Актуальные проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков

Размещено на http://allbest.ru

Оренбургский государственный университет

Актуальные проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков

Костин Д.В.

г. Оренбург

Несмотря на все усилия законодателя, правоохранительных органов, внедрение и применение новых методов, средств для борьбы с незаконным оборотом наркотиков проблема борьбы с данным общественноопасным явлением актуальна и сегодня, да и преступники не стоят на месте:

В Феврале 2011 года в Тульской области пресечена попытка доставки в местный СИЗО крупной партии наркотиков с помощью радиоуправляемого вертолета. Были арестованы четыре человека, у которых был изъят беспилотный аппарат и 700 граммов героина. Ранее наркотики в СИЗО пытались переправить на воздушных шариках или в костях куриных окорочков. Глядя на официальные статистические данные, по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков, можно заметить определенную позитивную динамику.

Среди преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, 92,3% составляли факты незаконного производства, сбыта, пересылки, приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки, а также нарушения правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

В январе-феврале 2011г. из числа зарегистрированных преступлений, уголовные дела о которых окончены расследованием, 2,5 тыс. преступлений совершены в состоянии наркотического опьянения, что на 18,9% больше, чем в январе-феврале 2010г. (подобные преступления составили 1,1% от общего числа расследованных преступлений). Число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, увеличилось на 28,8% и составило 39,4 тыс. (17,7%).

В январе - декабре 2010 года выявлено 222,6 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 6,7% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

При этом сотрудниками органов наркоконтроля - 83,9 тыс. преступлений (7,5%), сотрудниками органов внутренних дел - 135,7 тыс. преступлений (6,4%). По сравнению с январем - декабрем 2009 года на 9,0% сократилось число преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, снизился с 52,3% в январе - декабре 2009 года до 51%.

Ну не все так гладко как хотелось бы. Если мы обратимся к расчетным данным о состоянии фактической преступности и построение динамических рядов показывают, что за период с 2001 по 2009 гг. реальная преступность непрерывно росла.

Анализ динамики фактической преступности за девять лет позволяет выдвинуть гипотезу о том, что зигзагообразная линия графика изменений зарегистрированной преступности характеризует не реальные тенденции криминального феномена, а является, скорее всего, отражением тех или иных интересов ведомства, ведущего учет преступности. В пользу этой гипотезы свидетельствует сопоставление графика динамики фактической преступности и тренда зарегистрированной части криминала:

Тренд - это один из параметров официальной статистики, рассчитываемый по специальным формулам, который практически не поддается фальсификации.

На основе вычисления тренда невозможно рассчитать конкретные цифры латентной преступности, однако он показывает тенденцию реальной преступности. И если тренд, рассчитанный на основе данных о зарегистрированной преступности, совпадает с данными о тенденциях фактической преступности, рассчитанными на основе анализа криминальной латентности, то это является аргументом в пользу того, что цифры, характеризующие латентную преступность, полученные с помощью нашей методики, относительно достоверны.

Интересно, что такое же совпадение просматривается при сопоставлении динамики фактической преступности и числа зарегистрированных сообщений граждан о преступлениях (рис.2).

Уголовно-правовые меры борьбы c наркопреступностью

На наш взгляд, первоочередной задачей борьбы с наркопреступностью является борьба с наркобизнесом.

В последние годы тревогу мирового сообщества вызывает рост организованной преступной деятельности в сфере наркобизнеса, которая распространяется угрожающими темпами и позволяет констатировать, что человечество столкнулось с пандемией, стремительно поражающей все страны и континенты земного шара.

В России среда злостных потребителей наркотиков, по разным оценкам, колеблется от 1,5 млн. до 6 млн. человек, а тех, кто хотя бы раз в жизни пробовал эти средства, насчитывается около 20 млн. человек.

28 ноября 2009 года главы государств России, Белоруссии, Казахстана подписали договор о создании Таможенного союза. Границы таможен государств, входящих в Таможенный союз, скоро не будут иметь значения, для этого объединения важны только внешние границы. Как заявил в своем интервью для РИА «Время Н» начальник приволжского Таможенного управления Вячеслав Голоскоков: «Наша главная проблема - борьба с наркотрафиком. Я уже не раз говорил о том, что в 2009 году было задержано больше гашиша. Контрабандой этого вида наркотиков занимаются любители. Героин был основным наркотиком, который мы задержали в 2008 году. Мы задерживали его в основном в поездах. Если теперь мы его встречаем реже, это говорит о том, что героиновый наркотрафик нашел обходные пути. Мы стараемся изо всех сил - увеличиваем квалификацию сотрудников, качество оборудования, число собак, но в современных условиях результаты нашей работы в этом направлении минимальны. Настолько конспиративно, настолько серьезно мафия подходит к вопросу наркопоставок, что бороться с ней становится все труднее и труднее, на кону - слишком большие деньги».

