Взаимодействие государства и гражданского общества

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Взаимодействие государства и гражданского общества



СОДЕРЖАНИЕ

Введение

ГлаваI. Политическая и правовая природа гражданского общества

§1. Гражданское общество: происхождение, развитие и его структура

§2.Социально-политическая и духовная сфера гражданского общества

§3. Особенности гражданского общества в России

Глава II. Взаимодействие государства и гражданского общества

§1. Понятие, сущность и назначение государства

§2.Проблемы взаимодействия гражданского общества, права и государства

§3.Особенности взаимодействия государства и гражданского общества в условиях глобализации

Заключение

Список литературы

глобализация правовая природа гражданское общество



Введение

Актуальность темы исследования дипломной работы заключается в выявлении соотношения понятий и явлений гражданского общества и государства. Практический аспект данных проблем связан с особенностью взаимодействия между человеком, обществом и государством.

Что представляет собой политическая и правая природа гражданского общества? Изучение идей гражданского общества представлялось с самых разных сторон и в различных аспектах на историческом этапе общественного развития, и является актуальным на современном этапе. Для того чтобы определить понятие и явление гражданского общества необходимо изучить его происхождение, развитие и структуру. Так же необходимо исследовать правовой статус и реальное положение индивида в обществе.

Как реализуются права индивида в обществе? Данная тема рассматривалась великими мыслителями еще с античных времен и исследуется по настоящее время. Как индивид становится гражданином государства? Реализация прав и свобод в обществе представляет собой возможность доступа человека к духовным и материальным благам, и является средством осуществления его интересов. Экономический аспект свободы предполагает свободу трудовой деятельности. Духовный аспект свободы связан с овладением и созданием духовных ценностей. Политические свободы обуславливаются из конкретных исторических условий, зависят от экономических свобод, от традиций и обычаев людей и социального положения индивида. В процессе совершенствования гражданское общество становится обобщающей системой частных и общественных интересов потребностей человека. Общество является сложной системой специально организованной человеческой жизнедеятельности. В социальной системе выделяют сферы жизни общества. Как и любая другая сложная система, общество состоит из подсистем, важнейшие из которых называют сферами общественной жизни.

Что представляют собой сферы жизни общества? Это определенная совокупность устойчивых отношений между социальными субъектами.

В настоящее время актуальна идея о становлении и развитии гражданского общества в Российской Федерации. В России решается вопрос о принципиальном изменении характера правоотношений между государством, обществом и личностью. Какие проблемы необходимо решить российскому обществу? Исследуя гражданское общество в России, следует учитывать все положительное, что выработало человечество за многовековой период построения гражданского общества в других странах мира. Однако следует обозначить особенности российского государства.

На протяжении исторического общественного развития исследуются идеи мыслителей о становления и развития гражданского общества и государства. Как взаимодействует государство с гражданским обществом? Данная тема актуальна во все исторические времена и в настоящее время. Для этого необходимо выявить соотношение понятий и явлений государства, определить его сущность и назначение. Актуальна тема становления правового государства и развития гражданского общества, которая определяется развитием демократии, и обеспечением прав и свобод человека и гражданина. Общество влияет на все сферы жизнедеятельности людей и взаимодействует с государством.

Какие проблемы возникают при взаимодействии гражданского общества, права и государства? Государство образуется посредством выделения из общества особого слоя людей, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций. Главное назначение государства состоит в организации политической власти, в управлении и защите общества.

Характер взаимосвязи гражданского общества и государства определяется правом. Правовое государство можно определить как высший тип демократического образования.

Рассматривая соотношение понятий и явлений гражданского общества и государства, можно выявить особенности взаимодействия государства и гражданского общества в условиях глобализации. Актуальность темы дипломной работы связана со значительным распространением исследуемого явления. Актуальность темы заключается в необходимости разработки рекомендаций по совершенствованию исследования понятия и явления гражданского общества и государства.

Объектом исследования является личность, гражданское общество и государство. Личность - это человеческий индивид, являющийся субъектом сознательной деятельности, обладающий совокупностью социально значимых черт, свойств и качеств, которые он реализует в общественной жизни. Гражданское общество представляет собой совокупность негосударственных частных объединений граждан, преследующих индивидуальные и групповые интересы. Государство, представляет собой политическую организацию общества, которая необходима при выполнении задач и функций, исходящих из природы общества.

Предметом исследования являются теоретические и практические взгляды великих мыслителей о происхождении политической природы гражданского общества и государства.

Предметом исследования так же является осуществление прав человека в отношении к историческим, политическим, социально - экономическим и иным условиям жизни общества и государства, и возникающие проблемы, взаимодействия государства и гражданского общества связанные с глобализацией.

Основная цель исследования заключается в выявлении актуальных проблем политических и правовых позиций деятельности структур гражданского общества и государства по отношению к индивиду.

Для достижения цели в дипломной работе предлагается решить следующие задачи:

1. исследование и анализ политической, правовой и социальной природы гражданского общества;

2. исследование и выявление особенностей социальной, политической и духовной сферы гражданского общества;

3. выявление и исследование особенностей развития гражданского общества и становления правового государства в России;

4. исследование и определение понятия, сущности и назначения государства;

5. выявление проблем взаимовлияния государства, права и гражданского общества;

6. выявление особенностей взаимодействия государства и гражданского общества в условиях глобализации.

