Государство - Республика Беларусь

Выяснение судом действительных обстоятельств дела: Обязанность представить необходимые для установления истины по делу доказательства лежит на сторонах, третьих лицах и других юридически заинтересованных в исходе дела лицах. Для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд содействует указанным лицам по их ходатайству в истребовании доказательств, когда представление таких доказательств для них невозможно.

Разрешение дел на основании законодательства Республики Беларусь: Суд обязан разрешать дела на основании Конституции Республики Беларусь и принятых в соответствии с ней нормативных правовых актов. В случае расхождения декрета или указа Президента Республики Беларусь с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом.

Надзор вышестоящих судов за судебной деятельностью: Верховный Суд Республики Беларусь осуществляет правосудие и надзор за судебной деятельностью судов Республики Беларусь в порядке, установленном законами Республики Беларусь.

Прокурорский надзор в гражданском судопроизводстве: Надзор за законностью и обоснованностью судебных постановлений по гражданским делам, а также за соблюдением законодательства при их исполнении осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь и подчиненными ему прокурорами.

Обязательность судебных постановлений: Вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех граждан, в том числе должностных лиц, а также юридических лиц и подлежат исполнению на всей территории Республики Беларусь.

56. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты

Гражданские процессуальные отношения - вид общественных отношений вообще и правовых отношений в частности. Общественными являются отношения между людьми в процессе их совместной деятельности. Это отношения взаимодействия. Специфика гражданских процессуальных правоотношений заключается прежде всего в том, что они представляют собой взаимодействие их участников и составов судов в ходе отправления правосудия по гражданским делам, которое урегулировано нормами гражданского процессуального права. Гражданские процессуальные правоотношения состоят из элементов и структуры.

Элементы (действующие лица) конкретных гражданских процессуальных отношений делятся на два блока, первым из которых является суд (состав суда), а вторым - участники. При этом в рамках гражданского процессуального правоотношения следует различать взаимодействие как между блоками, так и внутри их. Внутреннее взаимодействие в составах судов имеет место лишь в тех случаях, когда они (составы) являются коллегиальными, то есть при рассмотрении отдельных дел в первой инстанции, а также в судах кассационной и надзорной инстанции (ст. 26, 31 ГПК). Что же касается взаимодействия в блоке участников гражданского процессуального правоотношения, то вопрос о нем является спорным и будет рассмотрен ниже.

Участниками гражданского судопроизводства являются юридически заинтересованные в исходе дела лица и лица, такой заинтересованности не имеющие. Они перечислены в ст. 54 ГПК. Среди юридически заинтересованных в исходе дела лиц на первом месте стоят стороны: истец и ответчик. Именно истец обращается в суд с исковым заявлением, то есть требованием о возбуждении гражданского дела, которое будет рассматривать суд. Отказать в принятии искового заявления суд не имеет права, если при составлении и подаче его соблюдены требования закона. Возбудить дело по собственной инициативе суд тоже не может. Следовательно, по существу гражданское дело возникает хоть и в суде, но не по воле суда, а по воле (требованию) истца.

Эта воля устанавливает границы деятельности суда по делу и в дальнейшем. Суд рассматривает дело лишь в пределах заявленного искового требования (ст. 273 ГПК). При вынесении решения суд не имеет также права без согласия истца изменить предмет и основание иска, кроме исключительных случаев, прямо предусмотренных актами законодательства (ст. 298 ГПК).

Таким образом, именно истец дает суду обязательное для него поручение сначала возбудить, а затем в рамках этого дела рассмотреть требование к ответчику, характер которого он (истец) сам определяет и контролирует на протяжении всего процесса.

Властные полномочия необходимы для организации и координации процессуальной деятельности участников судопроизводства, соблюдения строгой последовательности в совершении процессуальных действий, поддержания порядка в зале судебного заседания. Эти полномочия дают суду также возможность выносить обязательные определения и решения, проводить их в жизнь с применением (в случае необходимости) мер принуждения. Без властных полномочий суд не смог бы осуществлять правосудие, исполнять отведенную ему роль в гражданском процессуальном правоотношении.

57. Стороны и третьи лица в гражданском процессе

В споре о праве всегда участвуют две стороны - истец и ответчик. Правильное определение правового положения участников гражданского, хозяйственного судопроизводства зависит прежде всего от четкости понятийного аппарата, закрепленного в процессуальном законодательстве.

В части первой ст. 60 действующего ГПК Республики Беларусь установлено: "Сторонами в делах искового производства являются истец и ответчик", то есть понятие сторон и их признаки в данной норме не раскрываются. Не раскрываются основные признаки сторон и в ст. 40 ХПК. Подобного рода несовершенство законодательных формулировок, как правило, приводит к затруднениям на практике, где встречаются случаи неправильного определения правового положения сторон, отождествление их с другими участниками процесса.

