Проблемы пенитенциарной преступности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы пенитенциарной преступности

М.А. Ильина

Представлена общая характеристика пенитенциарной преступности. Рассмотрены основные причины, которые способствуют возникновению пенитенциарной преступности. Это необходимо в целях подготовки мер по профилактике. пенитенциарная преступность социальная изоляция

Ключевые слова: профилактика преступности, уголовно-исполнительная система, преступность, пенитенциарная преступность.

Преступность в местах социальной изоляции представляет собой исторически изменчивое, негативное социально-правовое явление, выраженное в совокупности запрещенных уголовным законом деяний, совершенных осужденными, отбывающими наказание за предыдущее преступление в исправительных учреждениях. При этом преступное поведение осужденных к другим видам наказания охватывается понятием наказательная преступность (т.н. пенальное преступное поведение) [1, с. 67-72].

Преступность в местах социальной изоляции представляет собой сложную и серьезную проблему не только для этих мест, но и для всего общества в целом. Совершение осужденными преступлений в процессе отбывания ими лишения свободы свидетельствует о наличии серьезных недостатков и противоречий, возникающих при исполнении этого вида наказания. Общественная опасность преступности в местах социальной изоляции определяется наряду с другими признаками характеристикой лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы: около 70,0% осужденных отбывают наказание за совершение и особо тяжких преступлений; каждый четвертый осужден за убийство и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, каждый пятый - за разбой или грабеж [20, с. 13-21; 21, с. 258-267; 22, с. 495-502].

С учетом сказанного профилактика преступности в местах социальной изоляции является одной из главных задач учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, поскольку она негативно влияет на достижение целей уголовного наказания и уголовно-исполнительного законодательства.

Концепция развития уголовно-исполнительной системы России до 2020 г. [2, с. 65-67] предусматривает гуманизацию условий содержания лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов.

Актуальность решения этих вопросов диктуют и международные документы в сфере исполнения уголовных наказаний. Так, согласно Минимальных стандартных правил обращения с заключенными в пенитенциарных учреждениях следует поддерживать должную дисциплину и порядок с твердостью, вводя, однако, только необходимые для обеспечения надзора и соблюдения должных правил общежития в заведении (п. 27) [6, с. 43-47; 9, с. 26-30].

Совершение преступлений в местах социальной изоляции является характерной чертой данных мест, поскольку в них содержатся, как мы уже обращали внимание, одни из наиболее криминализированных преступников. Это явление существовало как в прошлом, так и имеет место быть в настоящее время [3, с. 19-24; 4, с. 43-47; 5, с. 57-62; 17, с. 41-45; 19, с. 35-41; 23, с. 789-792]. В связи с чем, государство уделяет особое внимание решению вопросов профилактике этой преступности, выработки в связи с этим действенных мер организационного и правоприменительного характера и прилагаемых усилий сотрудниками указанных учреждений по реализации этих мер на практике.

Опасность пенитенциарной преступности для функционирования учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не вызывает сомнений, поскольку она детерминирует совершение различных нарушений режима отбывания наказания, ухудшает морально-психологический климат в среде осужденных, осложняет оперативно-служебную обстановку в этих учреждениях, что может привести к дезорганизации их нормальной деятельности.

Практика показывает, что чаще всего насилие в местах лишения свободы допускается лицами, нарушающими порядок условия отбывания наказания. Исследования отдельных авторов свидетельствуют о том, что несмотря на активизацию работы, проводимой Федеральной службой исполнения наказаний, по повышению эффективности выполнения оперативно-режимными подразделениями ИУ своих профессиональных задач по обеспечению качественного надзора за осужденными, отмечается ежегодное увеличение количества совершаемых лицами, лишенными свободы, нарушений и злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в расчете на 1000 человек.

