Адміністративно-правове забезпечення державної сімейної політики в Україні

1. Чеховська І. В. Теоретико-методологічні аспекти дослідження проблем сучасної сімейної політики України / І. В. Чеховська // Науковий вісник Національного університету державної податкової служби України (економіка, право). - 2010. - № 1 (48). - С. 229-238.

2. Чеховська І. В. Світовий досвід сімейної політики / І. В. Чеховська // Науковий вісник Національного університету державної податкової служби України (економіка, право). - 2010. - № 2 (49). - С. 161-170.

3. Чеховська І. В. Генезис сімейної політики в Україні / І. В. Чеховська // Науковий вісник Національного університету державної податкової служби України (економіка, право). - 2010. - № 3 (50). - С. 150-159.

4. Чеховська І. В. Формування моделі державної сімейної політики в Україні: теоретико-методологічний аспект / І. В. Чеховська // Науковий вісник Національного університету державної податкової служби України (економіка, право). - 2010. - № 4 (51). - С. 135-141.

5. Чеховська І. В. Основні положення Концепції державної сімейної політики України / І. В. Чеховська // Науковий вісник Національного університету державної податкової служби України (економіка, право). - 2011. - № 1 (52). - С. 217-223.

6. Чеховська І. В. Концептуальний підхід до формування принципів державної сімейної політики України / І. В. Чеховська // Науковий вісник Національного університету державної податкової служби України (економіка, право). - 2011. - № 2 (53). - С. 143-148.

7. Чеховська І. В. Удосконалення системи профілактики сімейного неблагополуччя: організаційно-правовий аспект / І. В. Чеховська // Науковий вісник Національного університету державної податкової служби України (економіка, право). - 2011. - № 3 (54). - С. 152-161.

8. Чеховська І. В. Правові підстави запровадження сімейного оподаткування в Україні / І. В. Чеховська // Науковий вісник Національного університету державної податкової служби України (економіка, право). - 2011. - № 4 (55). - С. 160-168.

9. Чеховська І. В. Міжнародний досвід правового регулювання сімейного оподаткування / І. В. Чеховська // Науковий вісник Національного університету державної податкової служби України (економіка, право). - 2012. - № 1 (56). - С. 148-157.

10. Чеховська І. В. Чинники формування державної сімейної політики України [Електронний ресурс] / І. В. Чеховська // Форум права. - 2011. - № 3. - С 824?830. - Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2011-3/11aomomc.pdf.

11. Чеховська І. В. Співвідношення соціальної і сімейної політик: деякі теоретичні і практичні аспекти [Електронний ресурс] / І. В. Чеховська // Право та управління. - 2011. ? № 1. - С. 416?474. - Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/prtup/2011_1/pdf/11hivipa.pdf.

12. Чеховська І. В. Функції державної сімейної політики України [Електронний ресурс] / І. В. Чеховська // Право та управління. - 2011. - № 3. - С. 346-354 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/prtup/2011_3/pdf/11hivcpu.pdf.

13. Чеховська І. В. Державна соціальна допомога сім'ям в Україні: аналіз правозастосовної практики / І. В. Чеховська // Університетські наукові записки. - 2011. - № 4. - С. 255-261.

14. Чеховська І. В. Конституційні засади державної сімейної політики України / І. В. Чеховська // Малий та середній бізнес. - 2012. - № 1- 2. - С. 89-97.

15. Чеховська І. В. Адміністративно-правовий механізм забезпечення охорони здоров'я сімей в Україні / І. В. Чеховська // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. - 2012. - № 2 (49). - С. 88 - 94.

16. Чеховська І. В. Система суб'єктів державної сімейної політики України / І. В. Чеховська // Університетські наукові записки. - 2012. - № 3. - С. 303-309.

17. Чеховська І. В. Концептуальні засади державної системи формування здорового способу життя / І. В. Чеховська // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. - 2012. - № 3 (50). - С. 116-123.

18. Чеховська І. В. Державна матеріальна підтримка сімей в Україні: проблеми та напрями реформування / І. В. Чеховська // Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского. - 2012. - Т. 25 (64). ? № 1. - С. 342 - 352. ? Серия „Юридические науки”.

19. Чеховська І. В. Формування культури здорового способу життя як засіб збереження репродуктивного здоров'я населення України / І. В. Чеховська // Науковий вісник Національного університету державної податкової служби України (економіка, право). - 2012. - № 3 (56). - С. 115-122.