Методологическим основанием исследования является диалектический метод познания, философский метод. Так же используется общенаучный метод познания: теоретический анализ, синтез. Используются частно-научные методы, такие как сравнительно - правовой метод познания и социологический метод научных достижений исследователей.

Научная разработанность темы составляют труды зарубежных и отечественных ученых различных этапов развития истории политических и правовых учений. В периоде античности в трактате Платона «Государство» и диалоге «Законы», Аристотеля в великом творении «Политика». В эпоху возрождения данная тема рассматривается в трудах таких мыслителей: Гоббса «Основы философии», Д. Локка «Два трактата о правительстве», Ж.Ж. Руссо «Об общественном договоре», Г. Гегеля в великом творении

«Философия права». Основателем материалистической теории К. Марксом изложены идеи в его главном труде «Капитал».

Некоторые аспекты темы исследовались с привлечением работ в области философии, политологии, социологии: Б.Н Чичерина «Философия права», И.

Канта «Критика чистого разума»,Т.Парсонса «Структура социальной деятельности» и «Система современных обществ».

При исследовании взаимовлияния гражданского общества и государства использовались работы современных отечественных ученых - юристов и политологов: И.И. Кального «Гражданское общество: истоки и современность», Р.Ф.Матвеева «Теоретическая и практическая политология», М.В. Корельского «Теория государства и права», А.В. Малько «Теория правовой политики», А.Г. Здравомыслова «Поле социологии в современном мире», М.Н Марченко «Государство и право в условиях глобализации», Л.А. Морозовой «Теория государства и права», Б.Н.Бессонова, И.А. Бирич

«Образование и гуманизация общества», Т.Э.Зульфугарзаде«Основы социального государства и гражданского общества».

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, в котором раскрывается актуальность данной дипломной работы, поставленные цели и задачи, объект и предмет исследования, научная разработанность темы;

первой главы, в которую входят три параграфа, в данной главе отражается политическая и правовая природа гражданского общества; исследуется происхождение, развитие и структура гражданского общества; выделяются особенности гражданского общества в России;

второй главы, в которую входят три параграфа, в данной главе отражается взаимодействие государства и гражданского общества; выявляются проблемы их взаимодействия в условиях глобализации.

заключения, в котором подводятся итоги исследования данной дипломной работы, и определяется список использованной научной литературы.



Глава I. Политическая и правовая природа гражданского общества

§ 1.Гражданское общество: происхождение, развитие и его структура

Прежде всего, необходимо обозначить, что элементом гражданского общества является гражданин, а элементом общества - человек. В первую очередь, следует остановиться на исторических моментах происхождения гражданского общества с позиции различных мыслителей.

Великий философ Платон (427-347 до н.э.) свои идеи изложил в двух творениях: «Государство» и «Законы». Мыслитель выделил свой идеал государственного устройства, и отметил вопросы справедливости и власти, которые он видит в идеальном государстве. Идеальное государство Платон представляет как общество трех социальных групп: правители - мудрецы, стратеги - воины, производители - земледельцы и ремесленники. В трудах философа заложены идеи блага и справедливости, а так же идея социального порядка общества. Особое отношение к богатству и бедности людей в обществе отметил в своем мировоззрении Платон.

В своих трудах он отмечает: «Одно ведет к роскоши, лени, новшествам, другая, кроме новшеств - к низостям и злодеяниям».

Ученик Платона Аристотель (384-322 до н.э.) в системе философии выделил социально-политическое учение, в котором рассмотрел вопросы государства и государственного правления. Мыслитель считал, что люди живут только в обществе, а государство организуется для блага граждан естественным от природы путем. Основной задачей государства, мыслитель считал охрану имущественных интересов граждан. Величайший философ был противником общественной собственности и защищал частную собственность. Следует отметить его великие творения «Политика», «Афинская полития» и «Этика».

В своих трудах Аристотель писал: «к частной собственности именно законодатели должны подготовить людей».

Особую точку зрения на формирование гражданского общества выражал выдающийся английский философ, политический мыслитель Д.Локк (1632-1704), создатель политико-правового учения. Философ является основателем теории общественного договора и выделяет идею основных естественных прав человека. Его основная работа по политико- правовой проблематике: «О государственном правлении», где говорится о том, что люди только часть своей свободы отдают государству. Д. Локк считал, что народ является источником власти, и тем самым заключает договор с правящей властью. Так же философ большое значение придает вопросу разделения властей и выдвигает теорию происхождения частной собственности. В принципе разделения властей мыслитель решающую роль отводит законодательной власти.

Д.Локк, в своих трудах писал: «Что касается исполнительной власти, то она является подчиненной законодательной власти и может быть по желанию изменена и смещена; это значит, что высшая исполнительная власть не находится вне субординации».