Из смысла части первой ст. 58 ГПК Республики Беларусь 1999 г. следует, что гражданская процессуальная правоспособность распространяется только на стороны и третьих лиц, не учитывая других участников процесса, поскольку способность иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности сторон и третьих лиц в полном объеме присуща только им самим.

В гражданском судопроизводстве допускается процессуальное соучастие, по которому иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам, если:

1) предметом спора являются общие для них права и обязанности;

2) их права и обязанности имеют одно фактическое и правовое основание;

3) предметом спора являются однородные права и обязанности, имеющие одинаковые фактические и правовые основания.

Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом производстве по делу, могут вступить в дело до вынесения судом решения путем предъявления иска к одной или обеим сторонам. Они имеют все права и обязанности истца.

Третьи лица с самостоятельными исковыми требованиями имеют все права и обязанности истцов. Они не только подают исковые заявления, но и платят государственную пошлину на общих основаниях, могут отказываться от своих исковых требований, заключать мировые соглашения, обжаловать судебные решения и т.д.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до вынесении судьей решения, если решение по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

О вступлении в дело такое третье лицо подает заявление, в котором указывает, по каким мотивам и к какой стороне оно присоединяется. Копии заявления должны быть вручены обеим сторонам. Третье лицо может быть привлечено к участию в деле также по ходатайству юридически заинтересованных в исходе дела лиц или по инициативе суда. Каждая из сторон может возражать против вступления в дело третьего лица.

58. Прокурор в гражданском процессе

Предмет пр. надзора - это законность и обоснованность судебных постановлений по гражданским делам: соблюдение законодательства при их исполнении.

Основные функции пр. надзора:

1.Наблюдение с целью выявления и предупреждения правонарушений.

2.Реагирование с целью пересечения и устранения последствий правонарушений.

Прокурор обязан своевременно принимать предусмотренные законом меры к устранению любых нарушений закона.

Для реализации функций пр. надзора прокурору принадлежит право обратиться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела или вступить в гражданское дело.

Задачи участия прокурора:

1.Содействие суду в выяснении действительных обстоятельств дела.

2.Прокурор имеет государственный интерес и защищает права и интересы граждан, юридических лиц, законодательства.

3.Содействие суду в выполнении требований закона о гражданском судопроизводстве.

По делам, возбужденным прокурором в интересах других лиц, прокурор одновременно активно содействует защите интересов этих лиц и выполняет функции надзора, т.е. он обязан высказать мнение по делу.

По делам, возбужденным с суде без участия прокурора, его правовая позиция по делу отражается лишь в виде его мнения по вопросам разбирательства дела или по существу дела во время судебный прений.

Следовательно, различают 2 формы участия прокурора в суде I инстанции:

1.Возбуждение гражданского дела в защиту прав и интересов других лиц.

2.Вступая в процесс, начатый по инициативе других лиц.

Правовой статус прокурора.

Прокурор, участвующий в процессе, обладает правами лиц, участвующих в деле (ст. 56).

Ст. 84.

Право прокурора на отказ от заявления не влечет прекращения представительства по делу автоматически, а лицо, в защиту которого возбуждено дело, может участвовать в процессе в качестве истца и требовать рассмотрения дела по существу.

Прокурор может изменить свою правовую позицию, если придет к выводу о полной или частичной необоснованности его требований.

59. Подведомственность и подсудность гражданских дел

Подведомственность - круг споров о праве и иных правовых вопросах, разрешение которых отнесено к ведению государственного или иного органа.

Подведомственность дел общим судом - это гражданские дела, которые эти суды правомочны рассматривать и разрешать по существу.

В зависимости от количества юрисдикционных органов, управомоченных на разрешение дел, выделяют:

1.Единичную подведомственность

2.Множественную подведомственность.

Единичная (исключительная) - рассмотрение дела возможно каким-либо одним указанием в законе органом.

Множественная - рассмотрения дела несколькими органами.

Виды множественной подведомственности: 1.Альтернативная. 2.Договорная. 3.Условная. 4.Условно-императивная.

Альтернативная - подведомственность, которая допускает разрешение дела не только судом, но и другими юрисдикционными органами по выбору истца, независимо от мнения другой стороны.

Договорная - дела м.б.по соглашению заинтересованных лиц переданы на разрешение другого органа помимо того, который указан в законе, например, о передаче дел на рассмотрение третейского суда).

Условная - дело подлежит рассмотрению в суде только при наступлении определенного условия (претензионный порядок урегулирования спора перед подачей иска перевозчику).

Императивно-условная - дело подлежит рассмотрению несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности (КТС, потом в суд).

Общее правило подведомственности суду общей юрисдикции определены в ст. 373 ГПК применительно к 4 видам гражданского судопроизводства.

В исковом судопроизводстве рассматриваются дела:

1.По спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов, по охране окружающей среды, если ходя бы одной из сторон является гражданин.

