Размещено на http://www.allbest.ru/

Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева

Верховные Суды России, Казахстана - высшие судебные органы судов общей юрисдикции

Жанна Владимировна Серова

Основное содержание работы

Основной объем работы по осуществлению правосудия приходится на самую многочисленную и развитую подсистему территориальных судов, возглавляемую Верховным Судом РФ. Конституция РФ называет эти суды судами общей юрисдикции и устанавливает, что надзор за их деятельностью осуществляется Верховным Судом РФ в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах.

К этой подсистеме помимо Верховного Суда РФ относятся верховные суды республик, краевые, областные суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные (городские) суды, мировые судьи. Они рассматривают подавляющее большинство гражданских, административных и уголовных дел. Их деятельность регулируется Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" №1-ФКЗ от 31.12.1996 года, ГПК РФ, УПК РФ.

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом страны по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, общей юрисдикции. Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст.126 Конституции РФ). Верховный Суд РФ имеет право законодательной инициативы (ст.104 Конституции РФ), т.е. разработки законопроектов и внесения их на рассмотрение Федерального Собрания РФ. Юрисдикция Верховного Суда РФ распространяется на всю территорию России.

Согласно ст.116 ГПК в качестве суда первой инстанции Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

2) об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о приостановлении или прекращении их отставки;

4) о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

5) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

6) по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд Российской Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации;

7) о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

8) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным федеральным судам, за исключением районных судов, гарнизонных военных судов.

Право Верховного Суда РФ рассматривать гражданские дела об оспаривании нормативных актов (Президента РФ, Федерального Собрания РФ, федеральных министерств и ведомств) может ассоциироваться с правом Конституционного Суда РФ признавать акты органов государства утратившими силу. Однако компетенция Верховного Суда РФ в данной сфере существенно отличается от компетенции Конституционного Суда РФ. Во-первых, Верховный Суд РФ рассматривает дела об оспаривании не законов, а лишь подзаконных актов. Во-вторых, Верховный Суд не полномочен разрешать дела о соответствии оспариваемого акта Конституции РФ (проверка конституционности акта). Такое право относится к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ. Согласно ст.38 УПК и федеральным законам, к которым она отсылает, Верховному Суду РФ в первой инстанции подсудны следующие уголовные дела:

1) о преступлениях, в совершении которых обвиняется судья военного суда, если им заявлено соответствующее ходатайство;

2) по обвинению гражданских судей, если обвиняемый заявил соответствующее ходатайство;

3) особой сложности или особого общественного значения. Принятие такого дела к своему производству Верховным Судом РФ возможно лишь при наличии ходатайства обвиняемого по инициативе самого Верховного Суда РФ или по инициативе Генерального прокурора РФ.

В качестве суда второй (кассационной) инстанции Верховный Суд РФ вправе пересмотреть не вступившие в законную силу решения по гражданским делам и приговоры, определения, постановления любого федерального суда среднего звена (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда автономной области, автономных округов, городских судов Москвы и Санкт-Петербурга), а также собственные решения и приговоры, вынесенные в качестве суда первой инстанции.

В качестве судебно-надзорной инстанции Верховный Суд РФ вправе пересмотреть любое вступившее в законную силу решение, приговор, определение, постановление любого нижестоящего суда общей юрисдикции, а также собственные вышеназванные решения, принятые в качестве суда первой и кассационной инстанции.

Верховный Суд РФ состоит из Председателя, его заместителей, судей и народных заседателей. Председатель Верховного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ. Заместители Председателя и судьи Верховного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ и заключении квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ.

Верховный Суд РФ действует в составе: Пленума Верховного Суда РФ; Президиума Верховного Суда РФ; Судебной коллегии по гражданским делам; Судебной коллегии по уголовным делам; Военной коллегии; Кассационной коллегии.

Пленум Верховного Суда РФ (далее - Пленум) - это общее собрание всех судей Верховного Суда РФ, которое созывается не реже одного раза в четыре месяца; заседание Пленума правомочно при наличии не менее двух третей полного состава. Решения Пленума принимаются открытым голосованием большинством голосов. Главное содержание его работы - рассмотрение результатов обобщения судебной практики по отдельным категориям уголовных и гражданских дел, а также по применению законодательства в решении отдельных вопросов материального и процессуального права и дача разъяснений по этим вопросам, которые формулируются в постановлениях и адресуются всем нижестоящим судам общей юрисдикции.

Президиум Верховного Суда РФ (в дальнейшем изложении - Президиум) - высшая инстанция по пересмотру вступивших в законную силу судебных решений, приговоров, определений и постановлений по конкретным делам в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Президиум рассматривает и обсуждает также и организационные вопросы, отнесенные к его ведению: о результатах изучения судебной статистики, о работе судебных коллегий и аппарата Верховного Суда РФ и др. Президиум состоит из 13 судей. В него по должности входят: Председатель Верховного Суда РФ и его заместители, а также наиболее опытные судьи Верховного Суда РФ. Состав Президиума утверждается Советом Федерации по представлению Президента РФ, основанному на рекомендации Председателя Верховного Суда РФ. Заседания Президиума созываются не реже одного раза в месяц.

