Классификация осужденных и их распределение по исправительным колониям

Борьба с преступностью ведется как посредством предупреждения еще несовершенных преступлений, так и путем эффективного применения наказания в случае их совершения, при этом главным является предупреждение преступности. Это закономерно вытекает из той роли, которую играют преступники-рецидивисты. На их долю падает значительная часть наиболее тяжких преступлений, они крайне негативно действуют на неустойчивых в моральном отношении граждан, особенно из числа молодежи.

Таким образом, уголовно - правовые основания классификации осужденных делятся на три группы:

а) основания, связанные с характеристикой совершенного преступления;

б) основания, связанные с характеристикой личности преступника (осужденного);

в) основания, связанные с характеристикой наказания.

К первой группе оснований классификации следует отнести такие, как категория преступления, рецидив, множественность преступлений. Во вторую включаются: пол, возраст, физическое состояние (инвалидность, беременность), состояние здоровья, наличие детей, судимости, степень исправления. В третью группу -- вид наказания, назначенный срок, отбытый срок. Все перечисленные основания классификации преступников (осужденных) закреплены законодателем, и каждой группе осужденных, выделенной по этим основаниям, соответствуют определенные параметры наказания.

Уголовно-правовая классификация осужденных имеет большое значение. Всякое действие, совершенное человеком, в большей или меньшей степени несет на себе отпечаток его личности. Это в особенной мере касается преступления. Изучение осужденных показывает, что лица, совершившие разные по характеру преступления, существенно отличаются по-своему морально - психологическому облику, степени и характеру социально - нравственной запущенности.

Изучение сведений, касающихся преступной деятельности осужденного, имеет важное значение для организации всего исправительного процесса, в частности воспитательной работы, труда, режима и профилактики преступлений.

К числу этих сведений должны быть отнесены данные о квалификации совершенного преступления и назначенном сроке наказания, о возможности условно - досрочного освобождения, роли данного лица в преступлении. Важно знать, насколько он был активен в реализации преступного замысла, играл роль организатора или был второстепенным участником, совершил ли преступление при рецидиве, особо опасном рецидиве.

Уголовно - исполнительная классификация осужденных включает в себя группу сведений, касающихся непосредственно отбывания осужденными наказания. На протяжении срока отбывания наказания под влиянием режима, труда и воспитательной работы поведение и личность осужденных подвергаются изменениям. Постоянное наблюдение администрации учреждения за осужденными, изучение их переписки, проведение с ними бесед, анализ данных об их поведении и отношении к труду дают полное представление о жизни осужденных, возможности и степени их исправления.

Одна из важнейших задач наказания - исправление осужденного, что невозможно без изучения его личности, без выявления тех черт, которые привели к совершению преступления и должны быть искоренены. С другой стороны, важно знать и то хорошее, что есть в человеке, на что можно опираться в проведении воспитательной работы.

Изучение личности каждого осужденного помогает решить ряд практически важных вопросов функционирования мест лишения свободы, а именно комплектования бригад и отрядов, формирования самодеятельных организаций, общеобразовательных и профессионально - технических школ, индивидуализации воспитательной работы³³⁵ Лебедевич Д. Данные о личности осужденного // Законность, 2009, № 5, с.7-9.⁵.

Без изучения личности осужденного нельзя эффективно применять меры взыскания и поощрения, изменять условия отбывания наказания, переводить осужденных из одного вида исправительного учреждения в другое. Наконец, изучение личности осужденного позволяет судить о результатах исправления, что впоследствии, при положительной динамике, не исключает возможности представления осужденного к условно - досрочному освобождению или к замене неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания.

Таким образом, можно определить, что, что почти вся деятельность исправительных учреждений так или иначе связана с изучением личности осужденного.

Обязанность изучения личности осужденных закреплена в законе. Ч.4 ст.109 УИК РФ устанавливает, что «воспитательная работа с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений».

Процесс изучения личности осужденных представляет значительную сложность потому, что обстоятельства и признаки, характеризующие личность, весьма многочисленны. Это ставит вопрос об их классификации.

Трудовая деятельность во время отбывания наказания относится также к уголовно-исполнительной классификации. Труд осужденных - одно из средств исправительного воздействия. Привлечение осужденных к труду регламентируется УИК РФ (ч.1ст.53, ч.2 ст.103, ч.1 ст.164) и Законом об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (ст.2).