2.По спорам ЮЛ в случаях, установленных ГПК и другим актами законодательства.

3.Другие дела, отнесенные законодательством к их ведению.Например, ст. 24 закона «Об адвокатуре: исключение адвокатов из коллегии адвокатов.

Дела, рассматриваемые в рамках особого производства. Ст. 361. Не исчерп. перечень.

Дела, рассматриваемые в порядке приказного производства. Ст. 394. Исчерп. перечень:

Подсудность - это компетенция того или иного суда на рассмотрение и разрешение определенных гражданских дел.

Различают подсудность судебного органа и подсудность гражданского дела.

Подсудность судебного органа - это круг дел, которые компетентен разрешать по существу определенный суд.

Подсудность гражданского дела - это определение компетенции конкретного суда I инстанции судебной системы, который правомочен рассматривать конкретное гражданское дело.

Институт подсудности имеет целью разграничить компетенции между различными судами, действующих в качестве судов I инстанции.

Разграничение компетенции судов общей юрисдикции зависит от:

1.Рода дел, подлежащих разрешению.

2.Территории, на которой располагается юрисдикция того или иного суда.

Различают 2 вида подсудности: 1.Родовая. 2.Территориальная. Родовая подсудность.

В основу этого вида положен предмет гражданского дела.

Подвиды родовой подсудности: 1.Общая родовая подсудность. 2.Специальная родовая подсудность.

Общая. Разграничивает полномочия по рассмотрению дел между нижестоящими и вышестоящими судами и между меж гарнизонными военными судами и Белорусским военным судом.

Специальная. Относительно отдельной категории дел к ведению определенных судов.

Территориальная подсудность - это подсудность судов одного уровня определяемая по территории, на которой распространяется их деятельность.

Территориальная подсудность основана на распределении полномочий между судами по горизонтам. Конкретными критериями для определения территориальной подсудности могут выступать: 1.Место жительство сторон. 2.Место нахождения сторон имущества. 3.Место рассмотрения первоначального иска.

60. Доказывание и доказательства в гражданском процессе

Доказывание - это урегулированная законом деятельность суда и юридически заинтересованных лиц по установлению с помощью судебных фактов, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Доказательственная деятельность - это система действий, которая состоит из элементов: 1.Определение предмета доказательства (определение круга факторов, имеющих значение для разрешения дела). 2.Собирание доказательств. 3.Исследование и проверка доказательств (это совершаемые в ходе заседания процессуальное действие, направленное на непосредственное восприятие доказательств судом и юридически заинтересованных лиц и их всестороннее изучение, анализ и сопоставление с целью установления фактов, имеющих значение для правильного разрешения дела). 4.Оценка доказательств - это определение судом и заинтересованными лицами достоверности полученных сведений и их доказательная сила.

Предмет доказывания - это все факты, имеющие значение для правильного разрешения дела. Предмет по каждому делу определяется судом исходя из оснований предъявляемый требований и возражений сторон и исходя из подлежащей применению нормы права.

Доказательства - это любые сведения о фактах, входящих в предмет доказывания, получение в результате использования в установленном порядке средств доказывания.

Судебное доказание осуществляется до тех пор, пока не наступит такой этап в показании, когда все факты, имеющие значение для дела, будут признаны судом установленными. Приемы доказывания - это круг доказательств по делу, необходимых и достаточных для подтверждения каждого искомого факта в отдельности и всех фактов вместе.

Ст. 288: суд предлагает юридически заинтересованных в исходе дела лицам представить дополнительные доказательства, если уже представленных не достаточно.

Условия, которым должны отвечать доказательства: 1.Относимость доказательства. 2.Допустимость средств доказывания.

Относимость доказательств - это когда суд принял к рассмотрению только те из предоставленных доказательств, которые имеют значение для дела (которые относятся к делу).

Относимость каждого доказательства определяется судом в каждом конкретном случае.

Ч. II ст. 180: лица, предоставляющие доказательства или ходатайства об истребовании доказательств, должны указать, какие факты должны быть установлены этими доказательствами.

Допустимость - это когда суд должен использовать в процессе для установления фактам, имеющим юридическое значение только те средства доказывания, которые устанавливаются в законе.

I.По источникам получения: 1.Личные. 2.Предметные. 3.Смешанные (заключения эксперта).

II.По характеру связи между доказательством и искомым фактом. 1.Прямые - связь с искомым фактом обозначена однозначно. 2.Косвенные - связана неоднозначной связью с искомым фактом.

Они позволяют лишь сделать предположение о наличии или отсутствии факта (видел, как входили в контору).

Правила исследования и применения косвенных доказательств: 1.Они исследуются только в совокупности. 2.Достоверность каждого доказательства не должно вызывать никаких сомнений.

3.Все доказательства обязательно должны дополнять и подтверждать друг друга.



