Проблемы развития предпринимательства в Республике Казахстан

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

Проблемы развития предпринимательства в Республике Казахстан

Сагандыкова А.С. - магистрант 2 курса

Аннотация

В данной статье автор исследует основные проблемы развития предпринимательства в Казахстан.

А?датпа

?АЗА?СТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДА К?СІПКЕРЛІК М?СЕЛЕЛЕРІНІ? ДАМУЫ

Осы ма?алада автор ?аза?станда?ы к?сіпкерлікті? дамуыны? негізгі м?селелерін зерттейді.

Annotation

PROBLEMS OF DEVELOPMENT OF ENTREPRENEURSHIP IN THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN

In this article the author examines the main problems of development of entrepreneurship in Kazakhstan.

Предпринимательство - это инициативная, самостоятельная деятельность граждан без образования юридического лица, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск и под чью-то имущественную ответственность. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом, с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В сегодняшнем Казахстане, предпринимательство - уже свершившийся факт, конечно, оно претерпевает много трудностей, но на настоящий момент государство всеми силами старается поддержать его развитие. В частности в канун лета 1999 года Президентом Республики Казахстан было принято распоряжение «О дополнительных мерах по защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности». Необходимость принятия этого закона была уже очень давно. Незаконные придирки со стороны проверяющих с использованием служебного положения - это факт, который питает коррупцию.

Пропаганда предпринимательской деятельности, которая содержится в создании положительного отношения к предпринимательской деятельности, освещении государственной деятельности по формированию малого предпринимательства и популяризации раскручивания бизнеса, является необходимым обстоятельством обеспечения государственной поддержки и активизации формирования малого предпринимательства.

О том, что ядром диверсификации будет предпринимательство, т.к. именно предприниматели, являются движущей силой модернизации экономики, говорится в Послании Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие, новейший экономический подъем, новые потенциалы Казахстана» от двадцать девятого января две тысячи одиннадцатого года, в разделе «Предпринимательство - движущая сила новой экономики» [1].

Правительству с две тысячи одиннадцатого года, Президентом РК Н.А. Назарбаевым было поручено, в связи с этим, снабдить вступление единой бюджетной программы по формированию предпринимательства в регионах под названием «Дорожная карта бизнеса - 2020» [2].

Государство осуществляет поддержку следующим образом:

- создание льготных условий использования субъектами предпринимательства государственных финансовых, статистических, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

- установление упрощенного порядка государственной регистрации субъектов предпринимательства, лицензирование их деятельности, сертификация их продукции;

- устранение правового режима благоприятствования для субъектов предпринимательства, включающего в себя льготный режим налогообложения, уплаты таможенных пошлин;

- создание системы привлечения и использования инвестиций, включая иностранные, для поддержки и развития предпринимательства;

- принятие специальных программ кредитования субъектов предпринимательства с определением финансовых источников;

- предоставление преференций субъектов предпринимательства при размещении государственных закупок на производство продукции, выполнение работ, услуг;

- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства, включая развитие их торговых, научно-технических, производственных и иных связей с зарубежными партнерами;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов предпринимательства [3].

Таким образом, государство, уделяя большое внимание развитию предпринимательства, для развития экономики в целом с целью защиты и поддержки субъектов предпринимательства устанавливает законодательным путем определенные льготы для них.

Становление и развитие предпринимательства в Казахстане происходило в сложных и не всегда благоприятных социально-экономических условиях транзитного периода, на фоне серьезного макроэкономического кризиса и снижения жизненного уровня людей. Процесс формирования негосударственного сектора экономики и сейчас сталкивается с целым рядом трудностей объективного и субъективного характера, препятствующих его динамичному развитию.

Объективные трудности связаны с общим кризисным состоянием экономики и недостаточно требуемых финансовых ресурсов для придания сильнейшего импульса широкомасштабному развитию предпринимательства.

