Правовые основы деятельности адвокатуры в Республике Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТУРЫ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Сатыбалди Л. - к.ю.н., КУАМ

Муталипова Б.М.- магистрант специльности «Юриспруденция»

Аннотация

В данной статье рассматриваются понятие и задачи, а также правовые основы деятельности адвокатуры в Республике Казахстан.

In this article a concept and tasks, and also legal frameworks of activity of advocacy, is examined in Republic of Kazakhstan.

Б?л ма?алада ?аза?стан Республикасында?ы адвокатура ?ызметіні? ???ы?ты? негіздері, оны? ??ымы ж?не міндеттері ?арастырылады.

Большинство современных ученых, занимающихся исследованиями в области адвокатуры и адвокатской деятельности, сходятся во мнении, что адвокатской деятельностью является юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе физическим и юридическим лицам путем правового консультирования, организации защиты или представительства интересов в гражданском и уголовном судопроизводстве, а также предоставления иных видов юридической помощи.

Правовой статус адвоката подводит нас к формулировке понятия «адвокатура» в современном звучании, и мы можем сказать, что адвокатура является профессиональной, самоуправляемой организацией, созданной для оказания юридической помощи гражданам и организациям.

Обеспечение граждан квалифицированной юридической помощью является важным конституционным принципом. Так, согласно пункту 3 статьи 13 Конституции Республики Казахстан каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи, а в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно [1].

Адвокатура не является правоохранительным органом, не обладает правом государственного принуждения к лицам, допустившим нарушение закона, ее действия и решения не носят общеобязательный характер, однако деятельность адвокатуры имеет большое значение для защиты нарушенных прав и свобод граждан, интересов организаций. Деятельность адвокатуры осуществляется в соответствии со ст. 13, 16 Конституции РК, согласно которым каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Часть 3 ст. 16 Конституции предусматривает, что каждый задержанный, арестованный, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента, соответственно, задержания, ареста или предъявления обвинения.

В частности статья 70 УПК РК устанавливает, что: защитник - лицо, осуществляющее в установленном законом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь [2]. В качестве защитников допускаются адвокаты, супруг (супруга), близкие родственники или законные представители обвиняемого, представители профсоюзов и других общественных объединений по делам членов этих объединений.

Защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения либо признания лица в соответствии с частью первой статьи 68 УПК подозреваемым. Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых, обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого или обвиняемого. Статья 71 УПК РК предусматривает обязательное участие защитника. Участие защитника в производстве по уголовному делу обязательно в случаях, если: об этом ходатайствует подозреваемый или обвиняемый; подозреваемый или обвиняемый не достиг совершеннолетия; подозреваемый или обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; подозреваемый или обвиняемый не владеет языком, на котором ведется судопроизводство; лицо обвиняется в совершении преступления, за которое в качестве меры наказания может быть назначено лишение свободы на срок свыше десяти лет, пожизненное лишение свободы либо смертная казнь; к обвиняемому применен арест в качестве меры пресечения или он принудительно направлен на стационарную судебно-психиатрическую экспертизу; между интересами подозреваемых или обвиняемых, один из которых имеет защитника, имеются противоречия; в производстве по уголовному делу участвует представитель потерпевшего (частного обвинителя) или гражданского истца; при рассмотрении дела в суде участвует государственный обвинитель.

Защитник обязан использовать все законные средства и способы защиты в целях выявления обстоятельств, опровергающих обвинение или смягчающих ответственность подозреваемого, обвиняемого, и оказать им необходимую юридическую помощь. С момента допуска к участию в деле защитник вправе: иметь с подозреваемым и обвиняемым свидания наедине и конфиденциально, без ограничений их количества и продолжительности; собирать и представлять предметы, документы и сведения, необходимые для оказания юридической помощи; присутствовать при предъявлении обвинения, участвовать в допросе подозреваемого и обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с их участием или по их ходатайству, а также в следственных действиях, проводимых по ходатайству самого защитника; заявлять отводы; знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, с протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого или самого защитника, с документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому и обвиняемому, а по окончании дознания или предварительного следствия - со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения в любом объеме; заявлять ходатайства; участвовать в предварительном слушании дела, в судебном разбирательстве в суде любой инстанции, выступать в судебных прениях, участвовать в заседании суда при возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам; знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания; получать копии процессуальных документов; возражать против незаконных действий стороны и лица, ведущего уголовный процесс, требовать внесения этих возражений в процессуальные документы; приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и участвовать в их рассмотрении; использовать любые другие средства и способы защиты, не противоречащие закону.