Судебная коллегия по гражданским делам и Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ подразделяются на судебные составы, в которые входят по 6-8 судей Верховного Суда, один из которых является председателем состава, т.е. лицом, председательствующим в судебном заседании при рассмотрении конкретного гражданского или уголовного дела. Сами же коллегии возглавляются председателями коллегий. Каждым судебным составом пересматриваются в кассационном порядке, в порядке судебного надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела, поступающие в порядке, предусмотренном ГПК и УПК из судов субъектов Федерации.

Организация и компетенция Военной коллегии Верховного Суда детально регулируются Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 г. №1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" [3].

При Верховном Суде РФ функционирует Судебный департамент, работа которого строится на основе Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" [2]. Судебный департамент является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов, органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей.

Аппарат Верховного Суда РФ состоит из отделов, по названию которых можно судить и о характере их работы.

Статья 104 Конституции РФ наделила Верховный Суд РФ правом законодательной инициативы. Вопрос о внесении в Государственную Думу соответствующих законопроектов решается Пленумом Верховного Суда РФ.

В соответствии со ст.125 Конституции РФ Верховный Суд РФ может направить в Конституционный Суд РФ запрос о соответствии Конституции РФ федеральных законов и других перечисленных в этой статье правовых актов.

Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда РФ должны быть установлены федеральным конституционным законом (ст.128 Конституции РФ). В связи с тем, что такой закон до настоящего времени не принят, работа Верховного Суда РФ строится в соответствии с требованиями Конституции РФ, Закона о судебной системе, процессуального законодательства РФ и других федеральных законов, регулирующих функционирование Верховного Суда РФ.

В Республике Казахстан Верховный Суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным местным и иным судам, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Верховный Суд Республики Казахстан рассматривает судебные дела и материалы, отнесенные к его подсудности, изучает судебную практику, и по итогам ее обобщения рассматривает вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами республики, принимает нормативные постановления, дающие разъяснения по вопросам применения в судебной практики, осуществляет другие полномочия, предусмотрены законом [1].

верховный суд юрисдикция общая

В соответствии со ст.386 ГПК РК Верховный Суд Республики Казахстан рассматривает дела по ходатайствам, протестам Генерального Прокурора Республики Казахстан на вступившие в силу судебные акты местных и других судов в составе не менее пяти судей.

Пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан по основаниям, указанным в ч.3 ст.384 ГПК РК, рассматривает дела по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан или протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан на постановления Верховного Суда Республики Казахстан.

Верховный Суд состоит из Председателя, и судей. Их численность устанавливается Президентом Республики Казахстан по представлению Председателя Верховного Суда.

В Верховном Суде создаются судебные коллегии и могут создаваться специализированные составы, формируемые Председателем Верховного Суда.

Органами Верховного Суда являются: пленарное заседание, надзорная судебная коллегия по гражданским и административным делам, надзорная судебная коллегия по уголовным делам. При Верховном Суде образуются научно-консультативный совет и печатный орган - это совещательный орган, в задачу которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций по вопросам правоприменительной практики.

Председатель Верховного суда является судьей и наряду с выполнением обязанностей судьи: возглавляет Верховный Суд как высший судебный орган; вправе председательствовать на заседаниях судебных коллегий и специализированного состава; созывает пленарные заседания и председательствует на них; вносит на рассмотрение пленарного заседания Верховного Суда материалы для принятия нормативных постановлений Верховного Суда по вопросам судебной практики и представления о пересмотре судебных актов в порядке надзора; вносит на утверждение пленарного заседания Верховного Суда кандидатуры Секретаря пленарного заседания, и членов научно-консультативного совета; утверждает план работы Верховного Суда; координирует работу коллегий; утверждает положение об Аппарате Верховного Суда, его структуру и штаты, а так же осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата; ведет личный прием граждан; издает распоряжения.

Председатель Верховного Суда представляет интересы судебной системы республики с органами иных ветвей государственной власти республики и международными организациями, а также представляет Президенту Республики Казахстан кандидатуру руководителя уполномоченного органа; вносит на рассмотрение пленарных заседаний судов на альтернативной основе кандидатуры на вакантные должности председателей и председателей и председателей судебных коллегий местных и других судов, председателей судебных коллегий и судей Верховного Суда, осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, в ходе анализа организации и деятельности Верховных Судов Российской Федерации и Республики Казахстан было выявлено много общих сходств, важное из которых является то, что они являются высшими судебными органами по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляют в предусмотренных законом процессуальных формах надзор за их деятельностью и дают разъяснения по вопросам судебной практики.

Список литературы

1. Конституционный закон Республики Казахстан от 25 декабря 2000 г. "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан" // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 2000. № 23. Ст.410.

2. Федеральный закон от 8 января 1998 г. "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст.223.

3. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" // Там же. 1999. № 26. Ст.3170.

Размещено на Allbest.ru