20. Чеховская И. В. Проблемы организационно-правового и финансового обеспечения системы социальной защиты семей в Украине / И. В. Чеховская // Труд. Профсоюзы. Общество. - 2012. - № 4. - С. 84-87.

21. Чеховская И. В. Правовые аспекты социальной деятельности украинского государства по защите семьи / И. В. Чеховская // Вестник КазНУ. ? 2013. - № 1 (65). - С. 107-113. ? (Серия юридическая).

22. Чеховская И. В. Основные направления оптимизации системы предоставления социальных услуг семьям в Украине / И. В. Чеховская // Закон и жизнь. - 2013. - № 9/3 (261). - С. 266-269.

23. Чеховська І. В. Вплив громадських організацій на формування та реалізацію державної сімейної політики в Україні / І. В. Чеховська // Карпатський правничий часопис. - 2013. - № 3. - С. 99-107.

24. Чеховская И. В. Приоритетные направления оптимизации системы социальной защиты семей в Украине / И. В. Чеховская // Вестник КазНУ. - 2012. - № 3 (63). - С. 186-191. ? (Серия юридическая).

25. Чеховська І. В. Обережно?плагіат! [Електронний ресурс] / І. В. Чеховська // Право та управління. - 2012. - № 2. - С. 957-976.- Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/prtup/2012_2/77cheh.pdf.

26. Чеховская И. В. Теоретико-методологические подходы к определению дефиниции „семейная політика”: анализ международного и украинского опыта // И. В. Чеховская // Молдавский журнал международного права и международных отношений. ? 2012. - № 4. - С. 137-143.

27. Чеховська І. В. Режим державної сімейної політики України / І. В. Чеховська // Соціологія права. - 2012. - № 2. - С. 66-72.

28. Чеховська І. В. Повертаючись до теми плагіату (або „І знову про плагіат”) [Електронний ресурс] / І. В. Чеховська // Право та управління. - 2012. - № 3. - С. 563-580. - Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/prtup/2012_3/
45che.pdf.

29. Чеховская И. В. Приоритетные направления государственной семейной политики Украины / И.В. Чеховская // Социально-гуманитарный вестник Юга России. - 2013. - № 3. - С. 234-240.

30. Чеховська І. В. Системний підхід як методологічна основа формування державної сімейної політики України / І. В. Чеховська // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. - 2013. - № 2 (53). - С. 52-57.

31. Чеховська І. В. Сім'єцентриська ідеологія як основа адміністративно-правової доктрини щодо державної сімейної політики України / І. В. Чеховська // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. Ч. II. Т. 2. - 2013. Випуск 21. - С. 263-267.

32. Чеховська І. В. Сім'я та держава: загальні фактори кризи сім'ї / І. В. Чеховська // Правова держава: історія, сучасність та перспективи формування в Україні: матеріали Всеукр. наук. практ. конф., 23 квітня 2010 р.: у 2 ч. - Запоріжжя : Юридичний ін-т ДДУВС, 2010. - Ч. 1 - С. 183-186.

33. Чеховська І. В. Сімейна політика: співвідношення українського та міжнародного досвіду / І. В. Чеховська // Сучасні виклики для України в сфері політики, економіки та права в глобалізованому світі : матеріали міжнар. наук. практ. конф., 18?19 травня 2010 р.: у 2 ч. - Ірпінь : НУДПСУ, 2010. - Ч. 2 - С. 226-231.

34. Чеховська І. В. Соціальне сирітство: поняття та причини / І. В. Чеховська // Правові проблеми зміцнення української державності : матеріали міжнар. наук. практ. конф., 19?20 листопада 2010 р.: у 2-х ч. - Одеса : ГО „Причорноморська фундація права”, 2010. - Ч. 2. - С. 13-15.

35. Чеховська І. В. „Пакет дитячої допомоги”: досвід країн ЄС / І. В. Чеховська // Реформування податкової служби України відповідно до європейських стандартів : зб. матер. наук.-практ. конф., 22 жовтня 2010 р.: у 2 ч. ? Ірпінь, 2010. - Ч. 2 - 448 с. -С. 395-400.