В настоящее время ввиду экономической нестабильности в стране обеспечение осужденных возможностью трудиться стало проблемой. За последнее десятилетие доля постоянно работающих осужденных сократилась почти в 2 раза. ³³⁶ Уголовно - исполнительное право / Под ред. С. В. Степашина. - М., 2013, с.142.⁶

Одно из ведущих мест в производстве исправительных учреждений занимает металлообработка. Следующей по значению является деревообрабатывающая отрасль и мебельное производство.

Оценка степени исправления имеет существенное значение. Исправление осужденных является одной из важнейших целей наказания. Основными критериями степени исправления осужденных являются данные об их поощрениях, о наложенных на них взысканиях, отношении их к труду и учебе.

Отсутствие уверенности в исправлении осужденных либо наличие любых сомнений в достижении целей уголовного наказания - основание для отказа в условно - досрочном освобождении.

Обучение осужденных поощряется и учитывается при определении степени их исправления.³³⁷ Уголовное право России / Под ред. А.И. Рарога. - М., 2011, с.210.⁷

Таким образом, уголовно - исполнительная классификация осужденных касается отбывания осужденными наказания. Изучая осужденного на протяжении значительного времени, администрация исправительного учреждения реально видит, какие изменения происходят под влиянием режима, труда, воспитательной работы, какие из средств воздействия оказываются наиболее эффективными.

Итак, в первой главе выпускной квалификационной работы мы определили, что уголовно - процессуальное законодательство определяет осуждённого как обвиняемого, в отношении которого вынесен обвинительный приговор. Под классификацией осужденных понимается разделение их на относительно однородные категории в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, прошлых судимостей, пола, возраста и других особенностей личности осужденных в целях создания благоприятных условий для достижения целей наказания. Особенность классификации осужденных состоит в том, что она учитывает характерные особенности личности преступника и делает акцент на степень общественной опасности личности, что необходимо для дифференциации, а затем и индивидуализации карательно - воспитательного воздействия на осужденных.

Глава 2. Распределение осужденных к лишению свободы по исправительным учреждениям и их перевод в другие исправительные учреждения

2.1 Распределение осужденных к лишению свободы по видам исправительных учреждений и в пределах одного исправительного учреждения

Исполнение назначенных судом уголовных наказаний и реализация государственного принуждения в отношении осужденных требует постоянного контроля со стороны государства в лице его органов и учреждений, исполняющих наказания. По???му исполнение уголовных наказаний будет прерогативой государства, для осуществления к????ой созданы государственные органы и учреждения, объединенные в стройную систему управления ими со стороны центральных и территориальных органов.

Под исправительным учреждением понимается место отбывания наказания лицами, осужденными к лишению свободы. В соответствии со ст. 15 УК РФ наказание в виде лишения свободы может быть назначено за совершение разных по тяжести преступлений (за преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления).

Вид исправительного учреждения с соответствующим режимом, в котором осужденному надлежит отбывать наказание, определяется судом в соответствии со статьями 58 УК РФ, 74 УИК РФ. Судебный порядок распределения осужденных по видам исправительных учреждений повышает обоснованность вынесенных приговоров и создает предпосылки для осуществления судебного контроля за их исполнением.³³⁸ Уголовно - исполнительное право / Под ред. Ю.И. Калинина. - Рязань, 2010, с.56.⁸

Преступления, входящие в перечисленные категории, отличаются друг от друга по характеру и степени общественной опасности. Осужденные к лишению свободы различаются по своим социальным, моральным и психологическим качествам. То есть, к лишению свободы осуждаются лица, у которых имеет место различная степень негативного отклонения от общепринятых в обществе норм во взглядах, убеждениях, навыках, привычках, в самооценке своей личности, в оценке личности других граждан, во взглядах на понятия зла и добра, дозволенного и запрещенного, в оценке правильного сочетания общественных и личных интересов и иных социальных ценностей. ³³⁹ Антонян С.А., Антонян Ю.М., Борсученко С.А. Российский курс уголовно - исполнительного права. - М., 2012, с. 87.⁹

Поэтому возникает потребность дифференцировать осужденных, совершивших преступления, отличающиеся друг от друга по объекту посягательства, целям, мотивам, содержанию субъективной стороны, способам совершения преступления и многим другим признакам, отражающим характер и глубину антиобщественной установки личности преступника.