Следует выделить следующие типы основных проблем, с которыми сталкивается развитие предпринимательской деятельности в Казахстане [4].

Существующие трудности и барьеры на пути предпринимательства. Предлагаемые способы преодоления трудностей и барьеров.

1. Финансовые: отсутствие основного капитала (служебных и производственных помещений, машин, оборудования, земли и др.), отсутствие или недостаток оборотных средств.

- Участие в завершающейся стадии приватизации государственной собственности, в денежной приватизации.

- Продажа (возможно в рассрочку) неиспользуемых приватизированных помещений, объектов незавершенного строительства, земельных участков, выявленных по результатам инвентаризации недвижимости и земли, субъектам малого предпринимательства на тендерной основе.

- Передача в аренду с последующим выкупом неиспользуемых объектов, выявленных по информации предпринимателя (предусмотреть меры по совершенствованию законодательства).

- Разработка институциональных основ для развития лизинга в Казахстане, Национальной программы развития лизинга в Казахстане и ее реализация, присоединение в международной Оттавской конвенции по лизингу.

- Подготовка предложений по стимулированию целевого использования приватизированного имущества, полученного на льготных условиях. В случае, если имущество, полученное на льготных условиях не используется, то применение меры лишения предоставленных ранее льгот с предложением выкупить объект за деньги, в случае отказа- переход к процедуре изъятия (разработка соответствующих законодательных механизмов).

- Привлечение займов международных финансовых, экономических, частных фондов и грантов общественных и благотворительных организаций (Всемирного банка, Международного валютного фонда, Международной финансовой корпорации, Европейского банка реконструкции и развития и др.) для финансирования проектов предпринимательства.

- Выработка мер по стимулированию банков второго уровня в кредитовании субъектов малого предпринимательства.

- Целевое кредитование из Фонда развития малого предпринимательства по приоритетным направлениям.

- Развитие микрокредитования предпринимательства

- Внедрение механизмов страхования рисков при финансировании объектов предпринимательства.

2. Институциональные: отсутствие или недостаточное развитие института предпринимательства, неразвитая рыночная инфраструктура:

- Внедрение института предпринимательства в Казахстане.

- Разработка кодекса предпринимателя в Казахстане.

- Разработка Кадастра недвижимости Казахстана.

- Создание условий для расширения сети юридических, консультационных и аудиторских фирм.

- Поддержка развития коммерческих банков, специализирующихся на предоставлении кредитов и займов для бизнеса.

- Поддержка и развитие системы бирж и торговых домов.

- Развитие и поддержка сети гостиничных хозяйств, коммуникационных служб.

- Поддержка и организация сети бизнес-центров, бизнес-инкубаторов, информационно-аналитических центров, научно-исследовательских и консультационных центров.

3. Образовательные: недостаток систематических знаний, навыков и опыта организации и управления бизнесом в рыночных условиях. * Разработка и внедрение новых программ обучения основам бизнеса; углубленные курсы подготовки; адаптация существующих программ начального и среднего, высшего образования к новым требованиям; совершенствование программ ежегодной переподготовки специалистов.

- Повышение эффективности использования технической помощи контрактной системы и обязательств по распространению полученных знаний.

- Развитие центров инкубации знаний и опыта организации и управления бизнесом, инновационных кластеров.

- Открытие в каждом областном и городском акимате дежурных консультационных пунктов для предпринимателей.

4. государственные: бюрократизм, волокита, коррупция, вымогательство. * Дальнейшее углубление реформы государственной службы.

- Совершенствование работы Высшего дисциплинарного совета Республики Казахстан.

- Обеспечение строгого соблюдения и верховенства законов. Введение упрощенной системы регистрации, страхования, лицензирования, бухгалтерского учета и процедур согласований для субъектов предпринимательства.