В местах социальной изоляции различные по своему характеру преступные деяния. Согласно исследованиям отдельных авторов к преступлениям, наиболее часто совершаемым в таких местах, следует отнести: дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ) - 15%; побег из мест лишения свободы (ст. 313 УК РФ) - 29%; уголовно-наказуемые деяния, связанные с незаконным оборотом наркотиков (ст. 228-228.1 УК РФ) - 25%; преступления против жизни и здоровья личности (гл. 16 УК РФ) - 8%; кражи (хищения) на объектах уголовно-исполнительной системы (ст. 158 УК РФ) - 2%; уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы (ст. 314 УК РФ) - 5%; захват заложников (ст. 206 УК РФ) - 1%; иные преступления - 15% [16, с. 120-124]. Отдельное место в структуре преступности в местах социальной изоляции занимают преступления, связанные с воспрепятствованием деятельности администрации уголовно-исполнительных учреждений; организация и участие в массовых беспорядках, а также половые эксцессы осужденных. С применением колюще-режущих предметов совершается около 40% насильственных преступлений в таких местах. Свыше 60% преступлений совершено с 17.00 до 24.00 часов, 22% - в ночное время. Основная часть преступлений совершается в жилой зоне исправительного учреждения, 28,3% - в промышленном секторе, 10,9% - за пределами пенитенциарного учреждения (на территории подсобного хозяйства, при проведении выездных работ) [7, с. 39-42; 15, с. 33-36].

К сожалению, официальная статистика уделяет внимание не всем из них, а только обладающим наиболее высокой степенью общественной опасности, среди которых: посягательства на жизнь и здоровье личности, дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, захват заложников. Это не позволяет иметь полную картину насильственной преступности в данных учреждениях и выработать адекватные меры по его превенции.

Необходимо учитывать, что администрация любого пенитенциарного учреждения не заинтересована в росте числа уголовно-наказуемых деяний на подконтрольной ей территории. В связи с чем, значительная часть происшествий в УИУ не попадает в официальную статистику.

Следует отметить, что предрасположенность совершения лицами, содержащимися в местах социальной изоляции различных правонарушений, в том числе преступного характера, обусловливается длительностью их нахождения в условиях не свободы, т.к. это негативно сказывается на их психо-эмоциональном состоянии, снижает способности контролировать свои действия и осознавать их социально-негативный характер [10, с. 31-37; 11, с. 33-40; 13, с. 141-144; 18, с. 665-670].

Необходимо отметить, что значительное число насильственных преступлений, совершаемых лицами, содержащимися в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, имеют латентный характер. Прежде всего, это насильственные криминальные деликты, направленные в отношении лиц, подозреваемых, обвиняемых или осужденных за «неавторитетные» для уголовного мира преступления (половые преступления, детоубийства), лиц, сотрудничающих с администрацией учреждения УИС, а также нарушившие обычаи и традиции криминальной субкультуры или вовремя не выполняющие те или иные долговые обязательства перед иными подозреваемыми, обвиняемыми или осужденными.

Устойчивость криминального преступного поведения в местах социальной изоляции, не смотря на постоянную разработку отечественными учеными достаточного количества мер по его профилактике организационно-правового, социально-психологического, нравственного-культурологического и даже силового характера, обусловливается следующими основными факторами:

ухудшением социально-криминологических характеристик лиц, содержащихся в этих местах, эскалация которых происходит в процессе длительного нахождения данных лиц в учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;

недостаточным профессионализмом сотрудников учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по реализации мер, направленных на превенцию рассматриваемой преступности;

агрессивная атмосфера и стрессогенность мест социальной изоляции;

сложность адаптации осужденных к условиям социальной изоляции;

отсутствие у определенной части лиц, находящихся в местах социальной изоляции, культуры и навыков цивилизованного взаимодействия, ненасильственного разрешения возникших конфликтных ситуаций;

обычаи и традиции криминальной субкультуры, обусловливающие разрешение конфликтных ситуаций преступными методами [8, с. 3-7; 12, с. 106-109; 14, с. 17-22].

В силу изложенной информации следует вывод о том, что профилактика преступности в местах социальной изоляции является весьма сложной задачей. Именно поэтому необходимо проводить постоянную работу, направленную на выработку адекватных мер по совершенствованию данной деятельности с учетом новых условий функционирования и развития этих мест, изменений в количественной и качественном составе содержащихся в них лиц, постоянно анализируя отечественный и зарубежный пенитенциарный опыт в этом направлении.

Библиографический список

1. Баранова Е.А., Смирнов А.М. Уголовное наказание и его назначение: учебное пособие М., 2014.