Все виды исправительных учреждений призваны:

- исполнять законодательство Российской Федерации;

- обеспечивать законность, правопорядок и безопасность всех лиц, находящихся на данной территории;

- привлекать осужденных к труду и осуществлять их обучение (общее и профессиональное);

- обеспечивать сохранение здоровья осужденных;

- проводить деятельность по развитию материально-технической базы исправительных учреждений, а также его социальной сферы;

- оказывать содействие органам, проводящим оперативно-розыскную работу;

- обеспечивать должный режим содержания тех лиц, которые заключены под стражу.⁴⁴⁰ Бурлак С.А., Рогожин В.А. Лекции по уголовно - исполнительному праву. - Белгород, 2009, с. 9.⁰

В соответствии с ч.1 ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Мужчины отбывают наказание в виде лишения свободы:

1) в колониях-поселениях - лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов;

2) в исправительных колониях общего режима - лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы;

3) в исправительных колониях строгого режима - лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также при рецидиве и опасном рецидиве преступлений, если они ранее отбывали лишение свободы;

4) в исправительных колониях особого режима - лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений;

5) в тюрьмах - лица, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше 5 лет, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний. ⁴⁴¹ Датий А.В., Карпухин Ю.Г. Уголовно - исполнительное право. - М., 2009, с.67.¹

Женщины отбывают наказание в виде лишения свободы:

1) в колониях-поселениях - лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего режима;

2) в исправительных колониях общего режима - лица, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива.⁴⁴² Морозов Б.П. Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении женщин. - Новосибирск, 2013, с.72.²

В соответствии с ч.2 ст.74 УИК РФ исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы.

По строгости условий отбывания лишения свободы исправительные колонии подразделяются на:

- колонии-поселения,

- исправительные колонии общего режима,

- исправительные колонии строгого режима,

- исправительные колонии особого режима. В исправительных колониях могут создаваться изолированные участки с различными видами режима, а также изолированные участки, функционирующие как тюрьма.

В колонии-поселении отбывают наказание лица мужского и женского пола, достигшие совершеннолетия. Лишь осужденные, совершившие преступления в соучастии, как правило, в одну и ту же колонию-поселение для отбывания наказания не направляются (ч.3 ст. 128 УИК РФ). Это единственный вид исправительных учреждений, в котором не предусмотрено раздельное содержание осужденных в зависимости от пола.⁴⁴³ Кармянский И. Исполнение наказания в колонии - поселении // Законность, 2005, №8, с.9.³

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 129 УИК РФ в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы:

1) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения;

2) в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах территории колонии-поселения;

3) с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне территории колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением;

4) могут носить гражданскую одежду;

5) могут иметь при себе деньги и ценные вещи, пользуются деньгами без ограничения;

6) получают посылки, передачи и бандероли;

7) могут иметь свидания без ограничения их количества.

По решению суда осужденный может быть заключен под стражу и направлен в колонию-поселение под конвоем, в случаях уклонения его от следствия или суда, нарушения им меры пресечения или отсутствия у него постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

Осужденные, которые до вынесения приговора содержались под стражей, а также осужденные, которым изменен вид исправительного учреждения, направляются в колонию-поселение под конвоем.

Во всех колониях - поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях. Однако для осужденных за преступления, совершенных по неосторожности, а также для впервые осужденных за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести колония-поселение является средством предупреждения новых преступлений, а для переведенных из колоний общего и строгого режима - средством адаптации к условиям свободной жизни, которую осужденный должен начать после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 129 УИК РФ проживают отбывающие наказание в колониях - поселениях, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях, а лица, не допускающие нарушений установленного порядка и имеющие семьи, по постановлению начальника колонии - поселения могут проживать с семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии - поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония - поселение, но до четырех раз в месяц являться в колонию-поселение для регистрации. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии - поселения.

Жилые помещения, в которых проживают осужденные, включая и семейных, могут посещаться в любое время представителями администрации колонии-поселения в целях осуществления контроля за соблюдением ими режима.

На время отбывания наказания в колонии-поселении осужденным выдается установленного образца документ, удостоверяющий личность. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах и выдаются им на руки при освобождении из колонии-поселения с соответствующим документом об основании освобождения от наказания.