61. Понятие и сущность иска в гражданском процессе

Признаки искового производства:

1.Наличие материально-правового требования, вытекающего из нарушенного или оспариваемого права.

2.Рассмотрение и разрешение этого требования в установленном законом процессуальном порядке.

3.Наличие спора о субъективном праве.

4.Наличие 2 сторон с противоположными материально-правовыми интересами.

Сущность искового права - гражданское дело, возникшее в результате предъявления иска, подлежит рассмотрению и разрешению судом с обязательным соблюдением всех установленных гражданским процессуальным законодательством правил судопроизводства.

Цель искового производства - защита нарушенного права.

Ст. 7. Способы защиты нарушенного права: восстановление, признание, принуждение.

Исковое производство - это осуществляемая в установленном гражданско-процессуальном правом форме и в предусмотренном законом порядке деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров, возникающих их гражданских, семейных, трудовых правоотношений, а также отношений по поводу использования природных ресурсов и окружающей среды и иных споров о субъективном праве или интересе.

Иск является процессуально-правовым средством возбуждения искового производства. Процессуальной формой иска является исковое заявление, в котором формулируется сущность требований лица и обоснование этих требований.

Иск - это обращенные к суду и ответчику требование заинтересованного лица о защите нарушенного или оспариваемого права, направленного на рассмотрение и разрешение судом спора о праве и на постановление заданного и обоснованного решения.

Материально-правовая стороны иска - это требование о прекращении нарушения права.

Поцессуально-правовая сторона - требование истца к суду о защите спорного субъективного права.

Элементы иска: 1.Предмет. 2.Основание. 3.Содержание.

Предмет - это материально-правовое требование истца к ответчику.

Ст. 243 требует указания предмета в исковом заявлении.

Выделяют материальный объект иска - это любой предмет материального мира, о котором идет спор и который является объектом спорного правоотношения. Увеличению или уменьшению подлежит именно объект иска.

Основание - это юридические факты, на которых истец основывает свои материально-правовые требования к ответчику.

Основание обязательно указывается в исковом заявлении.

Классификация фактов, составляющих основание иска:

1.Факты правопроизводящие, которые свидетельствуют о наличии у истца спорного материального права, за защитой которого он обращается в суд.

2.Факты активной и пассивной легитимации, указывающие на связь истца и ответчика со спорным материальным правоотношением.

3.Факты повода к иску, являющиеся причиной обращения в суд.

Содержание иска - это способ судебной защиты, который истец просит применить.

Значение выделения элементов иска:

1.Они индивидуализируют иск. Нельзя рассматривать тождественный иск.

2.Контроль судом за реализацией истцом права на изменение иска (нельзя одновременно изменять основание и предмет).

3.Элементы устанавливают пределы обязанности истца по доказыванию.

4.Определяет границы судебной деятельности.

5.В зависимости от способа защиты нарушенного классифицируются иски.

62. Понятие и виды хозяйственных правоотношений. Содержание хозяйственных правоотношений

Общественные отношения, урегулированные нормами хозяйственного права, составляют предмет хозяйственного права.

В предмет хозяйственного права входят отношения, возникающие:

- при осуществлении предпринимательской деятельности коммерческими и некоммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями;

- при осуществлении деятельности организационно-имущественного характера, создающей основу для будущей предпринимательской деятельности (создание, реорганизация и прекращение субъектов хозяйствования, лицензирование их деятельности и т.п.);

- при государственном регулировании предпринимательской деятельности.

Предметом хозяйственного права является рациональное создание благ, т.е. удовлетворение спроса с максимальной пользой для субъекта хозяйствования при минимальных затратах. С другой стороны, данный термин осложнен советскими идеологическими штампами и длительными дискуссиями, в процессе которых навешивались ярлыки административно-командной системы, властного управления и т.п.

Под методом правового регулирования, применяемым в отрасли права, понимают совокупность приемов и способов воздействия на общественные отношения, регулируемые данной отраслью. В такой сложной отрасли, как хозяйственное право, обычно используется не один, а несколько методов правового регулирования. К таким методам относятся, прежде всего, административно-правовой (императивный) метод и гражданско-правовой (диспозитивный) метод.

63. Правовое регулирование предпринимательства (общие положения)

Основным источником хозяйственного права является Конституция Республики Беларусь. Конституция имеет высшую юридическую силу. Для хозяйственного права особое значение имеют те конституционные нормы, которые закрепляют основные принципы хозяйственного права.

Далее в иерархической структуре источников хозяйственного права следует назвать декреты и указы Президента Республики Беларусь. В правовом регулировании хозяйственных отношений важную роль играют Декрет N 1 "О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования" Декрет N 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Декрет N 17), Указ N 508 "О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)", Указ Президента Республики Беларусь от N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом".