2. Костик Е.В. Критика некоторых положений «Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Актуальные вопросы образования и науки. 2014. № 5-6. С. 65-67.

3. Пертли Л.Ф., Спасенников Б.А. Возникновение и развитие медицинской помощи в отечественной пенитенциарной системе (1775-1905) // Медицинское право. 2016. № 2. С. 19-24.

4. Смирнов А.М. Народное правосудие в России: монография. М., 2014.

5. Смирнов А.М. Половая преступность несовершеннолетних. М., 2015.

6. Смирнов А.М. Понятие длительного срока лишения свободы как критерия развития уголовного законодательства и пенитенциарной практики ФСИН России на современном этапе // Уголовное судопроизводство. 2006. № 2. С. 43-47.

7. Смирнов А.М. Самосуд: деяние или мотив преступления? // Актуальные вопросы образования и науки. 2014. № 5-6. С. 39-42.

8. Смирнов А.М., Бабаян С.Л., Егельский В.А. Практика осуществления надзора за осужденными в исправительных колониях // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2014. № 5. С. 3-7.

9. Смирнов А.М., Егельский В.А. Характеристика мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях России (по материалам социологического исследования) // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2014. № 4 (28). С. 26-30.

10. Спасенников Б.А. Клинико-криминологический анализ неврастении у осужденных // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2014. № 4. С. 31-37.

11. Спасенников Б.А. Клинико-криминологический анализ расстройств личности у осужденных // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2014. № 2. С. 33-40.

12. Спасенников Б.А. Рецензия на монографию А.Ю. Шумилова «Оперативно-разыскная наука в Российской Федерации» (том III. Основные положения. Книга 2. Методология, принципы, язык, субъекты оперативно-разыскной науки и некоторые иные ее положения) // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2017. № 1 (37). С. 106-109.

13. Спасенников Б.А., Воробей С.В., Черкасов С.Н. Охрана материнства и детства в уголовно-исполнительной системе России // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2016. Т. 24. № 3. С. 141-144.

14. Спасенников Б.А., Лаверычева С.А. Социально-правовая характеристика осужденных, отбывающих наказание в следственных изоляторах // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2016. № 1 (33). С. 17-22.

15. Спасенников Б.А., Смирнов А.М. Природа половых эксцессов осужденных и основные направления их профилактики в условиях исправительных учреждений нового вида // Уголовно-исполнительное право. 2011. № 2. С. 33-36.

16. Спасенников Б.А., Смирнов А.М. Социально-правовая характеристика осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях // Социологические исследования. 2015. № 9 (377). С. 120-124.

17. Спасенников Б.А., Смирнов А.М., Антипов А.Н. Уголовно-исполнительная характеристика осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях России // Вестник Пермского института ФСИН России. 2014. № 3 (14). С. 41-45.

18. Спасенников Б.А., Спасенникова М.Г. Нервно-психическая патология и преступное поведение // Всероссийский криминологический журнал. 2016. Т. 10. № 4. С. 665-670.

19. Спасенников Б.А., Швырев Б.А., Смирнов А.М. Актуальные проблемы уголовного права: обзор литературы // Актуальные вопросы образования и науки. 2015. № 3-4 (49-50). С. 35-41.

20. Суходолов А.П., Иванцов С.В., Борисов С.В., Спасенников Б.А. Актуальные проблемы предупреждения преступлений в сфере экономики, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей // Всероссийский криминологический журнал. 2017. Т. 11. № 1. С. 13-21.

21. Суходолов А.П., Колпакова Л.А., Спасенников Б.А. Проблемы противодействия преступности в сфере «цифровой экономики» // Всероссийский криминологический журнал. 2017. Т. 11. № 2. С. 258-267.

22. Суходолов А.П., Спасенников Б.А., Швырев Б.А. Цифровая экономика: электронный мониторинг правонарушителей и оценка его экономической эффективности // Всероссийский криминологический журнал. 2017. Т. 11. № 3. С. 495-502.

23. Хабриев Р.У., Спасенников Б.А., Пертли Л.Ф., Копыткин С.А. Развитие гигиены и санитарии в пенитенциарной системе России (конец XVIII-начало XX века) // Гигиена и санитария. 2017. Том 96. № 8. С. 789-792.

Размещено на Allbest.ru