Иные условия отбывания лишения свободы предусмотрены в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов. Они подразделяются на обычные, облегченные и строгие.⁴⁴⁴ Громов В.Г., Шайхисламова О.Р. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения в Российской Федерации: ретроспектива и современное положение // Современное право, 2004, №6, с.11.⁴

Дифференциация осужденных, отбывающих лишение свободы в указанных исправительных колониях, в зависимости от строгости условий в исправительном учреждении имеет весьма важное значение. Она позволяет администрации колонии своевременно и предметно реагировать на поведение лиц, отбывающих лишение свободы, путем перевода их с одних условий на другие. Перспектива быть переведенным на более легкие условия отбывания наказания является стимулирующим фактором к исправлению осужденных. Наконец, дифференциация условий отбывания лишения свободы в рамках каждого вида исправительной колонии помогает подготовить лиц, заканчивающих отбывание наказания, к адаптации в обществе после освобождения из мест лишения свободы. Таким образом, реализуются принципы дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения.⁴⁴⁵ Зюбанова Т.Н. Нравственно - эстетическое воспитание осужденных в специфических условиях требования наказания в исправительных учреждениях // Уголовно - исполнительная система: право, экономика, управление, 2012, № 3, с.18.⁵

Отбывание наказания в исправительной колонии общего режима регулируется ст. 120-121 УИК РФ.

В обычных условиях в исправительной колонии общего режима отбывают лишение свободы осужденные:

а) поступившие в нее после вступления приговора в законную силу;

б) переведенные из колоний-поселений и воспитательных колоний, а также с облегченных и строгих условий отбывания наказания исправительной колонии общего режима.

В облегченных условиях в исправительной колонии общего режима отбывают лишение свободы осужденные, переведенные в порядке поощрения с обычных условий отбывания наказания в этой колонии по отбытии там не менее шести месяцев срока наказания, в течение которого они не имели взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относились к труду.

В строгих условиях исправительной колонии общего режима отбывают лишение свободы, переведенные из обычных условий осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через шесть месяцев при отсутствии взысканий за нарушение порядка отбывания наказания.

В исправительных колониях строгого режима в зависимости от степени строгости режима также предусмотрено отбывание лишения свободы в обычных, облегченных и строгих условиях (ст. 122-123 УИК РФ).

В обычных условиях исправительной колонии строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы мужчины:

а) поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за совершение во время отбывания лишения свободы умышленных преступлений;

б) переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания.

В облегченных условиях исправительной колонии строгого режима отбывают лишение свободы осужденные мужчины, переведенные в порядке поощрения с обычных условий отбывания наказания в этой же колонии после истечения не менее девяти месяцев срока наказания, в течение которого осужденные не имели взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относились к труду.

В строгих условиях исправительной колонии строгого режима отбывают лишение свободы осужденные мужчины:

а) переведенные из обычных или облегченных условий отбывания наказания в этой же колонии в связи с признанием их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания;

б) прибывшие в исправительную колонию строгого режима за умышленные преступления, которые они совершили в период отбывания лишения свободы, то есть с момента вступления приговора в законную силу во время нахождения в изоляторе временного содержания под стражей, в пути следования к месту отбывания наказания и в местах лишения свободы.

В исправительной колонии особого режима условия отбывания лишения свободы осужденными делятся также на обычные, облегченные и строгие (ст. 124-127 УИК РФ).

В обычных условиях исправительной колонии особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы мужчины:

а) поступившие в данное учреждение в соответствии с предписанием, за исключением лиц, осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы;

б) переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания.

В облегченных условиях исправительной колонии особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы мужчины, переведенные в порядке поощрения с обычных условий этой же колонии после отбытия не менее одного года срока наказания, в течение которого осужденные не подвергались взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относились к труду.

В строгих условиях исправительной колонии особого режима отбывают лишение свободы осужденные мужчины:

а) переведенные из обычных условий отбывания наказания в этой же колонии в связи с признанием их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания;

б) прибывшие в колонию особого режима за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.

Первичный и повторный переводы из строгих условий отбывания наказания в обычные могут быть произведены не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.⁴⁴⁶ Российское уголовно - исполнительное право / Под ред. В.Н. Орлова. - М., 2011, с.87.⁶

По тем же основаниям может быть осуществлен и повторный перевод из обычных условий отбывания наказания в облегченные.