36. Чеховська І. В. Основні напрями розвитку податкової системи України у сфері сімейного оподаткування / І. В. Чеховська // Податковий кодекс України: практика реалізації та перспективи вдосконалення : матер. наук.-практ. круглого столу / Держ. подат. служба України, Нац. унів. ДПС України, Наук.-дослідн. центр з проблем оподаткування. - Ірпінь, 2011. - С. 134-138.

37. Чеховська І. В. Податкові пільги як ефективний інструмент державної сімейної політики України та засіб впливу на збереження, розвиток і підтримку сімей в Україні / І. В. Чеховська // Податкові регулятори соціально-економічного розвитку України: зб. матер. наук.-практ. семінару, 21 квітня 2011 р. / Держ. подат. служба України, Нац. унів. ДПС України, Наук.-дослідн. центр з проблем оподаткування. - Ірпінь, 2011. - С. 201-206.

38. Чеховська І. В. Правові гарантії забезпечення збереження генофонду українського народу / І. В. Чеховська // Проблеми правотворчості очима науковців : матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (м. Одеса, 1?2 листопада 2011 р.) : у 2-х ч. - Одеса : ГО „Причорноморська фундація права”, 2011. - Ч. 2. - С. 75-77 с.

39. Чеховська І. В. Міжнародний досвід сімейного оподаткування та доцільність запровадження його в українське законодавство / І. В. Чеховська // Реформування податкової системи України відповідно до європейських стандартів : зб. матер. наук.- практ. конференції, 28 жовтня 2011 року / Держ. подат. служба України, Нац. унів. ДПС України, Наук.-дослідн. центр з проблем оподаткування. - Ірпінь, 2011. - С. 476-481.

40. Чеховська І. В. Удосконалення форм сімейного виховання як ефективний засіб профілактики соціального сирітства. / І. В. Чеховська // Правове регулювання суспільних відносин: актуальні проблеми та вимоги сьогодення : матеріали II Міжнар. наук.-практ. конф., м. Запоріжжя, 31 березня 2011 року. - Запоріжжя : Запорізька міська громадська організація „Істина”, 2011. - Ч. 3. - С. 73-76.

41. Чеховська І. В. Принципи державної сімейної політики України та необхідність концептуального підходу до їх формування. / І. В. Чеховська // Правова система: вітчизняні та світові виміри: матеріали міжнар. наук.-практ. конф., м. Київ, 19?20 квітня 2011 р.: у 3-х т. - К. : Центр правових наукових досліджень, 2011. - Т. 1. - С. 121-123.

42. Чеховська І. В. Сімейне оподаткування як ефективний інструмент державної сімейної політики України / І. В. Чеховська // Теорія та практика державно-правового будівництва України: сучасний період : матеріали всеукр. наук.-практ. чит., м. Львів, 29?30 квітня 2011 р.: у 2-х ч. - Львів : Західноукраїнська організація „Центр правничих ініціатив”, 2011. - Ч. 1. - С. 119-121.

43. Чеховська І. В. Суб'єкти запобігання насильству в сім'ї: недоліки існуючої системи / І. В. Чеховська // Публічне та приватне право: шляхи вдосконалення законодавства і практики : матеріали II Міжнар. наук.-практ. конф., м. Харків, 29?30 січня 2012 р.: у 2-х т. - Х. : ГО „Асоціація аспірантів-юристів”, 2011. - Т. 1. - С. 87-90.

44. Чеховська І. В. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини - суб'єкт державної сімейної політики України / І. В. Чеховська // Право та сучасне суспільство: реалії співвідношення : матеріали міжнар. наук.-практ. конф., м. Львів, 6?7 квітня 2012 р. - Львів : Західноукраїнська організація „Центр правничих ініціатив”, 2012. - Ч. 1. - С. 71-74.

45. Чеховская И. В. Приоритетные направления усовершенствования системы социальной защиты украинских семей / И. В. Чеховская // Международные и национальные правовые средства противодействия экономическому кризису : материалы IV Междунар. научн.-практ. конф., г. Москва, 28 июля 2012 г. - М. : Московский центр правовых исследований, 2012. - С. 39-42.

46. Чеховська І. В. Сім'я та держава: соціально-правовий аспект / І. В. Чеховська // Роль права та закону у сучасному світі : матеріали міжнар. науково-практ. конф., м. Київ, 3?4 листопада 2011 р.: у 2-х томах. - К. : Центр правових наукових досліджень, 2011. - Т. 1. - С. 89-91.

