Вклад уголовно-исполнительной системы на фронтах Великой Отечественной войны

Размещено на http://allbest.ru

УДК 355.5

Вклад уголовно-исполнительной системы на фронтах Великой Отечественной войны

В.П. Балан

Более полувека прошло с тех пор, как Советский Союз и его вооруженные силы одержали историческую победу в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. В героической истории нашей Родины она занимает особые страницы, раскрывающие борьбу советских народов за свою свободу и независимость. Немало героических страниц в историю самой страшной войны XX столетия вписала и уголовно-исполнительная система (УИС).

Об этой государственной структуре высказано немало суждений, и ее деятельности даются разные оценки, причем порой полярные друг другу. Естественно, органы, стоявшие на защите безопасности и правопорядка, не всегда вызывают симпатии у граждан, особенно тогда, когда им приходится действовать в особых условиях.

В мирное время для УИС не были предусмотрены многие вопросы, которые пришлось решать во время войны, однако ее структура показала свою способность к быстрой адаптации к новым условиям, к быстро меняющейся оперативной обстановке. Сотрудники УИС часто подключались к операциям, не свойственным данной структуре, резко возросла их нагрузка, несовершенство и даже некоторая противоречивость правовой базы их деятельности позволяла вышестоящим войсковым структурам «загружать» уголовно-исполнительную систему исключительно сложными дополнительными задачами. Однако через ошибки, потери, трудности различного характера задачи уголовно-исполнительной системы во время войны все же были выполнены, в стране не был допущен хаос.

Одной из особенностей военного времени стало направление значительного числа заключенных в Красную Армию. В соответствии с указами Президиума Верховного Совета СССР от 12 июля и 24 ноября 1941 г. из мест лишения свободы были досрочно освобождены некоторые категории заключенных, отбывавших наказание за малозначительные преступления. Только в 1941 г. на фронт было отправлено 480 тыс. человек, что составило 25 % от общего числа заключенных. В последующие месяцы появилась необходимость в освобождении и других категорий осужденных. По специальным постановлениям Государственного Комитета Обороны в течение 1942-1943 гг. были досрочно освобождены по целевым разнарядкам с направлением в ряды Красной Армии еще 157 тыс. человек, что составило свыше 10 процентов от общего числа лиц, лишенных свободы. Всего за первые три года войны передано на укомплектование Красной Армии 975 тыс. человек [3, c. 12]. С 1944 г. из-за роста негативных явлений в воинских подразделениях, укомплектованных бывшими «зэками», направление их в войска было прекращено. Кроме того, из числа трудопоселенцев - «бывших кулаков» только в 1942 г. было мобилизовано в действующие части и соединения около 100 000 человек.

Впоследствии изменился порядок участия бывших заключенных в боевых действиях: если в 1941 г. из них формировались штрафные роты, батальоны, то с начала 1942 г. начали создаваться ударные разведывательные части. За боевые подвиги, проявленные на фронтах Великой Отечественной войны, бывшие зека Бреусов, Ефимов, Отставнов, Сержантов, Матросов и некоторые другие были удостоены звания Героя Советского Союза. В то же время нет отдельной статистики награжденных из числа осужденных, но освобожденных или амнистированных еще до войны.

Большой вклад внесли и сами сотрудники УИС. В 1941 г. из 134 480 человек военизированной охраны было передано в Красную Армию 64 763, а всего за годы войны - 93 500. Еще 15 000 сотрудников приграничных районов вступили в первые дни войны [2, c. 128].

Сотрудники УИС участвовали в формировании истребительных батальонов, которые повсеместно начали создаваться с первых недель войны, в первую очередь из числа сотрудников милиции, исправительно-трудовых учреждений и военизированной охраны. На них возлагались задачи по дополнительной защите промышленных предприятий, железнодорожных сооружений, электростанций и других важных объектов от нападения диверсантов. Только в Москве и области за июль 1941 г. было создано 87 таких подразделений общей численностью 25 тыс. человек. При 88-м истребительном батальоне была организована спецшкола для подготовки диверсионных групп с переменным составом до 200 человек. Всего к 1 августа 1941 г. насчитывалось 1755 истребительных батальонов, объединивших 328 тыс. человек. В прифронтовой зоне, объединившись с оставшимися подразделениями НКВД, они сражались в тылу врага, нередко становились костяком боевых партизанских подразделений. В частности, об одном из них - лыжном отряде сотрудников милиции и ИТЛ, приданном 16-й армии в период обороны Москвы, - очень тепло отзывался в своих мемуарах Маршал Советского Союза К. К. Рокоссовский. Настоящим центром подготовки специальных разведывательно-диверсионных групп стала созданная в октябре 1941 г. Отдельная мотострелковая бригада особого назначения (ОМСБОН) НКВД. Бойцов подразделения первоначально планировалось использовать для саперно-подрывной работы, но со временем перед ними ставился все более широкий круг задач. Соединение состояло из четырех батальонов. Первый был укомплектован кадровыми чекистами, второй - эмигрантами-антифашистами, третий и четвертый - спортсменами общества «Динамо». Почти одновременно начала формироваться вторая бригада, состоявшая преимущественно из сотрудников ГУЛАГа и милиции. Позже они объединились. Именно бойцы ОМСБОН защищали наиболее важные объекты во время осады столицы, принимали активное участие в организации партизанского движения, воевали в глубоком тылу противника. За четыре года было подготовлено и переправлено на вражескую территорию 212 спецгрупп. Их силами уничтожено 87 крупных фашистских руководителей, более 2 тыс. шпионов, снято около 27 тыс. мин, заложено около 50 тыс. минных полей, взорвано 335 мостов, 1415 железнодорожных эшелонов и т. д. [1, c. 3].