В исправительных колониях особого режима отдельно от других осужденных отбывают наказания лица, приговоренные судом к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы (ст. 127 УИК РФ). Осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности они могут содержаться в одиночных камерах.⁴⁴⁷ Симонян А.В. Лишение свободы и их распределение по исправительным учреждениям. - Ростов - на - Дону, 2012, с.103.⁷

Тюрьмы относятся к одному из видов исправительных учреждений и предназначены для содержания наиболее опасных преступников, нуждающихся в более суровой каре за совершенные преступления или не поддающихся исправлению в других исправительных учреждениях, предназначенных для отбывания лишения свободы. Необходимостью достижения названных целей обусловлены основания направления осужденных к лишению свободы для отбывания назначенного наказания в тюрьмы.

В соответствии с ч.2 ст. 58 УК РФ мужчинам, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при особо опасном рецидиве преступлений может быть назначено отбывание части срока наказания в тюрьме. Срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения на строгом режиме исчисляется со дня заключения под стражу.

Уголовно-исполнительное законодательство дополняет перечень осужденных к лишению свободы, которые могут отбывать наказания в тюрьме. К ним относятся осужденные, переведенные в тюрьму на срок до трех лет и являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов.

Кроме того, в тюрьмах содержатся осужденные к лишению свободы, ранее не отбывавшие лишение свободы, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, с их согласия оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ст. 77 УИК РФ).⁴⁴⁸ Ткачевский Ю.М. Режим отбывания и исполнения наказания в виде лишения свободы // Законодательство, 2013, №2, с.21.⁸

Согласно ч. 2 ст. 130 УИК РФ в тюрьмах установлен общий и строгий режим. На строгом режиме содержатся осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение, и осужденные, переведенные с общего режима.

Запрещается содержание на строгом режиме осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы.

Оставленные для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию осужденные содержатся в тюрьме на режиме, соответствующем тому виду исправительного учреждения, в котором они должны отбывать назначенное им судом наказание.

По отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме осужденные могут быть переведены на общий режим. Осужденные, отбывающие наказание на общем режиме, могут быть переведены на строгий режим при признании их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Повторный перевод этих лиц на общий режим допускается после отбытия ими не менее одного года наказания на строгом режиме.⁴⁴⁹ Хаитжанов А. Уголовно - исполнительное право Российской Федерации. - Пенза, 2008, с.87.⁹

Согласно ч.1 ст. 131 УИК РФ в тюрьмах осужденные к лишению свободы содержатся в запираемых общих камерах. В необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах. Под необходимыми случаями имеются в виду, например, возникновение угрозы жизни или причинения вреда здоровью осужденного, наличие ходатайства осужденного о переводе в одиночную камеру и т.п.

Размещение осужденных по камерам осуществляется с соблюдением требований раздельного содержания, установленных ст. 80 УИК РФ. Кроме того, раздельно содержатся осужденные, находящиеся на общем и строгом режимах. Изолированно от других осужденных и раздельно содержатся осужденные, переводимые из одного исправительного учреждения в другое и оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ст. 131 УИК РФ).

Несовершеннолетние отбывают наказание в воспитательных колониях. В системе мест лишения свободы воспитательные колонии имеют особое значение. Их главная задача - возвращение несовершеннолетних, совершивших преступления, на путь правопослушания, уважения установленного в обществе правопорядка, интересов других граждан, общества и государства.⁵⁵⁰ Леонов И.С. Проблема классификации несовершеннолетних в воспитательных колониях // Российский следователь, 2007, №8, с.20.⁰

В рассматриваемых колониях в процессе исполнения лишения свободы главное внимание сосредоточено на воспитании осужденных. Тем не менее из арсенала воспитательных средств не исключена кара как средство воздействия на лиц, осужденных за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, а также на лиц, не поддающихся исправлению в процессе исполнения наказания.

В воспитательных колониях отбывают наказания несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 19 лет. В воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет (ч.9 ст. 74 УИК РФ).⁵⁵¹ Ашин А.А. Воспитательная колония: история и современность. - Владимир, 2008, с.78.¹

Согласно ч. 1 ст. 132 УИК РФ в воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания.

В обычных условиях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные:

а) поступившие в воспитательную колонию, кроме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания;

б) переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказания.

Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения его под стражу.⁵⁵² Эминов В.Е. Уголовно - исполнительное право России. - М., 2013, с.223.²

В строгих условиях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные:

а) за совершение умышленных преступлений в период отбывания лишения свободы;

б) ранее отбывавшие лишение свободы;

в) признанные злостными нарушителями установленного порядка и по этой причине переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания.

Из строгих условий в обычные условия отбывания наказания осужденные переводятся по истечении шести месяцев при отсутствии у них взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе.