Опираясь на идеи и мысли, ранее перечисленных просветителей, можно сделать вывод о том, что человек сам стремится к обществу. Чувство общности человека вызвано его потребностями, интересами и необходимостью выживания. Гражданское общество обеспечивает гражданину благосостояние, помогает ему пользоваться теми благами, на которые он имеет право, гарантирует человеку безопасность, без которой все его блага не имеют значения.

В то же время, великий французский философ Гольбах является сторонником материалистической теории познания. Учение о единстве материи и движении дает новое представление о мире и человечестве. Философия Гольбаха пронизана вопросами свободы. В своих работах мыслитель раскрывает идею о природной основе социального неравенства. Гольбах мыслит о том, что общество сделается счастливым при более равномерном распределении частной собственности.

«Для стабильного развития общества, пишет Гольбах, нужна власть, главной целью которой является счастье, безопасность и защита интересов людей, подчиняющихся законам и верховной власти ради реализации этой цели».

Гражданское общество является основой социальной жизни людей, а так же гарантией экономического и политического бытия.

Изучение и развитие идеи гражданского общества актуально во все исторические времена. Проследим, что пишет профессор И.И. Кальной:

«Чтобы уяснить истоки, проследить становление и рассмотреть развитие гражданского общества, следует изучить феномен человека, помня о том, что человек - это «чело века» и в каждую историческую эпоху это чело уникально и неповторимо, но о своей неповторимости человек заявляет только в обществе и через общество».

Много идей относительно формирования человеческого общества выдвинул Ж.Ж.Руссо (1712-1778). Философ и политический мыслитель Руссо, в своих трудах представляет идеи о происхождении неравенства в обществе. По его мнению, с возникновением частной собственности и неравенства среди людей происходят войны и несчастья. Следует выделить трактат Руссо «Об общественном договоре», как один из литературных памятников общественно - политической мысли.

Французский философ отмечает: «По общественному договору человек теряет свою естественную свободу и неограниченное право на то, что его прельщает и чем он может завладеть; приобретает же он свободу гражданскую и право собственности на все то, чем обладает».

Глубокое осмысление понятия «гражданское общество» получило в трудах Г.Гегеля (1771-1831), в его знаменитой «Философии права». В его философии представляется о том, что развитие государства наступает раньше, чем развитие гражданского общества. С точки зрения Гегеля право

- есть наличное бытие свободной воли. Деятельность личности направлена на удовлетворения природных и социальных потребностей. При этом Гегель не считает, что в естественном состоянии человек свободен с точки зрения своих потребностей. Немецкий философ представляет принципиальное различие в понятии «мораль» и «право». По мнению философа, люди равны в праве на частную собственность, но не равны в размере владения собственности.

Философ отмечает: «И сам человек, и его потребности, не выходят за пределы природы, и поэтому он не был свободен».

Гегель пишет: «Разумность собственности заключается не в удовлетворении потребностей, а в том, что снимается голая субъективность личности. Лишь в собственности лицо есть как разум».

Далее можно отметить, что гражданское общество взаимодействует с государством, и это прослеживается в трудах выдающихся мыслителей.

При этом философы данных периодов времени не выражают единого мнения о том, что возникает и развивается раньше, государство или гражданское общество.

На основании выше изложенного можно сделать вывод, что развитию гражданского общества в тот период времени способствовали социальные и экономические отношения.

Свобода в обществе является важным условием для возникновения и становления гражданского общества. При этом реальная свобода и понимание ее ценности способствует его становлению. Гражданское общество, как сообщество свободных людей, предусматривает дистанцию между государством и экономикой. Основанием гражданского общества выступают рынок и его отношения, а для государства характерны политические отношения, или политика в целом. Однако обязательным условием жизнедеятельности общества является соблюдение субъектами прав и обязанностей, вытекающих из социальных норм и принятых ими социальных обязательств.

Рассмотрим вопрос определения и познания гражданского общества в теории великого немецкого мыслителя Карла Маркса (1818-1883). К. Маркс открыл материалистическое понимание истории, согласно которому все необходимое для человечества создается в материальной сфере общества. Немецкий мыслитель определяет гражданское общество, как совокупность экономических и производственных отношений. Маркс делит гражданское общество на классы, и он отмечает, что владельцами средства производства являются эксплуататорские классы, а в обществе происходит эксплуатация человека человеком. Государство становится орудием угнетения, в обществе назревают определенные условия, когда верхние (эксплуататорские) классы не хотят жить по новому, а угнетенные классы не могу жить по старому, и в результате происходит революция.

В процессе революционных преобразований происходит ликвидация частной собственности, владельцами средства производства становятся ранее угнетенные классы.

В результате этого происходит отмирание государства, которое по теории марксизма считалось орудием угнетения.

Согласно теории Маркса, материальная жизнь и все материальные отношения определяют все другие формы деятельности людей: политическую, духовную, социальную и другие.

Немецкий мыслитель пишет в своей работе: «Способ производства материальной жизни обуславливает социальный, политический и духовный процессы жизни вообще. Не сознание людей определяет их бытие, а, наоборот, их общественное бытие определяет их сознание».

К. Маркс, придает значение производительным силам, и определяет их как основу всемирной истории. В учении Маркса, важное место отводится социальному неравенству.