Отличились войска НКВД при обороне Брестской крепости (именно солдаты 132 отдельного Конвойного батальона написали кровью на стенах, что умирают, но не сдаются). При защите Ленинграда особую роль сыграли воины внутренних и пограничных войск из 1, 20, 21, 22 и 23-й дивизий. Покрыли себя вечной славой воины и сотрудники НКВД при обороне Тулы, Махачкалы и многих других населенных пунктов, но особенно отличились при обороне Москвы, Киева, Воронежа, Сталинграда [1, c. 4].

Так, большую роль при обороне Воронежа сыграл 233-й конвойный полк, командир которого подполковник А. М. Дюльдин возглавил сводный полк НКВД. По состоянию на начало обороны Воронежа в состав городского гарнизона входили только несколько подразделений НКВД: 41-й полк, два батальона 287-го полка, два батальона 233-го полка, батальон 125-го полка по охране железнодорожных сооружений. Кроме того, в городе оставались учебный центр командного состава Юго-Западного фронта в составе трех батальонов, два эскадрона учебного запасною кавалерийского полка и два зенитно-артиллерийских полка. Именно сводный полк провел первый наступательный бой наших войск в черте города Воронежа и освободил часть ранее захваченного правого берега. В память об этих событиях в Воронежском институте ФСИН России установлен памятник бойцам 233-го конвойного полка. батальон истребительный милиция военизированный

На передовой, кроме разрозненных подразделений и частей НКВД, влившихся в ряды Красной Армии и партизанских отрядов, с октября 1942 г. действовала отдельная 70-я армия войск НКВД в составе шести дивизий. Их бойцы дошли до Берлина. Всего за годы войны из числа сотрудников правоохранительных органов были сформированы и переданы в Народный комиссариат обороны 29 дивизий. После освобождения регионов СССР, подвергшихся оккупации, для обеспечения порядка на территориях освобождаемых государств было задействовано 57 комендантских полков НКВД с численностью более 85 тыс. человек. Сотрудники УИС участвовали также в создании СМЕРШа и деятельности проверочно-фильтрационных лагерей. Многие сотрудники вносили личные сбережения на постройку самолетов и танков[1, c. 4].

Таким образом, с первых дней войны сотрудники уголовно-исполнительной системы оказались на переднем крае борьбы с врагом, участвуя как в непосредственной защите городов, так и в обеспечении тыла действующей армии. Особое место отводилось в предупреждении попыток фашистской агентуры и диверсантов проникнуть в расположение соединений и частей, в предупреждении диверсий врага на фронтовых коммуникациях. Деятельность всей системы государственного аппарата, войск и органов УИС была подчинена единой цели - обеспечить необходимый режим для действующей армии и тыла.

Сотрудники исправительно-трудовых учреждений, восстанавливая и развивая промышленный потенциал страны, обеспечивая правопорядок, предотвратив тысячи диверсий и аварий, были в числе тех, кто в тылу и на фронте наиболее активно способствовал приближению сокрушительной победы.

Великая Отечественная война - это беспримерный подвиг миллионов советских людей на фронте, в тылу и на оккупированной врагом территории.

Можно по разному относиться к функциям и деятельности УИС как карательного органа, однако никто не может умалить его роли в защите Отечества и борьбе с дестабилизацией общественной жизни в эти трудные годы. Многие сотрудники УИС и заключенные награждены орденами и медалями за героизм и отвагу, многие из них стали Героями Советского Союза. Деятельность уголовно-исполнительной системы в годы суровых для Родины испытаний яркая и героическая страница в ее истории.

Литература

1. Реент Ю. Забыть такое не дано // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2010. - № 5. - С. 2-8.

2. Уголовно-исполнительная система, 130 лет / В. И. Селиверстов, М. Г. Детков, С. Х. Шамсунов и др.- М.: ИД «Юриспруденция», 2009. - 302 с.

3. Яковлева О. Уголовно-исполнительная система в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) // Преступление и наказание. - 2010. - № 5. - С. 12-15.

Размещено на Allbest.ru