Согласно ч. 4 ст. 132 УИК РФ из обычных в облегченные условия отбывания наказания при отсутствии взысканий за нарушение порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе переводятся осужденные:

а) лица мужского пола, впервые отбывающие лишение свободы, а также все осужденные лица женского пола по отбытии трех месяцев срока наказания в обычных условиях;

б) лица мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы, - по отбытии шести месяцев.

В льготные условия из облегченных условий переводятся осужденные для подготовки к освобождению.

В случае нарушений установленного порядка отбывания наказания осужденными, отбывающими лишение свободы в льготных условиях воспитательной колонии, дающих администрации колонии право признать осужденных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, они переводятся в обычные условия отбывания наказания.

Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие производится начальником воспитательной колонии по представлению учебно-воспитательного совета данной колонии. Перевод из обычных условий отбывания наказания в облегченные производится по представлению совета воспитателей отряда.⁵⁵³ Паутов Д. Перевод осужденных к лишению свободы в единое помещение камерного типа // Законность, 2009, №2, с.4.³

Перевод из одних условий в другие в значительной мере влияет на фактический объем прав осужденного и наряду с мерами поощрения и взыскания призван обеспечить необходимое стимулирующее воздействие.

Кроме того, имеются лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения, предназначенные для отбывания наказания осужденных ВИЧ-инфицированных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом или наркоманией, а также страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, и не прошедших полного курса лечения венерического заболевания. Согласно ч. 8 ст. 74 УИК РФ лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных. В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как колонии-поселения.

В ст. 76 УИК РФ перечислены основные требования, характеризующие порядок перемещения осужденных к лишению свободы:

- раздельное содержание: мужчин и женщин; несовершеннолетних и взрослых; приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных; осужденных за совершение преступления в соучастии;

- раздельное и отдельное от здоровых осужденных (а в необходимых случаях в сопровождении медицинского работника) перемещение осужденных: больных открытой формой туберкулеза; не прошедших полного курса лечения венерического заболевания; осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости;

- обеспечение: необходимых материально-бытовых и санитарно-гигиенических условий; одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования;

- перемещение осужденных за счет государства.

Согласно ст. 75.1 УИК РФ территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение. В указанном предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания.

Срок отбывания наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в колонию-поселение. При этом время следования осужденного к месту отбывания наказания засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день. Необходимо отметить, что осужденный следует в колонию-поселение за счет государства самостоятельно. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда производятся территориальным органом уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с ч. 3 ст. 80 УИК РФ в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные, например, офицеры старшего и высшего состава Вооруженных сил Российской Федерации, пограничных и Внутренних войск Российской Федерации, работники госаппаратов, бывшие депутаты Государственной Думы и т.д.

Данная норма обеспечивает реализацию права осужденных на личную безопасность. Это обстоятельство связано с предупреждением в местах лишения свободы проявлений мести со стороны отдельных осужденных к бывшим работникам судов и правоохранительных органов за их прошлую деятельность в сфере правосудия, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.⁵⁵⁴ Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Уголовно - исполнительное право. - М., 2010, с.325.⁴

Согласно ч.1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации.

При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях они направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 73 УИК РФ осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений.

Осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии. Однако в процессе отбывания наказания возникают основания для перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое. Перевод осужденного из одного исправительного учреждения в другое, мы рассмотрим в следующем параграфе данной главы.

В соответствии с ч.1 ст. 75 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на предоставление краткосрочного свидания с родственниками или иными лицами.

Направление осужденных в конкретное исправительное учреждение производится только после установления соответствующего вида учреждения и наличия в нем мест на территории данного субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 75 УИК РФ администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.

Осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно, и специальным транспортом (автомобильным, железнодорожным, водным и лишь в отдельных случаях - воздушным транспортом).

Перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых, осужденных, приговоренных к смертной казни, осужденных за совершение преступления в соучастии и других категорий осужденных.

Согласно ч. 2 ст. 76 УИК РФ осужденные, больные открытой формой туберкулеза или не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, осужденные, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, перемещаются раздельно и отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости, по заключению врача - в сопровождении медицинских работников.

Как уже было отмечено, при перемещении осужденных им создаются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия, они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.

Согласно ч. 7 ст. 76 УИК РФ для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи. Предельный срок содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах составляет не более 20 суток.

Согласно ч. 1 ст. 79 УИК РФ прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений.