Необходимо отметить мысль немецкого философа о том, что миллионы людей не в состоянии удовлетворять свои элементарные потребности кучка эксплуататоров имеет миллионные состояния. В обществе происходит борьба между богатыми и бедными, создаются политические движения, сообщества и другие объединения, которые выражают протест существующей власти.

Материалистическая теория Карла Маркса актуальна и в современные времена. Социализм, как переходный период к коммунизму взят за основу в государственном управлении во многих странах, в том числе исламских. Социальные отношения в гражданском обществе многих государств мира составляют основу жизни граждан. Социальное равенство является не обязательным в государстве, но, однако, элементарные потребности миллионов людей должны быть удовлетворены, иначе в государстве не избежать революции, переворота власти, или установлении диктатуры власти.

Исследуя гражданское общество, мы можем выделить отношение индивида к определенной структуре по форме договорного отношения.

Общность людей на основе единых норм поведения, договорного начала обуславливает новое качество общества. Упорядоченная социальная структура предусматривает свой статус индивида по договору, с его правами и обязанностями. Данное качество современного общества принципиально отличает его от античного.

И.И. Кальной отмечает: «Государство как институт регламента жизни общества и его политической деятельности и идея гражданского общества, как сообщества вольных граждан в проявлении их социальной активности, образуют особое диалектическое противоречие, где люди выступают в двух ипостасях: как подданные государства и как граждане свободного общества, именуемого гражданским обществом».

Данное противоречие обретает характер противостояния авторитета власти и авторитета народного согласия. В результате этого ставится под сомнение целостность индивида, разъединяет его сущность и существование, сохраняя видимость их единства.

Развитие гражданского общества происходит в прямой зависимости от его структуры (т. е. внутреннего строения общества). Необходимым элементом гражданского общества является развитая система общественных объединений, с помощью которых люди могут совместно решать общие проблемы, удовлетворять и защищать свои потребности и интересы в различных сферах общественной жизни.

Материальная сфера играет решающую роль в жизни человеческого общества, но и такие сферы общественной жизни как политическая, духовная, культурная, социальная, равным образом важны для общества.

Кроме того, все сферы общественной жизни находятся в постоянном воздействии, влияют друг на друга, и вносят изменения в историческое развитие.

Неэкономические факторы, такие как общественное сознание, государство, социальная сфера, искусство обладают относительной самостоятельностью, имеют собственные закономерности развития.

Одной из важнейших задач науки познания общества является сочетание экономических, юридических и нравственных явлений.

Б.Н.Чичерин пишет: «Интересы, входящие в состав гражданского общества, двоякого рода: материальные и духовные. Но первые составляют далеко большую часть отношений, определяемых правом. Последнее, по самой своей природе, осуществляются, главным образом, путем свободного обмена мыслей и чувств».

Правом устанавливаются границы, в которых интерес вносит жизненное содержание. При общении людей, из этого возникает взаимодействие интересов, их комплексность, это и называется гражданским обществом.

Характеристика гражданского общества была бы неполной, если ограничиться только его экономическими и политическими измерениями. Гражданское общество выделяется как высокая ступень развития общества, в котором граждане наделены демократическими правами, применяют их в своих целях, и берут на себя обязанности друг перед другом.

В определениях гражданского общества нередко подчеркивается его относительная автономность от вмешательства государства. Оно выступает как совокупность внегосударственных и внеполитических отношений: экономических и социальных, нравственных и религиозных, семейных и духовных. Основой гражданского общества являются правовые отношения, которые возникают при наличии взаимных интересов граждан.

Используя гражданские права, люди реализуют свои частные интересы в материальном благополучии, семейной жизни, учебе, творчестве, искусстве и т.д.

При удовлетворении частных интересов возникают связи и взаимодействия между индивидами и социальными группами, а так же формируются определенные институты, благотворительные фонды, творческие союзы и прочие.

Из выше изложенного, определим гражданское общество как независимые от государства организации, которые способны влиять на государственные институты и ограждать людей от их вмешательства.

Основными элементами гражданского общества являются: личность, собственность и предпринимательство, социальные группы, школа, семья, церковь, политические движения, средства массовой информации и сфера самоуправления.

Изучив теории великих мыслителей, следует отметить, что понятие «гражданское общество» разъясняется не одинаково.

Современные ученые определяют термин: «гражданское общество» как относительно независимая от государства область жизнедеятельности людей, сфера общественных отношений, в которые вступают свободные индивиды, преследующие свои частные цели и интересы».

Целевая функция гражданского общества заключается в предоставлении отдельному человеку, индивиду иметь возможность реализовать свои интересы и потребности. Отметим, что гражданское общество основано на частной собственности, независимо от государственной власти, создано на основе добровольного объединения людей и предназначено для решения общих проблем индивидов. Гражданское общество образуется в правовом государстве, поэтому основным его исходным критерием является право и свобода личности.

§ 2 Социально-политическая и духовная сфера жизни гражданского общества

Первостатейной характеристикой гражданского общества является его правовой характер. Права, интересы и свобода личности являются исходным критерием гражданского общества. Справедливость и свобода в условиях гражданского общества представляют собой социальные факторы, регулирующие деятельность людей, коллективов и организаций.