Защитник, участвующий в производстве следственного действия, вправе с разрешения следователя, дознавателя задавать вопросы допрашиваемым лицам. Следователь, дознаватель может отвести вопросы защитника, но обязан занести все заданные вопросы в протокол. В протоколе следственного действия защитник вправе делать письменные замечания по поводу правильности и полноты его записи.

Защитник не вправе: совершать каких-либо действий против интересов подзащитного и препятствовать осуществлению принадлежащих ему прав; вопреки позиции подзащитного признавать его причастность к преступлению и виновность в его совершении, заявлять о примирении подзащитного с потерпевшим; признавать гражданский иск; отзывать поданные подзащитным жалобы и ходатайства; разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с обращением за юридической помощью и ее осуществлением. Адвокатура является независимой организацией. Должностные лица исполнительной, судебной власти не могут оказать воздействие на адвоката, например, для того чтобы заставить его уменьшить активность в защите интересов клиента. Численность, расходы и доходы адвокатуры никем не утверждаются. Адвокатура является самоуправляемой организацией, поэтому она свободна от контроля со стороны Министерства юстиции РК и его органов, вправе руководствоваться их инструкциями и методическими рекомендациями. В настоящее время основным организационным объединением лиц, занимающихся адвокатской деятельностью, является коллегия адвокатов. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеющим свою печать и бланк, счет в банке. Образование коллегии осуществляется по инициативе группы учредителей. Организация и порядок деятельности коллегии определяются ее уставом, принимаемым на общем собрании членов коллегии. Вновь создаваемые коллегии и их уставы подлежат регистрации в Министерстве юстиции РК.

Задачами адвокатуры являются: оказание юридической помощи гражданам и организациям, содействие охране прав и законных интересов граждан и организаций, соблюдению законности. Многие задачи, указанные в Законе об адвокатской деятельности, не соответствуют ее реальному назначению. В частности, в этом нормативном акте указано, что задачей адвокатуры является содействие осуществлению правосудия. Однако адвокат представляет интересы своего клиента и использует свои юридические знания с целью добиться решения суда в его пользу. Адвокат не будет обжаловать необоснованный приговор, если он устраивает его клиента.

Согласно статье 3 Закона об адвокатской деятельности Республики Казахстан организация и деятельность адвокатуры основываются на принципах: независимости адвокатов при осуществлении своей деятельности; осуществления адвокатской деятельности методами и средствами, не запрещенными законодательством; недопустимости вмешательства в деятельность адвокатов со стороны прокуратуры, судов, органов дознания и предварительного следствия, других государственных органов, иных организаций и должностных лиц, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательными актами; соблюдения норм профессионального проведения и сохранения адвокатской тайны [3].

Необходимо также отметить, что предусмотрев в качестве одного из принципов адвокатской деятельности необходимость соблюдения норм профессионального поведения и сохранения адвокатской тайны, законодатель тем самым подчеркнул особую значимость норм адвокатской этики. Учитывая особые отношения адвокатов с подзащитными, закон должен гарантировать лицам, обратившимся за оказанием юридической помощи, что переданные адвокату сведения не будет подлежать огласке. Именно поэтому, наряду с закреплением этического характера адвокатской деятельности в качестве одного из ее принципов, закон обязал защитника неукоснительно соблюдать этот принцип, поскольку процессе исполнения защитником своих функций последнему становятся известны многие детали, которые должны оставаться тайной для всех, кроме адвоката и его подзащитного. Это требование является необходимым условием деятельности адвоката по любым видам оказываемой юридической помощи. Но особую актуальность этот принцип приобретает при участии адвокатов по делам уголовного судопроизводства[4].

Таким образом, основой и центром правовой системы Казахстана должен быть человек. Защита его прав и свобод и есть задача адвокатуры, которая должна этому содействовать как инструмент гражданского общества.

адвокатура правосудие юридическая помощь казахстан

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Республики Казахстан, Алматы, 1998.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, Алматы, 1998.

3. Закон Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности» от 5 декабря 1997 года №195.

4. Жалыбин С.М. Этика защиты в уголовном судопроизводстве // Сборник материалов научно-практической конференции по проблемам адвокатуры. Алматы, 2001, С. 112.

Размещено на Allbest.ru