Следующими по юридической силе являются кодексы. Наиболее важным кодифицированным источником хозяйственного законодательства является ГК. ГК следует рассматривать как комплексный нормативный правовой акт, поскольку своим регулированием он охватывает как предпринимательские отношения, так и отношения, направленные на удовлетворение потребительских нужд граждан (домашних, бытовых, семейных). Помимо ГК следует отметить кодексы, которыми регулируются специализированные сферы хозяйственной деятельности: Банковский кодекс Республики Беларусь, Инвестиционный кодекс Республики Беларусь, Таможенный кодекс Республики Беларусь.

Ведущую роль в правовом регулировании хозяйственной деятельности играют законы Республики Беларусь.

Законы можно классифицировать по критерию "сфера регулируемой хозяйственной деятельности":

- законы, регулирующие общее состояние определенного вида рынка (например, Закон "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции");

- законы, устанавливающие правовое положение субъектов, действующих на рынке (например, Закон Республики Беларусь от 09.12.1992 N 2020-XII "О хозяйственных обществах" (далее - Закон "О хозяйственных обществах"));

Большую роль в правовом регулировании хозяйственной деятельности играют подзаконные акты, которые принимаются на основе и во исполнение законов. К подзаконным актам в первую очередь относятся постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам осуществления хозяйственной деятельности.

Значительную роль в правовом регулировании хозяйственной деятельности играют акты высших судебных инстанций - постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.

64. Понятие, признаки и классификация субъектов хозяйствования

Субъект хозяйственного права - это физическое и (или) юридическое лицо, которое в силу присущих ему навыков может быть участником хозяйственных правоотношений. Субъекты хозяйственных правоотношений обладают взаимными правами и обязанностями. Признаками субъектов хозяйственного права являются:

- легитимация (наличие законного статуса);

- наличие обособленного имущества как базы для осуществления хозяйственной деятельности (экономический признак);

- наличие хозяйственной компетенции (материально-правовой признак);

- способность быть истцом и ответчиком в суде (процессуально-правовой признак).

Классификация субъектов хозяйствования может быть проведена по различным основаниям в зависимости от:

- наличия или отсутствия статуса юридического лица (для индивидуальных предпринимателей, финансово-промышленных групп);

- формы собственности, на основании которой создается и действует субъект хозяйствования: республиканские, коммунальные и частные (для граждан и юридических лиц).

Субъекты хозяйствования, являющиеся юридическими лицами, по степени участия труда и капитала делятся на объединения лиц и объединения капиталов.

В соответствии со ст. 46 ГК юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации.

Организационно-правовая форма юридических лиц является основанием для наиболее распространенной классификации. Согласно действующему законодательству можно выделить следующие организационно-правовые формы коммерческих организаций:

- хозяйственные товарищества (полные и коммандитные);

- хозяйственные общества (ООО, ОДО, ОАО, ЗАО);

- производственные кооперативы;

- унитарные предприятия (государственные и частные);

- крестьянские (фермерские) хозяйства.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законодательством.

65. Правовое регулирование создание и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования

Порядок государственной регистрации субъекта хозяйствования определяется Положением о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом N 1.

Государственная регистрация осуществляется следующими регистрирующими органами:- Национальным банком - банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах;- Министерством финансов - страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах;- Министерством юстиции - торгово-промышленных палат;- администрациями свободных экономических зон - организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах;- облисполкомами и Минским горисполкомом - коммерческих организаций с иностранными инвестициями;- облисполкомами, Брестским, Витебским, Гомельским, Гродненским, Минским, Могилевским горисполкомами - остальных субъектов хозяйствования, не указанных выше. Облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по государственной регистрации субъектов хозяйствования другим местным исполнительным и распорядительным органам, а названные горисполкомы - соответствующим администрациям районов в городах.

До государственной регистрации субъект хозяйствования должен:- согласовать с регистрирующим органом наименование организации;- определить предполагаемое место размещения организации (юридический адрес);- принять решение о создании организации и подготовить ее устав (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора);- сформировать уставный фонд - для коммерческих организаций, открыть временный счет в банке, небанковской кредитно-финансовой организации - при внесении денежного вклада в уставный фонд, провести оценку стоимости неденежного вклада - при внесении в уставный фонд неденежного вклада.

Регистрирующие органы принимают документы, представленные для государственной регистрации, рассматривают их состав и содержание, при необходимости разъясняют лицам, представляющим такие документы, правила их представления и оформления.

66. Правовое регулирование экономической не состоятельности (банкротства) субъектов хозяйствования

Закон "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве)

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве установлены основания для признания хозяйственным судом должника банкротом или объявления должником о своем банкротстве, урегулирован порядок и условия проведения производства по делу о банкротстве, осуществление мер по предупреждению банкротства и иные отношения, возникающие при неплатежеспособности должника, в целях проведения его санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения - в процессе ликвидации должника - юридического лица или прекращения деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов.