47. Чеховська І. В. Вплив принципів оподаткування на добробут українських сімей. / І. В. Чеховська // Реформування податкової системи України відповідно до європейських стандартів : зб. матер. наук.-практ. конференції, 18 грудня 2012 р. / Держ. подат. служб. України, Нац. унів. ДПС України, Наук.-досл. центр з проблем оподаткування. - Ірпінь, 2012. - С. 429-431.

48. Чеховська І. В. Контроль як засіб формування державної сімейної політики України / І. В. Чеховська // Бюджетно-податкова реформа як каталізатор соціально-економічного розвитку в Україні : зб. наук. праць за матеріалами круглого столу, 17 травня 2012 року, та наук.-практ. інтернет-конференції. - К. : Алерта, 2012. - С. 289-292.

49. Чеховська І. В. Форми управлінських рішень у сфері формування і розвитку державної сімейної політики України / І. В. Чеховська // Людина, суспільство, держава: публічно-правовий аспект : матеріали Наук.-практ. конф. „VIII Прибузькі юридичні читання”, 23?24 листопада 2012 р. / [відп. ред. О. В. Козаченко]. - Миколаїв : Іліон, 2012. - С. 199-201.

50. Чеховская И. В. Органы местного самоуправления как субъекты обеспечения государственной семейной политики в Украине / И. В. Чеховская // Актуальные вопросы совершенствования законодательства в рамках реализации стратегии „Казахстан-2050” : материалы междунар. научн.-практ. конф., 17?19 апреля 2013 г. - С. 32-36.

51. Чеховська І. В. Адміністративно-правові заходи забезпечення державної сімейної політики в Україні / І. В. Чеховська // Соціальні науки та суспільне здоров'я: теоретичні підходи, емпіричні дослідження, практичні рішення : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. з міжнародною участю. - Полтава : Інтерграфіка, 2013. - С. 210-214.

АНОТАЦІЯ

Чеховська І. В. Адміністративно-правове забезпечення державної сімейної політики в Україні. - рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Національний університет державної податкової служби України, 2014.

Дисертація є першим монографічним дослідженням сучасної проблеми адміністративно-правового забезпечення ДСП на основі методології системного підходу й оцінки накопичених теоретичних і практичних джерел стосовно формування та організації здійснення ДСП в Україні. У роботі визначено зміст адміністративно-правового забезпечення ДСП в Україні, виокремлено ознаки системи адміністративно-правового забезпечення ДСП, сформульовано основні категорії ДСП.

Обґрунтовано концептуальний підхід щодо адміністративно-правового забезпечення ДСП в Україні, який змістовно відрізняється від існуючих. Цей підхід передбачає ключові положення про зміст державного впливу на інститут сім'ї та адміністративно-правові способи, засоби і заходи його реалізації. Ключовими є положення про надання сім'ї якісно нового статусу з його реальним гарантуванням державою шляхом реалізації забезпечувальної функції держави щодо створення оптимальних умов функціонування інституту сім'ї, на відміну від концепції прямого або опосередкованого державного впливу на інститут сім'ї.

З позиції науки адміністративного права висвітлено тенденції адміністративно-правового забезпечення ДСП в Україні, обґрунтовано концептуальні засади такого забезпечення та на їх основі розроблено рекомендації щодо вдосконалення законодавства, яке регламентує сферу ДСП, правового регулювання діяльності державних органів та інших суб'єктів забезпечення ДСП в Україні.

Ключові слова: забезпечення, адміністративно-правове забезпечення, державна сімейна політика, суб'єкти забезпечення державної сімейної політики, адміністративно-правові форми, засоби, способи, заходи державної сімейної політики.

АННОТАЦИЯ

Чеховская И. В. Административно-правовое обеспечение государственной семейной политики в Украине. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени доктора юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Национальный университет государственной налоговой службы Украины, 2014.

Диссертация посвящена исследованию теоретико-методологических основ административно-правового обеспечения государственной семейной политики (дальше - ГСП) в Украине и разработке научно-практических рекомендаций, направленных на усовершенствование законодательства, которое регламентирует сферу ГСП и деятельности государственных органов и других субъектов обеспечения ГСП в Украине.