Основными элементами общества выступают сферы, в которых осуществляется деятельность людей, направленная на сохранение качества их жизни. Из них можно выделить социальную сферу, которая в себя включает области возникновения и функционирования связей и отношений между группами людей. Социальная сфера состоит из: социальных групп, социальных связей, социальных институтов, социальных норм или социальных правил поведения, а так же ценностей социальной культуры.

Основными элементами социальной структуры общества являются: классы, сословия, национальные общины, городское население, сельское население, демографические группы.

Создатель теоретической социологии, американский ученый Т. Парсонс особое значение в своих трудах придавал изучению социальной системы.

В.В. Посконин, комментируя социально-политическую систему Т. Парсонса, пишет: «Любая система взаимодействия множества индивидуальных деятелей, подчеркивает Парсонс, является социальной системой, а общество-это вид социальной системы, которая содержит внутри себя весь необходимый реквизит для сохранения себя как самосуществующей системы».

Тем самым американский социолог разграничивал понятия «социальная система» и «общество».

Согласно теории мыслителя общество является особым типом социальной системы и представляет собой как бы систему

«структурированного нормативного порядка», посредством которого упорядочивается и регулируется совместная жизнедеятельность индивидов и социальных групп.

В трудах американского социолога представляется проблема «социального равновесия» в обществе. Социальная система образует совокупность объективно сложившихся человеческих сообществ и взаимоотношений между ними. Это фундамент гражданского общества, это то, что определяет процессы его воспроизводства (например, семьи), составляет социальную сущность человека (взаимоотношения с коллективами и другими людьми), отношения между большими социальными общностями (нациями, группами, слоями и т.д.).

Социальные отношения в гражданском обществе реализуются посредством целого комплекса организованных институтов. Основной целевой функцией этих институтов гражданского общества является предоставление отдельному человеку, индивиду возможность реализовать свои интересы и потребности. Через посредство этих институтов общество отражает и реализует все многообразие экономических, религиозных, этнических, профессиональных интересов.

Так Т. Парсонс считает, что гражданское общество выживает только в социальном государстве, так как «социальное пространство, в котором действует человек, оценивается им субъективно, а само действие есть акт приспособления, адаптации личности к существующей ситуации, т.е. к условиям той социальной системы, в которой человек существует и действует».

Гражданское общество, социальное и правовое государство предполагают друг друга.

Социальное пространство общества создает больше свободы для реализации индивидуальных возможностей человека, но в то же время оно ограничивает человека рамками конфессий, социальных групп и т.д.

Социальная сфера гражданского общества включает объединения граждан, созданные для реализации социально-экономических прав, такие как благотворительные организации, общества инвалидов, сфера услуг (быт, услуги, образование, социальное обеспечении, здравоохранение).

Исследователь М. В. Рац пишет: «Продолжая характеристику открытого общественного устройства, я добавил бы к сказанному (т.е. к фиксации господства критического мышления и правопорядка), что оно конституируется органическим единством гражданского общества, правового государства и рыночного хозяйства».

Отметим, что современные исследователи считают, что для развития гражданского общества необходим открытый диалог между обществом и государством. В неразвитом гражданском обществе отсутствует критическое мышление граждан, нет свободы личности, нет общественной активности, или она подавляется со стороны государства.

Гражданское общество связано неразрывно с правовым государством, и представляет собой многообразие взаимоотношений свободных индивидов в условиях рынка и демократического правового государства.

Б.Н. Чичерин в своем труде «Философия права» представляет определение о праве и благотворительности, особенно их различии в социально-правовом государстве. Так же в своих трудах философ и правовед дает определение реальной основе государства. Справедливость, по мнению Б.Н.Чичерина, выражается, прежде всего, в равенстве.

Б.Н. Чичерин пишет: «Мы видели, что народность составляет единую духовную сущность, связывающую многие следующие друг за другом поколения общим сознанием. При благоприятных условиях из этого общего сознания вырабатывается общая воля; народность считается личностью. Таковою она является в государстве, для которого, поэтому, народность составляет реальную основу».

Опираясь на выводы исследователей, остановимся на общественном мнении, которое представляет собой совокупность оценок, суждений, отражающих отношение общества к событиям и явлениям общественной жизни. Отметим, что контроль общественного мнения зависит от демократизации политического режима, а так же от развитости институтов гражданского общества и уровня политической культуры граждан.

Общественное сознание, в отличие от общественного мнения представляет совокупность теорий, взглядов, идей, отражающих реальное общественное бытие. Формой общественного сознания выделяются политические идеи, правосознание, наука, искусство, мораль и т.д.

Общественное мнение отражает конкретное состояние общественного сознания в определенный период времени. В этот период времени проявляются интересы, настроение индивидов и общностей, их отношение к проблемам общественной жизни.

Особо выделим источник общественного мнения, которым являются средства массовой информации. Средства массовой информации оказывают целенаправленное воздействие на мнение и поведение людей, а так же выполняют функцию социального контроля. В качестве субъекта общественного мнения выступают социальные группы, общности, политические партии и общество в целом.