Дела об экономической несостоятельности (банкротстве) рассматриваются хозяйственными судами в соответствии с Хозяйственно процессуальным кодексом Республики Беларусь, а также иными законодательными актами. Порядок рассмотрения данной категории дел установлен Законом о банкротстве.

При рассмотрении дел об экономической несостоятельности (банкротстве) должников в хозяйственном суде могут возникать споры о признании сделок недействительными, иные споры между юридическими или физическими лицами, связанные с имуществом должника, в том числе о взыскании заработной платы или иного вознаграждения, незаконно выплаченного должником. Такие споры, в соответствии со статьей 5 Закона о банкротстве, вправе разрешать хозяйственный суд при рассмотрении конкретного дела о банкротстве.

67. Правовое регулирование приватизации государственной собственности

В качестве особого вида управленческой деятельности приватизация представляет собой совокупность взаимосвязанных и целенаправленных действий субъектов приватизации по передаче объектов государственной собственности в частную. Причем эта деятельность осуществляется по решению и при непосредственном участии специальных органов государства в установленных порядке и формах. В соответствии с Законом РБ от 19.01.1993 N 2103-XII "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" (далее - Закон N 2103-XII) приватизация - приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству. Объектами приватизации являются: государственное и общественное жилье; государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий; государственное имущество, сданное в аренду; доли (паи, акции), принадлежащие Республике Беларусь и административно-территориальным единицам в имуществе субъектов хозяйствования.

В отличие от приватизации разгосударствление - передача от государства физическим и юридическим лицам частично либо полностью (в том числе посредством приватизации) функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами. Разгосударствление можно коротко охарактеризовать как ослабление монополии государства в сфере управления экономикой путем преобразования государственных предприятий в иные организационно-правовые формы. В отличие от приватизации при разгосударствлении государственная собственность не превращается в частную. Приватизация осуществляется следующими способами: продажа объектов государственной собственности на аукционе, по конкурсу; продажа акций, принадлежащих государству, в том числе на льготных условиях в соответствии с законодательством Республики Беларусь; выкуп арендованного имущества арендным предприятием.

Органы приватизации и разгосударствления: Президент; Совет Министров; Национального банка, Администрации Президента, Управления делами Президента, Национальной академии наук Беларуси, Генеральной прокуратуры.

68. Хозяйственный договор. Понятие, форма и содержание

Хозяйственный договор - это соглашение двух или нескольких субъектов хозяйствования, направленное на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей в процессе осуществления хозяйственной деятельности. Хозяйственный договор является разновидностью гражданско-правовой сделки.

Выделяют три значения хозяйственного договора: - правоотношение; - юридический факт;

- документ, фиксирующий факт возникновения обязательства по воле его участников.

Каждый хозяйственный договор должен отвечать требованиям ст. 2, 391 ГК (принцип свободы договора), п. 3 ст. 155 ГК (наличие согласованной воли сторон для заключения договора), ст. 161, 162, 164, 165 ГК (соблюдение соответствующей формы), ст. 392 ГК (соответствие договора законодательству), ст. 402 ГК (согласование сторонами договора всех его существенных условий).

Форма хозяйственного договора регулируется общими правилами о форме сделок, а также специальными правилами, относящимися к форме различных видов хозяйственных договоров.

Можно выделить устную и простую письменную формы хозяйственного договора, нотариальное удостоверение хозяйственного договора, а также государственную регистрацию хозяйственного договора.

Сделка, для которой законодательными актами не установлена письменная форма, может быть совершена устно. Устные сделки совершаются субъектами хозяйствования очень редко. Сделки во исполнение договора, заключенного в письменной форме, по соглашению сторон могут совершаться устно, если это не противоречит законодательству и договору (передача имущества, приемка работ).

Сделка в простой письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами (п. 1 ст. 161 ГК).

Нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях:

- указанных в законодательных актах;

- предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по законодательству для сделок данного вида эта форма не требовалась.

В законодательстве содержатся нормы о нотариальном удостоверении следующих сделок:

- доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы (п. 2 ст. 186 ГК);

- совершение передоверия по доверенности (п. 2 ст. 188 ГК);

- договор об ипотеке и о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен (п. 2 ст. 320 ГК);

- уступка требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 360 ГК).

69. Порядок заключения, основания и порядок изменения и расторжения хозяйственного договора

Если в договоре не указано место его заключения, он признается заключенным в месте нахождения субъекта хозяйствования, направившего оферту.

Место заключения договора имеет значение, прежде всего, для определения применимого к договору права. Кроме того, место заключения договора является существенным и для решения некоторых других вопросов, например установления цены в возмездном договоре, если она не была предусмотрена и должна определяться применительно к цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы и услуги.

Место заключения договора также должно приниматься во внимание при толковании условий договора.