В работе осуществлен анализ научных взглядов на сущность ГСП. Доказано, что ГСП является политико-правовой категорией и должна рассматриваться в двух взаимодополняющих аспектах. В политическом - как самостоятельное направление государственной социальной политики, система комплексной деятельности государства, направленная на формирование, сохранение, укрепление, развитие и охрану, обеспечение суверенитета и материального благополучия института семьи. В правовом - целенаправленная деятельность государственных органов и других субъектов государственной семейной политики, направленная на создание оптимальных условий для функционирования института семьи. Определены детерминанты ГСП в историко-правовом аспекте. С помощью анализа генезиса формирования и развития семейной политики обоснована периодизация становления и развития семейной политики в Украине, определены критерии ее периодизации, раскрыты особенности каждого периода. Исследованы факторы влияния на формирование и содержание ГСП, осуществлена их классификация. Сформулированы принципы, определены функции ГСП как административно-правового явления. Обоснованы ряд основных категорий ГСП. Определено содержание административно-правового обеспечения ГСП. Осуществлена функциональная характеристика государственных органов, органов местного самоуправления как субъектов обеспечения ГСП, обоснована целесообразность формирования системы субъектов обеспечения ГСП в Украине. Разработана модель системы субъектов обеспечения ГСП в Украине. Определены формы и виды управленческих решений субъектов административно-правового обеспечения ГСП, административно-правовые способы, средства и мероприятия ГСП.

Выделены признаки системы административно-правового обеспечения ГСП: наличие категориального аппарата; целостность; построение по иерархическому принципу, согласно которому отдельные элементы, части и подсистемы имеют определенную автономность, но общий характер их действий подчинен общей цели системы, ею направляется и детерминируется; структуру системы составляют следующие элементы: а) институциональная подсистема; б) регулятивная подсистема; в) функционально-структурная; г) идеологическая; д) прогностическая; является динамической и способной к развитию, в соответствии с конституционными основами и влиянием общественности.

В диссертации обоснован концептуальный поход к административно-правовому обеспечению государственной семейной политики в Украине, который содержательно отличается от существующих. Этот подход предусматривает ключевые положения о содержании государственного влияния на институт семьи и административно-правовые способы, средства и мероприятия его реализации. Ключевым является положение о предоставлении семье, а не только индивидууму, качественно нового статуса с его реальной гарантией государством путем реализации обеспечительной функции по созданию оптимальных условий для функционирования института семьи, в отличие от концепции прямого или непосредственного государственного влияния на институт семьи. Разработаны научно-практические рекомендации, направленные на усовершенствование действующего законодательства, которое регламентирует сферу государственной семейной политики и деятельности государственных органов и других субъектов обеспечения государственной семейной политики в Украине.

Ключевые слова: обеспечение, административно-правовое обеспечение, государственная семейная политика, субъекты обеспечения государственной семейной политики, административно-правовые формы, средства, способы, мероприятия государственной семейной политики.

ANNOTATION

Chehovska I.V. Administrative and legal support of the state family policy in Ukraine. - Manuscript.

Dissertation for scientific degree of Doctor of Law in speciality 12.00.07 - administrative law and process; finance law; information law. - National University of State Tax Service of Ukraine, 2014.

The dissertation is the first monographic study of up-to-date problem in administrative and legal support of SFP based on the system approach methodology and assessment of accumulated theoretical and practical sources concerning formation and implementation of SFP in Ukraine. The paper defined the content of the administrative and legal support of SFP in Ukraine, determined features of the system of administrative and legal support of SFP, formulated basic categories of SFP.

There was grounded a conceptual approach to administrative and legal support of SFP in Ukraine, which is substantially different from the existing ones. This approach involves key provisions in the content of state influence on the family institution and the administrative and legal ways, means and measures for its implementation. The key provisions concern granting qualitatively new status to family with its real guarantees from the state by implementing the state supporting function to create optimal conditions for the functioning of family institution, as opposed to the concept of direct or indirect state influence on family institution.

From the perspective of science of administrative law there were highlighted the trends of administrative and legal support of SFP in Ukraine, grounded the conceptual foundations of such support and on their base worked out the recommendations for improving the legislation that regulates the sphere of SFP, the legal regulation of state authorities' activity and other subjects of support of SFP in Ukraine.

Key words: support, administrative and legal support, state family policy, subjects of support of the state family policy, administrative and legal forms, means, ways, measures of the state family policy.

Размещено на Allbest.ru