Нельзя не согласиться с мнением ведущих криминологов России, в частности с Долговой А. И., которая справедливо считает, что приоритетными задачами в борьбе с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков являются обеспечение дальнейшей активизации работы по выявлению и пресечению деятельности преступных групп и сообществ, действующих в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, прежде всего располагающих международными и межрегиональными связями, с уделением особого внимания изобличению лидеров и организаторов наркоторговли.

В подтверждение нашей позиции приведем пример из практики: организованное преступное сообщество, участники которого занимались сбытом наркотических веществ в г. Подольске Московской области, возглавлялось братом и сестрой К. Сестра организовала канал поставки наркотических средств (амфетаминового ряда) из Санкт-Петербурга, единолично поддерживала взаимоотношения с поставщиком. Вела как финансовую отчетность, так и учет количества поступивших наркотических средств, а так же контролировала реализацию наркотиков. Имела в Подольске свою сеть дилеров, нередко с целью вовлечения в потребление новых лиц, бесплатно предоставляла первые дозы наркотика друзьям и несовершеннолетним в клубах и дискотеках города. В целях организации рекламы для расширения круга потребителей, К. изготовила и распространяла визитные карточки, с указанием своего номера телефона и информацией, пропагандирующей образ жизни, связанный с употреблением «релаксирующих» наркотиков. Она же осуществляла взаимодействие с правоохранительными органами по поводу решения вопросов об освобождении задержанных участников группы. Её брат контролировал свои сети сбыта в г. Подольске, осуществлял учет наркотических средств и хранил их по месту своего проживания, расфасовывал их по дозам для дальнейшего сбыта. незаконный психотропный наркопреступность

Для обобщения считаем нужным обратиться к характеристике личности преступников, занимающихся оптовым сбытом наркотиков. Из опыта работы подразделений по незаконному обороту наркотиков России усматривается, что в качестве оптовых сбытчиков часто выступают жители бывших республик бывшего Союза, в первую очередь Азербайджана, Украины, Казахстана и Средней Азии. Для них характерна хорошая конспирация и продуманность преступной деятельности, наличие легенды в случае задержания с поличным. Как правило, они избегают знакомств с потребителями наркотиков, ограничивая себя одним-двумя розничными сбытчиками, которым и сдают товар оптом по цене, существенно ниже розничной. По сути, это первый тип личности участника незаконного оборота наркотиков, который включает лиц, не употребляющих наркотики и разбогатевших на торговле ими. Как и розничные торговцы наркотиками, "оптовики" делятся на тех, кто занимается этим эпизодически в составе небольшой преступной группы, и на тех, кто входит в организованные структуры, занимающиеся наркобизнесом профессионально. Для последних характерна большая масштабность преступной деятельности, ее международный характер и подчиненность стоящим над ними организаторам наркобизнеса. Главари организованных групп вербуют людей для транспортировки наркотиков, а сами, как правило, остаются недосягаемы для правосудия.

Поэтому, учитывая всё выше изложенное полагаем необходимым внести изменения, в уголовный кодекс РФ дополнив ст. 228 частью четвертой:

Организация каналов сбыта, производства, пересылки наркотических средств, психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Список литературы

1.Долгова А.И. Криминология учебник. для вузов М.: Юрист, 2007. - 780с.

2.Гуров А.И. Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века монография М.: ВНИИ МВД России, 2000.

3.Наркомания в России: вызов национальной безопасности // Преступность как угроза национальной безопасности: Мат. первой междунар. открытой сессии. / Золотов Ю.М -- Ульяновск.

4.Брылев В.И. Некоторые вопросы противодействия наркобизнесу на современном этапе /Брылев В.И // Власть: криминологические и правовые проблемы, М. - 2000. №6 - С. 134.

5. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики режим доступа: http://www.gks.ru/

6. Саратовский центр исследования проблем организованной преступности организованной преступности и коррупции режим доступа: http://www.sartraccc.ru/

7.Официальный сайт Информационного агентства «Время» режим доступа:http://www.vremyan.ru/

8.Уголовное дело № 116407 в производстве УФСКН по Московской области.

Размещено на Allbest.ru