Во время приема осужденных работники учреждения проверяют наличие личных дел и устанавливают их принадлежность прибывшим осужденным, проверяют наличие в личных делах необходимых документов. Медицинский работник колонии проводит наружный осмотр осужденных с целью выявления у них телесных повреждений.

Прибывшие в исправительное учреждение осужденные после уточнения данных подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру.

В суточный срок осужденные проходят медицинское освидетельствование, полную санитарную обработку и размещаются в карантинном отделении, где за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. Во время нахождения в нем осужденные знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации, и Правилами внутреннего распорядка учреждения, предупреждаются об ответственности за нарушение режима отбывания наказания. Кроме того, им разъясняется применение технических средств надзора и контроля, а в случаях, предусмотренных законодательством, физической силы, спецсредств и оружия.⁵⁵⁵ Пеминов О.Г. Уголовно - исполнительное право. - М., 2013, с.56.⁵

Решение о распределении осужденных по отрядам (отделениям, камерам) с учетом их личностных особенностей, привлечении их к труду, обучению в системе общего и профессионального образования принимается комиссией исправительного учреждения, возглавляемой его начальником. В состав комиссии включаются представители служб охраны, безопасности (в тюрьме и воспитательной колонии - режима и охраны), оперативной, специальной, медицинской, производственной и др. В воспитательных колониях в состав комиссии входят психолог и работники общеобразовательной школы, профессионально-технического училища.

Не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного в учреждение по его выбору одному из родственников направляется уведомление с указанием почтового адреса, перечня продуктов питания и предметов первой необходимости, которые можно получать осужденным в посылках, передачах и бандеролях, порядка переписки, получения и отправления денежных переводов, предоставления выездов, свиданий, права осужденных на телефонные переговоры.⁵⁵⁶ Уголовно - исполнительное право / Под ред. Н.В. Шмарова. - М., 2008, с.346.⁶

Исправительное учреждение обязано уведомить суд, вынесший приговор, о месте отбывания наказания осужденным к лишению свободы. Уведомление установленного образца направляется непосредственно в суд в день прибытия осужденного в исправительное учреждение, а в случае его прибытия в воскресенье или в праздничный день - не позднее следующего рабочего дня. Это правило распространяется и на случаи изменения осужденному места отбывания наказания.

Прием осужденных в исправительные учреждения имеет исключительно важное значение в деле успешной организации исполнения наказания в виде лишения свободы, их адаптации к условиям отбывания наказания.

Вид исправительного учреждения, несомненно играет главную роль при классификации осужденных. В случае неправильного определения вида исправительного учреждения, суд тем самым нарушает правила, установленные уголовным и уголовно-исполнительным законодательством.

2.2 Перевод осужденных в другие исправительные учреждения

Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения, их перевод в другие исправительные учреждения осуществляются на основании приговоров либо изменяющих их определений или постановлений судов, вступивших в законную силу

Основания для перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое определены Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (УИК РФ). Так, в соответствии с требованиями ст.81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении. Принцип отбывания осужденными к лишению свободы всего срока наказания в одном исправительном учреждении имеет существенное значение с точки зрения достижения целей наказания. За период нахождения в исправительном учреждении осужденный привыкает к уровню предъявляемых требований, осваивает рабочую специальность, может продолжить профессиональное и общеобразовательное обучение. Администрация изучает личность осужденного, его социальные связи за пределами места лишения свободы, осуществляет меры, облегчающие его социальную адаптацию после освобождения из исправительного учреждения. Перевод осужденного в другое исправительное учреждение того же вида прерывает этот процесс, заставляет начинать его снова. Такая ситуация приводит к значительным потерям психолого-педагогического, материально-финансового и организационного характера.

Все разновидности переводов осужденных из одних учреждений в другое можно классифицировать следующим образом:

а) перевод осужденного из одной колонии в другую того же вида режима или из одной тюрьмы в другую;

б) перевод осужденного из одного исправительного учреждения в другое с менее строгим видом режима. Такой перевод допускается по постановлению судьи в порядке применения мер поощрения, предусмотренных ст.ст. 78, 113 УИК

в) перевод из одного исправительного учреждения в другое с более строгим видом режима. Указанный перевод также производится по постановлению судьи в порядке применения к осужденным мер взыскания, предусмотренных ст.ст. 78, 115 УИК РФ;

г) перевод из воспитательных колоний в исправительные колонии по достижении восемнадцати лет (ст. 140 УИК РФ);