В период действия хозяйственного договора стороны вправе по своему соглашению как изменить, так и расторгнуть договор при условии, если иное не предусмотрено ГК, иными актами законодательства или самим договором. Данные правомочия сторон являются прямым следствием принципа свободы договора.

Законодательство предусматривает два способа изменения и расторжения договоров:

- в одностороннем порядке;

- по соглашению сторон.

По общему правилу изменение и расторжение договоров возможно только по соглашению сторон.

Изменение и расторжение договора в одностороннем порядке без согласия контрагента возможно в двух формах:

- односторонний отказ от исполнения договора без обращения в суд;

- изменение и расторжение договора судом по требованию одной из сторон.

Изменение и расторжение договора судом по требованию одной стороны возможно по следующим основаниям:

- существенное нарушение договора другой стороной;

- существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора;

- иные случаи, предусмотренные ГК, иными актами законодательства или договором.

70. Правовые формы реализации товаров

ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ - в соответствии со ст. 424 ГК по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать имущество (вещь, товар) в собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять это имущество и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно ст. 425 ГК товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил ст. 129 ГК. Договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законодательством или не вытекает из характера товара. Условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Если иное не предусмотрено договором, продавец обязан одновременно с передачей товара передать покупателю его принадлежности, а также относящиеся к нему документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законодательством или договором (ст. 426 ГК).

71. Организация закупок и поставок товаров для гос. Нужд

В соответствии со ст. 496 ГК по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд (далее - государственный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию - иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Основания поставки товаров для государственных нужд приведены в ст. 495 ГК. Такая поставка осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд (п. 2 ст. 499 ГК).

К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки (ст. 476 - 493 ГК), если иное не предусмотрено ГК и иными актами законодательства. К отношениям по поставке товаров для государственных нужд в части, не урегулированной § 4 гл. 30 ГК, применяется законодательство о поставке товаров для государственных нужд.

Согласно ст. 497 ГК государственный контракт заключается на основе заказа государственного заказчика на поставку товаров для государственных нужд, принятого поставщиком (исполнителем). Для государственного заказчика, разместившего заказ, принятый поставщиком (исполнителем), заключение государственного контракта является обязательным. Заключение государственного контракта является обязательным для поставщика (исполнителя) лишь в случаях, предусмотренных законодательством, и при условии, что государственным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного контракта. Условие о возмещении убытков, предусмотренное п. 2 ст. 497 ГК, не применяется в отношении казенного предприятия. Если заказ на поставку товаров для государственных нужд размещается по конкурсу, заключение государственного контракта с поставщиком (исполнителем), объявленным победителем конкурса, является для государственного заказчика обязательным.

72. Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

В соответствии со ст. 723 ГК по договору на выполнение научно-исследовательских работ одна сторона (исполнитель) обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а другая сторона (заказчик) обязуется принять работу и оплатить ее. Договор с исполнителем может охватывать как весь цикл проведения исследования, разработки и изготовления образцов, так и отдельные его этапы (элементы). Если иное не предусмотрено законодательством или договором, риск случайной невозможности исполнения договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ несет заказчик. Условия договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ должны соответствовать законодательству об исключительных правах (интеллектуальной собственности).

В силу требований ст. 724 ГК исполнитель обязан провести научные исследования лично. Он вправе привлекать к исполнению договора на выполнение научно-исследовательских работ третьих лиц только с согласия заказчика. При выполнении опытно-конструкторских или технологических работ исполнитель вправе, если иное не предусмотрено договором, привлекать к его исполнению третьих лиц. К отношениям исполнителя с третьими лицами применяются правила о генеральном подрядчике и субподрядчике (ст. 660 ГК)

Если иное не предусмотрено договорами на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, стороны обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, касающихся предмета договора, хода его исполнения и полученных результатов. Объем сведений, признаваемых конфиденциальными, определяется в договоре. Каждая из сторон обязуется публиковать полученные при выполнении работы сведения, признанные конфиденциальными, только с согласия другой стороны (ст. 725 ГК).

73. Правовое обеспечения качества продукции, товаров и услуг

Гарантия качества товаров, работ и услуг - в соответствии со ст. 440 ГК товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 439 ГК, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 439 ГК, в течение определенного периода времени, установленного договором (гарантийного срока). Гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Ст. 441 ГК определены правила исчисления гарантийного срока. Так, по общему правилу гарантийный срок начинает течь с момента передачи товаров покупателю (ст. 428 ГК), если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Если иное не предусмотрено договором, гарантийный срок на комплектующее изделие считается равным гарантийному сроку на основное изделие и начинает течь одновременно с гарантийным сроком на основное изделие. На товар (комплектующее изделие), переданный продавцом взамен товара (комплектующего изделия), в котором в течение гарантийного срока были обнаружены недостатки (ст. 446 ГК), устанавливается гарантийный срок той же продолжительности, что и на замененный, если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Гарантия качества работы определяется ст. 675 ГК, согласно которой в случае, когда законодательством, договором подряда предусмотрено предоставление подрядчиком заказчику гарантии качества работы, подрядчик обязан передать заказчику результат работы, который должен соответствовать требованиям п. 1 ст. 674 ГК в течение всего гарантийного срока. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором, распространяется на все, составляющее результат работы.