Таким образом, обозначим, что общественное мнение выступает как институт гражданского общества, представляющий собой систему социально

- организованных суждений и оценок.

Властные отношения имеют место во всех социальных институтах. Для того чтобы выразить специфику политической сферы, ее целесообразно ограничить совокупностью властных отношений на уровне общества или значимых социальных общностей.

Рассмотрим политическую сферу гражданского общества. Политическая сфера является областью управления обществом, основными элементами которой являются: политические организации и институты, нормы политического поведения, политические идеологии. Политическая сфера определяет одну из известных сфер жизни общества.

Важнейшее место в структуре политической сферы занимают политические институты. Они относятся к главным социальным институтам, реализующим основополагающие потребности общества. Политические институты удовлетворяют потребность общества в интеграции, безопасности и социальном порядке.

Политическое участие понимается, как действия и способность граждан, имеющих определенные идеологические понятия, и оказывающие влияние на принятие и реализацию государственных решений. Этим понятием характеризуется вовлеченность членов общества в политический процесс.

Политическая сфера общественной жизни проникает во все другие сферы: экономическую, социальную и духовную. Политические отношения находятся в неразрывной связи и взаимодействии с экономическими, социальными и другими отношениями и оказывают на них значительное влияние. Политическая сфера гражданского общества охватывает все политические проявления: события, отношения, процессы, институты, действия, связанные с осуществлением власти на уровне общества.

Выделим в структуре гражданского общества отношения, которые составляют взаимодействия объединений по интересам. К таким объединениям относятся: союзы предпринимателей, союзы писателей, экологов; профессиональные союзы; церковные, женские, молодежные организации и другие. Они отражают стремление различных групп граждан добиться решения индивидуальных и групповых, а так же общезначимых целей. Включаясь в политику, и оказывая давление на государственную власть, заинтересованные группы, так же как и политические партии, соединяются звеном, связывающим гражданское общество и государство, тем самым порождают социально-политические отношения.

Развитость и зрелость гражданского общества характеризует наличие в нем эффективно действующих разнообразных и многочисленных добровольных организаций и объединений. Именно они являются следствием интеллектуального и нравственно - правового развития каждого гражданина, осознания им своей принадлежности к той или иной социальной группе, общих с ней интересов.

Выделим такой элемент гражданского общества, как социальная организация, которая в рыночных условиях имеет весьма сложный курс, что отражается на различных отдельных социальных группах. Выделяются в условиях рынка три основные группы населения: наёмные работники, предприниматели и нетрудоспособное население. Основное направление социальной политики государства понимается как представление взвешенного баланса экономических интересов и материальных возможностей данных групп.

Рассматривая социально-политическую сферу гражданского общества, необходимо остановиться на системе экономических отношений гражданского общества, основанных на праве частной собственности, свободе труда и предпринимательства.

Данные экономические отношения порождают рыночное хозяйство.

Наличие свободных собственников в сфере хозяйственной деятельности, их возможность вступать в честную конкуренцию, порождает разнообразные негосударственные объединения граждан. Рынок, как своеобразная составная часть экономической свободы, невозможен без развития самостоятельной предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли.

По мнению современных исследователей: «Понятие институтов гражданского общества является обобщающим понятием, которое подразумевает, в том числе наличие всевозможных негосударственных (неправительственных) объединений граждан, цель создания которых отвечает назначению, заложенному в определении понятия «гражданское общество».

Отметим, что экономическая организация гражданского общества представляется как общество цивилизованных рыночных отношений, на современном этапе. Обязательным условием жизнедеятельности общества является соблюдение субъектами общественных отношений прав и обязанностей, вытекающих из социальных норм и принятых ими социальных обязательств.

В этой связи обеспечение функционирования всего общества через возможное и должное поведение граждан, общества, государства и других субъектов общественных отношений является объективной предпосылкой обеспечения социальной ответственности, стабильности социально- политических и социально-экономических отношений в государстве.

«Люди, следовательно, - пишет А.Г. Здравомыслов, - действуют не потому, что они имеют потребности и интересы, определяющиеся их реальным отношением к вещам внешнего мира, а потому что они придают значение этим вещам в соответствии с полученным ими воспитанием»1.

Действительно, нельзя совершенно отрицать роль общепринятых значений норм и символов, существующих в качестве определенных компонентов общественного сознания. Но следует объяснить происхождение этих значений.

Как уже отмечалось ранее, в понятие «гражданское общество» обычно включается ряд важнейших общественно - политических институтов, в том числе и личные права граждан, их политические, экономические, культурные права, а также гарантии гражданского общества.

Р.Ф. Матвеев Р.Ф. отмечает: «Современная политология рассматривает перечисленные права не как юридические формулировки законов, постановлений и кодексов, а как существующую (или не существующую пока или уже) практику».

Можно отметить, что гражданское общество является целостным системным социальным организмом, общество саморегулируется, обладая внутренними резервами самопроизводства, и одновременно объективно нуждается в социальной регуляции, в котором решающую роль играет право.

