содержания под стражей, исполнения (отбывания) наказания в виде лишения свободы» [10].

А.И. Долгова в своём учебнике по криминологии, определяет пенитенциарную преступность как совокупность преступлений, совершаемых в пенитенциарных учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции России, выделяя два вида субъектов исследуемой преступности: осуждённые, отбывающие наказание в исправительных учреждениях и сотрудники начальствующего состава органов и учреждений УИС Минюста России, производственно-технический, медицинский, педагогический персонал, а также другие неаттестованные работники учреждений УИС, указывая на то, что подавляющая часть всех преступлений в колониях, тюрьмах и СИЗО совершается осужденными и заключенными [11].

В.Г. Громов так же даёт достаточно обширное определение пенитенциарной преступности, говоря о том, что это негативное исторически изменчивое социальное явление уголовно-правового характера, представляющее собой совокупность всех преступлений, совершаемых на территории исправительных учреждений; преступлений, совершаемых осуждёнными вне территории мест лишения свободы (например, осуждёнными, находящимися на бесконвойном передвижении, осуждёнными колоний-поселений, осуждёнными, следующими этапом), а также преступлений, совершаемых иными лицами за пределами исправительных учреждений, если они посягают на уголовно-исполнительные правоотношения, за определённый период времени [12].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что преступность среди осуждённых в местах лишения свободы необходимо рассматривать как сложное, негативное социально-правовое явление, представляющее собой специфический вид рецидивной преступности, которой присущи сильно выраженные антиобщественные и асоциальные установки. Исходя из всего вышеизложенного, следует, что пенитенциарная преступность отождествляется с рецидивной преступностью.

По мнению Г.Ф. Хохрякова, на вопросы, которые ставит перед исследователями рецидивная преступность, удобнее ответить, если изучат условия исполнения наказания и, в первую очередь, наказание в виде лишения свободы [14].

В своей монографии, Е.В. Прысь, И.А. Уваров, указывают, что причинный комплекс, обусловливающий преступность, в том числе проявления пенитенциарной преступности, базируется на совокупности факторов и связанных с ними социальных противоречий, детерминирующих всю противоправную деятельность в исправительных учреждениях [13].

Одной из основных причин пенитенциарной преступности можно назвать конфликтную криминогенную ситуацию. А.И. Долгова даёт следующее определение данному явлению: под конфликтной криминогенной ситуацией в местах лишения свободы понимается относительно длительное, напряжённое состояние обостряющихся отношений между субъектами, выражающееся в возрастании степени тяжести повторяющихся и окончательно, одноактно, не разрешаемых конфликтов и в формировании негативно-эмоциональной установки друг к другу. Это конфликтное состояние даёт себя знать в колониях не только при совершении насильственных преступлений, связанных так или иначе с причинением физического вреда лицам, но и корыстных, при совершении побегов и др. [11].

Среди других причин пенитенциарной преступности можно выделить следующие:

1) недостаточность профилактических мер предотвращения преступности, мер противодействия ей;

2) влияние социальной среды, в которой находятся осуждённые, на их психику, вызывающая мотивацию преступного поведения и негативные социальные установки, выражающаяся в достижении авторитета и престижа среди заключённых;

3) наличие у осуждённых лиц различных психических расстройств;

4) наличие предшествующих судимостей;

5) эмоциональная неустойчивость данных лиц.

Говоря о противодействии преступности в местах лишения свободы, прежде всего, необходимо сказать о пенитенциарной профилактике.

И.А. Уваров, давая определение пенитенциарной профилактике, выделяет её два взаимосвязанных направления:

1) пенитенциарная профилактика преступлений - деятельность уголовно-исполнительной системы, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, осужденными в период отбывания наказания в виде лишения свободы;

2) постпенитенциарная профилактика преступлений - завершающий этап деятельности уголовно-исполнительной системы, направленный на закрепление результатов превентивного воздействия на осуждённых [15].