Гарантийный срок - в соответствии со ст. 1 Закона "О защите прав потребителей" под гарантийным сроком понимается календарный срок, установленный в днях, месяцах, годах, или наработка, установленная в часах, циклах срабатываний, километрах пробега или иных аналогичных показателях, предусмотренные законодательством или договором, в течение которых товар (результат работы, услуга) должен соответствовать требованиям к его качеству, определенным в порядке, установленном законодательством.

74. Правовое регулирование технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия

согласно ст. 1 Закона "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" подтверждением соответствия признается вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является документальное удостоверение соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Согласно ст. 23 Закона "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" подтверждение соответствия осуществляется в целях: удостоверения соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации; содействия потребителям в компетентном выборе продукции (услуг).

Порядок выполнения работ по подтверждению соответствия устанавливается в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь. Положительные результаты подтверждения соответствия удостоверяются сертификатом соответствия или сертификатом компетентности, выдаваемыми аккредитованным органом по сертификации заявителю на подтверждение соответствия, либо зарегистрированной аккредитованным органом по сертификации декларацией о соответствии, принятой заявителем на подтверждение соответствия (ст. 24 Закона "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации").

75. Правовое регулирование цен и ценообразования

в соответствии со ст. 3 Закона "О ценообразовании" регулируемой ценой (тарифом) признается цена (тариф), устанавливаемая соответствующими государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования, или определяемая субъектом ценообразования (юридическим лицом, предпринимателем) с учетом установленных этими органами определенных ограничений. При этом регулируемая цена (тариф) может иметь фиксированную или предельную величину.

В Республике Беларусь публично-правовое регулирование цены включает несколько составляющих, к числу которых относятся регламентация процесса ценообразования и непосредственное установление фиксированных и предельных цен (тарифов). Процесс ценообразования трактуется как процесс по установлению, регулированию цен (тарифов) и контролю за применением установленного законодательством порядка ценообразования юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и другими субъектами ценообразования. Регулирование ценообразования в законодательстве рассматривается как воздействие на процессы установления и применения цен (тарифов) со стороны государственных органов путем принятия законодательных, административных, бюджетно-финансовых и других мер с целью стабилизации и стимулирования развития экономики республики. Регулирование ценообразования реализуется в двух формах:

- форме прямого (административного) воздействия;

- форме косвенного воздействия, т.е. через воздействие на ценообразующие факторы путем проведения мероприятий в области денежно-кредитной, налоговой, тарифной политики регулирования.

Основными принципами ценообразования в Законе о ценообразовании названы:

1) определение основ государственной политики в области ценообразования;

2) сочетание свободных и регулируемых цен (тарифов);

3) разграничение полномочий субъектов ценообразования по установлению и регулированию цен (тарифов);

4) установление регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) на уровне, обеспечивающем субъектам хозяйствования покрытие экономически обоснованных затрат и получение достаточной для расширенного воспроизводства прибыли с учетом государственных дотаций и других мер государственной поддержки;

5) государственный контроль за соблюдением действующего порядка ценообразования, установленных нормативов и регулируемых цен (тарифов).

76. Правовое регулирование монополистической деятельности

Антимонопольное законодательство можно определить как систему нормативных правовых актов, содержащую правила регулирования воспроизводства и содействия добросовестной конкуренции, предотвращения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

Антимонопольное законодательство в Республике Беларусь состоит из:

Конституции Республики Беларусь (статья 13);

норм Гражданского кодекса Республики Беларусь,

Закона от 10 декабря 1992 года N 2034-XII "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции";

Закона Республики Беларусь от 16 декабря 2002 года N 162-З "О естественных монополиях и других актов законодательства, а также международных договоров, участницей которых является Республика Беларусь.

Правила Закона "О противодействии монополистической деятельности" применяются к отношениям, связанным с монополистической деятельностью на товарных рынках, где товары имеют ограниченную гражданскую оборотоспособность лишь постольку, поскольку иное не установлено законодательными актами, содержащими правовые нормы об обращении этих видов товаров, а также если иное не определено соответствующими нормами международного права.

в соответствии со ст. 1 Закона "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции" под монополистической деятельностью понимаются противоречащие этому Закону действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, государственных органов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции, а также причиняющие вред правам, свободам и законным интересам потребителей.

Монополия - исключительное право производства, торговли, оказания услуг и т.п., принадлежащее одному лицу или группе лиц либо государству. Законом "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции" различаются в качестве правомерных монополий монополия государственная, монополия естественная и монополия чрезвычайная.