Необходимо остановиться на духовной сфере гражданского общества. Она является сферой взаимоотношения людей по поводу духовных ценностей, их создания и увеличения. Духовная сфера имеет историческое происхождение и включает в себя географические и национальные особенности общества.

Областью деятельности духовной культуры является деятельность учреждений образования, воспитания, искусства и т.п. В совокупности с экономической, социальной и политической сферами она определяет своеобразность общества. Духовная сфера включает в себя духовную культуру, такую как: научную, правовую, нравственную, художественную. К элементам духовной сферы общества относятся духовные потребности человека, духовные ценности, духовное производство (наука, искусство, религия). Духовная сфера гражданского общества направлена на обеспечение свободы мысли, слова, самостоятельность и независимость творческого развития объединений. Она непосредственно связана с образом жизни людей, их нравственностью, духовным совершенствованием. В этой сфере образуются и действуют общественные объединения деятелей культуры, образования, творческие союзы, религиозные организации. Духовная сфера гражданского общества способствует реализации творческого потенциала личности, потому как свободный человек может созидать, творить, экспериментировать.

Гражданское общество призвано обеспечивать правовые формы взаимоотношений между личностью, обществом и государством. При этом в своем саморазвитии институты гражданского общества должны опираться на личную инициативу граждан, развитую социальную структуру, властные органы государства, которые в процессе взаимодействия обеспечивают реализацию прав на достойную жизнь граждан.

Отметим, что благодаря духовной культуре формируется определенный тип человеческой личности для общества, а так же координируется поведение человека в процессе его взаимоотношения с обществом, с природой и окружающим миром. Духовная сфера предполагает самостоятельность и независимость научных, творческих и других объединений от государственных структур.

§3.Особенности гражданского общества в России

В годы реформирования в России произошли изменения в формировании гражданского общества, создалась необходимая инфраструктура гражданского общества, например: приватизация собственности, утверждение свободомыслия. Выделим основные системы, отражающие сферы жизнедеятельности гражданского общества в России - это экономическая, социальная, политическая, духовная, культурная.

Общество предполагает взаимодействие с экономической и природной средой. Для устойчивого роста экономики в России необходимо последовательное ее развитие. Для этого следует сформулировать основные характеристики устойчивого экономического развития.

Прежде всего, в государстве необходим экономический рост, который позволяет обеспечить качество жизни и занятость населения. Экономический рост в России, может быть, достигнут путем развития высокотехнологических отраслей, и внедрения инноваций.

Необходимо отметить социальную ориентацию экономики, которая планирует развитие образования, здравоохранения, науки и культуры. Социальная направленность экономики путем преумножения человеческого капитала ведет к устойчивому развитию экономики и способствует преодолению кризисных явлений, а также предотвращает чрезмерное расслоение общества с обеспечением его политической стабильности.

Так же необходимо выделить единую эколого-экономическую систему, она допускает включение народного хозяйства, природы и общества в единую систему.

Отметим международную интеграцию, которая предполагает установление взаимовыгодных внешнеэкономических связей и создание эффективного механизма учета интереса различных стран.

Выделим необходимое регулирование экономического развития на основе международного права, которое в свою очередь способствует усилению интеграционных процессов в мире.

Исходя из этого, отметим, что взаимодействие экономической и политической системы общества основывается на общих закономерностях. Рассмотрим взаимодействие данных систем в России. На современном этапе развития происходят следующие процессы - это становление различных форм собственности, развитие и многообразие предпринимательской деятельности, создание и совершенствование налоговой системы, решение проблем национального характера (инфляция, безработица, организованная преступность), а так же развитие системы правового обеспечения экономики. В России сложились некоторые элементы гражданского общества: политические партии, общественные организации, профессиональные союзы, общества производителей и т.д. Развитие гражданского общества и создание демократического правового государства является основной задачей для российских граждан. Мы можем отметить, что на сегодня существует мало работ, раскрывающих состояние и оценку перспектив современной политической и правовой действительности.

И.И. Кальной в своей работе пишет: «Проведенное исследование, как результат современных усилий позволило констатировать, что в условиях России произошел скачок от коллективной идеологии к частным интересам, от единства и дружбы национальностей в многонациональном обществе к параду суверенитетов и вражде на национальной и религиозной почве».

В России гражданское общество последовательно формируется и развивается. Однако, без критических замечаний исследователей, мы не сможем понять и изучить особенности гражданского общества в России.

Практически нет работ, посвященных исследованию роли элиты и масс в формировании права, правовой культуры и правового сознания; нет оценки деятельности государства и эффективности законодательства, возможности политической и правовой модернизации России.

И.И. Кальной отмечает: «Вместе с тем «пробивают» дорогу интересы политических элит, обслуживающих, главным образом, потребности капитала».

В процессе своего развития в России механизм государства, его структура не остаются неизменными. На них оказывает свое влияние как внутреннее факторы, такие как: национально-психологические, историко - культурные, территориальные, экономические и т.д., а так же и внешние факторы, такие как международная обстановка, характер взаимоотношения с другими государствами. Если государство имеет большую территорию, например, Российская Федерация, то и система управления будет включать в себя сложную структуру механизма государства.