д) перевод осужденного из исправительного учреждения в следственный изолятор или тюрьму: в связи с рассмотрением дела в суде - по определению суда или в связи с производством следственных действий по делу о преступлении, совершенном другим лицом (ст. 77 УИК РФ).⁵⁵⁷ Уголовно - исполнительное право / Под ред. В.И. Селиверстова. - М., 2009, с.56.⁷

Основания для перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое определены ч.2 ст. 81 УИК РФ:

- болезнь осужденного;

- обеспечение его личной безопасности;

- реорганизация или ликвидация исправительного учреждения;

- наличие иных исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Следует отметить, что в УИК РФ не приводится перечень исключительных обстоятельств, служащих основанием для перевода осужденного, кроме того, в нем не определяется порядок такого перевода. Порядок перевода содержится в Приказе Минюста России от 01 декабря 2005 г. № 235 (в редакции от 28 июня 2013 г.) «Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения». ⁵⁵⁸ Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, №51; Российская газета, 2013, 19 июля.⁸

Рассмотрим подробнее каждое из оснований перевода осужденных.

Первым основанием перевода законодатель закрепил случай болезни осужденного. Перевод осужденного по данному основанию производится при наличии медицинских заключений, представляемых медицинскими отделами. Заключение дается с учетом перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях осужденными к лишению свободы и перевод производится только с письменного согласия осужденного. Осужденные, не нуждающиеся в дальнейшем лечении в условиях лечебно-профилактических или лечебных исправительных учреждений, возвращаются в исправительные учреждения, где они ранее отбывали наказание.

Наиболее распространенным основанием перевода на практике выступает ситуация обеспечения личной безопасности осужденного. Угроза жизни или здоровью осужденного может возникнуть в связи с его участием в работе самодеятельных организаций либо на почве азартных (карточных) игр и по другим причинам. При наличии подобной угрозы администрация обязана обеспечить безопасность осужденного, в том числе путем его перевода в другое исправительное учреждение. Одновременно принимаются другие меры, устраняющие угрозу личной безопасности, выражающиеся в форме привлечения к дисциплинарной или уголовной ответственности лиц, от которых исходит угроза, переводе этих лиц в единые помещения камерного типа либо в тюрьму и т.п.

Рассмотрим пример из судебной практики. Так, у осужденного С.В. произошел конфликт с другими осужденными, которые впоследствии причинили ему телесные повреждения. Конфликтная ситуация с осужденными, отбывающими наказание в колонии сложилась на почве личных неприязненных отношений, причиной которых послужило написание заключенным С.В. жалоб на большое количество осужденных и сотрудников администрации. В целях обеспечения безопасности осужденного С.В. он был переведен в другое исправительное учреждение. Данное решение гражданин С.В. обжаловал, ссылаясь на отсутствие его согласия на перевод.⁵⁵⁹ Апелляционное определение Московского городского суда от 26 мая 2014 г. по делу № 33-23018 «Об оспаривании действий органа исполнения наказания о переводе в другое исправительное учреждение». // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».⁹

Как мы видим, направление С.В. для отбывания наказания в другое исправительное учреждение не противоречило закону и не нарушало охраняемые законом права и свободы осужденного, а наоборот являлось мерой по устранению угрозы личной безопасности.

Ч.2 ст.81 УИК РФ в качестве оснований перевода осужденных указывает и случаи реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также наличие иных исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. К последним можно отнести: оперативные причины; стихийные бедствия; психологическую несовместимость осужденного с другими лицами, отбывающими наказание; ограждение лиц, оказавших помощь в борьбе с преступностью и в поддержании порядка в исправительных учреждениях от преступных посягательств со стороны других осужденных; возникновение угрозы жизни, здоровью либо угрозы совершения иного преступления против личности осужденного со стороны других осужденных, если администрация учреждения не может устранить эту угрозу; необходимость разобщения осужденных, проходивших по одному делу в качестве подсудимых, свидетелей и потерпевших и др.

Следует учитывать, что такие обстоятельства, как затруднительное материальное положение родственников, тяжкое состояние здоровья родных и близких, а также иные социально-бытовые и семейные проблемы осужденных не являются «исключительными обстоятельствами» и не могут рассматриваться как основание для перевода осужденного в другое исправительное учреждение.⁶⁶⁰ См.: Бочарова О.В.. Уголовно - исполнительное право. - М., 2009, с.56.⁰