К основной задаче пенитенциарной профилактики можно отнести формирование у осуждённых лиц позитивных установок и общепринятых человеческих ценностей. Сюда можно отнести нравственное воспитание осуждённых в местах лишения свободы. Как правило, такие лица ориентированы на аморальное поведение, выражающееся в криминальной субкультуре. Для достижения положительного результата нравственного воспитания у осуждённых необходимо создать должные условия, в которых лицо само бы стремилось встать на путь исправления. Для этого нужно, чтобы у осуждённых, содержащихся в местах лишения свободы, устойчиво выработались определённые личностные качества, такие как: ответственность перед государством и обществом в целом, дисциплинированность, стремление к труду, правильное психологическое восприятие своих потребностей и законных способов их удовлетворения.

Одним из основных элементов в противодействии пенитенциарной преступности является устранение причин возникновения преступности среди осуждённых содержащихся в местах лишения свободы. Это обеспечивается комплексом определенных мероприятий воспитательного и принудительного характера. Не менее важным является создание условий, которые по своей природе исключают возможность совершения преступления в исправительных учреждениях. Что также обеспечивается режимными или воспитательными мероприятиями, но уже иного вида.

Сложившаяся на сегодняшний момент ситуация показывает, что совершенствование деятельности исправительных учреждений по исправлению осуждённых лиц, занимает одну из главных ячеек в структуре противодействия пенитенциарной преступности.

Подводя итог, можно выделить следующие направления в противодействии пенитенциарной преступности:

1) пенитенциарная профилактика преступлений, включающая в себя устранение причин возникновения преступности в местах лишения свободы;

2) снижение влияния криминальной субкультуры на основную массу осуждённых лиц;

3) обеспечение профилактического контроля и усовершенствование мер социальной адаптации лиц, которые отбывают наказание в виде лишения свободы, и отбывших таковое.

К сожалению, несмотря на всю актуальность данной проблемы, более обширное изучение проблем и вопросов противодействия пенитенциарной преступности не занимает должного места среди всех криминологических исследований. Отсутствие достаточного количества сведений о пенитенциарной преступности, по мнению автора, объяснятся высокой латентностью характерной для данного вида и характером криминальной субкультуры.

Список литературы

рецидивный преступность пенитенциарный

1. Уголовный кодекс Российской Федерации. - Москва: Проспект, 2016. - 272 с.

2. Определение №1344-О-Р «О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года №3-П» Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2009 г.

3. Данные ФСИН России. Источник статистических данных: http://www.fsin.su/

4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года №1772-р «Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года».

5. Российская криминологическая энциклопедия. - М., 2003. - С. 337.

6. Ю.И. Калинин К вопросу о понятии, сущности и основных чертах пенитенциарного преступления // Человек: преступление и наказание. - 2004. №4. С. 13.

7. С.А. Бажанов, А.И. Исиченко К вопросу о пенитенциарной преступности. - М., 1998. - С. 102.

8. А.И. Алексеев Криминология: учебник. - М.: Щит, 1997. - С. 101.

9. В.С. Ишигеев Пенитенциарные преступления: характеристика, предупреждение, ответственность: Авторф. дисс. д-ра юрид. наук. Красноярск, 2004. С 18.

10. А.П. Фильченко Раздел III. Пенитенциарная преступность. § 1. Преступность в местах лишения свободы как предмет пенитенциарной криминологии // Пенитенциарная криминология: учебник / под ред. Ю.М. Антоняна, А.Я. Гришко, А.П. Фильченко. - Рязань: Акад. ФСИН России, 2009. - С. 55.

11. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. д. ю. н., проф. А.И. Долговой. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2005. - 912 с.

12. В.Г. Громов Криминогенность мест лишения свободы и её нейтрализация: автореф. дисс. доктор. юрид. наук. - Тамбов, 2009.

13. Е.В. Прысь, Уваров И.А. Предупреждение общеуголовной пенитенциарной преступности: монография. - Рязань.: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2010. - 130 с.

14. Г.Ф. Хохряков Криминология Учебник / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. М., 2000 С. 45-46

15. И.А. Уваров Пенитенциарная профилактика как концептуально методологическая основа деятельности учреждений уголовно исполнительной системы: Монография. - Невинномысск: НГГТИ, 2010. - 205 с.

16. Интернет ресурс. ИССЛЕДОВАНИЕ «ПРАКТИКА РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ О ДОСРОЧНОМ ОСВОБОЖДЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ В РОССИЙСКИХ СУДАХ». Доступ: http://i-pso.ru/2016/04/05/299/ Дата обращения 13.03.2017 г.

Размещено на Allbest.ru