С развитием гражданского общества в России сформировалась Общественная палата, которая выполняет функции взаимодействия государства и гражданского общества.

Общественная палата Российской Федерации формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Так же она призвана для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации.

Сделаем вывод о том, что российское гражданское общество имеет свои особенности и оказывает влияние на государственное управление. Государство должно находиться под контролем гражданского общества.

Не любое общество, состоящее из граждан, является гражданским, как и не всякое государство, где действует право, можно назвать правовым.

Право граждан на создание общественных объединений реализуется непосредственно путем объединения физических лиц, и через юридические лица общественных объединений. Общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы или ассоциации общественных объединений на основе учредительных договоров или уставов.

Правоспособность союзов, ассоциаций, общественных объединений как юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации. В России создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения, и это тоже отмечается особенностью гражданского общества.

Политическая партия России является одним из специфических общественных объединений. Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие, что отображено в ст.13 Конституции Российской Федерации.

Еще одним специфическим видом общественных объединений являются профсоюзы. В целях реализации своего права на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников существуют профсоюзы, их объединения.

Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а так же на основе системы коллективных договоров, соглашений. Первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений. Профсоюзы вправе участвовать в урегулировании коллективных споров, имеют право на организацию и проведение в соответствии с федеральным законом забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально- трудовых прав и интересов работников.

Далее рассмотрим религиозные объединения в Российской Федерации. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. В России создание религиозных объединений в органах государственной власти, других государственных органах и учреждениях, воинских частях, государственных и муниципальных организациях запрещается.

Российская Федерация - светское государство. Однако ответственность за преступные действия, оскорбление религиозного чувства и убеждения граждан, за действия, направленные против культовых сооружений, предусмотрена статья 148 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Конфликты, возникающие в политической и социально-экономической сферах, представляют собой наибольшую опасность для общества. Для России характерна область межнациональных отношений, особенно выделяются территориальные конфликты между близко проживающими этническими группами.

Отметим, что подобные конфликты умышленно провоцируются различными силами националистического, фанатично-религиозного толка. В современной России необходимо научиться управлять конфликтами, добиваться согласия конфликтующих сторон.

Рассмотрим и общественные объединения предпринимателей, которые создаются в виде ассоциаций (союзов) предпринимателей и торговых (промышленных) палат. Все общественные объединения предпринимателей относятся к общественным объединениям (организациям) и создаются в целях содействия развитию социально-экономических, и в том числе внешнеторговых, отношений между различными странами.

В настоящее время сложилось достаточно серьезные противоречия между общественными объединениями предпринимателей и населением Российской Федерации, связанные с инициативой предпринимателей по увеличению рабочего времени и другим не менее важным вопросам социально- экономической жизни общества. Указанные противоречия вывели на первый план вопрос о социальной ответственности бизнеса перед личностью, обществом, государством, что должно найти свое разрешение в соответствии с нормами международно - признанных правовых актов.

Точное и единообразное соблюдение на всей территории Российской Федерации международно-признанных норм позволит снять социальную напряженность, обеспечить соблюдение правил, направленных на социальную ответственность бизнес - структур, повысить доверие к ним со стороны российских граждан, общества, государства.

В России на данном этапе создается правовое государство и развивается гражданское общество, в центре всего этого должен быть человек. По своей сущности право и гражданственность обращены к человеку, а их основание и цель-свобода и равенство.

А.И.Лукьянов в своих работах утверждает: «Будущее России, - в качестве законов и совести их исполнителей».

Право и государство выступают как институты культуры и поэтому проблемы их развития необходимо рассматривать в культурном контексте. Культура и правовая и политическая - необходимое условие создания и развития государства. Научное содержание права должно строиться на основе культуры, выражать суть культуры.

В настоящее время в Российской Федерации созданы и работают институты, обеспечивающие взаимодействие гражданского общества и государства в решении важных для страны проблем. Организации гражданского общества вносят ощутимый вклад в повышение качества решений, принимаемых органами государственной власти, и контроля над их реализацией, посредством проведения различных экспертиз, консультаций, общественных слушаний. Но этого для нашего гражданского общества этого недостаточно.

«Личность, духовная жизнь личности, - справедливо утверждает П.И.Новгородцев, - шире и глубже политики и общественности, и потому спасения и удовлетворения человек должен искать не только в обществе, но прежде в себе, в своих собственных силах и средствах».

Активизация деятельности гражданского общества является одной из важнейших предпосылок успешности административной реформы, реформирования судебной системы и правоохранительных органов, реформы образования и реформы жилищно-коммунального хозяйства.

Мы можем отметить, что задача по содействию развития гражданского общества носит комплексный характер и должна быть реализована в виде пакета мер законодательного и организационного характера.

Основной целью развития институтов гражданского общества является укрепление институтов гражданского общества, представляющих интересы различных социальных и экономических групп. Но в своем саморазвитии институты гражданского общества должны опираться на личную инициативу граждан, развитую социальную структуру, властные органы государства, которые в процессе взаимодействия обеспечивают реализацию прав на достойную жизнь граждан.