- Достижение прозрачности работы всех органов государственной власти, задействованных в сфере малого и среднего бизнеса. Каждый регистрирующий и контролирующий орган должен иметь список необходимых документов, который вывешивается в доступном для посетителей месте. Отмена для отдельных государственных органов прав по оказанию платных услуг, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

- Упрощение системы обслуживания субъектов предпринимательства в соответствующих государственных органах, банках, страховых, нотариальных, юридических фирмах и др.

- Обеспечение правопорядка и налаживание взаимодействия служб МВД по принятию оперативных мер по заявлениям предпринимателей на противоправные действия отдельных лиц и групп, а также по фактам вымогательства (рэкета) и шантажа под угрозой применения силы.

- Создание структур по защите собственности и бизнеса.

5. Информационные: слабый уровень отражения проблем предпринимательства и распространения положительного опыта с СМИ, слабая информированность предпринимателей и общества, экономическая, правовая и налоговая культура.

- Усиление пропаганды развития предпринимательства в СМИ и в сети электронной информации.

- Издание специальных брошюр, буклетов, информационных листков, дайджестов, создание страничек малого бизнеса в сети Интернет.

- Организация специальных циклов передач по радио и телевидению.

- Подготовка газетных и журнальных публикаций по актуальным вопросам предпринимательства.

В нашей стране роль предпринимательства постоянно и неуклонно возрастает. Предпринимательство призвано решить такие важные проблемы в сегодняшней экономике, как:

- значительно и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг с использованием местных источников сырья;

- создать условия для трудоустройства рабочей силы, высвобождающейся на крупных предприятиях;

- ускорить научно-технический прогресс;

- составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу и многие другие.

В настоящее время многое говорится о возрождении Казахстанского предпринимательства. Однако, если быть точным, то, что сегодня происходит в социально-экономической жизни Казахстана, есть попытка вторичного возрождения предпринимательства в нашей стране. Основа для становления и развития предпринимательства была заложена еще в ходе реализации государственных программ развития и поддержки предпринимательства, начиная с 1992 года. Сегодня предпринимательская деятельность в Казахстане бурно развивается, основываясь на государственной поддержке ее роста. Решение важнейших проблем, обеспечивающих развития предпринимательства заложено в Государственной программе развития и поддержи предпринимательской деятельности, утвержденной Указом Президента РК от 7 мая 2001 г. №597 [5]. Одним их приоритетов, обозначенных в Указе Президента РК «О мерах по реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года» [2], является развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в стране.

Развитие предпринимательства сталкивается со множеством проблем, в частности это и информационные проблемы, и финансовые, и институциональные, и образовательные, и государственные (бюрократизм, коррупция), все эти проблемы решаемы, и я думаю, что в скором будущем наша страна справится с поставленными перед ней задачами решения этих проблем. Именно ха счет этих решений и будет развиваться экономика нашей страны в целом.

Видимо, было бы неверно соглашаться с распространенным тезисом о том, что будущее Казахстана -- за предпринимательством.

Будущее Казахстана -- за всеми нами и во многом будет определяться нашей способностью выработать эффективную концепцию. Но будущее Казахстана -- и за предпринимателями. Поэтому требуется профессиональный подход каждого, кто решил заняться этой формой экономической деятельности, к исполнению своих предпринимательских функций.

бизнес предпринимательство государственный право

Литература

1. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана» от 29.01.2011 г. // СПС Юрист.

2. Указ Президента РК «О мерах по реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года» // СПС Юрист.

3. Кенжегузин М.Б. Региональная политика Республики Казахстан: экономический механизм реализации. Алматы.: ?ылым. - 2008. - 522 с.

4. Cулейменова А.В. «Анализ проблем малого и среднего бизнеса в Казахстане». Журнал Аль-Пари. Алматы. №4. 2009. - С. 9.

5. Государственная программа развития и поддержи предпринимательской деятельности, утвержденной Указом Президента РК от 7 мая 2001 г. № 597. // СПС Юрист.

Размещено на Allbest.ru